SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 18/919

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 18/919 BETALINGSER I BARNEHAGE OG SFO 2019 Rådmannens innstilling: 1. Det vedtas følgende betalingssatser pr. måned med virkning fra : 5 dager 2 990,- 315, ,- 4 ½ dag 2 840,- 284, ,- 4 dager 2 720,- 252, ,- 3 ½ dag 2 480,- 220, ,- 3 dager 2 243,- 189, ,- 2 ½ dag 2 003,- 158, ,- 2 dager 1 764,- 126, ,- 1 dag 897,- 63,- 960,- 2. Det vedtas følgende betalingssatser pr. måned med virkning fra : 5 dager 3 040,- 315, ,- 4 ½ dag 90 % 2 918,- 284, ,- 4 dager 2 766,- 252, ,- 3 ½ dag 70 % 2 523,- 220, ,- 3 dager 2 280,- 189, ,- 2 ½ dag 2 037,- 158, ,- 2 dager 1 794,- 126, ,- 1 dag 912,- 63,- 975,- a) For heldagsbarnehager kreves foreldrebetaling for 11 måneder pr.år (juli er betalingsfri). For barnehager som følger skoleåret (start/slutt), kreves foreldrebetaling for 10 måneder pr.år (hele juli, halve juni og halve august er betalingsfrie).

2 b) For familier med mer enn ett barn i barnehagen, gis 30 % søskenmoderasjon i foreldrebetaling for barn nummer to og 50 % for tredje eller flere barn. Moderasjonen gjøres alltid gjeldende for det barnet som har minst barnehagetilbud - og gjelder kun for barn med faste plasser. c) Enkeltdager betales med kr. 390,- inklusive mat per dag. Timetilbud gis ikke. d) Oppstart i første halvdel av måneden (1.-15.) betales fra 1. i måneden. Oppstart i andre halvdel av måneden (16.) betales fra 16. i måneden. 3. Det vedtas følgende SFO-satser pr. måned med virkning fra : SFO Dønna barne- og ungdomsskole: stid 4 kortdager + 1 heldag heldag kort dag a) Det kreves foreldrebetaling for 11 måneder per. år (juli er frimåned). b) For familier med mer enn ett barn i SFO, gis 30 % søskenmoderasjon i foreldrebetaling for barn nummer to og 50 % for tredje eller flere barn. Moderasjonen gjøres alltid gjeldende for det barnet som har minst SFO-tilbud - og gjelder kun for barn med faste plasser. c) Enkeltdager har samme pris som kort dag, pluss pris for mat/drikke. d) Timetilbud gis ikke. e) Oppstart i første halvdel av måneden (1.-15.) betales fra 1. i måneden. Oppstart i andre halvdel av måneden (16.) betales fra 16. i måneden. f) Elever som bruker SFO-tilbudet og samtidig benytter seg av leksehjelp 2 undervisningstimer per uke får et fradrag i foreldrebetalingen på kr. 150 kr per måned. Bakgrunn: For hvert budsjettår skal satsene for foreldrebetaling i barnehage og SFO vurderes og fastsettes. Saksutredning: Barnehage:

3 Fra 2009 ble det ble gjort en endring i betalingssystemet for foreldrebetaling i barnehagene som skulle oppfordre til mer bruk av hele plasser - gjennom å gjøre deltidsplassene dyrere og fulltidsplassene billigere. Dette systemet har blitt videreført. Fra 1. januar 2019 blir maksprisen på en barnehageplass kroner per måned. Regjeringen foreslår at maksimalprisen settes til kroner per måned fra 1. august Økningen i maksimalpris vil gi rom for å utvide ordningen med gratis kjernetid, nye studieplasser for barnehageutdanning og rekrutteringstiltak for å øke barnehagebruken blant minoritetsspråklige i utsatte byområder. I er maksimalprisen kroner per måned. Det følger av forskrift om foreldrebetaling i barnehager (forskrift 3) at kommunen skal sørge for at foreldre tilbys minimum 30 % søskenmoderasjon i foreldrebetalingen for barn nummer to og minimum 50 % for tredje eller flere barn. Moderasjonen skal omfatte søsken som bor fast sammen, og gjelder i de tilfeller søsknene går i barnehage innen samme kommune. Det er i tillegg innført to moderasjonsordninger for familier eller husholdninger med lav inntekt: 1. Nasjonal ordning for reduksjon i foreldrebetalingen: Ordningen går ut på at ingen skal betale mer enn 6 prosent av sin inntekt i foreldrebetaling. Dette gjelder både kommunale og private barnehager. Kommunen skal refundere inntektstapet til de private barnehagene, der foreldre har fått vedtak om redusert foreldrebetaling. 2. Gratis kjernetid for 2-, 3-, 4- og 5-åringer Fra 1. august 2016 hadde alle 3-, 4- og 5-åringer, og barn med utsatt skolestart, som bor i husholdninger med lav inntekt, rett til å få 20 timer gratis i barnehage per uke. Regjeringen foreslår å utvide ordningen med gratis kjernetid i barnehage til å inkludere toåringer fra familier med lav inntekt. Med utvidelsen for 2-åringer vil antallet barn med rett til gratis kjernetid øke med til barn i I dag gir ordningen barn som bor i husholdninger med samlet årsinntekt under kroner rett til å få 20 timer gratis i barnehage per uke. Det må søkes hvert år om redusert foreldrebetaling. Av kommunens regnskap for 2017 framgår det et underskudd på mat og drikke på ca. kr ,-. Det foreslås derfor en prisøkning på mat og drikke med 5 prosent. Samtidig foreslås at betaling for mat og drikke justeres proporsjonalt med en. Det fører til at barn med liten får reduksjon i betalingen for mat og drikke. Tabellen nedenfor viser barnehagesatser per måned for og forslag til nye satser for 2019 ( og ): /1.8.1 BETALING BETALING / dager / /3.355

4 4 ½ dag / / dager / / ½ dag / / dager / / ½ dag / / dager / / dag / /975 Skolefritidsordning (SFO): I følge opplæringsloven plikter kommunene å ha SFO-tilbud for 1.-4.trinn, og får barn med særskilt behov fra 1.-7.trinn. Dønna kommune gir SFO-tilbud ved Dønna barne- og ungdomsskole og Løkta oppvekstsenter. I motsetning til driften av barnehager skal SFO i langt større grad drives etter selvkostprinsippet. Det vil si at foreldrene ikke skal betale mer for en skolefritidsplass enn en fast andel av kommunens gjennomsnittlige kostnader per barn i SFO, fratrukket statstilskudd. Det er ingen øvre grense for hva som kan kreves av foreldrebetaling for å dekke de utgiftene kommunen har til SFO. Den enkelte kommune fastsetter derfor selv nivået og profilen på foreldrebetalingen. Fra august 2010 er det innført gratis leksehjelp for elevene på 1.-4.trinn. Sentrale føringer forutsetter reduksjon i SFO-prisen for de elever som har SFO-plass og som benytter seg av tilbudet om leksehjelp. Reduksjon i SFO-pris utgjør 150 kr per måned forutsatt at eleven bruker leksehjelptilbudet to undervisningstimer per uke istedenfor SFO. for i SFO er foreslått økt med ca. 2,5 % tilsvarende stigning i konsumprisindeksen. Prisene for mat og drikke er økt med det samme som for barnehagen. Det anvendes samme regler for søskenmoderasjon i SFO-prisen som for barnehagene. stid 4 kortdager + Kost 2019 Kost heldag 1 heldag kort dag Kommunen har tidligere fått en søknad om gratis SFO for barn med nedsatt funksjonsevne, og har svart at dette skulle vurderes i den årlige saken om betalingssatser i SFO. Opplæringsloven 13-7 pålegger kommuner å ha et tilbud om skolefritidsordning før og etter skoletid for årstrinn, og for barn med særskilte behov på årstrinn. Det følger av opplæringsloven 13-7 at kommunen kan kreve utgiftene til skolefritidsordningen dekket gjennom egenbetaling fra foreldrene. Det er ikke andre regler for barn med nedsatt funksjonsevne.

5 Betaling av egenandel for bruk av offentlige tjenester er en etablert praksis som følger av lov eller forskrift på mange områder. Det er for eksempel vanlig praksis at mottakere av mange forskjellige kommunale tjenester må betale en egenandel for tjenesten. Kommunen har hjemmel i opplæringsloven 13-7 til å kreve utgiftene til SFO dekket gjennom egenbetaling, og loven stiller som nevnt ikke krav om fritak for egenbetaling for visse grupper. Utgiftene til SFO-plasser blir subsidiert av kommunen, utover det som dekkes av egenandelen. Det finnes i tillegg offentlige ordninger som kompenserer for foreldreutgiftene til SFO. Blant annet gis det skattefradrag for utgifter til pass av barn som er yngre enn 12 år og/eller barn som er 12 år eller eldre som har særskilt behov for omsorg og pleie. Rådmannen vil derfor ikke anbefale at det gis fritak for egenbetaling i SFO for barn med spesielle behov som får innvilget SFO-plass. Det vises til at kommunen heller ikke har redusert SFO-betaling for lavinntektsfamilier.