STJØRDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Ungdomsrådet Værnes, Rådhuset Dato: 03.06.2013 Tidspunkt: 16:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på mail til hanne.elin.ovesen@stjordal.kommune.no eller på SMS til 452 62 440. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtedokumentene finnes på kommunens hjemmeside; https://www.stjordal.kommune.no/saksdokumenter/sider/default.aspx Stjørdal, 28.05.2013 Snorre Fånes/sign. leder Hanne Elin Ovesen sekretær Side1
Saksliste for Ungdomsrådet i møte 03.06.2013 Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Saker til behandling PS 16/13 MOT-evaluering 2012 2013/3192 5 PS 17/13 Valg av tomt for en ny barneskole i Hegra 2012/5831 8 PS 18/13 PS 19/13 PS 20/13 Rapport etter ungdomskonferansen i Stjørdal 2013 Eventuelt Godkjenning av protokoll 2013/3163 18 Side2
Sakertilbehandling Side3
Sakertilbehandling Side4
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: C14 Arkivsaksnr: 2013/3192-1 Saksbehandler: Sissel Uthus Overvik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Ungdomsrådet 16/13 03.06.2013 Komite Levekår MOT-evaluering 2012 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Saken tas til orientering Saksopplysninger 1. Om MOT Stjørdal kommune har vært samarbeidskommune med MOT siden 2002. MOTs visjon er å bidra til varmere og tryggere oppvekstmiljø, gjennom å styrke ungdommers mot til å ta vare på seg selv og andre gjennom sine valg. MOT arbeider med å bevisstgjøre ungdom til å ta valg som gjør at de mestrer livet. Dette gjøres ved å arbeide holdningsskapende med ungdom med fokus på verdier, valg og tro på egne krefter. MOT har 3 grunnverdier: Mot til å bry seg Mot til å si nei Mot til å leve. I Stjørdal kommune benyttes MOT sitt skoleprogram i alle 3 ungdomsskolene. Man har 7 informatører som er skolert og godkjent av MOT, i tillegg til MOT- koordinator i 20% stilling som er ansatt i Enhet barn og unge. 2. Evaluering av MOT lokalt Den 14.12.12 ble det foretatt en evaluering av MOT i Stjørdal. Deltagere ved evalueringen var skoleledelse, etatsledelse, MOT-koordinator og MOT-informatører. Evalueringen ble gjennomført som en nominal gruppeprosess. I prosessen jobbet man med 2 spørsmål: 1) Hva er positivt med MOT i Stjørdal? 2) Hvilke utfordringer har vi med å gjennomføre MOT som skoleprogram? Hva er positiv med MOT i Stjørdal? Gode situasjoner i klasserommet Positivt i f.t. klasse -og skolemiljø Positivt med interne MOT-informatører ved skolene Side5
Ungdommene kjenner seg igjen i verdiene Kjører ca halvt program ved Hegra U og Halsen U: Hegra U kjører i tillegg foreldremøter En del av den sosialpedagogiske jobbingen ved skolene. En del av den helhetlige jobbingen ved skolene, sammen med andre tiltak. God holdningsdannelse Virker som elevene er fornøyde med programmet Forebyggende i f.t. mobbing Elevene synes det er positiv å gjøre noe annet Positiv at MOT kjøres på alle ungdomsskolene og Fagerhaug MOT påvirker læringsutbyttet MOT er synlig overalt- skole og idrett Positive forbilder Ungdom med MOT Programmet er bra: Rollespillene, diskusjonen og refleksjonene En glede å være informatør Kjent kampanje Tar opp mye fint Riktig fokus- elevene lærer å ta egne valg Dekker: psykisk helse, klassemiljø, selvtillit, samhold, grensesetting, etikk og moral. Hvilke utfordringer har vi med å gjennomføre MOT som skoleprogram? Informatørene: er personavhengig/ personlige egenskaper Sårbart system i f.t. gjennomføring Programmet er stort. Klarer ikke å kjøre hele Ressurser/økonomi Eksterne/interne informatører Læreren bør være tilstede i foredragene Kjendisene er fraværende. Ungdommene/ansatte forventer at de er der. Penger og tid Midle til eksterne informatører MOT= positiv samhandling Mye annet som skal ha plass i skolen. Hvordan få plass til MOT? Inntrykk av at lærere «ikke brys seg». Det spiller ikke så stor rolle om man har det eller ikke Annet: MOT som en del av fagplanene. Bli en del av planleggingen av skoleåret. Bli en del av helheten. Komme inn i halvårsplanleggingen. Ungdom med MOT. Utvidelse av aktiviteten MOT presentert i andre settinger Ingen lærer som sier at de er mot MOT MOT som valgfag Hvem vet om det fungerer? Hvis man skal ha helse MOT programmet på Halsen U må det være MOT hver torsdag før lunsj i hele skoleåret krever mye for- og etterarbeid av informatørene Må følge med midler til gjennomføring av programmet. Finansieringen må henge med. Det skolen får kompensert pr i dag dekker ikke den utgiften de har. Bruker ca 50-60 timer. I Selbu har man 2 x 7,5% stillingen, og da har man hele programmet på ungdomsskolen. Mye positivt med MOT MOT fungerer selv redusert Program i barneskole og ungdomsskole må henge sammen Foreldrerettede tiltak vil ikke erstatte MOT Utfordrende å koordinere MOT arbeidet Side6
MOT sentralt er fraværende Sette inn eksterne ressurser for å få MOT opp på Stokkan Er det godt nok å gjøre deler av programmet? Man mangler da helheten, timene henger sammen Ha stabile informatører Det er ikke mulig å gjennomføre hele programmet Skal MOT fortsette? Viktig at man har skoleprogram som er rettet mot elevene. Dette har MOT MOT er innarbeidet i skolesystemet og Stjørdal kommune. Man har skolerte informatører og vilje hos lærerne Skolene må være interessert i det programmet man har, og MOT har en positivisme hos lærerstaben, MOT fungerer, selv redusert Trygt med det kjente Vises på elvene at det fungerer På evalueringsmøtet ble det skissert andre forebyggingsprogram som kan benyttes i skolen, for å se om man kan benytte andre program enn MOT. Konklusjonen ble at man ønsket å beholde MOT som skoleprogram. Grunnen er at det er krevende å starte opp med noe nytt. Det er bedre å bygge på det som allerede er etablert. 3. Budsjett MOT MOT har et total budsjett på kroner 439 000 kroner. Av dette er 92 000 kroner kontingent til MOT. Skolen mottar 120 000 kroner i kompensasjon for at lærere er informatører (40 000 pr skole). De resterende utgiftene er lønn til MOT-koordinator i 20 % stilling, lønn eksterne informatører og andre driftsutgifter. Vurdering I evalueringen av MOT som skoleprogram i Stjørdal fremkommer det mye positivt og man har et ønske om å fortsette med programmet. Samtidig fremkommer det en del utfordringer, blant annet at Stjørdal ikke bruker hele skoleprogrammet. I avtalen mellom MOT og Stjørdal kommune har kommunen forpliktet seg til å kjøre hele MOT-programmet i ungdomsskolene, noe som ikke gjøres i dag. MOT kan si opp avtalen med Stjørdal kommune, da vi ikke oppfyller alle vilkårene i avtaleteksten. Avtalen har 6 måneders gjensidig oppsigelsesfrist Skolene uttrykker at kompensasjonen de får overført for lærere som er informatører, ikke dekker de reelle utgiftene det koster å kjøre fullt MOT-program. Skal man kjøre fullt program må kompensasjonen til skolene økes. Enhet barn og ungdom har ikke midler som kan omdisponeres til dette. I evalueringa gir skolene uttrykk får at de ønsker MOT som skoleprogram, selv om man ikke kjører hele programmet. Skolene mener at det har effekt på elvene og er positivt for skolemiljøet. På grunnlag av dette fortsetter Stjørdal kommune å ha MOT som skoleprogram ved sine ungdomsskoler. Side7
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 422904 Arkivsaksnr: 2012/5831-16 Saksbehandler: Geir Morten Holltrø Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Ungdomsrådet 17/13 03.06.2013 Komite Levekår Komite plan Formannskapet Kommunestyret Valg av tomt for en ny barneskole i Hegra Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Under forutsetning av at arealet frigjøres av andre offentlige myndigheter, samt at grunnundersøkelsene konkluderer at tomten er bebyggbar, klargjøres tomt for ny barneskole i Hegra på tomtealternativ III (nord for grusbanen). 2. På tross av fortsatte usikkerhetsfaktorer, bør arbeidene med forprosjektering av nytt skolebygg fortsette på den aktuelle tomten, og at oppstart av reguleringsplan kan kunngjøres. 3. Eksisterende skoleanlegg for Hegra barneskole skal midlertidig benyttes av Hegra Ungdomsskole under ombygging av eksisterende skoleanlegg. Vedlegg: - Brev fra Nord-Trøndelag fylkeskommune ved Kulturavdelingen. 2012/5831-10, datert 22.03.2013 - Brev fra Nord-Trøndelag fylkeskommune ved Regional utviklingsavdeling. 2012/5831-00 datert 15.04.2013 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Sammendrag: Etter en samlet vurdering anbefaler Rådmannen at det arbeides videre for å klargjøre tomtealternativ III for ny barneskole for Hegra. Tomtealternativ I ble funnet uegnet i formannskapsmøte av 8. sept. 2011. For tomtealternativ II vil det bli fremmet innsigelse fra fylkeskommunen grunnet nærheten til helleristninger, se avsnitt under vurderinger/ forhåndsuttalelser. Side8
Saksopplysninger Viser til vedtak i Formannskapet 08.09.2011, PS 90-2011. «Vedr. ny selvstendig barneskoletomt i Hegra- valg av alternativer. Formannskapet mener at alternativ II og III er de mest aktuelle for ny skoletomt i Hegra. Vi ber om at disse alternativene blir utredet nærmere.» Vurdering Forstudier i forbindelse med utredning av tomtealternativ er kommet godt i gang, med vektlegging på grunnforhold og kulturminner. I kommuneplanen er en enkel utredning for disse tomtene vedlagt. Der gis det en samlet vurdering som omfatter også andre faktorer, som konkluderer med at tomtealternativ III er den som anbefales. Geotekniske undersøkelser Begge tomtene med omliggende område ble geoteknisk undersøkt i februar i år. Foreløpig analyse og vurdering, tilsier at det må tas ytterligere grunnundersøkelser for å sjekke stabiliteten av nærliggende område øst for skoleområdet. Disse vil bli tatt mellom 3. 7. juni, med rapport i september for 3.parts kontroll. Det betyr at vi ikke har endelig rapport fra geoteknikker før tidligst november i år. Innenfor begge tomtealternativene viser grunnundersøkelsene relativt gode grunnforhold, men det må foretas ytterligere grunnundersøkelser for å sjekke stabiliteten av nærliggende område for tomtealternativ III. Forhåndsuttalelser Tidlig i utredningsprosessen ble det sendt ut forespørsel til både fylkeskommunen og fylkesmannen for forhåndsuttalelser og avklaringer av planprosess. Fylkesmannen ved landbruksavdelingen har uttalt seg at skoleutbygging er av samfunnsinteresse en stor vekt, og at flytting av barneskolen også vil frigjøre sentrumsnært areal for omforming til sentrums- og boligformål. De fastholder at jordvernet og ulemper for landbruket må utredes, men at det er tilstrekkelig at det utføres i en planbeskrivelse til en reguleringsplan. De 2 alternative tomter er likestilt fra deres synspunkt. Fra fylkeskommunen ved kulturavdelingen har det derimot kommet forhåndsuttalelser, om sannsynligheten for funn av kulturminner under pløyelaget. For tomtealternativ II sies det: «Samtidig som nærheten til andre kulturminner, registrert i askeladden.no (helleristninger), gir en overveiende sannsynlighet for at vi vil fremme innsigelse til forslag om bruk av dette alternativet. Innsigelsen vil være begrunnet i utilbørlig skjemming, jfr kml 3, og ødeleggelse av kulturspor knyttet til helleristningene.» Det har medført at alternativ II ikke er aktuell lengre, grunnet fredet helleristninger som ligger inntil, vest for tomten. Side9
Avklaring av planprosess Da det er knyttet en usikkerhet til tidspunkt for endelig kommuneplanvedtak, er det sendt en forespørsel til fylkeskommunen om avklaring av planprosess. Det er behovet for planprogram og konsekvensutredning etter forskrift om konsekvensutredning, som var viktig å få avklart. Fylkeskommunes svarbrev er vedlagt saken. De sier at det er et krav om konsekvensutredning,: «I henhold til konsekvensutredninger faller planen; detaljregulering inn under 3d. detaljregulering som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering.» Derimot hvis det foreligger en godkjent kommuneplan ved en godkjenning av en detaljregulering vil kravet om konsekvensutredning under 3d falle bort. Kulturminneundersøkelser På bakgrunn av fylkeskommunens forhåndsuttalelser er det kun bestilt kulturminneundersøkelser på alternativ III. Planlagt igangsetting med arkeolog etter første slåtten av gresset, antatt påstartet i slutten av juni. Under forutsetning av at den arkeologiske undersøkelsen ikke avdekker kulturminner for varig vern, vil denne tomten kunne frigjøres til utbyggingsformål fra kulturavdelingen ved fylkeskommunen. Dersom det avdekkes noe, må det søkes om frigivelse av arealet til riksantikvaren. Vedtak på tomt Ved et politisk vedtak på gjenstående tomtealternativ som ny barneskoletomt for Hegra, kan oppstart av reguleringsplan kunngjøres for den aktuelle tomten. Dermed kan klargjøringen av skoletomt fullføres gjennom en reguleringsplan, delvis parallelt med arbeidet med funksjons og romprogram for skolen/prosjektering av ny barneskole. Samtidig informeres at fortsatt er det en risiko at gjenstående tomteareal ikke vil kunne frigjøres til skoleformål. Avklaringer på det har vi ikke før mot Jul 2013. Det gjennom eventuelle kulturminneundersøkelser som avdekkes er av en slik betydning at Riksantikvaren ikke vil frigjøre arealet, eller at geotekniske undersøkelser konkluderer at faren for skred inn til tomten er for stor. På tross av disse usikkerhetsfaktorene, bør arbeidene med forprosjektering av nytt skolebygg fortsette på den aktuelle tomten, og at oppstart av reguleringsplan kan kunngjøres. Uten en vedtatt kommuneplan må det utføres en konsekvensutredning på reguleringsstadiet. Den kan bli omfattende og vil kreve mere ressurser. Konklusjonene på en slik konsekvensutredning kan man ikke forutse, som igjen blir en usikkerhetsfaktor for det videre arbeidet for å få til en ny barneskole for Hegra. Fylkesmannen vil også kunne kreve en konsekvensutredning på jordvernet uten en vedtatt kommuneplan. Side10
Stjørdal kommune Postboks 133 7501 Stjørdal Deres referanse Vår referanse Saksbehandler Dato 13/02396-6 Lars Forseth 22.03.2013 Stjørdal - reguleringsplan - Hegre - Hegra barneskoleskole - gnr 285 bn 1 gnr 286 bnr 15 - Bestilling av undersøkelse Det vises til tidligere kontakter i saken. Vi har sett på de to forslagene (planområdene). Og for oss framstår det som åpenbart at det søndre alternativet har en stor sannsynlighet for funn av kulturminner under pløyelaget. Samtidig som nærheten til andre kulturminner, registrert i askeladden.no (helleristninger), gir en overveiende sannsynlighet for at vi vil fremme innsigelse til forslag om bruk av dette alternativet. Innsigelse vil være begrunnet i utilbørlig skjemming, jfr kml 3, og ødeleggelse av kulturspor knyttet til helleristningene. Det er kjent at bosetning og andre kulturspor fra bronsealder jernalder ofte finnes tett inntil helleristninger. (Her henviser vi til Husby hvor helleristninger ble oppdaget under feltarbeidet.) Vi vil derfor anbefale at man velger det N alternativet. Vi kan godt sjakte også det Søndre, men det vil bare øke kostnadene for dere og øke risiko for funn som styrker en eventuell innsigelse! Vedlagt ligger budsjett for registreringer i N alternativ. Dersom også søndre skal undersøkes så vil budsjettet måtte dobbles. Vennlig hilsen Lars Forseth Spesialrådgiver/arkeolog Nord-Trøndelag fylkeskommune Orgenhet: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Kulturavdelinga Seilmakergata 2 +47 74 11 10 00 postmottak@ntfk.no Postadresse: 7735 STEINKJER Postboks 2560 Org.nr.: Bankkonto: Internet: 7735 STEINKJER 938 967 091 4410.06.00290 www.ntfk.no Side11
Nord-Trøndelag Fylkeskommune Kulturavdelingen BEFARINGSVARSEL I henhold til Lov om kulturminner Det vises til Lov om kulturminner 9 og 10. Fylkeskommunen kan kreve dekning av utgifter ved arkeologiske registreringer med hjemmel i 9 i Lov om kulturminner. Timeprisen er satt til kr. 850,- og omfatter timelønn, reise og diett overnatting. I tillegg kommer rapportskriving. Dette dokumentet er også varsel etter KML 11a. Sakstittel: Saksnr: Vi har satt opp følgende budsjett (timepris avrundet til nærmeste femti kroner) for tiltaket: Art Timepris Antall Budsjett Timer i felt 850 75 kr 63 750,00 Timer til for/etterarbeid 850 37,5 kr 31 875,00 Timer til dokumentasjon 850 kr 0,00 Dateringer (C 14 ) Beta Analytic 4100 3 kr 12 300,00 Utstyr/Feltrekvisitta 1 kr 1 000,00 SUM/Budsjett kr 108 925,00 Før Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK) kan gå inn og gjøre de nødvendige og varslede påvisningsundersøkelser og registreringer må nedenstående momenter være avklart. Vi ber om at tiltakshaver bekrefter følgende ved avkryssing. 2 Side12
Tiltakshaver tar ansvar for følgende: Kostnadsoverslag og prosjektbeskrivelse aksepteres: Grunneier og bruker er varslet og har gitt samtykke til undersøkelsen: Eventuell avlingsskade erstattes: Kabelpåvisning bestilles og utføres. (*) Kabler merkes på bakken med merkespray el.lign: (Telekabler, strømkabler, TV-kabler, sommervannrør i grunt leie, vannledninger, militære kabler og installasjoner). Tiltakshaver skaffer og koster gravemaskin med pusseskuffe: (*) NTFK ønsker utført/bekrefte t: X X X X X Bekreftes herved: TILTAKSHAVERS GODKJENNING: Firma: Adresse: Faktura Merkes (ressursnr el lign): Undertegnede har mottatt befaringsvarsel og godkjenner med dette ovennevnte budsjett for arbeidet. Sted dato Underskrift (*) På ordinære befaringssaker faller disse postene bort. C14 prøver faller bort om det ikke gjøres funn som kan dateres etter metoden. Godkjenning sendes til: Nord-Trøndelag Fylkeskommune, Kulturavdelinga. Fylkets Hus. 7735 Steinkjer. Eller på epost til postmottak@ntfk.no 3 Side13
Stjørdal kommune Postboks 133 7501 Stjørdal Deres referanse Vår referanse Saksbehandler Dato 2012/5831-8 13/02396-5 Grete Sildnes 15.04.2013 Stjørdal - reguleringsplan - Hegra - Hegra barneskole - Avklaring av planprosess Vi viser til oversendelse datert 18.03.2013. Saken gjelder ny skoletomt for barneskole i Hegra. Kommunen har utarbeidet en vurdering av planprosess og behovet for konsekvensutredning etter forskrift om konsekvensutredninger, eller reguleringsplan med planbeskrivelse. Vi legger til grunn at Hegra er et kommunedelsenter i Stjørdal, som i dag har både barneskole og ungdomsskole. Byggeaktivitet og folketall har økt, og det er lagt til rette for videre utbygging. Barneskolen trenger nye lokaler, og dagens lokalisering ved E14 er lite gunstig. Vi legger dermed til grunn at ny tomt til barneskole skal ligge i Hegra, og alternative forslag til lokalisering har lagt vekt på å få til en samlokalisering med ungdomsskole og idrettshall. Vi ser ikke behov for å vurdere skolestruktur i hele kommunen for å kunne planlegge for ny barneskole i Hegra. Hensikten er å utarbeide en detaljregulering for ny skoletomt. Etter en egen prosess er to alternativ aktuelle. Videre prosess, blant annet med forundersøkelse av kulturminner, vil avklare hvilket alternativ som skal velges. Behov for konsekvensutredning og planprogram er et springende punkt for planprosessen. I henhold til Forskrift om konsekvensutredninger faller planen; detaljregulering inn under 3.d) «detaljreguleringer som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering». I 3.d) er det ikke et krav at tiltaket skal være nevnt i vedlegg II. Planen skal dermed vurderes etter 4 og behandles etter forskriften dersom den faller inn under et eller flere av kriteriene i 4. Innen kriteriene i 4 er det pkt a) og d) som synes relevante: Nord-Trøndelag fylkeskommune Orgenhet: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Regional Utviklingsavdeling Seilmakergata 2 +47 74 11 10 00 postmottak@ntfk.no Postadresse: 7735 STEINKJER Postboks 2560 Org.nr.: Bankkonto: Internet: 7735 STEINKJER 938 967 091 4410.06.00290 www.ntfk.no Side14
Bokstav a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet.. eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde. Bokstav f) Innebærer større omdisponering av landbruks- natur- og friluftsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet. Innen kriterium a) kjenner vi til at det er registrerte kulturminner i nærheten av de to planalternativene, det er også ansett stor sannsynlighet for å finne flere kulturminner i området ved nærmere undersøkelser. Jfr. kulturminnelovens 9 (undersøkelsesplikten). Hegra er et av de prioriterte områder som inngår i Verneplan for kulturmiljø. Dette er også markert i tidligere utsendt forslag til kommuneplan som hensynssone. Hele tomtealternativ II og deler av alternativ III, synes å ligge innenfor avgrensing av kulturmiljøområdet. Tomtealternativene med skoleanlegg vil ha et større influensområde enn bare selve tomtearealet som tas i bruk. Forholdet til kulturlandskapet, kirken, fredet prestegård m.v. må også vurderes. Ut ifra vurdering av pkt 4.a) vil vi derfor anse at krav om konsekvensutredning foreligger. 9 undersøkelser oppfylles imidlertid vanligvis ikke i forbindelse med KU arbeidet. Rette instans til å gjennomføre slike undersøkelser er Nord-Trøndelag fylkeskommune. Prosessen med utarbeiding av kommuneplanens arealdel er kommet langt, og det påregnes vedtak av planen høsten 2013. Dersom kommuneplanen tar inn de konkrete tomtealternativene og utreder konsekvensene av disse, og kommuneplanen vedtas før reguleringsplanen skal vedtas, vil imidlertid reguleringsplanen være i samsvar med vedtatt kommuneplan, og kravet etter 3.d) faller bort. Tidsaspektet blir dermed avgjørende her. Dersom kommunen vil ha en reguleringsprosess som er uavhengig av kommuneplanprosessen i tid, anbefaler vi at det utarbeides et ordinært planprogram der blant annet behovet for utredninger inngår. Med det materialet som er framlagt ved oversendelse av saken hit, mener vi kommunen allerede har mye at det bakgrunnsmateriale som trengs for utarbeiding av et planprogram. Etter fullmakt Karl-Heinz Cegla Fagansvarlig plan og miljø Grete Sildnes overarkitekt Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. 2 Side15
Saksbehandler kulturminner. Eirik Solheim, fylkesarkeolog tlf. 74 11 12 73 Kopi: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Statens Vegvesen Region midt 3 Side16
4 Side17
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 062 Arkivsaksnr: 2013/3163-2 Saksbehandler: Bjørn Solberg Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Ungdomsrådet 18/13 03.06.2013 Kommunestyret Rapport etter ungdomskonferansen i Stjørdal 2013 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Saken tas til orientering. Vedlegg: Vedlegg: Rapport fra ungdomskonferansen 2013 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Sammendrag: Saksopplysninger Stjørdal ungdomsråd arrangerte i januar 2013 en konferanse for ungdom i Stjørdal i samarbeid med Nord-Trøndelag barne- og ungdomsråd. Med bakgrunn i at den rusmiddelpolitiske handlingsplanen for 2012 2016 bl.a. har to hovedmål om at «barn og ungdom under 18 år skal ha et rusfritt tilbud i helgene» og «barn og unge under 18 år skal ikke ha tilgang til alkohol» ønsket man å få innspill til å nå disse målene. Gjennom en prosess i flere trinn kom man fram til noen prioriterte tiltak som ungdomsrådets leder overleverte til ordføreren. De mest populære tiltakene var konserter med kjente artister og kinoforestillinger på lørdager. Den vedlagte rapporten beskriver prosessen fram til tiltakene ble overlevert ordføreren. Side18
Vurdering Det lå et grundig forarbeid til grunn for at Stjørdal kommunes rusmiddelpolitiske handlingsplan fokuserer på alkoholbruken i Stjørdal generelt og ungdommens forhold til alkohol spesielt. Ungdommens engasjement sannsynliggjør også at planen ikke «blir liggende i en skuff», men blir et nyttig verktøy for samarbeid mellom Stjørdal kommune og andre aktører til å handle forebyggende, noe denne konferansen er et godt eksempel på. Utfordringen blir framover å følge opp dette gode initiativet med gjennomførbare tiltak i tråd med ungdommenes egne ønsker. Side19
Rapport fra ungdomskonferansen 2013 Stjørdal Ungdomsråd arrangerte ungdomskonferanse på Stjørdal samfunnshus 21. januar 2013. Det var 25 elever fra Stokkan ungdomsskole, 14 elever fra Fagerhaug, 13 elever fra Hegra ungdomsskole og 20 elever fra Halsen ungdomsskole. I tillegg deltok Ungdomsrådet ved konferansen. Ordføreren i samtale med noen av møtedeltakerne Nord-Trøndelag barne- og ungdomsråd ved Øyvind Kveli og Line Nordkvelle styrte prosessen sammen med representanter fra enhet barn og ungdom. Leder for ungdomsrådet Snorre Fånes åpnet konferansen og Roar Geving innledet kort om bakgrunnen. Den rusmiddelpolitiske handlingsplanen for Stjørdal kommune som gjelder for perioden 2012 2016 har ulike hovedmål og to av disse er: Barn og ungdom under 18 år skal ha et bredt rusfritt tilbud i helgene. Barn og unge under 18 år skal ikke ha tilgang til alkohol. Ungdomsrådet har tatt utfordringen de fikk videre ved denne konferansen, og ønsker innspill på hvordan kommunen i samarbeid med ungdommene selv, foreldre, frivillige lag og foreninger og andre kan legge til rette for aktiviteter som kan fremme disse målene. Prosessen Deltakerne ble delt inn i grupper på 6 personer og gjennomførte en firetrinns prosess fram til utvelgelse og prioritering av tiltak. Trinn 1: Gruppene besvarte to spørsmål: «hva mener du vil skje om ungdom under 18 år ikke kan delta på offentlige fester» og «hva er fordelene med at det er 18 års aldersgrense på festene?» Vedlegg 1 «Hva vil skje hvilke fordeler» viser hvilke utfordringer og fordeler ungdommene kunne se ved dette scenariet. Side20
Trinn 2 (jeger og ekspert) Gruppene skulle velge seg ut ett punkt som de ønsket å jobbe videre med. To gruppemedlemmer gikk som «jegere» ut til de andre gruppene og få innspill på tiltak som kan motvirke utfordringene. Resten av gruppa skulle bistå jegerne fra de andre gruppene som eksperter og gi innspill til de andres utfordringer. Trinn 3 utvelgelse og konkretisering av tiltak Gruppene skulle velge ut tre tiltak som de ønsket å konkretisere. Tiltakene ble delt i to grupper: 1. «stort og kostbart tiltak» og 2. «lite og billig tiltak». Vedlegg 2 «oversikt over foreslåtte tiltak» viser tiltakene gruppene prioriterte. Trinn 4 Avstemming Tiltakene ble hengt opp i to kolonner på veggen, og deltakerne stemte på de tiltakene de likte best i hver gruppe. Snorre Fånes leder i Ungdomsrådet overleverer resultatet til ordfører Johan Arnt Elverum. Resultatet av avstemminga: Gruppe 1 «Stort og kostbart tiltak» Nr. 1 Konserter med kjente artister 51 stemmer Nr. 2 Skolefester / elevkvelder 9 stemmer Nr. 3 LAN / Gaming 8 stemmer Nr. 4 Nattåpen café 6 stemmer Nr. 5 Rusfrie fester der berusede ungdommer ikke slipper inn 1 stemme Nr. 5 Ulike typer party (Kostyme, skum o.l.) 1 stemme Side21
Gruppe2«Lite og billig tiltak» Nr. 1 Kino på lørdager (kveldstid) 42 stemmer Nr. 2 Idrettsturneringer 26 stemmer Nr. 3 Holdningsendringer / kampanjer + strengere regler 3 stemmer Nr. 4 Avstemning for rusfrie arr. For ungdom 0 stemmer Ungdom påvirker hva de skal få av tilbud Nr. 4 Konkurranser på Ungdommens Hus (eks. quiz o.l.) 0 stemmer Avslutning Konferansen ble avsluttet ved at Snorre Fånes overleverte tiltakene til ordfører Johan Elverum. Ordføreren berømmet ungdommen for selv å være deltakere og ta tak i utfordringen de fikk, og han var glad for at den rusmiddelpolitiske handlingsplanen ble aktivt brukt og ikke bare lagt i en skuff. Det hadde ingen hensikt å bare tre ting nedover hodene på ungdommen, og han satte stor pris på dette initiativet fra ungdomsrådet. Han takket NTBUR for godhjelp ved prosessen og tok vel i mot innspillene fra ungdommene i kommunen. Stjørdal 21. januar 2013 Snorre Fånes Leder Stjørdal Ungdomsråd Vedlegg: «Hva vil skje hvilke fordeler». «Oversikt over foreslåtte tiltak». Side22
PS19/13Eventuelt PS20/13Godkjenningavprotokoll Side23