SIGDAL KOMMUNE Kommunestyret MØTEBOK 143/4,7 Arkivsaknr.: 08/1036-37 Løpenr.: 4224/10 Arkivnr.: GNR 141/1, Saksbeh.: Steinar Strøm Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for næring og drift 11.03.2010 ND-10/18 Kommunestyret 18.06.2010 KS-10/58 SAKSPROTOKOLL: GNR 141 BNR 1, GNR 143 BNR 4,7 - REGULERINGSPLAN NOREFJELL VEST SVARTTJERN - RAKKETJERN Kommunestyrets vedtak: Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 27-2 og egengodkjenner forslag til reguleringsplan for området Norefjell vest Svarttjern Rakketjern. Reguleringskart datert 19.11.2009 og bestemmelser datert 28.01.2010 egengodkjennes. Vedtaket forutsetter at: - Feltene F8 F19 blir tatt ut av kommunedelplanen som byggeområder. Det gis ikke anledning til å fremme reguleringsplan for utbygging i disse områdene. - Før kommunestyret vedtar planen endelig skal utbyggingsavtalen være inngått og underskrevet. - Kommunestyret forutsetter at alle formelle innsigelser er kvittert ut. Det må ikke fjernes mer trær og vegetasjon enn det som er tvingende nødvendig for utbyggingen. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: - Reguleringsbestemmelser av 28.01.2010 - Reguleringskart av 19.11.2009 - Uttalelelse trekking av innsigelse fra Fylkesmannen i Buskerud - Merknader fra naboer og andre uttalelsesparter Saksutredning
Konklusjon: Området Norefjell vest Svarttjern Rakketjern er i tråd med kommunens ønske om videre utvikling innenfor kommunedelplanen for Norefjell vest. Deler av kommunedelplanens utbyggingsområder er flyttet inn i denne reguleringsplanen. Disse skal ikke kunne utvikles som utbyggingsområde ved senere anledning. Underskrevet utbyggingsavtale skal foreligge før kommunestyret fatter endelig vedtak om egengodkjenning av planen. Tomt som Fylkesmannen har kommentert er justert. Videre er det justert på enkelte andre tomter knyttet til dette myrområdet. Bakgrunn: Det er fremmet reguleringsplan på deler av kommuneplanen for Norefjell vest. Planen følger i hovedsak kommunedelplanen for området. Hovedendringen er at feltene F8 F19 er flyttet inn i øvrig byggeområde, som i kommunedelplanen er avsatt til konsentrert fritidsbebyggelse. Dette grepet har Fylkesmannen i Buskerud vært særskilt positive til. Fylkesmannen har hatt innsigelse til planforslaget. Planforslaget er revidert og innsigelsen er trukket. Fylkesmannen ber kommunen allikevel vurdere å trekke ut tomt F29, da denne ligger i et fuktig område. Vurdering: Kommuneplanen gir muligheter for å bygge inntil 200 enheter. Reguleringsplanforslaget viser mulighet for 146 tomter hvorav 50 av disse kan bebygges med 2 vertikaltdelte enheter. I feltet ved Rakketjern er det regulert inn 30 tomter, som ligger utenfor kommunedelplanen for Norefjell vest, men er avsatt som utbyggingsområde i kommuneplanen. Under befaring sammen med Fylkesmannen i Buskerud, miljøvernavdelingen, ble det drøftet enkelte tomter lå særlig utsatt til i forhold til et myrområde nord for Sjusjøbroren. Det gjaldt tomtene F29, F31, F32, F36, F37 og F40. Disse tomtene ble etter befaringen justert lenger vekk fra myrområdet. Fylkesmannen har ingen innsigelse men har bedt om at kommunen trekker ut tomt F29. Siden denne tomta er justert slik at den ikke går så langt nord som opprinnelig planlagt, mener administrasjonen at denne ikke har den konflikten lenger som vi registrerte under befaringen. Videre har følgende hatt merknader til reguleringsplanen: Arve Gudal og Vibeke Holst - Turløyper må holde samme kvalitet og omfang som nå. - Det bør innarbeides sykkelløype mellom Tempelseter og Norefjell - Fortetting må ikke skje på bekostning av etablerte løyper. Kommentaren er delvis tatt til følge. Det er regulert inn løyper og skiløyper i planen. Gang- og sykkelsti som knytter Tempelseterområdet mot Norefjell er etablert i planen. Enkelte etablerte løyper blir lagt om noe. Det legges allikevel inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at turløyper er lagt om før utbygging der utbyggingen kommer i konflikt med turløyper.
Styret for Nedre Sjusjøåsen vel - Skiløyper er delvis tegnet feil. Vei ved tomtene 23 til 28 ligger inntil skiløypa, noe som er uønsket. - Avstand til vann og vassdrag bør være 100 meter. - Turstier vil bli bygget ned. - Bygging av hytter i silhuett må unngås. - Bestemmelse om oppsetting av gjerder bør være unødvendig. - Utbyggingsrekkefølgen som er satt bør fjernes og hele reguleringsplanen utsettes på bakgrunn av at det finnes ca 1000 ubebygde regulerte tomter. Kommentaren tas delvis til følge. Skiløypene er gått gjennom med løypeutvalget som har bifalt løsningen i hovedtrekk. Løypene er ikke detaljplassert men vil kjøres i forhold til den mest optimale løsning som er lokalt. Det er feil å påstå at det er krav til 100 meter til vann og vassdrag innenfor planområdet. I kommunedelplanen som Miljøverndepartementet har vedtatt er det 50 meter til alt av vann og vassdrag unntatt til Gamlesetervannet, som har 100 meter. All erfaring tilsier at veier vil bli benyttet i forhold til turstier der disse er i samme området. Disse veiene vil knyttes til sti- og løypenettet. Det er fjernet enkelte tomter som vil gi silhuett og det er for felt F2 gitt høydebegrensinger for å forhindre uønsket silhuettvirkninger. Denne reguleringsplanen bygger på en stadfestet kommunedelplan som gir utbyggingsmuligheter. De rekkefølgekrav som er knyttet til dette feltet, kommer av at kommunen vil at feltene skal bli tilnærmet ferdig utbygget før neste felt bygges ut. Dette for å unngå at hele området kan oppleves som et byggeområde. Sjumo Hytteforening: - I planforslaget er det plassert hytter i hyttefeltet som dekkes av hyttedisposisjonsplanen som dekker Øvre Sjusjøåsen. - Det finnes festekontrakter som begrenser grunneier å fortette innenfor disposisjonsplanen. Kommentaren tas helt til følge. Hyttene som ligger innenfor hyttedisposisjonsplanen for Øvre Sjusjøåsen er fjernet og planavgrensingen er justert slik at disse sammenfaller. Statens vegvesen har ingen kommentarer til planen. Gunnar Høst: Har kommentarer til utlagt kart. Arild Evenrud: - Har samme innspill som Sjumo Hytteforening. Tas til følge. Buskerud Fylkeskommune har ingen merknader. Kristian Sveen: - Tomt F29 må trekkes lenger sør. Tas til følge.
Gertrude og Per Irgens: - Områder om ikke skal bebygges må være urørte. Utbygde områder må tilbakestilles slik at det oppleves naturlig. - Det må stilles krav til støy og tillatt arbeidstid. - Antall hytter må vurderes ut fra hva som er hensiktsmessig for området, ikke bare økonomiske interesser. - Tettheten vil føre til store inngrep, som ikke er ønskelig. - Naturen vil bli sterkt belastet og føre til skader - En skiløype bør fjernes eller flyttes. Kommentaren tas delvis til følge. Antallet enheter er under det antall enheter som det legges opp til i kommunedelplanen. Det er en forutsetning at ubebygde områder ikke skal røres unntatt der man legger opp til infrastruktur og løyper. Her skal terrenget tilbakeføres så langt det er mulig. Arbeidstid styres ikke av plan- og bygningsloven. Tettheten vil føre til inngrep, men samtidig vil en slik tetthet gi større rom for ubebygde områder som ikke skal berøres. Belastningen for naturen er utredet via en risiko- og sårbarhetsanalyse. Dette er forhold som Fylkesmannen også har vært opptatt av og har nå samtykket planen. Skiløypa er fjernet. Knut Wangberg: - Har i konklusjon samme innspill som Sjumo Hytteforening. Tas til følge. Hytteforeningene Norefjell vest - Det kommenteres kommunens vurdering i forhold til behandling til offentlig ettersyn at feltene F8 til F19 kan ses på som en reserve dersom deler av planen trekkes ut. Hvem styrer utviklingen, kommunen eller utbyggerne? - Løypetraseer som følge av forslaget er ubrukelig på grunn av vegetasjon og terreng. - Det tas ikke hensyn nok til silhuettvirkninger. - Man tar ikke hensyn til 100 meters belte til vann og vassdrag. - VA-anlegg må dimensjoneres slik at eksisterende hytter kan knytte seg til dette. Tas delvis til følge. Kommuneplanen ville kunne bli bygget ut slik den foreligger dersom man stilte seg negativ til forslaget slik det foreligger. Konsekvensen av dette er tidligere kommentert i utredningen. Løyper er også tidligere kommentert. Vi vil presisere at det må ryddes i løypetraseer der det er nødvendig. Innenfor dette planområdet har Miljøverndepartementet vedtatt 50 meter byggeforbud til vann og vassdrag. Det forventes at VA-anlegg dimensjoneres slik at nye og eksisterende hytter kan knyttes til dette. Midt Nett Buskerud har ingen merknader. Ut fra merknadene til planen kan ikke vi se at det er forhold som tilsier at reguleringsplanskartet burde endres.
Bestemmelsene er tilpasset å gjelde hyttetun på Rakketjernåsen, hyttetomter i F- feltene og konsentrerte områder i K-områdene. Vi vil kommentere enkelte bestemmelser: Rekkefølgebestemmelser: - Ved utbygging av infrastruktur skal det sikres at terrenget blir tilbakeført og lagt til rette slik at stedegen vegetasjon raskt kan etablere seg igjen. - Kryss til Rv287 og Tempelseterveien skal være utbedret før utbygging kan skje. - Plan for planfri kryssing mellom løyper og vei skal være etablert før tillatelse kan gis. - Det skal etableres utbyggingsavtale. - Infrastruktur skal være utbygget før byggetillatelse kan gis innenfor de enkelte feltene i planområdet. - 75% av tomtene per felt skal være utbygget før det gis igangsettingstillatelse til neste felt. Tomtedeling er vist på plankartet. Det vil si at disse er endelige. Mønehøyde er satt til 7,0 meter i områder med konsentrert utbygging, tomtene F41 til F48 er gitt en mønehøyde på 5,7 meter. De øvrige har en mønehøyde på 6,3 meter. Høydene er satt i forhold til hva som vil være riktig utnyttelse av tomtene samt for å begrense silhuettvirkninger på enkelte tomter. På bakgrunn av ovennevnte vil administrasjonen anbefale at reguleringsplanen legges frem til kommunestyret for egengodkjenning. Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 27-2 og egengodkjenner forslag til reguleringsplan for området Norefjell vest Svarttjern Rakketjern. Reguleringskart datert 19.11.2009 og bestemmelser datert 28.01.2010 egengodkjennes. Vedtaket forutsetter at: - Feltene F8 F19 blir tatt ut av kommunedelplanen som byggeområder. Det gis ikke anledning til å fremme reguleringsplan for utbygging i disse områdene. - Før kommunestyret vedtar planen endelig skal utbyggingsavtalen være inngått og underskrevet. Hovedutvalget for næring og drift behandlet saksnr. 18/10 den 11.03.2010 Behandling: Forslag fra Knut Helge Kaugerud(Sp): Det må ikke fjernes mer trær og vegetasjon enn det som er tvingende nødvendig for utbyggingen. Rådmannens forslag m/tilleggsforslaget enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets vedtak: Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 27-2 og egengodkjenner forslag til reguleringsplan for området Norefjell vest Svarttjern Rakketjern.
Reguleringskart datert 19.11.2009 og bestemmelser datert 28.01.2010 egengodkjennes. Vedtaket forutsetter at: - Feltene F8 F19 blir tatt ut av kommunedelplanen som byggeområder. Det gis ikke anledning til å fremme reguleringsplan for utbygging i disse områdene. - Før kommunestyret vedtar planen endelig skal utbyggingsavtalen være inngått og underskrevet. Det må ikke fjernes mer trær og vegetasjon enn det som er tvingende nødvendig for utbyggingen. Kommunestyret behandlet saksnr. 58/10 den 18.06.2010 Behandling: Hovedutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Runolv Stegane (V) satte fram følgende tilleggsforslag: Kommunestyret forutsetter at alle formelle innsigelser er kvittert ut. Enstemmig vedtatt. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 21. juni 2010 Kjell Tore Finnerud Møtesekretær Kopi: Planconsult AS, Dalsbergstien 22 D, 0170 Oslo Bjørg Guttormsen, 3359 Eggedal Norefjell Eiendom AS v/jostein Guttormsen, c/o Eggedal Sag, 3359 Eggedal Anders Widding m.fl., 3359 Eggedal Karin og Håkon Strand, 3350 Prestfoss Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 Drammen (Deres ref. 2008/4323) Buskerud fylkeskommune, Fylkeshuset, 3020 Drammen (Deres ref. 2008/1775-8) Midt Nett Buskerud AS, Nedmarken, 3370 Vikersund (Deres ref. 614.100) Statens vegvesen, Region sør, Serviceboks 723, 4808 Arendal Mattilsynet, Distriktskontoret i Kongsberg, Felles postmottak, Pb 383, 2381 Brummunddal Arve Gudal og Vibeke Holst, Jonas Lies vei 23, 3022 Drammen Styret for Nedre Sjusjøåsen vel v/christian Martinsen, Arnebråtveien 99, 0771 Oslo
Sjumo Hytteforening v/leder Tom Erik Kvalnes, Ulvikveien 49 A, 3150 Tolvsrød Gunnar Høst, Konvallveien 20 A, 3031 Drammen Arild Evenrud, Skulevegen 8, 3890 Vinje Kristian Sveen, Roligheten 13, 3029 Drammen Gertrude og Per Irgens, Eventyrv. 34, 1391 Vollen Knut Wangberg, Vardeveien 2, 1870 Ørje Hytteforeningen Norefjell vest v/leder Ståle Engen, Gamleveien 32 B, 3030 Drammen