Endringer ved nytt inntektssystem Virkningstabeller Buskerud
Endringer i forhold til dagens kostnadsnøkler uten nytt strukturkriterium Det skjer både endring i sektornøklene og endring i vekting mellom sektorene. Når det gjelder sektornøkkelene er det ett nytt kriterium og to faller bort Eendring kr per innb. Antall kommuner Kr -4840 til -500 23 Kr -500 til -150 76 Kr -150 til 0 55 Kr 0 til 200 76 Kr 200 til 450 77 Kr 450 til 5420 121
Buskerud utslag revidert kostnadsnøkkel, (utenom strukturkriteriet) Ny kostnads- Tillegg/fradrag ved Tillegg/fradrag Utslag ny Knr. Kommune nøkkel 2016 ny utgiftsutjevning utgiftsutj GH2016 kostnadsnøkkel (illustrasjon) kr per innb 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0602 DRAMMEN 0,9886-550 -37 098-46 152 9 054 134 0604 KONGSBERG 0,9722-1 336-35 997-42 508 6 511 242 0605 RINGERIKE 0,9781-1 053-31 292-32 071 779 26 0612 HOLE 1,0032 156 1 053 27 1 027 152 0615 FLÅ 1,2587 12 442 13 289 11 358 1 930 1 807 0616 NES 1,0973 4 678 16 091 13 697 2 395 696 0617 GOL 1,1165 5 604 25 677 22 113 3 564 778 0618 HEMSEDAL 1,0816 3 923 9 314 7 051 2 264 954 0619 ÅL 1,1281 6 161 29 106 28 811 295 62 0620 HOL 1,0164 790 3 535 2 088 1 447 323 0621 SIGDAL 1,1256 6 041 21 163 21 941-778 -222 0622 KRØDSHERAD 1,1432 6 886 15 817 13 971 1 847 804 0623 MODUM 1,0097 464 6 384 2 752 3 632 264 0624 ØVRE EIKER 0,9912-423 -7 667-9 939 2 272 125 0625 NEDRE EIKER 0,9900-479 -11 640-9 131-2 509-103 0626 LIER 0,9839-773 -19 711-21 491 1 780 70 0627 RØYKEN 0,9611-1 869-39 758-33 963-5 795-272 0628 HURUM 1,0140 674 6 334 2 850 3 484 371 0631 FLESBERG 1,1541 7 414 20 017 20 276-259 -96 0632 ROLLAG 1,3474 16 709 23 393 23 455-62 -45 0633 NORE OG UVDAL 1,2090 10 052 25 573 25 991-418 -164 3
Buskerud utslag revidert kostnadsnøkkel, kr per innbygger (utenom strukturkriteriet) 4
Buskerud utslag høyere vekt på PU ved Komprp i forhold til høring PU-vekt 0,0487 PU-vekt 0,0339 Høy vekt PU Lav vekt PU Endring Kommune nivå utgitsutj nivå utgitsutj avtale/komprp 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0602 Drammen -37 098-27 642-9 457-140 0604 Kongsberg -35 997-32 934-3 064-114 0605 Ringerike -31 292-26 436-4 856-163 0612 Hole 1 053 2 703-1 649-244 0615 Flå 13 289 13 592-303 -284 0616 Nes 16 091 14 414 1 677 488 0617 Gol 25 677 22 419 3 258 711 0618 Hemsedal 9 314 9 439-125 -53 0619 Ål 29 106 27 929 1 177 249 0620 Hol 3 535 3 972-438 -98 0621 Sigdal 21 163 21 129 34 10 0622 Krødsherad 15 817 15 018 800 348 0623 Modum 6 384 4 175 2 209 161 0624 Øvre Eiker -7 667-8 750 1 083 60 0625 Nedre Eiker -11 640-14 218 2 579 106 0626 Lier -19 711-20 352 641 25 0627 Røyken -39 758-36 810-2 948-139 0628 Hurum 6 334 3 647 2 687 286 0631 Flesberg 20 017 20 094-76 -28 0632 Rollag 23 393 20 920 2 473 1 766 0633 Nore og Uvdal 25 573 24 282 1 291 508 5
Illustrasjon av ny kostnadsnøkkel, uten og med bruk av struktur i nøkkelen Utgiftsutjevningen i IS Ny Kriterium Kostnadsnøkkel 2016 uten struktur Mulig kostnadsnøkkel 2016 med struktur Avvik Innbyggere 0-1 år 0,0052 0,0053 0,0001 Innbyggere 2-5 år 0,1437 0,1439 0,0002 Innbyggere 6-15 år 0,2638 0,2653 0,0015 Innbyggere 16-22 år 0,0218 0,0221 0,0003 Innbyggere 23-66 år 0,1001 0,1017 0,0016 Innbyggere 67-79 år 0,0549 0,0555 0,0006 Innbyggere 80-89 år 0,0762 0,0766 0,0004 Innbyggere 90 år og over 0,0384 0,0386 0,0002 Basiskriteriet 0,0244 0,0189-0,0055 Sone 0,0101 0,0102 0,0001 Nabo 0,0101 0,0102 0,0001 Landbrukskriteriet 0,0022 0,0022 - Innvandr 6-15 år, ekskl Skandinavia 0,0071 0,0071 - Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0,0487 0,0487 - Ikke-gifte 67 år og over 0,0455 0,0457 0,0002 Dødlighetskriteriet 0,0455 0,0457 0,0002 Uføre 18-49 år 0,0058 0,0058 - Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0076 0,0076 - Opphopningsindeks 0,0086 0,0086 - Aleneboende 0,0174 0,0174 - Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,0159 0,0159 - Lavinntektskriteriet 0,0099 0,0099 - Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0177 0,0177 - Innbyggere med høyere utdanning 0,0194 0,0194 - SUM 1,0000 1,0000 0,0000 6
Gradert basistilskudd ved bruk av strukturkriteriet Kommuner etter andel av fullt nivå på basistilskudd, fra 100 pst til 0,52 pst (14,28 mill. kr til 7,43 mill. kr) 52 til 60 pst (opptil 8,5 mill. kr) 104 60 til 75 pst (opptil10,7 mill. kr) 113 75 til 90 pst (opptil 12,8 mill. kr) 74 90 til 100 pst (opptil 14,2 mill. kr) 29 100 pst (14,2 mill. kr 108
Buskerud - netto omfordeling ved bruk av strukturkriteriet (beregnet utenfor kostnadsnøkkel) Kommune Gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 innb. Ny basistils kudd Andel av fullt nivå basis Tilbakeført frigjort beløp, kr 268 per Netto omfordeling ved bruk av struktur Alternativ: struktur inn i nøkkelen, anslag på nivå 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 0602 Dra mmen 1,33 7 487 0,526 18 066 11 323 168 10 824 160 0604 Kongs berg 3,19 8 009 0,563 7 213 993 37 900 33 0605 Ri ngeri ke 5,80 8 739 0,614 7 955 2 465 83 2 620 88 0612 Hole 6,38 8 901 0,626 1 810-3 518-520 -3 491-516 0615 Fl å 29,38 14 229 1,000 286 286 268 356 333 0616 Nes 12,41 10 592 0,744 921-2 717-790 -2 633-765 0617 Gol 8,39 9 466 0,665 1 226-3 537-772 -3 456-754 0618 Hemsedal 21,96 13 266 0,932 635-328 -138-293 -124 0619 Ål 12,50 10 616 0,746 1 264-2 349-497 -2 186-463 0620 Hol 14,48 11 170 0,785 1 198-1 861-416 -1 766-394 0621 Sigdal 18,99 12 433 0,874 938-859 -245-685 -196 0622 Krødsherad 18,63 12 333 0,867 615-1 281-558 -1 216-529 0623 Modum 4,45 8 362 0,588 3 681-2 186-159 -2 146-156 0624 Øvre Eiker 3,66 8 140 0,572 4 853-1 236-68 -1 243-69 0625 Nedre Eiker 2,07 7 695 0,541 6 504-30 -1-178 -7 0626 Li er 3,35 8 053 0,566 6 824 648 25 513 20 0627 Røyken 3,26 8 027 0,564 5 692-510 -24-648 -30 0628 Hurum 6,50 8 935 0,628 2 514-2 780-296 -2 736-291 0631 Flesberg 16,42 11 714 0,823 723-1 793-664 -1 683-623 0632 Rol l a g 25,96 14 229 1,000 375 375 268 470 336 0633 Nore og Uvda l 30,39 14 229 1,000 681 681 268 829 326
Buskerud - nytt nivå på basis med struktur
Buskerud netto utslag strukturkriteriet, kr per innbygger 10
Samlet utslag ny nøkkel med struktur (utenfor nøkkel) Utslag ny Utslag bruk av Samlet utslag Kommune kostnadsnøkkel strukturkriteriet med struktur 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0602 Drammen 9 054 134 11 323 168 20 377 302 0604 Kongsberg 6 511 242 993 37 7 503 278 0605 Ringerike 779 26 2 465 83 3 244 109 0612 Hole 1 027 152-3 518-520 -2 491-368 0615 Flå 1 930 1 807 286 268 2 216 2 075 0616 Nes 2 395 696-2 717-790 -323-94 0617 Gol 3 564 778-3 537-772 26 6 0618 Hemsedal 2 264 954-328 -138 1 935 815 0619 Ål 295 62-2 349-497 -2 054-435 0620 Hol 1 447 323-1 861-416 -414-93 0621 Sigdal -778-222 -859-245 -1 637-467 0622 Krødsherad 1 847 804-1 281-558 566 246 0623 Modum 3 632 264-2 186-159 1 446 105 0624 Øvre Eiker 2 272 125-1 236-68 1 035 57 0625 Nedre Eiker -2 509-103 -30-1 -2 539-105 0626 Lier 1 780 70 648 25 2 428 95 0627 Røyken -5 795-272 -510-24 -6 305-296 0628 Hurum 3 484 371-2 780-296 704 75 0631 Flesberg -259-96 -1 793-664 -2 052-760 0632 Rollag -62-45 375 268 312 223 0633 Nore og Uvdal -418-164 681 268 263 104 Mulig justering hvis struktur i nøkkel 1000 kr kr per innb 7 8 19 878 295 7 411 275 3 399 114-2 465-364 2 286 2 141-238 -69 108 23 1 970 830-1 891-400 -319-71 -1 463-418 631 274 1 487 108 1 029 57-2 687-111 2 292 90-6 443-303 748 80-1 942-719 11 408 291 412 162
Justert nivå småkommunetilskudd Gis til kommuner under 3200 innbygger, skatter u/ 120 pst av landsgjennomsnitt og nivå avhengig av distriktsindeks Antall kommuner Over 3200 innb 272 Indeks over 46 (2,738 mill. kr) 22 Indeks 45-46 (3,285 mill. kr) 3 Indeks 42-44 (3,833 mill. kr) 8 Indeks 39-41 ( 5,380 mill. kr) 4 Indeks 36-38 ( 4,928 mill.kr) 8 Indeks 0-35 (5,475 mill.kr) 92 Nord-Troms/Finnmark (11,857 mill.kr) 18
Justert nivå småkommunetilskudd Illustrer de som taper på nye regler I alt 45 kommuner Antall kommuner Tap fra kr 7782 til 1500 kr per innb. 9 Fra 1000 til 1500 kr per innb. 12 Fra 500 til 1000 kr per innb. 15 Under 171 til 500 kr per innb. 9 Ingen endr
Nytt nivå på distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner 230 til 700 kr per innb. 22 700 til 1100 kr per innb. 20 1100 til 1300 kr per innb. 17 1300 til 1445 kr per innb. 18
Utslag (+/-) distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner.337 til 0 kr per innb. 37 Utenfor 263 0 til 40 kr per innb. 17 40 til 100 kr per innb. 16 100 til 206 kr per innb. 7
Buskerud - utslag revisjon av distriktstilskudd Endr småkom- Endr distriktstil- Sum endr Tilbakeført distrik Sum distrikt Kommune munetilskudd skudd Sør-Norge endring via innb. Tilskudd netto 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0602 Drammen - - - 1 033 1 033 15 0604 Kongsberg - - - 412 412 15 0605 Ringerike - - - 455 455 15 0612 Hole - - - 103 103 15 0615 Flå -1 642 - -1 642 16-1 626-1 522 0616 Nes - -1 000-1 000 53-948 -276 0617 Gol - -12-12 70 59 13 0618 Hemsedal -2 737 - -2 737 36-2 701-1 138 0619 Ål - 10 10 72 82 17 0620 Hol - - - 68 68 15 0621 Sigdal - - - 54 54 15 0622 Krødsherad -2 737 - -2 737 35-2 702-1 176 0623 Modum - - - 210 210 15 0624 Øvre Eiker - - - 277 277 15 0625 Nedre Eiker - - - 372 372 15 0626 Lier - - - 390 390 15 0627 Røyken - - - 325 325 15 0628 Hurum - - - 144 144 15 0631 Flesberg -2 737 - -2 737 41-2 696-998 0632 Rollag -547 - -547 21-526 16-375 0633 Nore og Uvdal - - - 39 39 15
Buskerud utslag distriktspolitiske tilskudd, 1000 kr (før INGAR) 17
Buskerud samlet utslag systemomlegging Omlegging av Inntektsstruktur systemet m kostnadsnøkkel, Utslag INGAR ved omleggingen Virkning Tapsskjønn (bortfall) Kommuner og distrikt (anslag) første år GH2016 1000 kr kr per innb kr per innb 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr 0602 Drammen 21 410 317-52 -3 513 17 897 265 0 0604 Kongsberg 7 916 294-52 -1 403 6 513 242 2 800 0605 Ringerike 3 698 124-52 -1 547 2 151 72 0 0612 Hole -2 388-353 1 7-2 381-352 0 0615 Flå 590 553-52 -56 535 501 400 0616 Nes -1 270-369 17 59-1 211-352 0 0617 Gol 85 19-52 -238-154 -34 0 0618 Hemsedal -765-322 -30-70 -836-352 0 0619 Ål -1 972-417 65 309-1 663-352 0 0620 Hol -346-77 -52-233 -579-129 700 0621 Sigdal -1 584-452 100 350-1 233-352 400 0622 Krødsherad -2 136-930 578 1 328-809 -352 900 0623 Modum 1 657 120-52 -716 941 68 3 900 0624 Øvre Eiker 1 313 72-52 -944 369 20 0 0625 Nedre Eiker -2 168-89 -52-1 265-3 432-141 0 0626 Lier 2 818 111-52 -1 327 1 490 58 4 900 0627 Røyken -5 979-281 -52-1 107-7 086-333 0 0628 Hurum 848 90-52 -489 359 38 500 0631 Flesberg -4 747-1 758 1 406 3 797-951 -352 0 0632 Rollag -213-152 -52-73 -286-204 18 800 0633 Nore og Uvdal 302 119-52 -132 170 67 0
Buskerud omlegging rammetilskudd, systemutslag, kr per innbygger 19
Buskerud illustrasjon av fordeling av 3,5 mrd. kr i frie inntekter 2017 (mer eksakte tall i KS-prognosemodell) Anslag rammetilskudd Anslag skatt og skatteutjevning Sum (60 pst) som flatt beløp Utslag via Skatt Netto inntekts- endring i Knr. Kommune (om lag 2,1 mrd kr) utgiftsutjevning (om lag 1,4 mrd kr) utjevning frie inntekter kr 405 (illustrasjon) kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb mill kr 0602 DRAMMEN 405-5 261 1 662 44,7 0604 KONGSBERG 405-16 301-23 667 18,0 0605 RINGERIKE 405-11 229 25 647 19,2 0612 HOLE 405-4 298-21 677 4,6 0615 FLÅ 405 152 254 6 816 0,9 0616 NES 405 47 239 15 706 2,4 0617 GOL 405 58 254 6 722 3,3 0618 HEMSEDAL 405 45 276-8 718 1,7 0619 ÅL 405 68 253 6 732 3,5 0620 HOL 405 5 337-44 702 3,1 0621 SIGDAL 405 70 256 4 734 2,6 0622 KRØDSHERAD 405 76 271-5 746 1,7 0623 MODUM 405 4 227 27 662 9,1 0624 ØVRE EIKER 405-6 242 12 653 11,8 0625 NEDRE EIKER 405-6 227 27 652 15,9 0626 LIER 405-9 295-19 671 17,1 0627 RØYKEN 405-23 273-6 649 13,8 0628 HURUM 405 5 249 8 666 6,3 0631 FLESBERG 405 81 246 10 742 2,0 0632 ROLLAG 405 203 254 5 20 867 1,2 0633 NORE OG UVDAL 405 124 310-28 810 2,1