«Kompetanseløft til kommunal beredskap» Voss 4. 5. november 2013 Foredraget til Seniorrådgjevar Roger Hoel Kystverket 1
-Organisasjon -Atomreaktorulykke i skip -Akutt oljeforurensning fra skip Roger Hoel Seniorrådgiver Beredskapssenteret Operasjonsseksjonen
Kystverkets visjon er å utvikle kysten og havområdene til verdens sikreste og reneste Kystverkets mål er: 1.Bidra til effektiv sjøtransport 2.Sikre trygg ferdsel i norske farvann og havområder 3. Hindre / begrense miljøskade som følge av akutt forurensning i norske havområder eller på norsk territorium
Beredskapsavdelingens hovedmål: Hindre eller begrense miljøskade som følge av akutt forurensning i norske havområder eller på norsk territorium. Delmål: Sikre at statlig beredskap og tiltak mot akutt forurensning er tilpasset akseptert risiko for miljøskade. Sikre best mulig kunnskapsgrunnlag for beslutninger om dimensjonering av statlig beredskap mot akutt forurensning basert på miljørisiko- og beredskapsanalysen fra 2011. Sikre effektiv samordning av private, kommunale og statlige beredskapsressurser. Sikre best mulig bruk av hele Kystverkets organisasjon ved håndtering av ulykker.
Organisasjon sett opp i mot en hendelse i Hordaland Trafikksentralen, NOR VTS, Vardø Nasjonalt: - Ca 1100 ansatte - Budsjett ca 2,5 mrd kr - Hovedkontor i Ålesund - 5 regioner - Rederi - Beredskapssenter - Operative ressurser 24/7 - Depoter - Fartøyer - Lostjenesten - Fly og helikopter - Sjøtrafikksentraler - Beredskapsvaktlag
Fedje depot Bergen depot Beredskapssenteret Utekontor Bergen -Operasjonsseksjonen 2 personer -Plan- og miljøseksjonen 1 person -Teknologi- og logistikkseksjonen 1 person Kystverket region Vest Losoldermann Bergen Bømlo depot
Kystverkets flykapasitet -Innleid av Kystverket, NOFO og Kystvakten -Stasjonert på Flesland -Daglige overvåkingsflyvninger -Overvåker havområdene - Oljevern, fiskeri, (skogbrann, søk- og redning) Fakta LN-KYV Type/manufacture: Beechcraft King Air B350ER Max Take-Off weight (MTOW): 7484 kg / 16500 lbs Max Mission Endurance : 12:20 h / 28000 ft (excl. 45 min reserve) 9:45 h / 5000 ft Max Mission Range: 1440 nm / 5000 feet Max Range: 2560 nm Mission speed: 196 knots / 5000 feet Max speed: 610 knots / 580 km/h Crew: 2 pilots + 1 specialist Max Capacity (excl. crew): 3
Kystverket Statens strålevern Samarbeid Forhold knyttet til den nasjonale atomberedskapsorganisasjonen Kystverket deltar som medlem i Kriseutvalget for atomberedskap. Forhold knyttet til Rådgivende gruppe for akutt forurensing Statens strålevern kan ved behov delta som rådgiver til Kystverkets rådgivende gruppe mot akutt forurensning. Forhold knyttet til varsling Etatene varsler hverandre gjensidig ved kjennskap til risikotransporter, farer eller uhell
FORURENSNINGSLOVEN Lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall Formål: -Verne det ytre miljø mot forurensning -Redusere eksisterende forurensning -Fremme en bedre behandling av avfall
Kap. 6: Akutt forurensning Ansvar og plikter for: - Virksomheter - Kommuner - Staten Akutt forurensning Varslingsplikt Beredskapsplikt Beredskapsplaner Samarbeid om privat beredskap Kommunal og statlig beredskap Kommunale og interkommunale beredskapsplaner Statlig aksjonsutvalg ved omfattende ulykker Aksjoner mot akutt forurensning Bistandsplikt Betalingsplikt (kap 9)
Havne- og farvannsloven LOV 1984-06-08 nr 51: Lov om havner og farvann m.v. 1 Formål: Legge forholdene til rette for en best mulig planlegging, utbygging og drift av havner og å trygge ferdselen 6 Farvannsregulering m.v.punkt 1: Kongen kan av hensyn til rikets sikkerhet, trafikkavviklingen og almene miljøhensyn fastsette forskrift eller treffe enkeltvedtak om bruk eller forbud mot bruk av avgrensede farvann og om tillatelse til bruk på nærmere vilkår.
Varsling av akutt forurensning 112 IUA/ kommune Kystverket vaktlag inkl. VTS tilsyn, rådgivning, RVK, aksjonering Offentlige etater 110 NOTAM Petr.tils. HRS/ kystradio
Nasjonal Strategi Strategi besluttes av aksjonsledelsen Hovedstrategi for statlige aksjoner mot akutt forurensning: Mekanisk opptak nær kilden (redusere skadeomfanget) Hindre drift og videre spredning Løpende overvåkning skal iverksettes Utnytte nasjonale ressurser Strandrensing etter opptak av frittflytende olje Det er et grunnleggende prinsipp at tiltakene som iverksettes ikke skal medføre større skader på miljøet en det den akutte forurensningen allerede har gjort, og at de skal være kost/nytte-vurdert.
Nivå 4 Kystverket leder aksjonen FKD Kystdirektøren HRS LRS Kystverkets aksjonsledelse Aksjonsleder Informasjon Økonomi og adm Juridisk IKT Eksterne rådgivere Sikkerhetskoordinator Liaison Operasjon Planlegging og Miljø Logistikk IUA Regional ledelse Informasjon Økonomi og adm Juridisk IKT Innsatsleder IUA nr 1 Leder IUA nr 2 Eksterne rådgivere Gruppeleder Innsatsleder sjø (KV/KYV/NOFO) Gruppeleder Innsatsleder havarist (KYV) Sikkerhetskoordinator Liaison Den ansvarlige forurenser (virksomheten) yter bistand Operasjon Planlegging og Miljø Logistikk Kommune Sektorleder Land/strand/kyst Kommune Sektorleder Land/strand/kyst Kommune/ Sektorleder Land/strand/kyst Lagleder Lagleder Lagleder Lagleder
Kystverkets oppgave ved Atomreaktorulykke på skip: Tiltre som medlem i kriseutvalget for atomberedskap Stoppe uønsket bruk av skipsleden i farvannet -Sende ut navigasjonsvarsel -Sende ut melding til skip over kystradiokjeden -Benytte tilgjengelige ressurser som nødvendig Kan pålegge bruk av los i definert farvann Overvåke trafikksituasjonen -Rute skipstrafikk i trygg avstand forbi området.
Kystverkets oppgave ved Akutt oljeforurensning fra skip: Ta i mot varsel, og følge opp som nødvendig. Føre tilsyn og sende ut rådgivere. Støtte IUA Overta som statlig ledet oljevernaksjon Tilføre ressurser fra depot Benytte oljevernfartøy Benytte ovevåkingsfly Benytte Kystvaktfartøy med oljevernkapasitet Lede sjøgående del med Innsatsleder Sjø Lede arbeid på havarist med Innsatsleder Havarist Følge opp med miljøundersøkelse i etterkant Benytte los- og VTS tjenesten for å trygge og sikre navigasjon og operasjon Vurdere strandsettingsplass
Takk for oppmerksomheten Kystverket sentralt: www.kystverket.no tlf 07847 post@kystverket.no Kystverket Beredskapsvakt Tlf 33 03 48 00 vakt@kystverket.no Kystverket NOR VTS Tlf 78 98 98 98 nor.vts@kystverket.no Foredragsholder Roger Hoel Tlf 46 93 46 30 roger.hoel@kystverket.no