Konsekvensutredninger, Sone 3 Kommuneplanens arealdel 2014-2023 Teknisk etat Karmøy kommune Våren 2014 1
Konsekvensutredninger - Sone 3... 3 Oversiktskart Sone 3... 3 Oversikt over konkrete forslag til endringer Sone 3... 4 3-1... 6 3-3... 8 3-4... 10 3-5... 12 3-6... 14 3-7... 16 3-8... 18 3-9... 20 3-10... 22 3-11... 24 3-12... 26 3-13... 28 3-14... 30 3-15... 32 3-16... 34 3-17... 36 2
Konsekvensutredninger - Sone 3 Oversiktskart Sone 3 3-4 3-13 3-7 3-1 3-17 3-8 3-12 3-6 3-3 3-16 3-11 3-10 3-9 3-5 3-15 3-14 3
Oversikt over konkrete forslag til endringer Sone 3 Nummer Beskrivelse Bakgrunn Endelig planforslag 3-1 Gnr. 68, bnr. 64 vises i sin helhet til bolig, gnr. 68, bnr. 168 vises til næringsområde som tilgrensende eiendom i øst. 3-2 Det vises areal til nytt idrettsanlegg sør for Eidsbakkane boligfelt med ny adkomst fra vegen over øvre Eide. Mellom adkomst og Eidsbakkane boligfelt vises det utvidelse av boligareal. 3-3 Bebygd eiendom, gnr. 64, bnr. 77, omdisponeres fra friområde til boligformål 3-4 Gnr. 71, bnr. 118 og 119 blir vist til naustområde 3-5 Gnr. 63, bnr. 42 og 107 (bebygde eiendommer) og gnr. 63, bnr. 143 og 163 (ubebygde eiendommer) omdisponeres fra fra friområde og LNF-område, til boligformål. 3-6 Gnr. 68, bnr. 115 beliggende sør for Eidsbotn omdisponeres fra offentlig område til boligformål. 3-7 Etablert boligområde på Skår endres fra LNFområde til boligformål 3-8 Ca 20 «sjøparseller», beliggende ved Veavågen og etablert på 70-tallet, omdisponeres fra LNFområde til naustområde. Innspill 0-3-1 fra Håkonsen Eiendom AS Innspill 0-3-2 fra Kopervik Idrettslag. Bearbeidet av rådmannen i samsvar med anbefaling fra UFS. Innspill 0-3-3 fra Elisabeth og Anders Stub Innspill 0-3-5 og 0-3-6 fra Ingvar Rasmussen og Audny Lund Innspill 0-3-10 fra Roy Inge Welde. Bearbeidet av rådmannen Innspill 0-3-12 fra Indre Eide A.S. Innspill 0-3-13 fra Jakob Ytreland. Jf utredning om feltlike boligområder i LNFområder. Innspill 0-3-14 og 0-3-26 fra hhv Jostein Sletten m. fl. og Eskild Kvala Utgår. Jf e-post fra Kopervik Idrettslag 4
3-9 Det foreslås omdisponering av ca 100da LNFområde til boligformål sør for Stangelandsfeltet, Kopervik. 3-10 Det vises hensynssone for båndlegging av arealer for framtidig regulering av tomt for barneskole på gnr. 64 bnr. 31 og 211 og for del av gnr. 64 bnr. 8. Ca 35 da. 3-11 Det foreslås omdisponering av arealer fra boligformål til arealer for framtidige helse og omsorgsfunksjoner ved Rusvikvegen 3-12 Areal omdisponeres fra fra LNF-område til offentlig formål for framtidige helse- og omsorgsfunksjoner ved fv 511, Eide. 3-13 Størstedelen av boligområdet Nordal med tilliggende myrområde vist som friområde, omdisponeres til næringsområde og ses i sammenheng med industriområdet Bygnes øst. Friområde ved sjøen utvides. 3-14 Det vises areal til bolig mellom Skjærsund og Bråtåfeltet. (ses i sammenheng med endring 3-15). 3-15 Boligareal vist som utvidelse av Amlandsfeltet utgår av planen.(ses i sammenheng med endring 3-14). 3-16 Det vises forslag til turveg ved Stangelandsvågen og inn mot Kalvatre. 3-17 Kaiområdet i Kopervik havn omdisponeres fra trafikkområde til sentrumsområde med ulike funksjoner med krav om reguleringsplan. Innspill 0-3-8, 0-3-9og 0-3-10 Forslag fra rådmannen Forslag fra rådmannen Forslag fra rådmannen Forslag fra rådmannen Forslag fra UFS Forslag fra UFS Forslag fra UFS Forslag fra rådmannen. Tilslutning i UFS 06.02. 5
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2012-2023 Endringsnummer: 3-1 Lokalisering: Sone 3, Eide Gnr. 68, bnr. 64 vises i sin helhet til bolig, gnr. 68, bnr. 168 vises til næringsområde som tilgrensende eiendom i øst. Beskrivelse: Ca. 1,5 daa. Kriterier Konsekvens Vurdering Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Nær lokalisering til fv511. Har gang- og sykkelveg ved fv511. Har kollektivdekning gjennom fv511. Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Innspillet foreslår at ca. 1 daa fulldyrka mark omdisponeres til næringsområde. Samtidig fremstår omdisponeringen en rasjonell utvidelse av næringsområdet på den måten at det ikke hindrer drift av landbruksarealet. Det understrekes at arealet er allerede regulert til framtidig offentlig tjenesteyting. Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Deler av det foreslåtte næringsarealet blir utsatt for havnivåendringer. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes som å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Gnr. 68, bnr. 64 er i dag en mindre eiendom som er både regulert til boligformål og næringsformål. Omregulering til boligformål er da en måte å rydde opp i dagens urasjonelle reguleringsformål. Omregulering av Gnr. 68, bnr. 168 fra offentlig tjenesteyting til næringsformål må anses som en rasjonell utviding av et allerede eksisterende næringsområde. Rådmannen 6
anbefaler at innspillet innarbeides i kommuneplanens arealdel. 7
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2012-2023 Endringsnummer: 3-3 Lokalisering: Sone 3, Kalvatre Bebygd eiendom, gnr. 64, bnr. 77, omdisponeres fra Beskrivelse: friområde til boligformål. Kriterier Konsekvens Vurdering Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Har vegtilkobling gjennom privatveg, og kv1163. Har kollektivdekning gjennom sin lokalisering i nærheten av fv511. Har ikke gang- og sykkelveg. Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv God tilgang på grønnstruktur og frilufts/naturområder i Kopervik. Omregulering fra friområde til boligformål kan begrense fri ferdsel mot strandlinjen. Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv. Beredskap og ulykkesrisiko Deler av det foreslåtte arealet blir utsatt for havnivåendringer. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) I nærheten av ledningsnett vann. Sosial infrastruktur (skole, barnehage) God tilgang til sosial infrastruktur gjennom sin lokalisering i Kopervik. Annet Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes som å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Gnr. 64, bnr. 77 er i dag en bebygd eiendom som er regulert til friområde. Eiendommen er inneklemt mellom bebyggelse mot nord, sør og vest. Omdisponering fra friområde til boligformål vurderes derfor ikke til å vesentlig gå på bekostning av allmennhetens interesser. Omdisponering til boligformål vurderes også som rasjonelt ut i fra reguleringsformål på de omliggende eiendommene. Rådmannen anbefaler at innspillet innarbeides i kommuneplanens arealdel. 8
9
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2012-2023 Endringsnummer: 3-4 Lokalisering: Sone 3, Brekke Gnr. 71, bnr. 118 og 119 blir vist til naustområde. Ca. 0,5 Beskrivelse: daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Arealet har ikke vegtilknytning. Må påregne å opparbeide ny vegmessig infrastruktur ved en evt. utbygging. Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Arealet er utsatt ved havnivåendring. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes som å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon I gjeldende kommuneplan er arealet regulert til boligformål. Arealet er dermed allerede regulert, og en omdisponering fra boligområde til naustområde er derfor ikke et tiltak i et inngrepsfritt område. Ut i fra tiltakets begrensede omfang vurderes også omdisponeringen til å være av begrenset konsekvens. Rådmannen anbefaler at innspillet innarbeides i kommuneplanens arealdel. 10
11
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2012-2023 Endringsnummer: 3-5 Lokalisering: Sone 3, Nordstokke Gnr. 63, bnr. 42 og 107 (bebygde eiendommer) og gnr. 63, bnr. 143 og 163 (ubebygde eiendommer) omdisponeres fra friområde og LNF-område til boligformål. Ca. 6,5 Beskrivelse: daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Arealet har delvis vegtilknytning gjennom kv40. Må påregne å opparbeide ny vegmessig infrastruktur ved en evt. utbygging. Har ikke gang- og sykkelveg. Har kollektivdekning gjennom sin nære lokalisering til fv511. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Positiv Annet Samlet vurdering Tiltaket vurderes som å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. God tilgang på grønnstruktur og natur/friluftsområder. Eventuelle tiltak på det foreslåtte arealet kan være med å begrense allmennhetens tilgang til strandlinje. Tiltaket vil også innebære at deler av et friområde omdisponeres til bolig. Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgjengelighet til transportsystemet. I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne å opparbeide ny teknisk infrastruktur på ubebygde eiendommer. I nærheten av sosial infrastruktur i Kopervik-området. Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. 12
Konklusjon 2 av eiendommene er allerede bebygd, og av den grunn samsvarer en omdisponering til boligformål med dagens faktiske forhold. De 2 andre eiendommene i forslaget er ikke bebygd, og samtidig er de regulert til friområde i gjeldende kommuneplan. Strandlinjen i området vurderes som lite tilgjengelig gjennom områdets bratte og ulendte topografi. Omdisponering av de 2 ubebygde vurderes derfor ikke som å beslaglegge arealer av vesentlig verdi for allmennheten. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 13
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-6 Lokalisering: Sone 3, Eide Gnr. 68, bnr. 115 beliggende sør for Eidsbotn omdisponeres fra offentlig område og vises til Beskrivelse: boligformål. Ca. 8 daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Arealet har nær beliggendhet til fv511. Må påregne å opparbeide ny vegmessig infrastruktur ved en evt. utbygging. Har gang- og sykkelveg og kollektivdekning gjennom sin fv511. Utbygging av arealet kan medføre vesentlig trafikkbelastning. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet Positiv God tilgang på grønnstruktur og natur/friluftsområder. Eventuelle tiltak på det foreslåtte arealet kan være med å begrense allmennhetens tilgang til strandlinje. Hele eiendommen er i dag fulldyrka jord. Ved omdisponering til boligformål må arealet anses som tapt i jordbrukssammenheng. Riktignok, arealet er i dag regulert til offentlig formål, og må uansett anses som formelt tapt i plansammenheng. Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgjengelighet til transportsystemet. Enkelte deler av arealet blir berørt ved havnivåendringer. I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne å opparbeide ny teknisk infrastruktur ettersom eiendommen er ubebygde. I nærheten av sosial infrastruktur i Kopervik-området. Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre 14
reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes som å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Endringsforslaget innebærer at landbruksjord omdisponeres til boligformål. Dette vurderes som en negativ konsekvens. Til tross for dette, i gjeldende kommuneplan er arealet allerede regulert til offentlig formål, og dette viser at arealet allerede var planlagt til et annet formål. I tillegg er arealet inneklemt blant tettstedsbebyggelse i Kopervik, noe som innebærer at selve driften av et slikt landbruksareal fremstår som lite rasjonelt. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 15
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-7 Lokalisering: Sone 3, Eide Etablert boligområde på Skår endres fra LNF-område til Beskrivelse: boligformål. Ca. 36-37 da. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha visst fortettingspotensial, og i den sammenheng kan evt. utbygging av arealet ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Har vegtilknytting gjennom fv851, og kobles opp til fv47. Har ikke gang- og sykkelveg, samt ingen umiddelbar kollektivdekning. Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Positiv God tilgang på grønnstruktur og natur/friluftsområder. Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv. Beredskap og ulykkesrisiko Enkelte deler av arealet blir berørt ved havnivåendringer. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Sosial infrastruktur (skole, barnehage) I nærheten av sosial infrastruktur i Kopervik-området. Annet Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes som å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Endringsforslaget innebærer ikke at en omdisponerer et inngrepsfritt areal til boligformål. Eksisterende areal er allerede bebygd, og en omdisponering fra LNF til boligformål anses som en ajourføring i kommuneplanen av faktiske forhold. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 16
17
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-8 Lokalisering: Sone 3, Skår Ca 20 «sjøparseller», beliggende ved Veavågen og etablert på 70-tallet, omdisponeres fra LNF-område til Beskrivelse: naustområde. Ca. 1,0-1,5 daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Utbygging på tomtene kan ha et potensial for forurensing, spesielt gjennom sin nære lokalisering til sjø. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Har ikke vegtilknytning i dag. Må påregnes at det opparbeides nødvendig infrastruktur ved evt. utvikling av tomtene. Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Kan begrense allmennhetens tilgang til strandlinje. Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv. Beredskap og ulykkesrisiko Enkelte deler av arealet blir berørt ved havnivåendringer. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne at utviklingen av tomtene krever opparbeiding av ny infrastruktur. Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes som å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Endringsforslaget innbærer å omdisponerer et LNF-område til naustformål, slik som arealet har vært tiltenkt siden 1970-tallet (da tomtene ble etablert). Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 18
19
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-9 Lokalisering: Sone 3, Stangeland/Nordstokke Kommende boligutredning vil anbefale omdisponering av arealer sør for Stangelandsfeltet sør for Kopervik. Det anbefales ingen ytterligere utvidelse av bolig arealene ved fv47 på Eide. (Innspill 0-3-11). Dette av hensyn beliggenhet til fylkesveg med 50 meter byggegrense. Ca. Beskrivelse: 130-150 daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Utbygging av så store arealet har en risiko for forurensing. Har vegtilknytning gjennom kv1497, og har nær beliggenhet i henhold til fv511. Har ikke gang- og sykkelveg. God kollektivbetjening gjennom sin tilknytning til Kopervik. Må påregne at det opparbeides nødvendig infrastruktur ved utvikling av arealet. Kan potensielt skape stor belastning på eksisterende vegnett. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) /nega tiv Negativ Positiv God tilgang til natur- og friluftsområder. Overlapper noe med område for bymarka. Overlapper med område for klovdyr Overlappingen er derimot i ytterkantene av det registrerte området, og vurderes derfor til å være av begrenset negativ konsekvens. I følge markslagskart består arealet av en kombinasjon mellom både overflatedyrka og fulldyrka jord. Totalt utgjør dette ca. 50-60 daa av det foreslåtte arealet. Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgang til transportsystemet. Området har god tilgjengelighet ved utrykningssituasjoner. I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne at utviklingen av arealet krever opparbeiding av ny infrastruktur. God tilgang på sosial infrastruktur gjennom sin lokalisering i Kopervikområdet. 20
Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller Annet byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha negative konsekvenser i henhold til landbruksinteresser og til dels i henhold til samferdsel og transport. Konklusjon Selv om endringsforslaget vurderes til å ha negative konsekvenser i henhold til landbruk og samferdsel, vurderes også behovet for tilgjengelige boligarealer i Kopervik som å være av stor samfunnsmessig viktighet. Kopervik er et pressområde, og etter dagens situasjon vurderes arealet sør for Stangelandsfeltet som det best egnede arealet for en større utbygging i Kopervik-området i påvente av en avklaring/utbedring av vegforhold ved fv47, Eide. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 21
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-10 Lokalisering: Sone 3, Stangeland Det vises hensynssone for båndlegging av arealer for regulering av tomt for framtidig barneskole på gnr. 64 Beskrivelse: bnr. 31 og 211 og for del av gnr. 64 bnr. 8. Ca 35 da. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Utbygging av så store arealet har en risiko for forurensing. Fra tidligere er arealet ubebygd. Har vegtilknytning gjennom kv1172, og har nær beliggenhet i henhold til fv511. Har ikke gang- og sykkelveg. God kollektivbetjening gjennom sin tilknytning til Kopervik. Må påregne at det opparbeides nødvendig infrastruktur ved utvikling av arealet. Kan potensielt skape stor belastning på eksisterende vegnett. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet /Neg ativ Negativ /Posi tiv Positiv God tilgang til natur- og friluftsområder. Overlapper noe med område for bymarka. Overlapper med område for klovdyr. Tett opp mot by-marka. I følge markslagskart består arealet av en kombinasjon mellom både overflatedyrka og innmarksbeite. Totalt utgjør det fulldyrka arealet ca. 20 daa av eiendommene. Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgang til transportsystemet. Området har god tilgjengelighet ved utrykningssituasjoner. I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne at utviklingen av arealet krever opparbeiding av ny infrastruktur. Utviklingen av arealer er med på å sikre nødvendig sosial infrastruktur i Kopervikområdet. Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre 22
reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha negative konsekvenser i henhold til landbruksinteresser. Konklusjon Selv om endringsforslaget vurderes til å ha negative konsekvenser i henhold til landbruk, vurderes også behovet for offentlige arealer som å være av stor samfunnsmessig viktighet. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 23
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-11 Lokalisering: Sone 3, Kalvatre Det foreslås omdisponering av arealer fra boligformål til arealer for framtidige helse og omsorgsfunksjoner ved Beskrivelse: Rusvikvegen. Ca. 15 daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Utbygging av så store arealet har en risiko for forurensing. Fra tidligere er arealet ubebygd. Har vegtilknytning gjennomprivatveg (Rusnesvegen), og har nær beliggenhet i henhold til fv511. Har ikke gang- og sykkelveg. God kollektivbetjening gjennom sin tilknytning til Kopervik. Må påregne at det opparbeides nødvendig infrastruktur ved utvikling av arealet. Kan potensielt skape stor belastning på eksisterende vegnett. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet /Neg ativ Positiv Negativ /Posi tiv Positiv God tilgang til natur- og friluftsområder gjennom sin lokalisering i Kopervikområdet. I følge markslagskart består arealet av en kombinasjon mellom både overflatedyrka og innmarksbeite. Totalt utgjør det fulldyrka arealet ca. 12 daa av arealet. I gjeldende kommuneplan er dette arealet allerede regulert til boligformål. Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgang til transportsystemet. Området har god tilgjengelighet ved utrykningssituasjoner. I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne at utviklingen av arealet krever opparbeiding av ny infrastruktur. Utviklingen av arealet er med på å sikre nødvendig sosial infrastruktur i Kopervikområdet. Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk 24
infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha negative konsekvenser i henhold til landbruksinteresser. Konklusjon Selv om endringsforslaget vurderes til å ha negative konsekvenser i henhold til landbruk, vurderes også behovet for offentlige arealer som å være av stor samfunnsmessig viktighet. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 25
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-12 Lokalisering: Sone 3, Eide Areal omdisponeres fra fra LNF-område til offentlig formål for framtidige heles- og omsorgsfunksjoner ved Beskrivelse: fv 511, Eide. Ca. 6 daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Vurderes til å ha et begrenset forurensingspotensial. Nær beliggenhet i henhold til fv511. Har ikke gang- og sykkelveg. God kollektivbetjening gjennom sin tilknytning til Kopervik. Kan potensielt skape stor belastning på eksisterende vegnett. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) /Neg ativ Positiv /Posi tiv Positiv God tilgang til natur- og friluftsområder gjennom sin lokalisering i Kopervikområdet. I følge markslagskart består arealet av innmarksbeite. Arealet vurderes til å begrenset verdi i landbrukssammenheng. Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgang til transportsystemet. Området har god tilgjengelighet ved utrykningssituasjoner. I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne at utviklingen av arealet krever opparbeiding av ny infrastruktur. Utviklingen av arealet er med på å sikre nødvendig sosial infrastruktur i Kopervikområdet. Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Annet Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon I kommuneplanrevisjonen legges det til grunn at omdisponering av LNF-områder skal 26
begrenses. I tilfeller der dette anbefales, vurderes endringsforslaget til å være av samfunnsmessig viktighet. Behovet for offentlige arealer faller inn under en slik vurdering.. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 27
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-13 Lokalisering: Sone 3, Bygnes Størstedelen av boligområdet Nordal med tilliggende myrområde vist som friområde, omdisponeres til næringsområde og ses i sammenheng med industriområdet Bygnes øst. Friområde ved sjøen Beskrivelse: utvides. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Kan innebære støyforurensing for grensende boligområde. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Arealet har delvis vegtilknytning gjennom kv1500, mens noen deler av arealer har ikke tilknytning. Må påregne å opparbeide ny vegmessig infrastruktur ved en evt. utbygging. Har gang- og sykkelveg og kollektivdekning gjennom sin nære lokalisering til fv47. Innenfor det forslåtte arealet er det et automatisk fredet kulturminne fra steinalderen (rydningsrøys). Dette kulturminne er ikke lokalisert innenfor det foreslåtte næringsarealet, men Kulturminner og kulturmiljø friområdet. Grønnstruktur og friluftsliv Positiv Endringsforslaget inkluderer at en utvider friområdet. Dette skaper en avlastende buffer mellom næringsområdet og boligområdet. Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgang til transportsystemet. Beredskap og ulykkesrisiko Området har god tilgjengelighet ved utrykningssituasjoner. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne at utviklingen av arealet krever opparbeiding av ny infrastruktur. Sosial infrastruktur (skole, barnehage) 28
Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller Annet byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Likevel, det foreslåtte næringsarealet er lokalisert nære et automatisk fredet kulturminne. Konklusjon Næringsområdet på Bygnes er en av Karmøys viktigste, og har vært under utvikling siden 1970-tallet. En utviding av næringsområdets arealer vil også tilrettelegge for fremtidig vekstog utviklingsmuligheter næringslivet i kommunen. Endringsforslaget går på bekostning av boligbyggingsmuligheter, men boligutvikling nord for Kopervik er ikke i samsvar med de overordnede retningslinjene for byutvikling i denne kommeplanrevisjonen. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 29
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-14 Lokalisering: Sone 3, Nordstokke/Stokkastrand Det vises areal til bolig mellom Skjærsund og Bråtåfeltet. Beskrivelse: (ses i sammenheng med endring 3-15). Ca. 170 Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Arealet har delvis vegtilknytning gjennom kv1663, og grenser mot fv511. Må påregne å opparbeide ny vegmessig infrastruktur ved en evt. utbygging. Har gang- og sykkelveg. kollektivdekning gjennom sin nære lokalisering til fv511. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Negativ Positiv Annet Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha negative konsekvenser for landbruket. God tilgang til natur- og friluftsområder. Beslaglegger standlinje. Riktignok, strandlinja er bratt og ulendt, og kan derfor ikke regnes som attraktiv for allmennheten. I følge markslagskart består arealet av ca. 100 daa fulldyrka og overflatedyrka jord. Av disse er ca. 90 daa. fulldyrka. Se punkt om grønnstruktur og friluftsliv og tilgjengelighet til transportsystemet. God tilgjengelighet ved utrykningssituasjoner. I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Må påregne at utviklingen av arealet krever opparbeiding av ny infrastruktur. I nærheten av eksisterende sosial infrastruktur gjennom sin lokalisering i Kopervik-området. Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. 30
Konklusjon Det foregår aktiv landbruksdrift på det foreslåtte arealet i dag. Omdisponering til boligområde må derfor anses som å være i konflikt med landbruksinteresser. Likevel, omdisponeringen må sees i sammenheng med Amlandsfeltet. Amlandsfeltet har en urasjonell lokalisering ettersom det er løsrevet og lite sammenhengene med annen bebyggelse i Kopervik-området. Omdisponeringen fra LNF-område til boligområde vil derfor være en måte å rasjonalisere boligutviklingen i Nordstokke/Stokkastrand. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 31
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-15 Lokalisering: Sone 3, Nordstokke/Stokkastrand Boligareal vist som utvidelse av Amlandsfeltet utgår av planen (ses i sammenheng med endring 3-14). Ca. 130 Beskrivelse: daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Amlandsfeltet avsidesliggende beliggenhet var lite rasjonell i transportsammenheng. At dette arealet blir omdisponert til LNF-område, må anses som et transportreduserende tiltakt, samt at det reduserer behovet for opparbeiding av ny infrastruktur. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Positiv Positiv Innenfor markagrense. Omdisponering til LNF-område medfører reduserte inngrep i et attraktivt friluftsområde både i antall og inngrep. Reduserer behovet for opparbeiding av ny Positiv infrastruktur. Reduserer behovet for opparbeiding av ny Positiv infrastruktur. Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller Annet byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Amlandsfeltet har eksistert i kommuneplansammenheng over lengre tid. Arealet har aldri blitt utviklet. Mest sannsynlig skyldes dette at arealet ikke har vært attraktivt for utbyggingsformål. I planleggingssammenheng fremstår også Amlandsfeltet som urasjonelt ettersom det er løsrevet og lite sammenhengene med annen bebyggelse i Kopervik-området. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 32
33
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-16 Lokalisering: Sone 3, Kalvatre Det vises forslag til turveg ved Stangelandsvågen og inn Beskrivelse: mot Kalvatre. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Turvegen har tilkobling gjennom det kommunale vegnettet. Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Positiv Øker allmennhetens tilgang til strandlinjen, og tilrettelegger for fysisk aktivitet. Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Positiv Tiltaket anses til å fremme folkehelse. Beredskap og ulykkesrisiko Deler av arealet kan være utsatt for havnivåendringer. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Allmennhetens tilgang til strandlinja i Kopervik-området er svært begrenset. Av den grunn vurderes en etablering av turveg i Kopervik-området som et positivt tiltak for lokalsamfunnet. Tiltaket fremmer folkehelsa gjennom tilrettelegging for økt aktivitet og allmenn bruk av strandlinja. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 34
35
Konsekvensutredning av forslag til endring av kommuneplanens arealdel 2014-2023 Endringsnummer: 3-17 Lokalisering: Sone 3, Kopervik sentrum Kaiområdet i Kopervik havn omdisponeres fra trafikkområde til sentrumsområde med ulike funksjoner Beskrivelse: med krav om reguleringsplan. Ca. 40-45 daa. Kriterier Konsekvens Kriterier Forurensing (luft, vann og støy) Må påregnes at tiltaket kan ha et potensial for forurensing, spesielt med tanke på nærheten til sjø. Tilgjengelighet til transportsystemet (hovedveger, kollektivtransport, gang- og sykkelvegnett) Har vegtilkobling gjennom det kommunale vegnettet. Enkelte gater har fortau. God kollektivdekning. Kulturminner og kulturmiljø Grønnstruktur og friluftsliv Landskap, biologisk mangfold og naturverdier Landbruk Folkehelse Beredskap og ulykkesrisiko Deler av arealet er utsatt ved havnivåendringer. Teknisk infrastruktur (vann, avløp og overvann) I nærheten av eksisterende teknisk infrastruktur. Sosial infrastruktur (skole, barnehage) Annet Detaljforhold i henhold til forurensing, brannvann, overvannsløsninger, teknisk infrastruktur osv. må avklares i videre reguleringssammenheng og/eller byggesakssammenheng. Samlet vurdering Tiltaket vurderes til å ha ingen vesentlige negative konsekvenser. Konklusjon Omdisponering til sentrumsområde tilrettelegger for sentrumsutvikling i Kopervik. Kaiområdet representerer attraktive arealer med sjønær beliggendhet i Kopervik, og dette må anses som et viktig grunnlag for fremtidig by- og sentrumsutvikling. Rådmannen anbefaler at endringsforslaget innarbeides i kommuneplanens arealdel. 36
37