FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Til medlemmer av vannregionutvalget 17.04.2015 Deres ref.: Saksbehandler: Vegard Næss Saksnr. 12/1549-26 Direkte innvalg: 51 51 67 95 Løpenr. 25016/15 Arkivnr. K54 INNKALLING TIL MØTE 23. APRIL 2015 - VANNREGIONUTVALGET I VANNREGION ROGALAND Vi viser til møtevarsel senest ved e-post av 26.mars 2015, om møte i Vannregionutvalget 23. april 2015. Møteinnkalling/sakspapirer er vedlagt. Tidspunkt: Torsdag 23. april, klokken 13.00 15.00. Sted: Fylkeshuset, Rogaland fylkeskommune, møterom E-200. Saker til «Eventuelt», må meldes innen 21. april til Vegard Næss. Dersom du ikke kan komme, gi beskjed snarest til Vegard Næss. e-mail: vegard.naess@rogfk.no eller tlf. 51 51 67 95 Med hilsen Regionalplanavdelingen Vegard Næss prosjektleder Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Vedlegg: - Adresseliste - Møteinnkalling m/saksliste - Referat fra VRU møte 29. januar 2015 - Oppsummering av høringsuttalelsene med vurderinger og forslag til endringer - Forslag til ny inndeling og innhold prioriteringer i regional plan, kapittel 6 - Oppdatert liste med forslag til miljømål og tiltak for 287 SMVF vannforekomster - Utkast til handlingsprogram for vannregion Rogaland 2016 - Forslag til spleiselag for koordinator i vannområde POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: 3201.05.50520 Postboks 130 Sentrum 4001 Stavanger Arkitekt Echoffsgt.1 Stavanger 51 51 66 00 51 51 68 90 E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT: www.rogfk.no
Adresseliste Innkalte medlemmer av VRU Frank Emil Moen (Ap) Eigersund kommune, representerer Dalane vannområde frank.emil.moen@dabb.no Marthon Skårland Dalanerådets representant marthon.skarland@bjerkreim.kommune.no Karmøy kommune, representerer aen@gassco.no Asbjørn Eik-Nes (V) Haugalandet vannområde Hjelmeland kommune, representerer trine.danielsen@hjelmeland.kommune.no Trine L. Danielsen Ryfylke vannområde Jon Lund (AP) Rogaland fylkeskommune, representerer jon.lund@ha.kommune.no Jæren vannområde John Helge Rasmussen (AP), Odda kommune johnhelge.rasmussen@gmail.com Jan Gunnar Mattingsdal (Krf) Rogaland fylkeskommune, leder VRU mattingsdal@gmail.com Hilde Gunn Bjelde Rogaland fylkeskommune, nestleder VRU Hgun-bje@online.no hildegunnbjelde@gmail.com Kari A Grundvig Fiskeridirektoratet Region Sør kari.grundvig@fiskeridir.no Arne Espeland Mattilsynet Region Rogaland og Agder aresp@mattilsynet.no Regine Benz Statens vegvesen Region Vest (Stavanger) regine.benz@vegvesen.no Knut Stenevik Kystverket Vest knut.stenevik@kystverket.no Marit Sundsvik Bendixen Fylkesmannen i Rogaland, miljøvernavd.. marit.sundsvik.bendixen@fmro.no Hadle Nevøy Fylkesmannen i Rogaland, landbruksavd. hadle.nevoy@fmro.no Anne Cathrine Sverdrup NVE Region Sør acs@nve.no Kopiadressater Henry Tendenes Vara VRU, nestleder Jæren vannområde henry.tendenes@lyse.net Åsmund Kalstveit Vara VRU, nestleder Haugalandet vannområde svantkal@online.no Kjell Tore Sand Vara VRU, nestleder Dalane vannområde kjell.tore@simek.no Ole Tom Guse Vara VRU, nestleder Ryfylke vannområde otg@forsand.kommune.no Mohamad Osman Vara til VRU, Rogaland fylkeskommune Mohamad.osman@uis.no Alf Henning Heggheim Vara til VRU, Rogaland fylkeskommune Alf.henning.heggheim1@lyse.net Berit Skjellerudsveen Statens vegvesen Region Vest (Stavanger) berit.skjellerudsveen@vegvesen.no Elin Valand VRM, sekretariat Rogaland fylkeskommune Elin.Valand@rogfk.no Christine Haver Regionalplansjef, Rogaland fylkeskommune Christine.Haver@rogfk.no Eli Viten Ass. Regionalplansjef, Rogaland fylkeskommune eli.viten@rogfk.no Ørjan C. Simonsen Fylkesmannen i Rogaland, miljøvernavd. orjan.c.simonsen@fmro.no Geir Skadeberg Fylkesmannen i Rogaland, landbruksavd. Geir.skadberg@fylkesmannen.no fmrogsk@fylkesmannen.no Nono Dimby Fylkesmannen i Rogaland, landbruksavd. nono.dimby@fmro.no Monica Dahlmo Fylkesmannen i Rogaland, landbruksavd. monica.dalmo@fmro.no Turid Susort Jansen Rogaland fylkeskommune, næringsseksjonen Turid.Susort.Jansen@rogfk.no Kjell Carm NVE Region Sør kca@nve.no Elisabeth Julsrud Kystverket Vest elisabeth.julsrud@kystverket.no Ingrid Strande Telemark Fylkeskommune Ingrid.Strande@t-fk.no Kristin Uleberg Vest-Agder Fylkeskommune/Vannregion Agder Kristin.Uleberg@vaf.no Berit Weiby Gregersen Aust-Agder Fylkeskommune Berit.Weiby.Gregersen@austagderfk.no Sølve Sondbø Hordaland Fylkeskommune/Vannregion solve.sondbo@post.hfk.no Dorthe Huitfeldt Vinje kommune dorthe.huitfeldt@vinje.kommune.no Hilde Reine Vannregion Vest-Viken Hilde.Reine@bfk.no
Møteinnkalling Vannregion Rogaland Vannregionutvalget Møte 2/15, torsdag 23. april 2015 Møtetidspunkt: kl. 13.00 15.00 Sted: Fylkeshuset, Rogaland fylkeskommune Saksliste Godkjenning av referat fra forrige møte. Saker: Sak 6/15 Revidert fremdriftsplan Sak 7/15 Revidering av plandokumentene Sak 8/15 Utkast til handlingsprogram Sak 9/15 Koordinatorstillinger i vannområdene Eventuelt Saksfremlegg Sak 6/15 Revidert fremdriftsplan Gjennomgangen av høringsinnspillene og endringer av høringsdokumentene har tatt tid, og det gjenstår fremdeles mye arbeid og kvalitetssikring. Flere av endringsforslagene har det vært nødvendig å drøfte med sektormyndighetene. Det har også vært behov for å foreta flere endringer i vannforekomstinndelingen i vann-nett, da det blant annet er blitt foreslått flere SMVF som er godt begrunnet. Revidert fremdriftsplan: Sekretariatet arrangerer et møte i hvert av de fire vannområdene omkring månedsskifte mai/juni (ukene 22 og 24) for å drøfte planforslagene. Det planlegges møte i VRU i uke 26, hvor reviderte plandokumenter fremlegges for godkjenning før de oversendes Fylkesutvalget. Godkjenning for utsendelse på 2. gangs høring i de fem berørte fylkene. Fylkesutvalget i Rogaland behandler saken 1. september 2015. Høringsperiode 2. september t.o.m. 16. oktober. Plandokumentene og handlingsprogram vil bli fremlagt for vedtak i fylkestingene i desember 2015.
Deretter oversendes vedtatt regional plan for vannregionen til Klima- og miljø departementet for godkjenning av Kongen i Statsråd. Klima- og miljødepartementet er orientert og innforstått med at vedtakene av regional planen for vannforvaltning vil skje i desember 2015. Forslag til vedtak: Vannregionutvalget tar saken til orientering. Sak 7/15 Revidering av plandokumentene Vedlegg: - Oppsummering av høringsuttalelsene med vurderinger og forslag til endringer - Forslag til ny inndeling og innhold prioriteringer i regional plan, kapittel 6 - Oppdatert liste med forslag til miljømål og tiltak for 287 SMVF vannforekomster Det er ønskelig med synspunkter fra vannregionutvalgets medlemmer på de endringsforslagene som er foreslått i vedleggene. Forslag til endringer Vurderinger av høringsuttalelsene og forslag til endringer fremgår av vedlegg. Forslag til miljømål for sterkt modifiserte vannforekomster (SMVF) Det kom i høringen forslag til en rekke nye vannforekomster for SMVF, Fylkesmannen i Rogaland og NVE Region Sør har gjennomgått om disse kvalifiserer til SMVF. Etter dette er det blitt 38 nye SMVF vannforekomster. Fylkesmannen i Rogaland, NVE Region Sør og miljødirektoratet har gjort et omfattende arbeid med å utarbeide forslag til miljømål for SMVF. Vannregionmyndigheten arrangerte 10. mars 2015, både eget møte med sektormyndighetene og åpent møte for alle interesserte om vannkraftreguleringer. På bakgrunn av synspunkter og informasjon fra møtene har Fylkesmannen og NVE gjort en del endringer i listen med forslag til miljømål og tiltak for SMVF. Forslag til miljømål og tiltak for SMVF vannforekomster 287 er vedlagt. Vi gjør oppmerksom på at kolonen som inneholder oversikt over tiltak ikke er helt oppdatert. Det er fremdeles behov for noe mer kvalitetssikring. Forslag til revidert prioriteringskapittel Forslag til endinger i prioriteringer og prioriteringskapittelet fremgår av vedlegg. Forslag om prioritering av indikatorarter Dette vies litt omtale da dette er forslag om et nytt grep og har ikke vært diskutert i vannregionutvalget tidligere.
Det er mange uttalelser som på ulikt vis omtaler påvirkning på artene sjøørret og laks. Uttalelsene fra Fylkesmannen og Miljødirektoratet vektlegger bevaring av elvemusling, som både er en sårbar-art og en indikatorart. Felles for disse tre artene er at de er indikatorarter på om det er sunne vannøkosystemer. Vassdrag med gode og levedyktige bestander av disse artene har som regel også velfungerende og sunne vannøkosystemer i forhold til bunndyr, zooplankton, vannplanter og fuglearter som er avhengig av å hente mat fra vassdragene. De anadrome artene sjøørret og laks utsettes for en rekke påvirkninger, blant annet; forringing av leve- og gyteområder i vassdragene, utslipp fra spredt avløp, overløp på avløpsnettet, bekkelukkinger og endringer av elveløp, tilslamming av gyteområder, masseuttak, forsuring, lakselus, rømt oppdrettsfisk, endret vannføring som følge av vannkraftproduksjon, næringsfiske og sportsfisk, avrenning fra landbruksarealer, m.v. Elvemuslingen som bare lever i rennende ferskvann, er sårbar i forholdt til de fleste av samme påvirkningene som de anadrome artene utsettes for i vassdragene. Hvilke påvirkninger og grad av påvirkning på bestandene i de ulike vassdragene vil variere fra vassdrag til vassdrag. Sekretariatet foreslår derfor at disse indikatorartene prioriteres med økt fokus på hva som er de konkrete påvirkningene på de enkelte bestandene av disse artene. Forslag om brukermål Det er foreslått et eget kapittel om brukermål i regional planen for å skille tydeligere mellom hva som er miljømål etter vannforskriften og hva som er brukermål ut fra ulike brukerinteresser. Se beskrivelse i vedlegg «Oppsummering av høringsuttalelsene - med foreløpige vurderinger og forslag til endringer i plandokumentene» Til diskusjon; 1. Er det innspill til miljømål og tiltak for SMVF? 2. Er det innspill til foreslått omstrukturering av plandokumentene? 3. Er det innspill til de foreslåtte endringene for prioritering? 4. Er det synspunkter til forslaget om prioritering av de tre indikatorartene? 5. Er det synspunkter til nytt foreslått kapittel om brukermål? 6. Er det andre synspunkter til innholdet i plandokumentene og endringsbehov? Vannregionutvalget bes om: Sekretariatet ber om synspunkter til de foreslåtte endringene. Diskusjon i møtet.
Sak 8/15 Utkast til handlingsprogram Vedlegg: Utkast til handlingsprogram for vannregion Rogaland 2016 Miljødirektoratet gav i mars 2014 en føring om at det måtte utarbeides handlingsprogram, iht. plan- og bygningsloven, for utsendelse på høring sammen med plandokumentene og at det skal vedtas samtidig med de andre plandokumentene. Denne føringen kom så sent at det ikke var mulig å utarbeide et forslag til handlingsprogram før plandokumentene skulle sendes på høring 1. juli 2014. Siden det ble avklart behov for en 2. gangs høring av regional plan og tiltaksprogram, vil det være ønskelig at handlingsprogrammet legges ut på høring samtidig. Alle regionale planer skal ha et handlingsprogram for gjennomføring av planen. De økonomiske ressursene som trengs for å følge opp planen er i mange tilfeller knyttet til årlige budsjettvedtak. Handlingsprogrammet viser hvilken oppfølging planen krever og utpeker ansvarlig organ og samarbeidspartnere for gjennomføring av planen på et overordnet nivå. Handlingsprogrammet fokuserer på selve planprosessen, og inkludert i arbeidet med utarbeidelse av handlingsprogrammet skal behovet og de reelle mulighetene for statlig medvirkning i gjennomføring av planen klargjøres, slik at de deler av planen som krever statlig medvirkning blir mest mulig realistisk. Det at det er en felles forståelse her mellom statlige og regionale myndigheter, er en av forutsetningene for statlig medvirkning. Det er fylkestinget som vedtar handlingsprogrammet. Det er også fylkestinget som har ansvar for å ta handlingsprogrammet opp til en årlig rullering. Vannregionutvalget bes om: Sekretariatet ber om synspunkter og forslag til forbedringer til vedlagt utkast til handlingsprogram. Diskusjon i møtet. Sak 9/15 Koordinatorstillinger i vannområdene Vedlegg: Forslag til spleiselag for koordinator i vannområde På møte i vannregionutvalget (VRU) 29. januar 2015, ble sekretariatet bedt om å arbeide videre med forslag til spleiselag på koordinatorstillinger i vannområdene. Gjennomgangen av høringsuttalelsene, som er gjort etter VRU møtet, viser at mange høringsinstanser ser behov for vannkoordinatorer i vannområdene. I mars 2015 fikk vannregionmyndigheten tildeling av statlige midler for 2015, som er øremerket arbeidet med vannområdene. Økningen er betydelig og vannregion Rogaland har mottatt kr. 850.000,- til arbeid i vannområdene i 2015. Midlene er øremerket arbeidet i vannområdene, fortrinnsvis til stillinger i vannområdene. Det forventes at vannregionen får tilsvarende beløp til dette de kommende årene. Denne økningen i statlig delfinansiering gir helt andre økonomiske forutsetninger for å få til et spleiselag enn det var da dette ble diskutert i januar. Forslag til spleiselag på koordinatorstillinger er gitt i vedlagt notat.
Dersom vannregionutvalget er positive til forslaget planlegges følgende fremdrift: - VRM sender i mai 2015 brev til kommunene (ved ordførere og rådmenn) med invitasjon til spleiselag og spørsmål om noen vil være vertskommune - VRM arrangerer møter i alle vannområdeutvalgene i ukene 22 og 24, der saken tas opp til diskusjon. - Frist for tilbakemelding fra kommunene på om de vil delta i spleiselaget og om de ønsker å være vertskommune settes til 1. oktober 2015. Forslag til vedtak: 1. Vannregionutvalget er positive til at det ansettes vannkoordinatorer i vannområdene og ber sekretariatet arbeide videre med å få på plass spleiselag. 2. Sekretariatet bes om å kontakte kommunene for å avklare om de vil delta i spleiselaget. 3. Sekretariatet bes om å kontakte kommunene for å høre om noen av de ønsker å være arbeidsgiver for en vannkoordinatorstilling innenfor sitt vannområde. Eventuelt? Neste møte Juni, Uke 26 Sak til behandling: Godkjenning av ferdig reviderte plandokumenter