Oslo kommune Plan- og bygningsetaten



Like dokumenter
Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Denne klagen representerer også privatpersonen Pål E Torkildsen, jf det som er skrevet i mine tidligere merknader.

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Dato: Vår ref (saksnr): Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens Vilkår for igangsetting.

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Rammetillatelse - Skøyenveien 43

Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /32 ESARK HHBJ

TILLATELSE TIL ENDRING Svar på søknad om tillatelse til endring for tiltak etter plan- og bygningsloven 93

Saksframlegg. Saksb: Sunniva Langmo Arkiv: HEIGB 85/370 14/ Dato:

RAMMETILLATELSE FOR DELER AV TILTAKET Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1

Behov for tilleggsdokumentasjon Gladengveien 3, 5 og 7

TILLATELSE TIL ENDRING Svar på søknad om tillatelse til endring for tiltak etter plan- og bygningslovens 93.

Rammetillatelse Gamle Hovsetervei 3

Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /19 EBYGG NKLE

Avvisning av klage på tillatelse - bruksendring - Sjøgata 19

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan. 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Vestby kommune Tillatelse til endring

Øvre Eiker kommune - gnr 77/515 og 77/620 - Klage på rammetillatelse til to leilighetsbygg

RAMMETILLATELSE TIL OMGJORT MELDING PÅ VILKÅR Svar på omgjort melding etter plan- og bygningsloven 86 a

RAMMETILLATELSE Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

TILLATELSE TIL TILTAK Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-1

PÅLEGG OM OPPHØR AV BRUK, PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-2, 32-3 og 32-5

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

RAMMETILLATELSE Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

Oslo kommune. og bygningsetaten 0319 OSLO. Date: ARKITEKTER

PÅLEGG OM OPPHØR AV BRUK, PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-2, 32-3 og 32-5

Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /17 EBYGG ARBO

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93.

Deres kontaktperson: Vår saksbehandler: Vårt saksnummer: Dato: Anja Egebakken /

RAMMETILLATELSE Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven (pbl) kap. 20

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

TILLATELSE TIL OMGJORT MELDING Svar på omgjort melding etter plan- og bygningsloven 86 a

RAMMETILLATELSE Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

PÅLEGG OM OPPHØR AV BRUK, PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-2, 32-3 og 32-5

TILLATELSE TIL OMGJORT MELDING Svar på omgjort melding etter plan- og bygningsloven 86 a

KLAGE OVER PLAN- OG BYGNINGSETATENS RAMMETILLATELSE. Byggesak- innstilling til bydelsutvalget

Ås kommune. Saksutskrift. Gnr 111 Bnr Kjærnesveien 95 - Støttemur - Klage

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

PÅLEGG OM OPPHØR AV BRUK OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-2, 32-3 og 32-5

Avslag på søknad om opprettelse og endring av eiendom, gnr 93 bnr 1,

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Plan, byggesak, utvikling og landbruk

PÅLEGG OM OPPHØR AV BRUK, PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-2, 32-3 og 32-5

Vestby kommune RAMMETILLATELSE

Gnr 61 bnr Toppen 3 - Klage på tillatelse til påbygg

Røyken kommune - gbnr 37/12 - Slemmestadveien 15 - klage på endringsvedtak og dispensasjon

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

Vestby kommune RAMMETILLATELSE

Vi henviser til disse to dokumentene for en mer utfyllende diskusjon av de spesielle hensynene.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad etter plan- og bygningsloven kapittel 19.

MARIDALSVEIEN. har iverksatt tilsyn, gitt pålegg om retting eller iverksatt andre nødvendige tiltak. M205

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/ June Cathrine Ormstad

Vestby kommune Tillatelse til tiltak (1-trinn)

BÆRUM KOMMUNE BYGGESAK

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93.

Nabovarsel, merknader, klage, Utsatt iverksetting (Oppsettende virkning)

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON

RAMMETILLATELSE TIL DELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse til deling etter plan- og bygningslovens 93 h

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad etter plan- og bygningsloven kapittel 19.

DETALJREGULERING FOR NYE NORDSTRANDKOLLEN HYTTEFELT KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK 11/16 AV

AVVISNING AV KLAGE PÅ GEBYR

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

DELVIS OMGJØRING AV VEDTAK ETTER KLAGE Endring av vedtak etter forvaltningslovens 33, 2.ledd

RAMMETILLATELSE TIL FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20 og 21

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

TILLATELSE Svar på omgjort melding etter plan- og bygningsloven 86 a

Vestby kommune RAMMETILLATELSE

TILLATELSE I ETT TRINN Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93

TILLATELSE TIL DISPENSASJON Etter plan- og bygningsloven kapittel 19.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad om dispensasjon etter plan- og bygningslovens 19-2.

RAMMETILLATELSE Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven (pbl) kap. 20

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad etter plan- og bygningsloven kapittel 19.

RAMMETILLATELSE Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1

OPPHEVING AV PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT DATERT

PÅLEGG OM OPPHØR AV BRUK, PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-2, 32-3 og 32-5

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

Vedtak i klagesak om rammetillatelse for oppføring av boligblokker - Ås kommune - Nordbyveien gnr 103 bnr 5

2"t(3 - fic.trairo (tik)6

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

Tønsberg kommune Kommuneutvikling

RAMMETILLATELSE Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven (pbl) kap. 20

Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /5 BBY INGA

PÅLEGG OM OPPHØR AV BRUK, PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-2, 32-3 og 32-5

TILLATELSE TIL SØKNAD OM DISPENSASJON

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

Transkript:

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Dato: 25.10.2011 Deres ref: Vår ref (saksnr): 201106039-35 Oppgis alltid ved henvendelse Saksbeh: Nina Ubisch Arkivkode: 531 Byggeplass: ANKERVEIEN 127 Eiendom: 27/2752 Tiltakshaver: Stiftelsen Røa Adresse: Postboks 109 Røa, 0701 OSLO Vinterparadis v/ Røa Idrettslag Søker: arkitekter MNAL Adresse: St. Olavs gate 3, 0165 OSLO AS Tiltakstype: Anlegg Tiltaksart: Oppføring KLAGE OVER KOMMUNENS RAMMETILLATELSE PÅ SØKNAD OM ETABLERING AV KUNSTISBANE MED TILHØRENDE ANLEGG - ANKERVEIEN 127 Anmodning om å behandle klager over kommunens vedtak slik at saken kan bli forvaltningsmessig avgjort. Kommunens rammetillatelse på søknad om etablering av kunstisbane med tilhørende anlegg er påklaget av: Pål E Torkildsen, på vegne av seg selv og Sigvart og Katinka Amble Thora og Andreas Finne Wiggo G. Frantzen, Advokatfirmaet Haavind AS, på vegne av Wiggo G. Frantzen Ove A. Erichsen Klagene går i hovedsak ut på at alle forhold rundt støy og lys ikke er avklart, og at disse forholdene må kontrolleres før tillatelse kan gis, slik at naboer gis reell uttalelses- og klagemulighet. Utslipp til vannet må konsekvensutredes. Tiltaket er for stort, og ulempe for naboer er ikke i tilstrekkelig grad vurdert. Klagen anbefales ikke tatt til følge. Plan- og bygningsetaten behandler denne sak etter myndighet tildelt etaten i bystyrevedtak av 09.06.2010, sak 232, jfr. byrådsvedtak av 29.06.2010, sak 08/2010. Plan- og bygningsetaten Boks 364 Sentrum 0102 Oslo Besøksadresse: Vahls gate 1, 0187 Oslo www.pbe.oslo.kommune.no Sentralbord: 02 180 Kundesenteret: 23 49 10 00 Telefaks: 23 49 10 01 E-post: postmottak@pbe.oslo.kommune.no Bankgiro: 6003.05.58920 Org.nr.: 971 040 823 MVA

Saksnr: 201106039-35 Side 2 av 11 OVERSENDELSE AV KLAGE FOR BEHANDLING Rammetillatelse Rammetillatelse ble fattet den 31.05.2011, for etablering av med tilhørende anlegg som garderober, tekniske rom og lysmaster. Kunstisbanen lokaliseres på den nåværende driving rangen på Oslo Golfklubbs arealer nord for Ankerveien. Idrettsbruken skal utvides til å innbefatte vintermånedene. Dagens driving range foreslås flatet ut på en kote som i gjennomsnitt ligger ca 3 meter under nivået på Ankerveien, kote 157. Tiltaket gir mulighet for et islagt areal på 14.800 m². På dette arealet er det tenkt anlagt en 7er og en 11er bane for bandy samt areal for uorganisert lek. Tiltaket omfatter i tillegg garderobebygg inkludert tekniske rom på 610 m² BRA lagt delvis under terreng inn mot eksisterende leilighetsbygg øst på tomta. Eksisterende ballnettmaster skal fjernes og erstattes av nytt ballnett plassert på sydsiden av baneanlegget. Det etableres lysmaster tilknyttet anlegget. Ansvarlig søker er Arkitekter MNAL AS. Tiltakshaver er Stiftelsen Røa Vinterparadis ved Røa Idrettslag. Eiendommen er regulert gjennom reguleringsplan for del av golfbane, S- 4557, vedtatt 07.02.2011. Arealet er regulert med tidsrekkefølge til: 1. Spesialområde golfbane med tilhørende anlegg f.o.m. 01.04. t.o.m. 30.11. 2. Friområde anlegg for lek og idrett (kunstisbane) f.o.m. 01.12. t.o.m. 31.3. Bebyggelse tilknyttet kunstisbanen tillates med 610 m² BRA. Klager Plan- og bygningsetaten har mottatt følgende klager på tiltaket: Pål E Torkildsen, på vegne av seg selv og, datert 15.06.2011 og 20.09.2011. Pål E. Torkildsen bor i Sørkedalsveien 262a, og er dermed ikke nabo etter plan- og bygningsloven, da hans eiendom verken grenser mot aktuelle eiendom eller gaten. Torkildsen bor imidlertid nær nok til å bli berørt av tiltaket, med tanke på lys og støy, og anses derfor å ha rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven (fvl.) 28. kunstisbanen på anses å ha rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven (fvl.) 28, da spørsmålet saken dreier seg om ligger innenfor organisasjonens formål, og organisasjonen anses å være en naturlig representant for de aktuelle interesser i forhold til medlemstall og anerkjennelse. Klage fra Sigvart og Katinka Amble, beboere i Golfstubben 9 og naboer til tiltaket. Naboer har rettslig klageinteresse, jf. (fvl.) 28. Klagen har innkommet innen fristen, jf. fvl. 29. Klage fra Thora og Andreas Finne. Klager er nabo til tiltaket, og har rettslig klageinteresse, jf. (fvl.) 28. Klagen er innkommet i rett tid, jf. fvl. 29. Klage fra Wiggo G. Frantzen med familie. Klager er nabo til tiltaket, og har rettslig klageinteresse, jf. (fvl.) 28. Klager ble mottatt 22.07.2011 og 21.09.2011. Klage fra Advokatfirmaet Haavind AS, på vegne av Wiggo G. Frantzen, av 20.06.2011. Klager fra. er naboer til tiltaket, og har således rettslig klageinteresse, jf fvl 28. Klager ble mottatt 20.06.2011, 09.08.2011, 18.09.2011 og 14.09.2011. Klage fra Ove A. Erichsen, beboer i Bjerkebakken 81 B. Han er ikke nabo eller gjenboer etter plan- og bygningsloven, men bor i nabolaget og kan vurderes berørt av tiltaket, jf fvl. 2e. Klagen er mottatt 21.09.2011, betraktelig senere enn klagefristen, jf fvl 29. Klager er ikke blitt informert om vedtaket fra Plan- og bygningsetatens side. Klagen tas under behandling, jf fvl 31b, da øvrige klager oversendes Fylkesmannen for avgjørelse.

Saksnr: 201106039-35 Side 3 av 11 Da klagernes anførsler i hovedsak er sammenfallende, gjengis de samlet. Det anføres: Tidligere protester påpekte til dels åpenbare brudd på reguleringsbestemmelsene. Hvordan kan Plan- og bygningsetaten gi rammetillatelse uten at disse bemerkningene er diskutert utover at det forutsettes at bestemmelsene følges? En senere uavhengig kontroll vil avskjære naboers mulighet til å påpeke feil og mangler ved kontrollen, samt naboers klageadgang. Belysning: Søker har ikke redegjort for hvordan krav til direkte lysvirkninger skal tilfredsstilles. Det må redegjøres for eventuelle skjermingstiltak for naboer. Belysningen bryter med 3 i reguleringsbestemmelsene, tredje siste avsnitt, dersom lysnivået ved normal bruk vil ligge 39% over behovet. Belysningen bryter med strølysbestemmelsene i NS-EN 12193:2007, avsnitt 5.10, uansett hvilken omgivelsessone som legges til grunn. Søker har avvist at dette må følges, ved å hevde at dette ikke omfattes av plan- og bygningsloven. Klager mener at dette er galt, og viser til 6.1 i TEK07 om bruk av norsk standard. Ny vinkling av lyskastere nordover i retning gård kan være et brudd på 3 i reguleringsbestemmelsene, fjerde siste avsnitt. Naboer har tidligere påpekt feil i lysmålingene for eksisterende situasjon. Den uavhengige kontrollen fra Multiconsult nevner ikke hvordan tiltaket tilfredsstiller krav til yttergrenser for direkte lysvirkning. Det stilles spørsmål til Multiconsults bruk NS-EN 12193. Støy: Det er ikke dokumentert at grenseverdier for støy overholdes. Nabo reagerer på tiltakshavers utsagn om at støy fra golfbanen ikke har vært kommentert av naboer. Det har vært flere klager, og Helse- og velferdsetaten har grepet inn. Et eksisterende støyproblem kan uansett ikke tas til inntekt for at det skal skapes et nytt. Et eventuelt utslipp av spillvann til vannet må konsekvensutredes. Det protesteres på terrengendringer, da endringene vil eksponere naboer for støy og lys. Det islagte arealet må reduseres til kun én bane. Eksisterende vegetasjon må bevares. Avstanden fra tiltaket til nærliggende bebyggelse er alt for liten. Den skade som tilføyes de nærmeste naboer er ikke tilstrekkelig vurdert. Naboer må opplyses om skjermingstiltak i forhold til lys og lyd. Det mangler finansiering av bygging og drift av anlegget. Igangsettingstillatelse til tiltaket må ikke gis før dette er på plass. Flere innsendte protester er ikke nevnt eller vurdert i rammetillatelsen. Det forventes at klagen gis oppsettende virkning, og at rammetillatelsen trekkes tilbake inntil de forholdene som er påklaget blir avklart. Klager mener videre at det vil være vanskelig å tilbakeføre terreng etter byggestart, dersom klagen fører til at dimensjonene på tiltaket må reduseres, og finner støtte i dette i uttalelser fra By- og Riksantikvaren av 29. mai 2009. Videre mener klager at tiltakets store konfliktnivå tilsier at spørsmålet om oppsettende virkning må vurderes nøye. Tilsvar til klagene Tilsvar fra ansvarlig søker, datert 05.07.2011: Ansvarlig søker har forelagt klagene for ansvarlig prosjekterende for lys og lyd, og de prosjekterende har gitt tilbakemelding på at kravene i reguleringsbestemmelser og aktuelle forskrifter vil bli oppfylt. For øvrig kommenteres klagene slik: Sjenerende lys mot Gård: Det foreligger to rapporter fra Sitecos som viser at blending og direkte lysvirkning mot gård, som ligger 1200 meter unna, ikke er problematisk. Eksisterende lyssituasjon: De private målingene var kun et ønske om å illustrere den eksisterende situasjon og kun av generell interesse. Disse målingene er ikke brukt av lyskonsulenten som underlag i deres prosjektering.

Saksnr: 201106039-35 Side 4 av 11 Lysvirkning på banen: Det er satt krav til belysningens styrke og jevnhet når det gjelder bandyspill i kamper og for trening. For kamper i regi av Norges Bandyforbund skal det være 500 lux. Dette er nedfelt i reguleringsbestemmelsen. I Sitecos siste rapport anbefales det å bruke 278 lux for å ivareta best mulig jevnhet og spilleforhold på trening. Reguleringsbestemmelsene presiserer at maksimalbelysningen ikke skal overstige 500 lux og at belysningen for øvrig skal tilpasses aktiviteten. Lysvirkningen utenfor banen: Banen ligger er ca 3,5 meter nedsenket i terrenget. Dette gjør det mulig å definere og begrense det opplyste området på en god måte. Siteco har med sine rapporter vist at det ikke blir noen blendingseffekt utenfor banen, og har med sin siste prosjektering vist at lysnivået utenfor baneområdet kan reduseres til 10 lux. Det skal skilles mellom direkte lysvirkning og strølys. Lysvirkning utenfor banen skal reduseres i hovedsak til et minimum av strølys. Mengde med strølys er avhengig av blant annet værforhold, isforhold og snøforhold. Det finnes ikke forskriftskrav til denne type anlegg annet enn de generelle reglene om universell utforming. Hverken i reguleringsbestemmelsene eller i rammetillatelsen settes det spesifikke krav til bruk av norsk standard. Siteco har henvist til bruk av NS-EN 12193:2007 kap A.19 kl II og III for å sikre god nok belysning på banen. Støy: Det henvises til uavhengig kontroll av lydrapporten fra Rambøll av 24.06.2011. Justering av lyset: Vi har kontaktet Øivind Johansen i idrettsdivisjonen i bymiljøetaten i Oslo, som har lang erfaring med belysning av idrettsanlegg. Han henviser til Nordstrand IL sitt nye lysanlegg for fotballbane. Her ligger boligbebyggelsen helt inntil og rundt hele banen. Der ble det forhandlet frem en løsning der armaturene ble justert etter at de var montert. Naboene fikk si fra om lyset var til sjenanse eller ikke. Armaturene ble deretter justert helt til naboene var fornøyd. Vi ønsker, og har lenge hatt den intensjonen, om å komme i en slik konstruktiv dialog med naboene. Gjennom denne type dialog med naboer og berørte parter, bør det kunne være mulig å endre og forbedre et slikt anlegg på sikt, til allmennhetens beste. Vi kan ikke se at klagene innholder nye momenter som ikke er behandlet tidligere. Tiltakshavers uttalelse, datert 08.07.2011: Tiltakshaver viser til svar fra Arkitekter AS, og har i tillegg følgende kommentar: Tiltakshaver viser til at de samme tema har blitt kommentert flere ganger tidligere. Så vidt tiltakshaver kan se, er det ikke kommet nye momenter til saken. Tiltakshaver viser til at Miljøverndepartementet har uttalt at «saken er tilstrekkelig utredet». PBE har i møte med oss presisert at motstanderne ikke kan kreve noen omkamp om reguleringsbestemmelsen. Tiltakshaver viser til kronikk fra Pål Torkildsen i Akersposten, der han uttaler at målet er å trenere framdriften i saken, og ber Plan- og bygningsetaten på bakgrunn av dette avvise innkomne klager for godt. Utsatt iverksetting av vedtak Plan- og bygningsetaten har kommet til at det ikke er grunnlag for å gi klagen oppsettende virkning, jf. forvaltningsloven 42. Hovedregelen i forvaltningsloven er at godkjent vedtak kan gjennomføres straks det er fattet og meddelt parten. Oppsettende virkning gis vanligvis i tilfeller der iverksettingen av tiltaket ikke kan tilbakeføres. Det aktuelle tiltaket er i tråd med reguleringsplan, og inngrepene vil kunne tilbakeføres. Plan- og bygningsetaten har dermed kommet til at klagen ikke gis oppsettende virkning. Plan- og bygningsetaten har mottatt søknad om igangsettingstillatelse den 16.08.2011. Søknaden har vært mangelfull, og er derfor ikke ferdig behandlet. Igangsettingstillatelse vil ikke bli gitt før krav gitt i reguleringsplanen anses oppfylt.

Saksnr: 201106039-35 Side 5 av 11 Kommunens vurdering og anbefaling Plan- og bygningsetaten har vurdert om klagene skulle avvises, jf pbl 15 3. ledd, da forholdene som påklages har vært behandlet i plansaken. På grunn av det høye konfliktnivået har etaten likevel sett det som hensiktsmessig å realitetsbehandle klagene. Kommunen ser slik på anførslene: Oppfyllelse av regulerte krav til lys og støy, samt rekkefølge i saksbehandlingen: Plan- og bygningsetaten fremholder at etaten ikke er gitt en prosjekterende rolle i byggesaksbehandlingen, og at det dermed ikke er opp til etaten å vise hvordan tiltaket oppfyller reguleringsplanen. Etaten vurderer hvorvidt det er åpenbare avvik fra reguleringsplanen, som en del av kommunens saksbehandling. Det er videre ansvarlig søkers oppgave å opplyse om at reguleringsbestemmelsene eventuelt ikke overholdes. Så lenge det ikke er opplyst om dette, og Plan- og bygningsetaten heller ikke kan se åpenbare avvik fra bestemmelsene, går etaten ut fra at tiltaket er, eller kan løses, i tråd med reguleringsbestemmelsene. Planog bygningsetaten kan ikke se at det omsøkte tiltaket er i strid med reguleringsbestemmelsene. Er et omsøkt tiltak i tråd med bestemmelser gitt i eller i medhold av loven, har tiltakshaver krav på å få en tillatelse. Byggetiltaket må så oppføres i tråd med den gitte tillatelsen. Hvis det underveis i byggeprosessen viser seg at det må etableres støyskjermingstiltak som ikke er en del av tillatelsen, må dette behandles som en endring av den gitte tillatelsen. Enhver søknad om endring av tiltaket må nabovarsles og naboer vil ha klagerett på endringsvedtak. Utsettelsen av kontroll til et senere tidspunkt avskjærer dermed ikke naboers reelle klagemulighet, samtidig som kontrollen kan utføres mer nøyaktig, i forhold til de faktiske virkninger av plassering av lysmaster etc,. Bruk av NS-EN 12193: Vedrørende bruk av Norsk Standard, har Plan- og bygningsetaten forhørt seg med Statens Bygningstekniske etat, som bekrefter Plan- og bygningsetatens og ansvarlig søkers oppfatning av at Norsk Standard kun er en del av regelverket i den grad det er henvist til standarden i teknisk forskrift. Norsk Standard setter til tider strengere krav enn forskriften. Forskriftens krav vil dermed være oppfylt når standardens krav er oppfylt, jf TEK 07 6-1, men kravene i teknisk forskrift kan være oppfylt uten at kravene i Norsk Standard er oppfylt. TEK 07 viser ikke til NS-EN 12193:2007, som dermed ikke omfattes av plan- og bygningsloven. Reguleringsplanen viser heller ikke til standarden, som dermed heller ikke kan legges til grunn for vurdering av om reguleringsbestemmelsene er oppfylt. Ansvarlig søker uttaler likevel at standarden legges til grunn for prosjekteringen, uten at Plan- og bygningsetaten har anledning til å kreve dette (jf TEK 07 6-1). Krav til lysstyrker: NS-EN 12193 oppgir at krav ved trening er større eller lik 200 lux. Plan- og bygningsetaten kan dermed ikke se at 278 lux er i strid med standardens krav. Videre kan ikke etaten se at kravet er i strid med reguleringsbestemmelsene, da behovet på banen ikke kun omfatter lysstyrke, men også krav til lysets jevnhet, m.v. Dersom dette behovet best dekkes inn gjennom en belysning på 278 lux, kan ikke Plan- og bygningsetaten se at dette er et brudd på reguleringsbestemmelsene, så lenge belysningsstyrken er såpass mye lavere enn reguleringsplanens angitte maksgrense. Mastenes plassering er gitt ut fra hensynet til gård og bebyggelsen i området. Sjenanse fra lysmaster er i stor grad knyttet til belysningens retning, høyde og vinkel, og dette er enklest å justere når mastene er etablert. Plan- og bygningsetaten har krevd uavhengig kontroll for å sikre at plassering av master og lyspunkter blir til minst mulig sjenanse for omgivelsene. Beregningene viser at belysningens styrke faller raskt når man fjerner seg fra banen. Naboers interesse synes dermed hensyntatt, både gjennom plassering av lyspunkter, kontroll av prosjektering av disse, og gjennom søkers ønske om en prosess der naboer kan komme med innspill på selve belysningen, når den er satt i drift. Det vises for øvrig til rapporter utarbeidet av Siteco Belysning AS.

Saksnr: 201106039-35 Side 6 av 11 Krav til støy: Plan- og bygningsetaten forutsetter at krav til støy tilfredsstilles. Dagens støybilde er i denne sammenheng uvedkommende, da støykrav er gitt i reguleringsplanen. Dersom kravene ikke tilfredsstilles, vil heller ikke vilkårene i den gitte tillatelsen være oppfylt. Det er krevd uavhengig kontroll for å sikre at kravene ivaretas, og det vil ikke bli gitt igangsettingstillatelse før det vises at kravene kan oppfylles. Dersom kravene ikke oppfylles, vil forholdet bli behandlet som en søknad om endring av tillatelse, med dispensasjon fra arealplan, og endringen vil bli varslet til naboene, som vil ha klagemulighet på vedtaket. Behandling av naboprotester: Generelt anser Plan- og bygningsetaten at skade for de nærmeste naboer ble vurdert i reguleringssaken. I innkomne klager pekes det på at flere protester er ikke nevnt i rammetillatelsen. Det dreier seg, så vidt Plan- og bygningsetaten erfarer, om følgende protester (se vedlegg): Likelydende protester fra Roar E. Møll og Egil Kristiansen er likelydende med den fra blant annet Lars Njaa Eriksen og Elsa Anna Holte Møll, og har lik daterting (02.03.2011), brev datert 27.04.2011 (kort frist for nytt nabovarsel og manglende lysrapport) (denne ble besvart av søker samme dato) Eva Skotland Wichmann, i brev datert 09.03.2011 (manglende hensyn til naboer, lys, støy og trafikk) Ingrid Sjøholm, i brev datert 09.03.2011 (lys, støy, trafikk, og unødig ekstrabelastning for naboer) Steinar Midtskogen, i brev datert 16.02.2011 (vedrørende farge og lampetyper), brev datert 13.03 (om det er mulig å realisere prosjektert med to baner innefor reguleringsbestemmelsenes grenser), brev datert 22.03 (utdyping av uttalelser av 13.03). Protest fra Thora og Andreas Finne av 02.03.2011. De 5 første tilfellene ble registrert på en tidligere byggesak (sak 201102645, som omfattet samme tiltak. I denne saken ble det gitt avslag på ansvarlig søker den 16.03.2011.) De fleste naboprotester ble medtatt i den nye byggesaken, men beklageligvis ble noen oversett. Dette er en beklagelig saksbehandlingsfeil, men anses ikke å ha hatt bestemmende virkning på vedtakets innhold, jf forvaltningsloven 41, da temaene som nevnes i disse klagene ble ivaretatt gjennom behandling av øvrige protester på tiltaket. Vedrørende protest fra Thora og Andreas Finne, ble denne ikke registrert inn i saken før 10.06.2011, og følgelig ikke nevnt i vedtak av 31.05.2011. Øvrige forhold: I henhold til forskrift om konsekvensutredning av 04.05.2005, faller ikke tiltaket under de kategorier som alltid skal behandles etter forskriften ( 3), eller de tiltak som skal vurderes etter forskriften ( 3). Utslippet av spillvann til vannet skulle ikke ha vært konsekvensutredet selv om det var kjent under planprosessen. Terrengendringer, banens størrelse og plassering anses å være i tråd med reguleringsplanens bestemmelser. Ansvarlig søker opplyser at eksiterende vegetasjon vil bevares. Klager fra av 14.09.2011 og 18.09.2011 omhandler forhold som vil bli behandlet i søknad om igangsettingstillatelse. Finansieringen av oppføring og drift av kunstisbanen ligger ikke under Plan- og bygningsetatens kompetanseområde. Klagen inneholder ikke vesentlig nye momenter i forhold til de tema som ble behandlet i reguleringssaken. Klagen anbefales ikke tatt til følge.

Saksnr: 201106039-35 Side 7 av 11 PLAN- OG BYGNINGSETATEN Avdeling for områdeutvikling Områdeplaner 1, Tett by Dette dokumentet er elektronisk godkjent 25.10.2011 av: Gro Jensen Vig - for enhetsleder Kjell Kristian Jacobsen Berit Skarholt - Avdelingsdirektør Kopi (uten vedlegg) sendt:, St. Olavs gate 3, 0165 OSLO, post@askim-lantto.no Stiftelsen Røa Vinterparadis v/ Røa Idrettslag, Postboks 109 Røa, 0701 OSLO, bc@bjerkeluther.no, ved Else Holthe Møll,, 0757 OSLO Advokatfirmaet Haavind AS, Postboks 359 Sentrum, 0101 OSLO, post@haavind.no Sigvart og Katinka Amble, Golfstubben 9, 0757 OSLO Thora og Andreas Finne, E, 0757 OSLO Aage Boberg, Golfstubben 11, 0757 OSLO Pål E Torkildsen, Sørkedalsveien 262 A, 0754 OSLO, er-torki@online.no, v/steinar Midtskogen, Jerpefaret 11 E, 0788 OSLO, steinar@latinitas.org Tonje Berggren, D, 0757 OSLO, tonje.berggren@dnbnor.no Marit Svae, E, 0757 OSLO Wiggo Godtfred Frantzen, E, 0757 OSLO Vedlegg i sak 201106039-35 Nr Beskrivelse Avsender Dato Filnavn 1 Dokumentfil (Dette dokument) 1_Dokumentfil 2 Innspill_om_valg_av_lamp etyper_1 2_Innspill_om_valg_av_lampetyper_1 3 Naboprotester_201102645 5_Naboprotester_201102645 4 Protest Ingrid Sjøholm 6_Protest Ingrid Sjøholm 5 Protest Eva Skotland Wichmann 7_Protest Eva Skotland Wichmann 6 E-Postmelding_27 8_E-Postmelding_27 7 Bjerkebakken 2704 9_Bjerkebakken 2704 8 Svar til Bjerkebakken 2704 10_Svar til Bjerkebakken 2704 9 Midtskogen 2203 11_Midtskogen 2203 10 Søknad om rammetillatelse 02.05.2011 12_Søknad om rammetillatelse 11 Følgebrev 02.05.2011 13_Følgebrev

Saksnr: 201106039-35 Side 8 av 11 12 Redegjørelse 13 Tiltakets ytre rammer 14 Nabovarsel 15 Bemerkning 1 16 Bemerkning 2 17 Bemerkning 3 18 Bemerkning 4 19 Svarbrev 1 20 Svarbrev 2 21 Svarbrev 3 22 Svarbrev 4 23 Svarbrev 5 24 Svarbrev 6 25 Tilleggsdokument 26 Fotomontasje 27 Godkjenning kjølevann 28 Grunnundersøkelse 29 Høringsuttalelse 30 Lydrapport 31 Lysrapport 32 E-Postmelding 33 Protest 02.05.2011 14_Redegjørelse 02.05.2011 15_Tiltakets ytre rammer 02.05.2011 16_Nabovarsel 02.05.2011 17_Bemerkning 1 02.05.2011 18_Bemerkning 2 02.05.2011 19_Bemerkning 3 02.05.2011 20_Bemerkning 4 02.05.2011 21_Svarbrev 1 02.05.2011 22_Svarbrev 2 02.05.2011 23_Svarbrev 3 02.05.2011 24_Svarbrev 4 02.05.2011 25_Svarbrev 5 02.05.2011 26_Svarbrev 6 02.05.2011 27_Tilleggsdokument 02.05.2011 28_Fotomontasje 02.05.2011 29_Godkjenning kjølevann 02.05.2011 30_Grunnundersøkelse 02.05.2011 31_Høringsuttalelse 02.05.2011 32_Lydrapport 02.05.2011 33_Lysrapport 04.05.2011 34_E-Postmelding 04.05.2011 35_Protest

Saksnr: 201106039-35 Side 9 av 11 34 E-Postmelding 04.05.2011 36_E-Postmelding 35 E-Postmelding Pål E Torkildsen 04.05.2011 37_E-Postmelding 36 Bemerkninger Pål E Torkildsen 04.05.2011 38_Bemerkninger 37 E-Postmelding 05.05.2011 39_E-Postmelding 38 Tilsvar til bemerkninger 05.05.2011 40_Tilsvar til bemerkninger 39 Uttalelse fra Fylkesmannen 05.05.2011 41_Uttalelse fra Fylkesmannen 40 Vedrørende lysrapport 05.05.2011 42_Vedrørende lysrapport 41 E-Postmelding 05.05.2011 43_E-Postmelding 42 Lyspåvirkning for omgivelsene 43 Vedrørende tilskudd 44 E-Postmelding 45 Vedrørende byggesak om kunstisbane 46 E-post av 03.05.2011 47 Kommentarer til nabovarsel 48 Nabovarsel 49 Vedlegg til nabovarsel 50 Prosjektbeskrivelse Siteco 51 Vedlegg 5 - Siteco 05.05.2011 44_Lyspåvirkning for omgivelsene 05.05.2011 45_Vedrørende tilskudd 06.05.2011 46_E-Postmelding 06.05.2011 47_Vedrørende byggesak om kunstisbane 06.05.2011 48_E-post av 03.05.2011 06.05.2011 49_Kommentarer til nabovarsel 06.05.2011 50_Nabovarsel 06.05.2011 51_Vedlegg til nabovarsel 06.05.2011 52_Prosjektbeskrivelse Siteco 06.05.2011 53_Vedlegg 5 - Siteco 52 E-Postmelding Pål E Torkildsen 09.05.2011 54_E-Postmelding 53 Kommentarer Pål E Torkildsen 09.05.2011 55_Kommentarer 54 Rammetillatelse 31.05.2011 56_Rammetillatelse 55 Habilitetsnotat / 23.05.2011 57_Habilitetsnotat 56 Kopi av brev til Askim/Lantto arkitekter med bemerkninger 23.05.2011 58_Kopi av brev til Askim/Lantto arkitekter med bemerkninger 57 Kopi av brev til Aage Boberg 23.05.2011 59_Kopi av brev til Askim/Lantto

Saksnr: 201106039-35 Side 10 av 11 Askim/Lantto arkitekter - Protest Kopi av brev til 58 Askim/Lantto arkitekter med bemerkninger, 23.05.2011 arkitekter - Protest 60_Kopi av brev til Askim/Lantto arkitekter med bemerkninger 59 E-Postmelding 26.05.2011 61_E-Postmelding 60 E-Postmelding Pål E. Torkildsen 31.05.2011 62_E-Postmelding 61 Kommentarer Pål E. Torkildsen 31.05.2011 63_Kommentarer 62 E-Postmelding Thora og Andreas Finne 16.06.2011 64_E-Postmelding 63 Protest Thora og Andreas Finne 16.06.2011 65_Protest 64 E-Postmelding Pål E Torkildsen 20.06.2011 66_E-Postmelding 65 Klage på vedtak Pål E Torkildsen 20.06.2011 67_Klage på vedtak 66 Vedlegg Pål E Torkildsen 20.06.2011 68_Vedlegg 67 E-Postmelding 21.06.2011 69_E-Postmelding Klage på vedtak med 68 underskrift Opprettholder klage på 69 vedtak 70 Klage på vedtak 71 Klage på vedtak 72 E-Postmelding Thora og Andreas Finne Sigvart og Katinka Amble Advokatfirmaet Haavind AS 21.06.2011 70_Klage på vedtak med underskrift 23.06.2011 71_Opprettholder klage på vedtak 23.06.2011 72_Klage på vedtak 23.06.2011 73_Klage på vedtak 08.07.2011 74_E-Postmelding Ansvarlig søkers svarbrev 75_Ansvarlig søkers svarbrev på 73 08.07.2011 på anmodning om uttalelse anmodning om uttalelse Tiltakshavers tilsvar til 76_Tiltakshavers tilsvar til anmodning 74 08.07.2011 anmodning om uttalelse om uttalelse 75 E-Postmelding Wiggo G. Frantzen 22.07.2011 77_E-Postmelding 76 Krav om vedtak med oppsettende virkning 77 E-Postmelding 78 Svarbrev 08.09.2011 79 E-Postmelding 80 Vedrørende lysstyrker - Utdrag fra publikasjoner 10.08.2011 78_Krav om vedtak med oppsettende virkning 15.09.2011 79_E-Postmelding 15.09.2011 80_Svarbrev 08.09.2011 21.09.2011 81_E-Postmelding 21.09.2011 82_Vedrørende lysstyrker - Utdrag fra publikasjoner 81 E-Postmelding 22.09.2011 83_E-Postmelding

Saksnr: 201106039-35 Side 11 av 11 82 Vedrørende støy 22.09.2011 84_Vedrørende støy 83 E-Postmelding Wiggo G. Frantzen 23.09.2011 85_E-Postmelding 84 E-Postmelding 23.09.2011 86_E-Postmelding 85 Klage til Fylkesmannen 23.09.2011 87_Klage til Fylkesmannen 86 E-Postmelding Ove Erichsen 27.09.2011 88_E-Postmelding 87 Plan garderobe 02.05.2011 89_Plan garderobe 88 Plan driving 02.05.2011 90_Plan driving 89 Byggsnitt 02.05.2011 91_Byggsnitt 90 Terrengsnitt 02.05.2011 92_Terrengsnitt 91 Perspektiv 1 02.05.2011 93_Perspektiv 1 92 Perspektiv 2 02.05.2011 94_Perspektiv 2 93 Utomhusplan 20.05.2011 95_Utomhusplan