Implementering og bruk av DOK-data i Oslo kommune Rolf Bekkhus Avdeling for geodata Fagdag 27.9.2016 rolf.bekkhus@pbe.oslo.kommune.no
Hva gjelder? DOK for dataeiere Data som skal godkjennes som DOK-data, må oppfylle kravene satt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Krav til godkjente DOK-data fra statlige etater (pdf) Geonorges DOK-register https://register.geonorge.no/register/detoffentlige-kartgrunnlaget
DOK - godkjenningsprosess KMD Kartverket Etat A, B, C, D,,, Kommuner
Kriterier for godkjenning av data fra statlige etater 2016 Datasettet er relevant for oppgaver etter plan- og bygningsloven. Dette vurderes av departement basert på innspill fra etaten som foreslår datasettet. Datasettet finnes for et større område av landet 1. Datasettet er nasjonalt, eller 2. Datasettet dekker betydelige områder der fenomenet som er kartlagt finnes Datasettet blir fulgt opp tydelig av en ansvarlig nasjonal etat 1. En statlig fagetat (fagorgan) har tatt på seg oppgaven og følger aktivt opp realisering av datasettet, enten det etableres i etaten selv eller etaten har ansvar for veiledning og oppfølging mot kommune eller annen virksomhet som produsent av dataene, eller 2. At det er iverksatt et entydig forvaltningsopplegg for datasett som inneholder nasjonale data. Data som leveres av kommuner/regionale etater kan leveres inn i en nasjonal løsning.
Tekniske kriterier for om datasett blir godkjent som DOK-data
Krav som stilles Produktarket skal inneholde all grunnleggende informasjon nødvendig for å kunne tilrettelegge et gitt datasett for bruk. KRAV 1. Etablere produktark for det gjeldende datasett 2. Innholdet i produktarket må være på et akseptabelt nivå med fokus på bruksområder 3. Legge produktark i produktarkregisteret i Geonorge (se lenke under) 4. Lenke til produktarket fra metadata i Geonorge ANBEFALING 1. Etablere produktark i henhold til mal (se lenke under)
Forholdet mellom produktark og produktspesifikasjon Hvem: Produktark er en enkel oversikt som er rask å utarbeide av etaten alene. Produktspesifikasjonen krever et større arbeid med tekniske detaljer som må gjøres av etaten men ofte under veiledning eller i samarbeid med Kartverket. Hva: Produktark er en enkel oversikt over innhold og bruksmuligheter. Produktspesifikasjonen er et teknisk dokument med mange detaljer og utarbeidingen følger et strengt regime. Dette er nødvendig fordi dokumentasjon og strukturen brukes videre i løsninger for automatisert dataflyt, geodatatjenester og automatisert teknisk kvalitetskontroll. Hvordan: Produksjon av et produktark er enkelt og tar kort tid. Man bruker en word-mal. Produktspesifikasjonen utarbeides på bakgrunn av nasjonal mal for produktspesifikasjoner. Utvikling av produktspesifikasjoner er et større arbeid med avklaring av tekniske detaljer og utføres ved bruk av egne verktøy for UML-modellering mv.
Plan- og bygningslov Kapittel 1. Fellesbestemmelser 1-1.Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.
Plan- og bygningslov Kapittel 1. Fellesbestemmelser 1-2.Lovens virkeområde 1-3.Tiltak som er unntatt fra loven 1-4.Plan- og bygningsmyndighetenes oppgaver og andre myndigheters plikter overfor plan- og bygningsmyndighetene Plan- og bygningsmyndighetene skal utføre de oppgaver som de har etter denne lov med tilhørende forskrifter, herunder påse at plan- og bygningslovgivningen overholdes i kommunen. Plan- og bygningsmyndighetene skal samarbeide med andre offentlige myndigheter som har interesse i saker etter plan- og bygningsloven og innhente uttalelse i spørsmål som hører under vedkommende myndighets saksområde. Finner noen som utfører offentlig besiktigelse, forhold som er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, skal vedkommende snarest melde forholdet til planog bygningsmyndighetene
Plan- og bygningsloven Kapittel 2. Krav om kartgrunnlag, stedfestet informasjon mv. 2-1.Kart og stedfestet informasjon Kommunen skal sørge for at det foreligger et oppdatert offentlig kartgrunnlag for de formål som omhandles i loven. Staten skal stille til rådighet nasjonale kartdata for alle kommuner. Statlige, regionale og kommunale organer skal legge stedfestet informasjon til rette slik at informasjonen er lett tilgjengelig for bruk i plan- og byggesaksbehandlingen. Kartgrunnlaget skal også kunne nyttes til andre offentlige og private formål. 2-2.Kommunalt planregister
Plan- og bygningsloven Plandelen Kapittel 4. Generelle utredningskrav 4-1.Planprogram 4-2.Planbeskrivelse og konsekvensutredning 4-3.Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse
Plan- og bygningsloven Byggesaksdelen Den kommunale bygningsmyndighetens samordningsplikt Byggesaksforskriften 6-2: Den kommunale bygningsmyndighetens samordningsplikt Kommunens samordningsplikt etter plan- og bygningsloven 21-5 omfatter følgende myndigheter: a) helsemyndighet b) brannvernmyndighet c) arbeidsmiljømyndighet d) vegmyndighet e) havnemyndighet f) forurensningsmyndighet g) Sivilforsvaret h) jordlovmyndighet i) friluftsmyndighet j) kulturminnemyndighet k) reindriftsmyndighet l) kirkelig myndighet m) luftfartsmyndighet n) bergverksmyndighet o) jernbanemyndighet. Søker kan selv forelegge saken for berørte myndigheter.
Hva gjelder? I de største kommunene er det egne lokale myndigheter for å ivareta ansvar og oppgaver knyttet til de fagområder som nevnt Det er / kan være etablert egne informasjonsprodukter knyttet til lokalt behov I hvilken grad disse spiller sammen med nasjonalt tilgjengelig informasjon varierer
Beskriver tilgjengelig informasjon de formelle krav til hva som gjelder? Hvordan skal brukerne forstå (og bruke) godkjent DOK? Hvem har ansvar for hva? Hvem sørger for informasjon om DOK, tilrettelegging og veiledning i bruk? Svar: pbl 2-1
Men hvordan kan DOK bidra? Hva kan partene gjøre?
Digitalisering i Oslo kommune Tilgjengeliggjøring Brukerorientert og plattformuavhengig Fellesfunksjonalitet / felleskomponenter Veiledet dialog interaktive søknader Min side-funksjonalitet Grafisk design
www.oslo.kommune.no, uke 29-34 2016
www.oslo.kommune.no, uke 32-37 2016
www.oslo.kommune.no
Hva gjelder for eiendommen? Har forsøkt å gjøre tjenesten Enkel Forståelig (klartspråk) Tydelig Den viser primært hva som gjelder av planer og dokumenter/aktiviteter som faller inn under plan- og bygningsloven
Organisasjonskart, Plan- og bygningsetaten, Oslo kommune
Reservesløsning (uten Internett)
Takk for oppmerksomheten