REISELIVSPLAN 2010-2015 Nesset kommune KORTVERSJON Høringsutkast
Planprosessen I Strategisk Næringsplan for Nesset kommune av 9. juni 2006, utgave 1.0, prosjektnr. 200509 er økt næringslivsvekst utpekt som hovedsatsningsområde. Nesset kommune skal innen 2015 ha snudd den negative utviklingen i befolkningsutviklingen og skal satse på et dynamisk, ungt og utadrettet image. For å nå dette målet er reiseliv generelt og natur- og kulturbasert reiseliv spesielt, ett av virkemidlene. Nesset kommune har i mange år manglet en helhetlig reiselivsplan som styringsredskap for utviklingen av reiselivet i kommunen, og som beskriver en felles overbærende idé. På årsmøtet i Nesset Reiselivslag 2009 ble det lagt fram en innstilling fra Vekstkommuneprogrammet om å velge 3 representanter for reiselivsnæringen i Nesset til å være med i en arbeidsgruppe sammen med kommunens representanter for å utarbeide forslag til reiselivsplan for Nesset kommune. Arbeidsgruppen har bestått av følgende personer: Per Olav Eidsæter Bjørn Cameron Alexander Bård Eiliv Oppigard Siramoen Fiskevilla, Eresfjord Kavli Moen Gård, Eresfjord Eikesdal Bygdalag I tillegg har representanter fra Nesset kommune vært med i arbeidet: Bjørn Ølander Pia Therese Nordli Kultursjef Reiselivsansvarlig i Vekstkommuneprogrammet Sistnevnte har vært ansvarlig for fremdriften i arbeidet med reiselivsplanen. Arbeidet med reiselivsplanen startet i arbeidsgruppa i oktober 2009, og har hatt hyppige møter gjennom høsten 2009 og fram til våren 2010. Første utkast ble ferdigstilt i mai 2010. Første gangs behandling av reiselivsplana skjedde i formannskapet den 14. september 2010. Deretter blir den sendt ut på høring fra 15. oktober til 15. november. Vi håper flest mulig finner reiselivsplana så interessant at vi får mange høringsuttalelser som vi kan ta med i det videre arbeidet. Frist for innspill er satt til 15. november. Alle høringsuttalelser sendes til pia.therese.nordli@nesset.kommune.no Sluttbehandling i kommunestyret er planlagt i desember 2010. 2
Situasjonsbeskrivelse Reiselivsnæringen er i rask vekst internasjonalt. Generelt høyt velstandsnivå i de vestlige landene, kombinert med økt levealder og bedre helse blant eldre, gir en betydelig andel velstående konsumenter som er villige til å bruke mye penger på å reise. Nye markeder i Øst- Europa og Asia har åpnet seg etter hvert som økonomien i disse landene har bedret seg. Morgendagens reiseliv Kampen om gjestene i morgendagens reiselivsmarked handler om tilrettelegging for opplevelser. Natur og kulturtradisjoner, film og teater, sport og kunst, næringsliv og vitenskap grunnlaget for å skape opplevelser kan hentes i det meste. Vi vil lykkes i å tiltrekke oss besøkende etter hvordan ressursene videreføres til opplevelser. Fra reiselivsnæring til opplevelsesnæring Begrepet opplevelsesnæring brukes stadig oftere om reiselivsprodusentene. Dette henger sammen med at opplevelser har blitt en svært viktig del av reiselivet, enten det dreier seg om overnatting, bespisning, transport eller aktiviteter. De reisende stiller stadig høyere krav til innholdet i reiselivsproduktene og etterspør opplevelser som er ekte og unike. Dreiningen mot opplevelser gir dermed potensial for økt verdiskapning i reiselivet, men det stiller også krav til bla. kreativitet og samhandling for å skape disse opplevelsene. Natur- og kulturlandskap som attraksjon Norsk natur- og kulturlandskap er viktige ressurser og fellesgoder som reiselivet både drar nytte av og har et ansvar for å ta vare på. Disse ressursene er gjennom den norske allemannsretten fellesgoder for samfunnet. Norske landskap fremstår i mange sammenhenger som relativt uberørt, lite kommersielt tilrettelagt og med gode muligheter for å oppleve stillhet og ro. Dette er viktige attraksjoner som har stort potensial for videre utnyttelse, særlig hvis man tenker på bygdeturisme og småskala reiseliv. Reiselivet i Nesset Reiselivsnæringen i Nesset består i stor grad hytteutleie og campingplasser, som tilbyr ulike aktiviteter til sine gjester, f.eks. jakt og fiske, fjell- og skiturer og båtutleie. Dette er aktører som har reiseliv som attåt-næring. I tillegg har vi ett hotell med restaurant. Våren 2011 åpner Kavli Moen Gård i Eresfjord, en gjestegård som vil satse på mat- og naturopplevelser. Et positivt tilskudd for reiselivet i Nesset! Ulike arrangementer rundt om i bygdene i Nesset trekker til seg folk fra regionen, men disse overnatter i liten grad, og legger igjen forholdsvis lite penger. Nessets vakre og ville natur representerer en attraksjonskraft som ennå ikke er fullt unyttet. Det samme gjelder Nesset Prestegard, Mardalsfossen, Helleristningene på Bugge og Aursjøvegen. De fleste reiselivsaktørene i Nesset henvender seg til ferie- og fritidsmarkedet. Bedriftsmarkedet har større potensial, og det er kun få som utnytter dette markedet i dag, med unntak av et par større aktører som leier ut lakseelv. Samarbeid og utvikling vil bli viktige faktorer! Felles bookingsystem, felles markedsføring og felles mål og visjoner er stikkord for å lykkes. Nesset kommune må satse på de som vil videreutvikle seg og tilby turistene unike opplevelser. 3
Utfordringen for de fleste reiselivsaktører i Nesset er å strekke sesongen i begge ender. Her må man begynne å tenke i stor skala for å trekke til seg turister også utenom sommersesongen. Likeså ser man en trend at turistene søker bestemte aktiviteter fremfor det selve geografiske målet, og her ligger Nesset langt etter sine nabokommuner. Vi trenger flere aktivitetstilbydere samt de som ønsker å gjøre dette til sin hovedgeskjeft. Visjon, hovedmål, delmål og strategier Kommunens visjon er Jeg velger meg Nesset. Teksten bygger på Bjørnsons dikt Valg og første vers Jeg velger meg april. Gjennom vår visjon inviterer vi alle til å velge seg Nesset. I forhold til kommunens visjon vil det være naturlig å formulere et hovedmål som går på vekst og utvikling gjennom en målrettet og helhetlig reiselivspolitikk. Hovedmål Å omsette Nessets fortrinn innen kultur, tradisjoner og naturopplevelser til lønnsom forretningsvirksomhet. Delmål Utvikle kommunens attraksjoner til å bli blant Romsdals best besøkte Nesset skal bli aktivitets- og opplevelseskommune nr. 1 Strategier 1. Styrke infrastrukturen og tilgjengeligheten til attraksjonene og aktivitetene i kommunen. 2. Satse på aktiviteter og opplevelser gjennom natur og kultur 3. Kommunen skal være en pådriver for å tilrettelegge for alle som vil drive med reiseliv og turisme i Nesset og skal stimulere til kompetanseheving blant aktørene og motivere disse til å utvikle seg og å samarbeide. 4. Størst mulig andel av verdikjeden skal ligge i Nesset for å sikre en bærekraftig utvikling 4
Tiltak For å komme i mål med alle strategiene har vi satt ned konkrete tiltak med så nøyaktig som mulig beskrivelse for hva som må gjøres, ansvar, økonomi og fremdriftsplan. Her er alle tiltakene listet opp med en kort beskrivelse av hvert tiltak. Tiltak 1.1: Skape en helhetlig informasjonsplan. - det må opprettes en felles informasjonsplan som ivaretar turistenes behov for informasjon i de ulike ledd, det være seg betjent turistinformasjon, informasjonstavler, brosjyrer og web. Tiltak 1.2: Nytt internasjonalt kartverktøy for jakt, fiske, turer og attraksjoner. - det må utarbeides et nytt kart som viser merkede turer, attraksjoner, jakt og fiskemuligheter. Dette arbeidet har så vidt startet og arbeidsgruppe er nedsatt til å jobbe med dette videre. Tiltak 1.3: Prioritere reiselivsarealer fortløpende i kommuneplanen og kommunedelplan. - det må settes av konkrete arealer til reiselivsaktiviteter i kommuneplan og kommunedelplan. Tiltak 1.4: Bedre adkomsten til Mardalsfossen. - tilgjengeligheten til Mardalsfossen må bedres slik at flere kan oppleve denne attraksjonen og dermed øke trafikken og styrke det lokale reiselivet. Tiltak 1.5: Utarbeide en plan for opprustning og bedring av Aursjøvegen som reiselivsprodukt. - det må utarbeides en plan i samarbeid med styret i Aursjøvegen AS, Sunndal kommune og Nesset kommune for å videreutvikle og styrke Aursjøvegen som reiselivsprodukt. Tiltak 1.6: Forbedre skiltingen og informasjonen ved Helleristningene på Bugge. - det må skiltes bedre og tilgjengeliggjøre adkomsten til Helleristningene for å øke besøkstallet og også på sikt øke inntjeningen. Tiltak 1.7: Utvikle Nesset Prestegard som opplevelsesprodukt. - det må vurderes å opprette en driftsorganisasjon for å drive profesjonell utleie. Utvikling av kulturtilbudet, samt markedsføring av stedet som formidler av historie og kultur, utleie av fjøsen til ulike grupper. Markedsplan er utarbeidet. Tiltak 1.8: Merking og rydding av turstier. - det må merkes turstier i ulike vanskelighetsgrader. Dette vil fremme vandreturismen, samt stimulere til økt aktivitet lokalt. Dette tiltaket henger sammen med tiltak 1.2 og 1.9. Tiltak 1.9: Oppkjøring og merking av skiløyper, utarbeidelse av løypekart. - det må merkes og kjøres opp skiløyper. Dette vil fremme skiturismen, samt stimulere til økt aktivitet lokalt. Dette tiltaket henger sammen med tiltak 1.2 og 1.8. 5
Tiltak 1.10: Bedre informasjonen om fiskemulighetene i fjord, fjell, elv og ferskvann. fiskemulighetene i kommunen må utnyttes bedre og informeres bedre om. Båtutleie er mangelvare og dette må kartlegges. En arbeidsgruppe må nedsettes for å arbeide med dette. Dette tiltaket henger sammen med tiltak 1.2 Tiltak 1.11: Komplettere jakttilbudet i kommunen på både stor- og småvilt. - infrastrukturen må forbedres for å muliggjøre salg av et mer komplett jaktprodukt enn i dag. Det må etableres minst 4 godkjente slakteplasser. Tiltak 1.12: Etablere alpinanlegg i Nesset. - det må vurderes flere ulike alternativer til alpinanlegg i Nesset, og det må satses på ett av disse. Vi må skape et vinteraktivitetstilbud som kan tiltrekke seg større aktører på markedet, samt øke besøkstallet og inntjeningen. Tiltak 1.13: Tilrettelegge aktiviteter og opplevelser for personer med begrensede bevegelsesmuligheter (lavterskeltilbud). - det må opprettes en arbeidsgruppe med kompetanse og erfaring innen området, for å utvikle lavterskeltilbud både for besøkende og fastboende. Tiltak 2.1: Utarbeide ny profil for reiselivssatsingen i Nesset. - det må vurderes om reiselivet i Nesset trenger en ny profil under visjonen Jeg velger meg Nesset. En egen merkevare bør utarbeides for å identifisere kommunen som reiselivsmål. Tiltak 2.2: Markedsføring av Nesset som reiselivsmerkevare. - generell markedsføring av Nesset som reiselivsmål for å profilere hva Nesset har å tilby turistene av aktiviteter og opplevelser. Tiltak 2.3: Gjøre Nesset kjent som toppturdestinasjon (sommer og vinter). - markedsføring av Nesset som toppturdestinasjon, som igjen kan generere større trafikk med positive synergieffekter på overnatting, bespisning og handel. Tiltak 2.4: Gjøre Nesset kjent som klatredestinasjon (sommer og vinter). - markedsføring av Nesset som klatredestinasjon, som igjen kan generere større trafikk med positive synergieffekter på overnatting, bespisning og handel. Tiltak 2.5: Gi finansiell støtte til aktører som ønsker å starte opp med reiselivsbaserte aktiviteter og overnatting. - det må oppmuntres til å skape sin egen arbeidsplass innen reiseliv, og kommunal støtte gjennom Kraftfondet vil være et virkemiddel for å sikre arbeidsplasser og næringsutvikling i kommunen, samt øke tilbudet til turister og andre besøkende. Tiltak 2.6: Gi konkret finansiell støtte til aktiviteter som teater, utespel, idrettsarrangement og ulike dager, samt prioritere ressurser til disse. - det må settes av midler over kommunebudsjettet til gjennomføring av arrangementer innenfor idrett og kultur for å gjøre disse arrangementene større og bedre og trekke flere folk til Nesset. Dette vil ha positive synergieffekter og underbygge lokal patriotisme. 6
Tiltak 3.1: Opprette en permanent stilling: Reiselivskonsulent. - det må fortsatt jobbes med utvikling av reiselivet i Nesset etter at Vekstkommuneprogrammet er ferdig høsten 2012, derfor bør det opprettes en fast stilling som reiselivskonsulent for å sikre fortsatt vekst i reiselivet. Tiltak 3.2: Opprette en prosjektstilling: Arrangementsansvarlig. - de ulike arrangementene i kommunen bør profesjonaliseres og samkjøres slik at disse blir større og bedre og kan trekke flere besøkende og dermed øke inntjeningen. Tiltak 3.3: Frigjøre deler av Kraftfondet til å satse på reiselivet i Nesset. - det må stimuleres til nyetablering og utvikling innen reiseliv. Det må øremerkes midler til bruk på reiselivsnæringen i kommunen. Tiltak 3.4: Nedsette prosjektgruppe som skal jobbe aktivt for å utnytte reiselivsarealene i kommunen. - det må nedsettes en arbeidsgruppe som stadig jobber aktivt mot aktuelle investorer som kan etablere seg i Nesset. Tiltak 4.1: Ha fokus på lokale leverandører av aktiviteter og produkter. - det må strebes etter å ha størst mulig av verdikjeden værende i Nesset for å sikre en bærekraftig utvikling og nødvendige arbeidsplasser for innbyggerne. Tiltak 4.2: Ha fokus på samarbeid og samhandling mellom aktører for å fremme lokal verdiskapning. - formålet er å utvikle reiselivet i Nesset sammen, og å samarbeide med andre kommuner. Tiltaket er generelt og går på prioritering av søknader om midler. Synes du det skulle vært med andre tiltak? Eller er det noe som bør endres? Vi ser fram til å motta din høringsuttalelse. Du kan sende e-post direkte til: pia.therese.nordli@nesset.kommune.no 7
Prioriteringsliste Arbeidsgruppen har satt ned alle tiltak i en prioriteringsliste. For å evaluere viktigheten av tiltakene har vi gått ut fra følgende måleparametere; hvilke tiltak vil føre til økt besøk, økt inntjening, flere arbeidsplasser og gi synergieffekter. Vi har tatt for oss hvert enkelt tiltak og gitt karakter fra 1 til 3, der 3 er det høyeste. På bakgrunn av dette har vi kommet frem til følgende: Tiltak Økt besøk Økt inntjening Flere arbeidsplasser Synergieffekter SUM 1.1 3 3 3 3 12 2.2 3 3 3 3 12 3.1 3 3 3 3 12 3.3 3 3 3 3 12 1.12 3 2 3 3 11 3.4 1 3 3 3 10 1.4 3 2 2 3 10 3.2 3 2 1 3 9 1.7 2 2 2 3 9 1.5 3 1 1 3 8 1.8 3 1 1 3 8 2.6 3 1 1 3 8 2.1 2 2 2 2 8 4.2 2 2 2 2 8 2.5 1 3 3 1 8 2.4 1 2 1 3 7 1.3 1 1 2 3 7 1.10 2 2 1 2 7 1.13 2 2 2 1 7 1.2 2 1 1 2 6 1.6 2 1 1 2 6 2.3 2 1 1 2 6 4.1 1 2 2 1 6 1.9 1 1 1 2 5 1.11 1 1 1 1 4 Av denne tabellen kan vi tydelig se hvilke tiltak som vi har vurdert som viktigst, disse har fått full score; 12. Disse tiltakene vurderer vi som grunnleggende viktige og en forutsetning for å lykkes med reiselivssatsingen i Nesset. 8