Behandles i: Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Kommunestyret BRUKERUNDERSØKELSE BARNEHAGE 2014 Dokumenter Dato Trykt vedlegg til Resultater 10.10.2014 SOK, K SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Skole, oppvekst og kulturutvalget behandlet i møte 06.06.2013 sak 9/13 Åpningstider i kommunale barnehager med følgende vedtak: 1. Åpningstiden i de kommunale barnehagene opprettholdes fra kl 07.00 17.00. 2. Administrasjonen undersøkermuligheten for å gjennomføre Kommunenes Sentralforbund sin barnehageundersøkelse inneværende år. I notat til skole, oppvekst og kulturutvalget til möte 19.09.2013 sak 12/13 anbefalte barnehagesjefen at brukerundersøkelsen ble foretatt i april/ mai 2014 Brukerundersøkelse fant sted i juni 2014 og ble gjennomført ved hjelp av Kommunenes Sentralforbunds dataundersøkelsesprogram Bedre kommune. Det ble foretatt brukerundersøkelse i 2010 og 2012 også. I Vestby kommune deltok i 2014 de åtte kommunale barnehagene og seks ikke-kommunale barnehager.. Det ble sendt ut 702 spørreskjemaer. Innkomne svar var 307, som gir en svarprosent på 44 %. Ikke-kommunale barneharnehager hadde en svarprosent på 49 % og kommunale barnehager hadde 41 %. Foresatte fikk et informasjonsskriv om brukerundersøkelsen og et personlig passord. Undersøkelsen ble besvart på www.bedrekommune.no. Portalen gir brukere, presse, folkevalgte og andre muligheter for å se på resultater fra kommuner som har gjennomført brukerunedsøkelsen. Brukerundersøkelsen 2014 vil være tilgjengelig for alle fra januar 2015 på www.bedrekommune.no Nedenfor presenteres gjennomsnittlige resultater for alle barnehagene som var med på hovedgrupper av spørsmål. Spørsmålmålene kunne besvares på en skala fra 1-6, hvor 6 er best. 2010 2012 2014 Kommunale Ikke- Landsgj.snitt
kommunale 2014* Totalt antall 14 10 14 8 6 barnehager Antall planlagte svar 893 488 702 490 212 Antall svar 451 193 307 203 104 Svarprosent 51 40 44 49 41 Resultat for brukerne 4,8 4,7 4,9 4,8 5,2 5,1 (omsorg, sosial utvikling og aktivitetsinnhold Trivsel 5,0 5,0 5,1 4,9 5,4 5,2 Brukermedvirkning 4,5 4,4 4,6 4,4 4,9 4,8 Respektfullbehandling 5,1 5,1 5,2 5,0 5,6 5,6 Tilgjengelighet 5,5 5,6 5,6 5,5 5,6 5,4 (åpning/lukking) Informasjon 4,6 4,2 4,5 4,4 4,9 4,8 Fysisk miljø 4,3 4,4 4,5 4,4 4,8 4,7 Generelt 4,9 5,0 5,0 4,7 5,4 5,2 Snitt 4,8 4,8 4,9 4.8 5,2 5,1 *per 08.10.2014 har 90 kommuner gjennomført brukerundersøkelsen Som vedlegg til saken følger en oversikt over resultater for hver enkelt barnehage for årene 2010, 2012 og 2014. I tillegg med at kommunens resultater i oversikten sammenlignes med landsgjennomsnittfor 2014 (som i oversikten over), sammenlignes kommunen i disse oversiktene med hhv høyeste og laveste score. Kommentar til undersøkelsen Svarprosenten er lavere enn ønsket og for lav til å være statistisk signifikant. Undersøkelsen gir likevel signaler om hvilke områder foresatte er fornøyd med og hvor barnehagene har forbedringspotensiale. Det kan være flere grunner til at svarprosenten er lav. Våren kan være et ugunstig tidspunkt å ha brukerundersøkelse, da de eldtse barna snart slutter i barnehagen, barnehagene vektlegger ikke tilstrekkelig at brukerundersøkelsen er et viktig redskap i å gjøre barnehagen ennå bedre eller foresatte er fornøyd nok. Tabellen over viser at de seks ikke-kommunale barnehagene som er med på undersøkelsen jevnt over scorer bedre enn de kommunale barnehager. Ved å se på den enkelte barnehage finnes store variasjoner blant barnehagene, både ikke- kommunale og kommunale. Mange foresatte har benyttet seg av muligheten til å komme med utfyllende kommentarer. Av hensyn til de ansatte vil ikke kommentarene bli offentliggjort, men tas med i det videre arbeidet med oppfølging av undersøkelsen i den enkelte barnehage. Resultater 2014 sammenlignet med resultatene for 2012 Sammenligner vi resultatene for alle barnehagene som var med i undersøkelsen for 2014 med resultat for 2012, er det innenfor samtlige spørsmålskategorier lik eller økt score. Området
Informasjon hadde en økning på 0,3 poeng. For områdene Resultat for brukerne og Brukermedvirkning var økning på 0,2 poeng. På de andre områdene med økning, var økningen 0,1. I snitt ligger kommunens barnehager samlet sett 0,2 poeng under landsgjennomsnittet. Kommunens resultat ligger over landet på området Tilgjengelighet med 0,2 poeng. På områdent Trivsel ligger kommunen 0,1 poeng under landsgjennomsnittet. Kommunen ligger 0,2 poeng under landsgjennomsnittet på områdene Resultat for brukerne, Brukermedvirkning, Fysisk miljø og Generelt. På områdene Informasjon og Respektfull behandling ligger kommunen henholdsvis 0,3 og 0,4 poeng under landsgjennomsnittet. Sammenligner vi oss med kommunene med høyeste score ligger vi noe under, men betydelig over kommunene med lavest skår. Snittresultater for landet endres med økende antall kommuner som har gjennomført undersøkelsen. Resultater kommunale barnehager Resultat for brukerne (omsorg, sosial utvikling og aktivitetsinnhold) har resultater mellom 4,4 5,1. Trivsel her ligger resultatene mellom 4,5 5,5. Brukermedvirkning har også store variasjoner mellom barnehagene, 4,0 5,1 Respektfull behandling scorer i området mellom 4,6 5,4 Tilgjengelighet omhandler åpningstid og stengetid. Resultatet her ligger mellom 5,4 5,9. Informasjon har score mellom 3,8 5,0 Fysisk miljø innholder punkter som uteområdet og inneområdet med hensyn til lek samt støy/ renhold. Resultatene på dette området en variasjon på 1,8 poeng, hvor Pepperstad barnehage scorer 3,4 og Solerunden har en score på 5,2, som gir score på 4,4 for kommuale barnehager. Ved å fjerne Pepperstad ville score for kommunale barnehager bli 4,5. Kommunale barnehager har renhold på dagtid. Mange foresatte kommenterer renholdet, da det ikke oppleves som rent om morgenen eller om ettermiddagen. 2. VURDERING Da svarprosenten, som tidligere beskrevet, er lav, må resultatene fra brukerundersøkelsen brukes med varsomhet. Resultatene gir allikevel henvisninger til hvordan brukerne opplever barneehagetilbudet de benytter. Resultatene for de enkelte barnehagene varierer, både med hensyn til svarprosent og score på de enkelte områdene. Noen barnehager har klare forbedringsområder, mens for andre barnehager ligger utfordringen i å opprettholde det gode resultatet. Som tidligere beskrevet, scorer de ikke kommunale ordinære barnehagene bedre enn de kommunale barnehagene på samtlige områder. Årsakene til dette er trolig både varierende og sammensatt.
De kommunale barnehagene har muligheter for forbedring. På alle områder bortsett fra Tilgjengelighet har flere av kommunale barnehagene noe å hente. Særlig ser det ut til at noen barnehager har behov for å sette særlig fokus på områdene Brukermedvirkning og Informasjon. Det må antas at satsing på kvalitetsarbeidet i barnehagene samlet sett, samt høyt fokus på barnehagens inne- og utemiljø, vil bidra til at brukerne opplever ennå bedre barnehager. Plan for videre arbeid: Barnehagene orienterer foresatte om resultatene. De kommunale barnehagene lager en plan for tiltak. De ikke kommunale barnehagene oppfordres til det samme. Resultatet av brukerundersøkelsen vil være tema ved tilsynsbesøk. Resultatet av brukerundersøkelsen er tema på ledersamtalen mellom styrer i den enkelte styrer i kommunal barnehage og barnehagesjefen. Barnehager med lav score på kritiske områder blir spesielt fulgt opp av barnehageadministrasjonen. Plan for å øke deltakelse ved neste brukerundersøkelse høsten 2015. 3. ALTERNATIVER Ingen utredet. 4. KONKLUSJON Brukerundersøkelsen for barnehagene vurderes som et nyttig redskap i systematisk kvalitetsarbeidet både for ikke-kommunale og kommunale barnehager. Rådmannen vil derfor legge opp til jevnlige brukerundersøkelser, neste gang høsten 2015. Resultatene fra undersøkelsene vil bli brukt i det løpende kvalitetsforbedringsarbeidet i de kommunale barnehagene. RÅDMANNENS INNSTILLING: Skole, oppvekst og kulturutvalget tar sak Brukerundersøkelse barnehage 2014 til orientering.
Vestby, 13.10.14 Sjur Authen Rådmann (konstituert)