Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Botnkrona Møtedato: 10.09.2014 Tid: 11:00 Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/14 14/1087 ORGANISERING AV KOMMUNENS POLITISKE STRUKTUR 58/14 14/1464 SKJENKEBEVILLING - HOTELLDRIFT SANDNESSJØEN AS/ CLARION HOTEL KYSTEN COLLECTION Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no Sandnessjøen, 04.09.2014 Bård Anders Langø ordfører
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 32/14 Formannskapet 10.06.2014 32/14 Formannskapet 10.09.2014 Saksbehandler: Grethe Tønder Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans):formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/1087 Arkivnr.: 030 SAK: ORGANISERING AV KOMMUNENS POLITISKE STRUKTUR I Saksdokumenter (vedlagt): Rapport vedr. politisk struktur i Alstahaug kommune fra 2010 m/div.uttalelser. II Saksdokumenter (ikke vedlagt): Gjeldende reglement for div. utvalg. K-sak 31/10 III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Kommunestyret vedtok under budsjettbehandlingen i desember 2013 flg. verbalforslag: «Det settes ned en arbeidsgruppe bestående av politikere og administrasjon som har som oppgave å se på en ny organisering av kommunens politiske struktur». Sist kommunens politiske organisasjonsmodell ble revidert var i 2010 kommunestyresak 31/10. Det ble i forkant gjort et forholdvis omfattende arbeid i form av en rapport som fulgte saken. Ettersom mye av innholdet i rapporten vil være nyttig informasjon også denne gang, følger den saken som vedlegg. Kommunestyrets vedtak i sak 31/10 siteres: «Fra neste valgperiode oktober 2011 - vedtar kommunestyret flg. endringer i gjeldende politiske organisering i Alstahaug kommune: 2
Sak 32/14 Alstahaug kommunestyre reduseres fra 31 til 27 representanter Alstahaug formannskap reduseres fra 9 til 7 representanter Fast utvalg for plansaker reduseres fra 9 til 7 representanter Administrasjonsutvalgets politiske representanter velges blant formannskapets representanter. Alstahaug eldreråd opprettholdes med 7 representanter ( 2 politikere og 5 representanter fra pensjonistene)» Siden 2010 er skatteutvalget nedlagt og ansvaret for overformynderiene er overtatt av Nordland Fylke. Det har for øvrig ikke skjedd store endringer i politisk organisasjonsstruktur siden 2010, men reglement for de fleste utvalg er revidert, bl.a med bakgrunn i nytt delegasjonsreglement, vedtatt i 2011. Gjeldende reglement for de forskjellige utvalg er å finne på kommunens hjemmeside. Reglementene vil også kunne fås utdelt på f.k. formannskapsmøte. I forhold til verbalforslaget kan saksbehandler tenke seg flg. problemstillinger: Kommunestyrets størrelse Formannskapets størrelse Planutvalgets størrelse Øvrige utvalg størrelse Endring av struktur/reduksjon av antall utvalg Kan formannskapet også inneha rolle som planutvalg.? Bør eldrerådet og råd for funksjonshemmede slås sammen til et råd. Områdeutvalgenes rolle ( For inneværende valgperiode har det ikke vært mulig å få valgt områdeutvalg for Sentrum, Ura og Kleiva, dette p.g.a. mangelende interesse i områdene.) ----------------------- Jeg minner om at evt. endringer i kommunestyrets størrelse må vedtas i løpet av høsten 2014. For øvrig bør endringer som vedtas innføres fra høsten 2015 ny valgperiode. Det vil imidlertid være nyttig i forb. med partienes forberedelse til kommunevalg 2015 at vedtak blir fattet høst 2014 eller senest tidlig vår 2015. Ettersom regjeringen har lagt opp til en mulig kommunesammenslåing i løpet av få år, bør kanskje vurdering av overgang til en helt ny organisasjonsform, som parlamentarisme, eller komitemodellen, foretas i denne sammenheng. Hva angår mulige økonomiske konsekvenser av strukturendringer, må dette vurderes i løpet av prosessen. Side 3 av 8
Sak 32/14 IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug formannskap setter ned en arbeidsgruppe bestående av politikere og administrasjon som har som oppgave å se på en ny organisering av kommunens politiske struktur. Arbeidsgruppens sammensetning blir som følger: Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Grethe Tønder saksbehandler Tiltrer saksbehandlers innstilling. Sandnessjøen den 03.06.14 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 10.06.2014: Repr. Norvald Ruderaas, Senterpartiet la fram flg. utsettelsesforslag: «Saken utsettes i påvente av avklaringer rundt kommunestruktur. Saken kommer tilbake til formannskapet til høsten». FORMANNSKAPETS VEDTAK: Saken utsettes i påvente av avklaringer rundt kommunestruktur. Saken kommer tilbake til formannskapet til høsten. Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side 4 av 8
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 58/14 Formannskapet 10.09.2014 Saksbehandler: Grethe Tønder Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/1464 Arkivnr.: U63 SAK: SKJENKEBEVILLING - HOTELLDRIFT SANDNESSJØEN AS CLARION COLLECTION HOTEL KYSTEN I Saksdokumenter (vedlagt): Søknad fra firma Hotelldrift Sandnessjøen AS Firmaattest for firma Hotelldrift Sandnessjøen AS II Saksdokumenter (ikke vedlagt): Attest om restanse på skatt/avgift fra Oslo Kemnerkontor og Skattekontoret, Steinkjær (u.off.l. 13) Uttalelse fra Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord, (u.off 13). Uttalelse fra kommunehelsetjenesten v/kommuneoverlege Kirsten Toft. Administrativ behandling av søknad om serveringsbevilling. Kopi av ansettelseskontrakt for Andreas Faanes og Lars Normann Skisse over 1 8 etasje (3. etg. terrasse) Bestått etablererprøve om Serveringsloven for Andreas Faanes Bestått kunnskapsprøve om alkoholloven for Andreas Faanes og Lars Norman. III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Alstahaug kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling fra firma Hotelldrift Sandnessjøen AS (org. nr. 913 357 388) for skjenking av øl, vin og brennevin i Clarion Collection Hotel Kysten, Havnegata 4, Sandnessjøen. (Tidligere lokaler til Hotel Sandnessjøen) Søknaden gjelder skjenking av øl, vin og brennevin 5
Sak 58/14 Søknaden gjelder også skjenking ute på terrasse i 3. etg. Eiersammensetning: Choice Hotels & Resorts (org.nr. 994871056) Styresammensetning for Hotelldrift Sandnessjøen AS: Trond Bastiansen (styreleder) Helen Borchgrevink og Johan Marcus Martinsen (styremedlemmer) Adm.dir. John Kristian Stubban. Som dalglig leder/skjenkebesyrer for Hotedrift Sandnessjøen AS er oppført: Andreas Faanes, f. 05.08.81 Som stedfortreder for skjenkebevillingen: Lars Normann, f. 14.01.86. Lovgrunnlag: Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.1927 (alkoholloven) Delegering. Vedtaksmyndighet er delegert fra kommunestyret til formannskapet. Saksutredning: Alkoholloven 1.4a Salg skjenking og tilvirkning av alkolholholdig drikk kan bare skje på grunnlag av bevilling etter denne lov. Alkoholloven1.4.b Bevilling etter denne lov gis til den for hvis regning virksomheten drives. Alkoholloven 1.7b Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Fra Alkoholloven1.7c For hver bevilling skal det utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller i arbeid i virksomheten i kraft av eierstilling. Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål. Side 6 av 8
Sak 58/14 Ved vurdering av styrers og stedfortreders vandel, kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år. For å få skjenkebevilling må det foreligge serveringsbevilling. Ved administrativt vedtak ble det 3.9.2014 gitt flg. serveringsbevilling til Hotel Sandnessjøen AS: «I medhold av lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 3, innvilges serveringsbevilling til firma Hotelldrift Sandnessjøen AS, (org.nr. 913 357 388) for hotelldrift i Havnegata 4, 8800 Sandnessjøen, Clarion Collection Hotel Kysten. Som daglig leder godkjennes Andreas Faanes, f. 05.08.81 Som stedfortreder godkjennes Lars Normann, f. 14.01.86. Bevillingen gjelder bare det sted, (Clarion Collection Hotel Kysten, Havnegata 4, Sandnessjøen) som går frem av bevillingen. Ved skifte av bevillingshaver/daglig leder, skal det straks meddeles skriftlig til Alstahaug kommune.» Daglig leder Andreas Faanes har bestått etablererprøven for Serveringsloven. Uttalelser. Vedlagt søknaden ligger attest om restanse på skatt/avgift fra Skattekontoret i Steinkjær og Oslo Kemnerkontor vedr. Hotelldrift Sandnessjøen AS ( org.nr. 913 357 388). Disse har ingen merknader til firmaet. Det er også innhentet opplysninger fra Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord vedr. vandel for daglig leder Andreas Faanes, stedfortreder Lars Normann, adm.dir. John Kristian Stubban, styreleder Trond Bastiansen, styremedlem Helen Borchgrevink og styremedlem Johan Marcus Martinsen. Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord har ingen merknader til ovennevnte personer. Virksomheten er meldt inn til Mattilsynet. Mattilsynet vil foreta befaring Saken er også sendt Kommunehelsetjenesten ved kommuneoverlege Kirsten Toft for uttalelse. Kommunhelsetjenesten har ingen innsigelser. Skjenkebestyrer Andreas Faanes og stedfortreder Lars Normann har gjennomført og bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Det vises videre til gjeldende fellesbestemmelser vedtatt i kommunestyret 26.6.2014: Side 7 av 8
Sak 58/14 Skjenketiden for øl og vin er fra kl. 06.00 til 02.00 alle dagene i uken hele året. Når det gjelder brennevin starter skjenkingen kl. 13.00 til 02.00 alle dagene i uken. Alle som har fått innvilget skjenkebevilling og arrangerer dansefester og større arrangement skal også ha godkjente vakter fra kl 23.00 til 03.00 uavhengig av ukedag. Dette er et vilkår knyttet til bevillingen. Fra søknaden, hva angår skjenking på Terrasse i 3. etg. siteres: «Utearealet er myntet på hotelles gjester som et tilbud til å sitte utendørs på godværesdager. Området vil også brukes til kundearrangementer der man eksempelvis griller. Adkomst til terrassen er kun mulig via hotllets hovedinngang og man vil i så måte ha god kontroll på trafikken. Arealet inngår i servitørenes område og vil bemannes etter behov/vær.» I hht. gjeldende fellesbestemmelser for skjenkebevilling i Alstahaug kan skjenking av øl og vin ute starte fra kl. 12 til 24.00 på hverdager, og fra kl. 12.00 til 01.00 fredag og lørdag, hele året. Brennevin fra kl. 13.00. IV Saksbehandlers innstilling: 1. Alstahaug formannskap gir Hotelldrift Sandnessjøen AS (org. nr. 913 357 388) bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i Clarion Collection Hotel Kysten, Havnegata 4, Sandnessjøen 2. Som skjenkebestyrer godkjennes Andreas Faanes og som stedfortreder godkjennes Lars Normann. 3. Bevillingsperioden er fra d.d. til 30.06.2016 4. I hht. gjeldende fellesbestemmelser for skjenkebevilling i Alstahaug kommune er skjenketiden for øl og vin fra kl. 06.00 til 02.00 alle dagene i uken hele året. Når det gjelder brennevin starter skjenkingen kl. 13.00 til 02.00 alle dagene i uken. 5. Ved større arrangementer skal restauranten ha godkjente vakter fra kl. 23.00 til kl. 03.00. 6. Alstahaug formannskap gir Hotelldrift Sandnessjøen AS (org.nr. 913 357 388) bevilling for skjenking ute på Terrasse i 3. etg. I hht. gjeldende fellesbestemmelser for skjenkebevilling i Alstahaug kan skjenking av øl og vin ute starte fra kl. 12 til 24.00 på hverdager, og fra kl. 12.00 til 01.00 fredag og lørdag, hele året. Brennevin fra kl. 13.00. Sandnessjøen, den 2.9.14 V Administrasjonssjefens innstilling: Grethe Tønder saksbehandler Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 4.9.14 Børge Toft Administrasjonssjef Side 8 av 8