BYRÅDSAVDELING FOR SOSIAL, BOLIG OG OMRÅDESATSING Bergen Rådhus Postboks 7700, 5020 Bergen Sentralbord 05556 byr.sosial.bolig.omradesatsning@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Fylkesmannen i Hordaland Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310 5020 BERGEN Deres ref. Deres brev av: Vår ref. Emnekode Dato 2011/6880 201000849-112 SARK-41 7. desember 2011 KJMD Tilbakemelding på rapport etter tilsyn med Bergen kommune - Nav Fyllingsdalen - behandling av søknad om økonomisk stønad Vedlagt følger handlingsplan fra Nav Fyllingsdalen for å lukke avvik fra Fylkesmannens tilsyn med sosiale tjenester 28. 30. september. Avviket gikk på at Bergen kommune ved Nav Fyllingsdalen ikke sikrer at alle søknader om økonomisk stønad blir avgjort etter en konkret individuell vurdering. Med vennlig hilsen Magne Ervik kommunaldirektør Mads Hagebø seksjonssjef
Side 2 av 7
Bergen 09.11.2011 HANDLINGSPLAN FOR Å LUKKE AVVIK FRA FYLKESMANNENS TILSYN MED SOSIALE TJENESTER VED NAV FYLLINGSDALEN. I forbindelse med Fylkesmannens tilsyn i perioden 27. 30. september 2011, der tema var behandling av søknad om økonomisk stønad, fikk vår organisasjon ett avvik: Bergen kommune ved Nav Fyllingsdalen sikrer ikke at alle søknader om økonomisk stønad blir avgjort etter en konkret individuell vurdering. I etterkant av tilsynet har NAV Fyllingsdalen utarbeidet handlingsplan for å lukke avviket. Handlingsplanen er iverksatt og det er utarbeidet eget rutiner knyttet til de ulike punktene vi fikk merknad på (se tilsynsrapport datert 05.10.2011) Mvh Jannecke Larsen Nav Fyllingsdalen Side 3 av 7
Handlingsplan for lukking av avvik Målsetting i hht avvik Ferdigstille handlingsplan knyttet til avvik innen 08.11.2011 Aktivitet Resultatmål Prioritet Tidsramme/ frist Utarbeide skriftlige rutiner, informasjon og opplæring til ansatte. Ferdig utarbeidet nye skriftlige rutiner samt handlingsplan innen 08.11.2011 Ansvarlig Status 1 08.11.2011 Sikre at alle søknader om økonomisk sosialhjelp blir avgjort etter en individuell vurdering. Begrunnelsen for utmåling av stønadsnivået skal fremkomme i et. Sikre at utgifter som ligger utover det som ligger i kjernen av livsoppholdsbegrepet vurderes etter 18 før en vurderer etter 19. Det er alltid forholdene på søknadstidspunktet som skal legges til grunn for vurdering av den enkelte søknad. Tema på alle felles møter for saksbehandlere. Referat fra møtene. Stikkprøver fra. Gå gjennom som ivaretar kravet om individuell vurdering på felles møter. Repetisjon av forvaltningsloven Utarbeide skriftlig rutine. Gjennomgang av rutinen på felles møte, avd.møter Alle blir avgjort etter en individuell vurdering. Begrunnelse for utmåling av stønadsnivået skal fremkomme i et, og være basert på innlevert dokumentasjo n og/eller oppdaterte opplysninger som ligger i Socio. Sikre at det er forholdene på søknadstidspunktet som legges til grunn for vurdering av søknader. Det skal fremkomme i et hvorfor en søknad er avslått etter 18. 1 31.10 1 31.10.2011 Side 4 av 7
Alle søknader skal være skikkelig fylt ut. I de unntakstilfeller der en fraviker dette kravet skal det journalføres i Socio og skrives i et hvilke opplysninger en har brukt som har hatt betydning for utmåling av stønaden. Sikre at alle saksbehandlere følger korrekt retningslinje for håndtering av søknader der søker er samboer og lever i ekteskapslignende forhold. Revidere rutine for innhenting av opplysninger/ dokumentasjon som grunnlag for behandling av søknader. Utarbeide rutine/ Informasjons- Skriv. Gjennomgå rutinen på felles møter og avdelingsmøter. Det skal og fremkomme i et hvorfor søknaden innvilges eller avslås etter 19. Det er en forutsetning for hjelp etter 19 at situasjonen ikke kan avhjelpes uten bistand fra sosialtjenesten. Sikre at alle nødvendige opplysninger /dokumentasj on foreligger for å sikre at fattes på et best mulig grunnlag. Sikre at hver enkelt søknad har utgangspunkt i en helhetsvurdering, og at hvert enkelt tilfelle behandles konkret og individuelt. Det må fremgå i et hvilken dokumentasjo n/opplysninge r som ligger 1 07.10.2011 1 07.11.2011 Side 5 av 7
Sikre at vilkårsetting har nær sammenheng med et, og ikke urimelig begrense søkers handle- eller valgfrihet. Sikre skriftlig samtykke fra bruker i de tilfeller det besluttes å utbetale direkte til kreditor. Utarbeide skriftlig rutine. Tema på felles møter, avdelingsmøter Utarbeide rutine. Tema på felles møter, avdelingsmøter. til grunn for innvilgelse eller avslag av søknaden. Ved vilkårssetting i skal det fremgå i et hvorfor vilkår blir satt, og vilkår skal ha nær sammenheng med et. En må alltid sikre at vilkår som settes er individuelt tilpasset. Skriftlig melding i om at regning dekkes direkte til kreditor etter samtykke fra bruker. 1 03.11.2011 1 03.11.2011 Sikre implementering av formalisert registrering av avvik. Utarbeide rutine for registrering av avvik. Informasjon til ansatte på felles møter og avdelingsmøter. Sikre at saksbehandlin g skjer etter gjeldende retningslinjer. 1 Aug. 2011 Månedlig Gjennom- Ført Ved registrering av avvik skal avd.leder eller sosialsjef ha samtale med den det gjelder. Fortløpende Risikovurdering fast tema på ledermøter. Ukentlig Side 6 av 7
Sikre individuell vurdering av livsoppholdssats etter kommunal veiledende retningslinjer for ungdom med egen husholdning i alderen 18 24 år. Tema på fellesmøter, avdelingsmøter Utarbeide perm med informasjon om lover/retningslinj er knyttet til saksbehandling av økonomisk sosialhjelp til alle ansatte samt nytilsatte. Sikre individuell vurdering av utmåling når det gjelder søknader om livsopphold for unge mellom 18 24 år. Sikre opplæring av sosialtjenesteloven og saksbehandlin gsregler til nyansatte. 1 07.11.2011 1 31.10.2011. Oppdaterte rutiner og på felles område. Sikre at er oppdatert til enhver tid. 08.11.2011 (kontinuerlig) Gjennomgang av hvert halvår på felles møter. at er oppdatert. Februar og august Oppdatering av, legge inn nye retningslinjer fortløpende. Evaluere og revidere hvert halvår. at er oppdatert. at er oppdatert. Fortløpende Januar og august Registrere og håndtere avvik at gjeldende rutiner/retning slinjer følges. Fortløpende Side 7 av 7