HITRA KOMMUNE Fillan den 19.10.2011 Medlemmer og varamedlemmer av Oppvekstkomiteen 2011-2015 Innkalling til møte i Oppvekstkomiteen 2011-2015 Medlemmene kalles med dette inn til møte i Hitra helsetun Havørn den 24.10.2011 Kl 12:00 Varamedlemmer som mottar denne innkalling skal ikke møte uten nærmere varsel. Evt. forfall bes omgående meldt til Hitra kommune. tlf.: 72 44 17 00 eller postmottak@hitra.kommune.no Dagsorden / plan for møtet Kl. Nr. Tema / Sak Ansvarlig 12:00 Velkommen - åpning av møtet - Opprop / sette møtet - Godkjenning av innkalling Komitéleder - Godkjenning av saksliste - Godkjenning av protokoll fra siste møte 12:10 Informasjon fra komitéleder Presentasjon av medlemmene i komiteen Medlemmene 12:30 Informasjon fra rådmannen 1 Generell orientering om Oppvekstområdet Kommunalsjefen 2 Informasjon om budsjettprosessen Kommunalsjefen 13:30 Spørsmål og innspill fra komitémedlemmene Spørsmål til rådmannen meldes senest 2 dager før møtet på e-post til kjell.sether@hitra.kommune.no 1 2 3 Det kan ikke fattes vedtak i informasjonssaker eller på grunnlag av spørsmål fra komitémedlemmene. Komitémedlemmene kan fremmes forslag om at en sak utredes for formell behandling. Dette kan fremmes som oversendelsesforslag i møtet. 14:00 Saksbehandling Se saksliste på neste side Komitéleder 15:00 Møteslutt For komitéleder Kjell R. Sæther Kommunalsjef oppvekst Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 7855.05.16178 7240 Hitra E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 2 av 2
Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket PS 15/11 Saker til behandling Samarbeidsutvalg i barnehager og skoler - politisk representasjon i perioden 2011-2015 PS 16/11 Betalingssatser for oppvekstsektoren 2012
Saker til behandling
Saker til behandling
HITRA KOMMUNE Oppvekstsektoren Arkiv: Saksmappe: 2011/3355-1 Saksbehandler: Kjell Roar Sæther Dato: 18.10.2011 Samarbeidsutvalg i barnehager og skoler - politisk representasjon i perioden 2011-2015 Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Oppvekstkomiteen 2011-2015 24.10.2011 15/11 Vedlegg: Innstilling: Som politiske representanter i samarbeidsutvalgene i barnehager og skoler velges: Enhet Representant Personlig vararepresentant Fillan sentralskole / Hitra ungdomsskole Fillan barnehage Barman oppvekstsenter Kvenvær oppvekstsenter Knarrlagsund oppvekstsenter Strand oppvekstsenter Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Kjell Roar Sæther Kommunesjef Oppvekst Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 2 av 2 Bakgrunn for saken Det vises til Opplæringslovens 11-1 og Barnehagelovens 4, 3. avsnitt: 11-1 Samarbeidsutval ved grunnskolar Ved kvar grunnskole skal det vere eit samarbeidsutval med to representantar for undervisningspersonalet, ein for andre tilsette, to for foreldrerådet, to for elevane og to for kommunen. Den eine av representantane for kommunen skal vere rektor ved skolen. Elevrepresentantane skal ikkje vere til stades når saker som er omfatta av teieplikt etter lover eller forskrifter, blir behandla i samarbeidsutvalet. Samarbeidsutvalet har rett til å uttale seg i alle saker som gjeld skolen. Dersom samarbeidsutvalet får delegert styringsoppgåver frå kommunen, kan kommunen nemne opp fleire representantar til utvalet. Kommunen kan nemne opp samarbeidsutvalet som styre for skolen etter 11 og 20 nr. 4 i kommunelova. Dersom kommunen nemner opp eit anna styre for skolen enn samarbeidsutvalet, skal minst to representantar for foreldrerådet vere med i styret. Inga av gruppene elevar, tilsette eller foreldre kan ha fleirtal i styret aleine. Rektor har rett til å møte, tale og komme med framlegg. Kommunen kan skipe eit felles samarbeidsutval for grunnskole og kommunal barnehage. Etter avtale kan ei tilsvarande ordning etablerast mellom privat barnehage og kommunal skole. Utvalet skal ha to representantar for elevane, ein representant for undervisningspersonalet, ein representant for andre tilsette i skolen, to representantar for dei tilsette i barnehagen, to representantar for foreldrerådet i skolen og to representantar for foreldrerådet i barnehagen. I tillegg til dei representantane for kommunen som følgjer av første og tredje leddet, kan eigaren av barnehagen nemne opp inntil to medlemmer. 4. Foreldreråd og samarbeidsutvalg For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg. Foreldrerådet består av foreldrene/de foresatte til alle barna og skal fremme deres fellesinteresser og bidra til at samarbeidet mellom barnehagen og foreldregruppen skaper et godt barnehagemiljø. Er det i forskrift etter 15 satt maksimalgrense for foreldrebetaling, kan bare foreldrerådet samtykke i foreldrebetaling ut over dette. Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Barnehageeieren skal sørge for at saker av viktighet forelegges foreldrerådet og samarbeidsutvalget. Hitra kommune har valgt å oppnevne representanter i barnehagenes samarbeidsutvalg. Saksopplysninger Kommunens representanter har vært valgt av og blant medlemmene i fagkomiteen, sist i Oppvekstkomiteen for perioden 2007 2011. I system for skolevurdering i Hitra kommune fastslås det at samarbeidsutvalgene i skolene skal avholde minst 2 møter hvert skoleår. Samarbeidsutvalget er også skolemiljøutvalg etter 11.1a i Opplæringsloven: 11-1a. Skolemiljøutval ved grunnskolar Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Side 3 av 3 Ved kvar grunnskole skal det vere eit skolemiljøutval. I skolemiljøutvalet skal elevane, foreldrerådet, dei tilsette, skoleleiinga og kommunen vere representerte. Skolemiljøutvalet skal vere sett saman slik at representantane for elevane og foreldra til saman er i fleirtal. Samarbeidsutvalet kan sjølv vere skolemiljøutval. Når samarbeidsutvalet fungerer som skolemiljøutval, må det oppnemnast tilleggsrepresentantar for elevane og foreldra, slik at dei samla får fleirtal. Elevrepresentantane skal ikkje vere til stades når saker som er omfatta av lovfesta teieplikt blir behandla i skolemiljøutvalet. Når elevane ikkje er til stades, skal foreldrerepresentantane ha dobbeltstemme tilsvarande bortfallet av elevrepresentantane sine stemmer, eller talet på foreldrerepresentantar aukast tilsvarande. Skolemiljøutvalet skal medverke til at skolen, dei tilsette, elevane og foreldra tek aktivt del i arbeidet for å skape eit godt skolemiljø. Skolemiljøutvalet har rett til å uttale seg i alle saker som gjeld skolemiljøet, jf. kapittel 9a. Vurdering Saken legges fram uten forslag til vedtak. Rådmannen vil anbefale at komiteen vurderer å oppnevne den faste representanten knyttet til skolekrets, slik at Fillan barnehage og Fillan sentralskole / Hitra ungdomsskole dekkes av samme person. De øvrige kretsene er organisert som oppvekstsentre, og har ett felles samarbeidsutvalg. Slik kan komiteens faste representanter dekke alle samarbeidsutvalgene. Vararepresentanter kan dekkes ut fra varamannslista til komiteen. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
HITRA KOMMUNE Oppvekstsektoren Arkiv: Saksmappe: 2011/3356-1 Saksbehandler: Kjell Roar Sæther Dato: 18.10.2011 Betalingssatser for oppvekstsektoren 2012 Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Oppvekstkomiteen 2011-2015 24.10.2011 16/11 Vedlegg: 1 Betalingssatser for oppvekstsektoren 2012 - Høringsutkast Innstilling: 1. Betalingssatser for tjenester i oppvekstsektoren legges ut på offentlig høring i perioden 25.10 15.11.2010. 2. Staten har i statsbudsjettet ikke foreslått endringer i betalingssatsene for barnehageplass for budsjettåret 2011. Satsene for egenbetaling for mat holdes uendret med kr. 250,- pr. mnd. for 5 dagers plass, i 2010. Pris for ekstra dag i barnehagen holdes uendret med kr. 200,- pr. ekstra dag. 3. Satsene for brukerbetaling i SFO holdes uendret med kr. 2 000,- for fulltids plass. Det vises til vedlagte betalingsregulativ. Satsene for brukerbetaling for mat holdes uendret, kr. 8,- pr. måltid. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Kjell Roar Sæther Kommunesjef Oppvekst Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no
Bakgrunn for saken Kommunestyret fastsetter Betalingssatser for tjenester i Oppvekstsektoren kommende år i forbindelse med kommunestyrets behandling av budsjettet. Saksopplysninger Regjeringen fastsetter i statsbudsjettet for 2012 satsene for foreldrebetaling i barnehagene. I forslaget til statsbudsjett for 2012 foreslås det at statene legges på samme nivå som i 2011. Satsene for 2012 er: - 5 dager plass kr. 2 330,- - 4 dager plass kr. 1 864,- - 3 dager plass kr. 1 398,- Rådmannen har lagt til grunn at kostpenger holdes uendret på kr. 250,- for neste budsjettår. Satsen ble justert ved siste budsjettbehandling. Pris for ekstra dag holdes også uendret kr. 200,-. Satsene for skolefritidsordningen (SFO) ble justert i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2011. Det var enighet om at satsene skulle justeres ned fra kr. 2 512,- til kr. 2 000,- pr. måned for fulltids plass. Pris pr. måltid i SFO foreslås uendret på kr. 8,- pr. måltid. Deflator (lønns- og prisvekst) er beregnet til 3,25 %. Oppvekstkomiteen kan velge å legge deflator til grunn for økning av betalingssatsene. En økning med deflator vil gi satser som vist i tabellen til høyre. Med en slik økning vil satsene for fulltids plass øke med kr. 64,- pr, mnd. En slik økning vil gi en inntektsøkning for kommunene på ca. kr. 16 500,-. Vurdering Rådmannen viser til vedlagte høringsutkast til betalingssatser, og ber komiteen legge forslag til satser ut på offentlig høring. Timesatser for SFO år 2012 Økt med deflator på 3,25 % * Satsene er avrundet Antall timer pr. uke Pris pr. time * Pris pr. mnd * Pris pr. år (9 mnd)* 1 kr 28,80 kr 115,20 kr 1 036,80 2 kr 28,80 kr 230,40 kr 2 073,60 3 kr 28,80 kr 345,60 kr 3 110,40 4 kr 28,80 kr 460,80 kr 4 147,20 5 kr 28,80 kr 576,00 kr 5 184,00 6 kr 28,80 kr 691,20 kr 6 220,80 7 kr 28,80 kr 806,40 kr 7 257,60 8 kr 28,80 kr 921,60 kr 8 294,40 9 kr 28,80 kr 1 036,80 kr 9 331,20 10 kr 28,80 kr 1 152,00 kr 10 368,00 11 kr 28,80 kr 1 267,20 kr 11 404,80 12 kr 28,80 kr 1 382,40 kr 12 441,60 13 kr 27,40 kr 1 424,80 kr 12 823,20 14 kr 27,40 kr 1 534,40 kr 13 809,60 15 kr 27,40 kr 1 644,00 kr 14 796,00 16 kr 27,40 kr 1 753,60 kr 15 782,40 17 kr 27,40 kr 1 863,20 kr 16 768,80 18 kr 27,40 kr 1 972,80 kr 17 755,20 19 kr 25,80 kr 1 960,80 kr 17 647,20 20 timer og over kr 25,80 kr 2 064,00 kr 18 576,00 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.16178 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: www.hitra.kommune.no Side 2 av 2
Betalingssatser for Oppvekstsektoren 2012 I. Lovgrunnlag Satser for egenbetaling i barnehage er hjemlet i Lov om barnehager, 15. foreldrebetaling: Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om foreldrebetaling i barnehagen, herunder søskenmoderasjon, inntektsgradering og maksimalgrense. Satser for egenbetaling i skolefritidsordningen er hjemlet i lov om Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova), 13-7. Skolefritidsordninga: Kommunen skal ha eit tilbod om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1.-4. årstrinn, og for barn med særskilte behov på 1.-7. årstrinn. Skolefritidsordninga skal leggje til rette for leik, kultur- og fritidsaktivitetar med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesser hos barna. Skolefritidsordninga skal gi barna omsorg og tilsyn. Funksjonshemma barn skal givast gode utviklingsvilkår. Areala, både ute og inne, skal vere eigna for formålet. Skolefritidsordninga skal ha vedtekter om a. Eigarforhold b. kven som er opptaksmyndigheit c. opptakskriterium d. opptaksperiode og oppseiing av skolefritidsplassen e. foreldrebetaling f. leike- og opphaldsareal g. dagleg opphaldstid og årleg opningstid h. bemanning og leiing Når skolefritidsordninga er knytt til skolar, skal rektor til vanleg vere leiar. Departementet kan gjere unntak frå kravet. Kommunen kan krevje utgiftene til skolefritidsordninga dekte gjennom eigenbetaling frå foreldra. Regelen i 10-9 første og tredje ledd gjeld for tilsetjing i skolefritidsordninga. Kommunen kan nytte andre til å oppfylle plikta til å ha eit tilbod om skolefritidsordning, dersom dei elles oppfyller vilkåra i denne paragrafen. Kommunen fører tilsyn med private skolefritidsordningar. Departementet kan gi nærmare forskrifter om skolefritidsordninga. II. Vedtekter Hitra kommune har egne vedtekter for barnehage og skolefritidsordning. Vedtektene justeres normalt ikke hvert år. Vedtekter og elevreglement sees i sammenheng med dette regulativ. III. Betalingssatser for barnehageplass i Hitra kommune Betalingssatser pr. måned for barnehageplass fastsettes lik maksimalpris vedtatt av Stortinget. Satsene for maksimalpris fastsettes gjennom statsbudsjettet hvert år. I tillegg til foreldrebetalingen kommer kostpenger, kr. 250,- pr. mnd. for 5 dagers plass IV. Priser ved kjøp av enkeltdager i barnehagene Om det er ledige plasser kan barn med fast plass kjøpe ekstradager i barnehagen, og betaler da faste satser for dette. Styrer godkjenner slikt ekstrainntak pr. dag. Pris for ekstradag settes til kr. 200,- for hel dag. Side 2
Betalingssatser for Oppvekstsektoren 2012 V. Søskenmoderasjon i barnehagene Det gis slik søskenmoderasjon etter søknad ut fra følgende kriterier: Søskenmoderasjon i barnehagen følger bestemmelsene i forskrift om foreldrebetaling i barnehager 3 moderasjonsordninger. Det gis 30 % søskenmoderasjon i foreldrebetalingen for 2. barn og 50 % for 3. eller flere barn. Moderasjonen omfatter søsken som bor fast sammen. VI. Betalingsperioder for plass i barnehage Det kreves betaling i 11 måneder pr. år. Halve juli og halve august er betalingsfri. Nytt barnehage- og skoleår starter i midten av august. VII. Betalingssatser for plass i skolefritidsordning i Hitra kommune Satser for plass i skolefritidsordning (SFO) fastsettes slik for perioden: Timesatser for SFO år 2012 * Satsene er avrundet Antall timer pr. uke Pris pr. time * Pris pr. mnd * Pris pr. år (9 mnd)* 1 kr 27,90 kr 111,60 kr 1 004,40 2 kr 27,90 kr 223,20 kr 2 008,80 3 kr 27,90 kr 334,80 kr 3 013,20 4 kr 27,90 kr 446,40 kr 4 017,60 5 kr 27,90 kr 558,00 kr 5 022,00 6 kr 27,90 kr 669,60 kr 6 026,40 7 kr 27,90 kr 781,20 kr 7 030,80 8 kr 27,90 kr 892,80 kr 8 035,20 9 kr 27,90 kr 1 004,40 kr 9 039,60 10 kr 27,90 kr 1 116,00 kr 10 044,00 11 kr 27,90 kr 1 227,60 kr 11 048,40 12 kr 27,90 kr 1 339,20 kr 12 052,80 13 kr 26,50 kr 1 378,00 kr 12 402,00 14 kr 26,50 kr 1 484,00 kr 13 356,00 15 kr 26,50 kr 1 590,00 kr 14 310,00 16 kr 26,50 kr 1 696,00 kr 15 264,00 17 kr 26,50 kr 1 802,00 kr 16 218,00 18 kr 26,50 kr 1 908,00 kr 17 172,00 19 kr 25,00 kr 1 900,00 kr 17 100,00 20 timer og over kr 25,00 kr 2 000,00 kr 18 000,00 Det betales kr. 8,- pr måltid for alle SFO - avdelingene på Hitra. Side 3
Betalingssatser for Oppvekstsektoren 2012 VIII. Oppholdstid i skolefritidsordningen Det avtales fast oppholdstid i skolefritidsordningen. Avtalt oppholdstid avtales etter timer pr. uke. Om man benytter tilbudet mindre enn den avtalte oppholdstiden, betales det likevel for avtalt oppholdstid. Avtale om fast oppholdstid kan endres med en måneds varsel. Av bemanningsmessige årsaker skal også den daglige oppholdstiden avtales. Den totale oppholdstiden beregnes likevel som oppholdstid pr. uke. Mindre endringer mellom ukedagene avtales med den enkelte skolefritidsordning. IX. Priser ved kjøp av enkelttimer i skolefritidsordningen Skulle man ha behov for ekstratimer i skolefritidsordningen, ut over den avtalte ukentlige oppholdstiden, kan dette kjøpes i tillegg. Pris pr. enkelttime ut over ukentlig oppholdstid settes til kr. 40,- for regulativperioden. Tilbudet om enkelttimer gjelder kun hvis bemanningen tillater den. Det vises til vedtekter for skolefritidsordningen, pkt. 5 X. Søskenmoderasjon i skolefritidsordningen Det gis slik søskenmoderasjon etter søknad ut fra følgende kriterier: 50 % moderasjon til familier med inntekt/skattbare offentlige ytelser under Folketrygdens grunnbeløp pr. 01.05.2011 på kr. 79 216,- x 3 (3G) kr. 237 648,- 25 % moderasjon til familier med inntekt/skattbare offentlige ytelser under Folketrygdens grunnbeløp pr. 01.05.2011 på kr. 79 216,- x 4 (4G) kr. 316 864,- Inntektsgrunnlaget er familiens/husstandens samlede bruttoinntekt, skattbare trygdeytelser, bidrag, stipend og lignende. For samboere fastsettes kontingenten etter samlet inntekt. Som samboer gjelder også dersom en bor sammen med en annen enn barnets mor/far. Søkere må dokumentere at inntektsgrunnlaget gjelder når søknaden sendes inn. Moderasjonen gis på det rimeligste tilbudet. Søskenmoderasjon gis etter at eventuelt andre moderasjoner er trukket fra. Det gis søskenmoderasjon også dersom barnet har søsken i barnehagen. XI. Betalingsperioder SFO Det kreves betaling i 9 måneder pr. år. Juli, august og desember er betalingsfri. Nytt skoleår starter i midten av august. XII. Endringer i betalingsregulativet Betalingsregulativ for oppvekstsektoren vedtas normalt en gang i året, i forbindelse med budsjettprosessen knyttet til kommende budsjett for kommunen hvert år. Satsene fastsettes av kommunestyret, og endringer kan kun skje etter nytt vedtak i kommunestyret. XIII. Gyldighetsperiode Betalingsregulativ for oppvekstsektoren gjelder for perioden 01.01. 31.12.2012. Side 4