FYLKETS PLANFORUM Bodø 12.10. 2013. Orientering om/få tilbakemelding på: - Arbeidet med ny kommuneplan for Gildeskål 2014-2025. - Utsendt forslag til foreløpig forslag til samfunnsdel med fokus på føringene til utarbeiding av arealdelen. Fra Gildeskål kommune: Gunnar Skjellvik, leder Planutvalget Vidar K. Hansen, Arealplanlegger
Gildeskål Beiarn Meløy
Bosetting: Gildeskål = 2006 pr. 1.1.2013 14 247 Kilde: SSB Areal 665 km2 Sjøareal 841 km2 337 353 170 Sentrum 663 877 En typisk Nordlandskommune. Bosetningsmessig og i størrelse
Inndyr sett mot Forstranda
Sørarnøy sett mot fastlandet
Våg. Sandhornøy
Nygårdsjøen
Storviksanden
I Gildeskål er det nesten dobbelt så mange hytter og fritidshus som boliger Bosetningsmønsteret endres slik at hytta blir bolig nr.2. Stadig flere bruker hytta mer som bolig. Estimat på folketall i kommunen når hytter/fritidshus er i bruk: Hvis1000 av de 1581 hytter/fritidshusene er i bruk samtidig med og vi regner 4 personer= 4000 personer. I perioder kan da folketallet i Gildeskål være 5-6000 personer i kommunen Boliger = 891 Hytter/fritidshus =1581
Sysselsetting. Fiskekroken AS Jordbruk Oppdrett Reiseli v Kraftprodu ksjon Fiske
Havbruk
Hensikten med denne orienteringen: - Gildeskål kommune har fått tilbakemelding fra fylkeskommune og statlige sektormyndigheter med orientering om overordnede føringer til kommunenes oppstartmelding. - Vi har nå utarbeidet en foreløpig samfunnsdel med føringer for Arealdelen. Jfr. skriv herfra 20.okt.2013. Høringsfrist 20.nov.13. - Orientere om samfunnsdelen og svare på spørsmål om eventuelle uklarheter. - Få tilbakemeldinger på om vår vårt forslag er i samsvar med overordnede føringer slik at vi unngår innsigelser/merknader i forbindelse med formell høring.
Tabell 1. Milepæler i planprosessen Tid Oppgave 1 4. oktober 2012 Kommunal planstrategi 2 16. april 2013 Planutvalget behandler forslag til planprogram 3 april - mai 2013 Forslag til planprogram og oppstartsmelding ny kommuneplan 4 25.juni 2013 Planprogrammet. Vedtatt av planutvalget 25.06.2013. sak 30/13 5 August oktober 2013 Arbeidsmøter i Planutvalget og i Levekårsutvalget. Gildeskål mot 2030. Visjoner og satsningsområder i samfunnsdelen. 26.09.13 Revidert fremdriftsplan. Planprogrammet. 29.oktober 13 Planutvalget vedtak utsending foreløpig forslag til samfunnsdel 30.10.2013 Utsending Høring foreløpig. 6 12.11.13 Fylkets planforum. orienterer om samfunnsdelen med føring for arealdelen. 20.11.13 Høringsfrist foreløpig Samfunnsdel. 7 Uke 48 25. -30. Folkemøter i kretsene avholdes i løpet av en uke. I samarbeid med lokalutvalg inviteres til møter på Arnøyene, Sandhornøy, Inndyr, Nordfjorden, Storvik, Sørfjorden -Forstranda og Fleinvær. Møter med næringsliv, Fiskeri og havbruk og Landbruk inkl. reindrift
Planprogrammet Milepæler i planprosessen 9 15.desember 13 8 Desember 2013 - mars 2014 Frist for innsending av forslag om arealbruksendringer. Innspill til kommuneplanen vurderes og eventuelt innarbeides i utkastet til revidert plan. Nye områder for bebyggelse og anlegg, samferdsel og teknisk infrastruktur, og LNFR-områder for spredt bolig-, fritids eller næringsbebyggelse konsekvensutredes, jf. kapittel 10.1. Risiko og sårbarhetsanalyse, jf. kapittel 10.2. Konstruksjon av plankart til arealdelen. Utarbeiding av samfunnsdelen og bestemmelser til arealdel. 9 April 2014 Førstegangsbehandling i planutvalget. Kommuneplanen legges ut til offentlig ettersyn (høring) i seks uker. 10 april - mai 2014 Vurdering av merknader og eventuelle justeringer av planforslaget. Endringer av arealformål i arealdelen eller vesentlige endringer av bestemmelsene til arealdelen i etterkant av høringsperioden, medfører at hele eller deler av arealplanen må sendes på ny høring. Kan også bli behov for møter med sektormyndigheter og andre. 11 juni 2014 Merknadsbehandling i planutvalget. Sluttbehandling i kommunestyret.
Sendt på høring 30.10.13 Høringsfrist 20.11.2013 Skal legges til utarbeiding av forslag til ny kommuneplan. -Samfunnsdel og arealdel.
Fokusområder/hovedutfordringer ved utforming av ny kommuneplan. Vedtatt i kommunens planstrategien Tema 1 - Befolkning / bosetning og boliger Tema 2 - Levekår oppvekst, kultur, helse og folkehelse Tema 3 - Verdiskapning og næringsutvikling Tema 4 - Kommuneorganisasjonen kompetanse, rekruttering og økonomisk bærekraft (blir innarbeidet senere i prosessen)
Føringer i kommuneplanens samfunnsdel Tema 1 Bosetning / bolig og befolkning Overordnede mål. Slik har vi det i 2025. Gildeskål har 2250 innbyggere i 2025 Gildeskål kommune er en attraktiv boregion for arbeidspendlere Gildeskål har ha en moderne godt utbygd infrastruktur (vei.) I Gildeskål er fritidsbeboerne aktive i utviklingen av kommunen Gildeskål har en større andel av barnefamilier og yrkesaktiv del av befolkningen Gildeskål har utviklet tettstedene i kommunen Gildeskål er preget av trivsel og bolyst
Overordnede mål Gildeskål har 2250 innbyggere i 2025 Strategiske tiltak for å nå målet: Tilflytterprosjekt for hele kommunen Gildeskål skal arbeide for å legge til rette for ulike alternative boformer Gildeskål kommune skal utvikle kulturarenaer og kulturtilbudet i alle tettsteder i kommunen for å fremme bolyst Gildeskål skal arbeide for å få flere fritidsbeboere til å bosette seg i kommunen. Gildeskål skal utvikle sine tettsteder og legge til rette for attraktive boligtomter i hele kommunen Gildeskål skal legge til rette for store boligtomter utenfor sine tettsteder
Hvordan må arealdelen utformes for å nå målene i samfunnsdelen om Bosetning / bolig og befolkning? Vurdering av arealbehov Gildeskål har 2250 innbyggere i 2025. Folketallet var pr. 1. januar 2013 2006 personer. Det vil si en økning på ca 250 personer eller 25 personer pr. år.
Boligbehov? Hvis vi regner 3 personer pr. bolig blir det et boligbehov på 83 boliger dvs. 100 boliger. I tillegg bør det være alternativer slik at det er valgmuligheter til de som skal bygge. Men hvor mye bør det være i tillegg?
Tettsteder: Tettsteder tolkes som lokalsentra. Her vil det være naturlig å bygge videre på eksisterende infrastruktur. På disse stedene skal det til enhver tid være ledig tilrettelagte boligtomter. I Nordfjorden vil område rundt Ertenvåg havn være naturlig å videreutvikle. På Sandhornøy vil område rundt Vågsosen havn være naturlig å videreutvikle. På Inndyr vil område rundt Inndyrsvågen være naturlig å videreutvikle. I Storvikbukta er Storvikkrysset naturlig å videreutvikle. På Arnøyene vil område rundt Sørarnøy havn være naturlig å videreutvikle.
Attraktive boligtomter i hele kommunen? I Gildeskål mener mange at en attraktiv boligtomt er en med god utsikt og at en må se havet. En del vil også bo nær butikk, skole m.v. Dette er en utfordring i forhold til målet om å utnytte og bygge videre på nedlagt infrastruktur med vei, vann, avløp og trafikksikker gang-/sykkelvei. Der det er åpnet for spredt utbygging kan det tillates store boligtomter. Hvor store?
Tema 3: Verdiskapning og næringsutvikling Mål: 100 flere arbeidsplasser i kommunen enn vi har i dag Flere kompetansearbeidsplasser Arbeidsplasser med utgangspunkt i Gildeskåls naturlige fortrinn Bedre utnyttelse av naturressursene i kommunen Identitet, profilering / merkevarebygging for å øke verdiskapning
Strategier: Videreutvikling av marine næringer Utvikle en reiselivsstrategi for kommunen Stimulere til økt sysselsetting i landbruksnæringen Skape arbeidsplasser i petroleumsvirksomhet
Vurdering av arealbehov: Det må settes av nok næringsareal. I alle lokalsentra må det settes av byggeområder for næring. I andre deler av kommunen må det settes av områder for spredt utbygging til næring. For å legge til rette for arbeidsplasser innen fiskeri, akvakultur, jord og skogbruk er det viktig at det ikke legges ut mer byggeområder enn nødvendig.
-Gjeldende arealplan vedtatt i 21.6.2007. -Vedtatt arealbruk for hele kommunen både sjø og landarealene.
AREALREGNSKAP GJELDENDE AREALPLAN 2007 2019 Antall dekar byggeområder fordelt på byggeformål Bolig A B C 626 37 589 Fritidsbebyggelse/hytte da 1520 119 1401 Bolig og/eller hytte 283 2 281 Bolig og/eller erverv 24 1 23 Bolig /hytte/erverv 321 6 315 Bolig/offentlig/erverv 28 9 19 Camping 114 22 92 Næring erverv 349 13 336 Industri- forretning 203 36 167 Offentlig-havn-trafikk 4 0 4 Naust 80 1 79 Idrettsformål 19 0 19 Sum hele kommunen 3571 246 3325 A= Nye byggeområder i 2007, da planen ble vedtatt. B= Tatt i bruk pr. oktober 2013 C= Ledig areal. Byggeformål pr. oktober 2013 Vurdering ledig areal: 600-1000 nye boliger. 3-400 hytter og 835 da næring.
Ledig byggeareal (da) hele kommunen fordelt på krets
Spredt utbygging: Antall bolig, hytte og næringstomter som kan bygges LNFområder i hele kommunen A B C Bolig 194 28 166 Hytte 243 58 185 Næring 77 3 74 Sum 514 89 425 A= tomter i 2007, da planen ble vedtatt = 514. B= Tatt i bruk pr. oktober 2013 = 89 C= Ledig tomter pr. oktober 2013 = 425 Ledig ; Boliger 166. Hyttebygging = 185. Næring 74
Antall ledige enheter (tomter/bygg) for spredt utbygging fordelt på krets pr. oktober 2013 Bolig Hytte Næring Sum Storvikbukta 12 7 7 26 Forstranda- Sørfjorden 16 15 10 41 Inndyr 20 19 9 48 Nordfjorden 60 44 21 125 Sandhornøy 35 30 13 78 Arnøyene 15 14 4 33 Fleinvær 8 8 10 26 Fugløy-Femris- Fleina 0 19 0 19 Sum Gildeskål 166 185 74 425
Sjøarealene Oppdrett = 148 km2 av kommunens sjøareal er åpnet for oppdrett. Nesten alt i bruk.
Hvor i kommunen er det ønskelig med ny fast bosetning? Kommunen ønsker å legge til rette for fast bosetning på steder der det bor folk og der infrastrukturen ligger til rette for utvikling. Omfang av nye byggeområder og områder for spredt utbygging i landbruks-, natur-, friluftsområder samt reindrift. I forbindelse med utarbeiding av ny arealdel bør det vurderes om noen av de avsatte områdene kan tas ut.
ANDRE FØRINGER: Landbruk: Reindrift: Mineralressurser: Vannkraft: Oljerelatert virksomhet i området Beiarkjeften/Saura.
Kombinasjon bolig/fritidshus. Bruksendring Trafikksikkerhet Retningslinjer for avkjørsler. Byggeskikk
Prinsipper ved utlegging av hytteområder? Nye hytteområder vurderes etter konsekvensutredningsforskriften for å avklare forhold til miljø, naturressurser og samfunn. Med naturressurser menes f eks naturverdier, landbruk, reindrift. Det er viktig at hyttebygging skjer slik av det ikke går utover natur- og kulturkvaliteter eller næringsvirksomhet. Utbygging bør ikke skje i følgende områder: Store sammenhengende områder uten større tekniske inngrep, i stor grad fjellområder/snaufjell. Områder langs vann og vassdrag (50-100 meters belte). Viktige friluftsområder, sårbare landskap og regionalt viktige grøntområder, viktige kultur- og naturlandskap. Viktige reindriftsområder, viktige landbruksområder, nær områder lagt ut til akvakulturområder.
Utvidelse av eksis. boliger brukt som fritidshus i nei - områder for fritidsbebyggelse Strandsonen Sjøarealene Naust, brygger og flytebrygger Næringsbebyggelse Mangelfulle reguleringsplaner Dispensasjoner.