Prosjekt: 2381 ROS-ANALYSE Detaljreguleringsplan, gnr. 33, bnr. 195 m. fl. BUSTADER PÅ VALLAND PlanID: 1238 20150003 Kvam herad - arkivsaknr: 15/419 Forslagstillar: Valland Blom og Hage AS
INNHALDSLISTE 1 INNLEIING... 2 1.1 OMTALE AV ANALYSEOBJEKT... 2 2 ROS-ANALYSE... 3 2.1 I NOVERANDE SITUASJON I PLANOMRÅDET ER DET FARE MED OMSYN TIL.... 3 2.2 ETTER UTBYGGING I PLANOMRÅDE ER DET FARE MED OMSYN TIL.... 8 3 ROS-MATRISE... 14 3.1 LIV OG HELSE... 14 3.2 MILJØ... 14 3.3 ØKONOMISKE VERDIER/PRODUKSJONSTAP... 15 Geoplan AS www.geoplan.no 1
1 INNLEIING ROS-analysa er utarbeidd etter krav i plan- og bygningslova, jf. pbl. 4-3. ROS-analysa skal gje ei oversikt over farar, risiko og sårbarheit ved arealplanlegging av eit område for å unngå uønskte hendingar. Klimaendringar og meir ekstremvêr fører ofte til ny eller auka risiko og sårbarheit for eit område. Overordna dokument i samband med ROS-analyse er følgjande: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging» Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: «Samfunnssikkerhet i plan- og bygningsloven» Miljøverndepartementet: «Utarbeiding av reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven». Akseptkriterier Kvam herad Byggteknisk forskrift (TEK 10) 1.1 Omtale av analyseobjekt Planområdet omfattar regulering av bustader og omlegging av intern infrastruktur innanfor planområdet på 9,1 daa. Geoplan AS www.geoplan.no 2
2 ROS-ANALYSE 2.1 I noverande situasjon i planområdet er det fare med omsyn til. Naturfare: Hending/ Potensiell risiko for: Merknad situasjon: Menneske Miljø Økonomi Flaum/erosjon/ isgang S2,k2 S2,k2 S2,k2 Isgang og flaum er ikkje eit aktuelt tema for planområdet då det ikkje er vassføring gjennom planområdet og planområdet ligg 11 meter høgare enn fjorden. Det er ikkje registrert aktsemd eller fare for erosjon i området, og underlag, hellingsgrad på terrenget i bakkant eller eroderande krefter gjev heller ikkje grunn til høgt sannsyn for erosjon. Ekstrem nedbør S3,k1 S3,k2 S3,k2 Det er mykje nedbør i området. Nedbør i kombinasjon med terrenget og hellinga i planområdet er gjev ikkje grunn til høg risiko. Overvatn S3,k1 S3,k2 S3,k2 Planområdet har hellande terreng ned mot Fv.7. Ved utbygging av gang- og sykkelveg langs fylkesvegen i tilgrensande reguleringsplan(123820100006) er det lagt til grunn at eksisterande leidningar for avlaup og overvatn i eller gjennom vegen er private eller Statens vegvesen sine. Desse vert ivareteke som dei er eller oppgradert der dei er i utbygginga. Stormflo Geoplan AS www.geoplan.no 3
Havnivåstigning S4,k1 S4,k2 S4,k1 Planområdet ligg på mellom høgdekote 11 moh og 27 moh. Det er usemje om kor mykje havet vil stige dei neste 100 åra. Viser til rapporten Havnivåstigning Klimatilpasning Norge estimater av framtidig havnivåstigning i norske kystkommune (revidert utgåve 2009), utarbeidd av Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) i samarbeid med Bjerknessenteret som seier at havnivået i Kvam skal stige 9 cm mot år 2050 og 18 cm mot år 2100. Viser til planomtalen, kap.4.22. Vanninntrenging S2,k1 S2,k2 S2,k2 Det er ikkje kjent at dette er ei utfordring for Skred: - Kvikkleire - Jord- og flaumskred - Snøskred - Sørpeskred - Steinsprang - Fjellskred S2,k1 S2,k2 S2,k2 I NVE sitt aktsemdkart ligg det ikkje inne nokre fare- eller aktsemdområder for dei ulike typar skred, og det er heller ikkje rapportert om skredhendingar innanfor Nordaust for planområdet ligg eit utløpsområde for snøskred og nord og nordaust finn er aktsemdområde for snø- og steinskred registrert. Ei skredhending frå 1881 er registrert, men kartreferansen for denne er berre omtrentleg. Sekundærverknad av skred: - Flodbølgje - Oppdemming S2,k1 S2,k2 S2,k2 Oppdemming av vatn er ikkje eit aktuelt emne for Ei flodbølje frå fjorden er lite sannsynleg då det ikkje er nokon kjend trussel i tilknyting til dette. Skrentar og stup S2,k1 S2,k1 S2,k1 Området har slak helling. Skog og grasbrann S2,k1 S2,k2 S2,k3 Det er tettare skog nord/nordaust for området, men ikkje noko som utgjer større risiko for skog- og grasbrann her enn andre stader i kommunen. Geoplan AS www.geoplan.no 4
Sterk vind storm/orkan S2,k1 S2,k1 S2,k1 Storm og orkan karakteriserast med vindstyrkar frå 25 m/s og opp til orkan styrke (>32,7 m/s) i kastene. Dette området er sjeldan utsett for slike vindstyrker. Vêrstasjonen på Kvamsøy viser at den sterkaste vindstyrken målt for 2015 ligg på 23,4 m/s (10.01.15). Dvs. at vinden på Valland skjeldan kjem opp i storm og orkan styrke. Radon S2,k1 S2,k1 S2,k1 Planområdet har ein usikker aktsemdgrad for radon, men ligg mellom områder som har moderat til lav aktsemdgrad. Det er difor lite sannsynleg at det er radon i grunnen. Radonmålingar i Kvam syner at om lag 5% av sporfilmmålingane er over tilrådd verdi. Biologisk mangfald S1,k1 S1,k1 S1,k1 Store deler av planområdet er i dag nedbygd med større bygningar og parkering. Det er ikkje registrert trua arter, framande artar, prioriterte artar eller artar av særleg stor forvaltingsinteresse av dyr, planter eller fuglar innanfor planområdet, eller i nære kringliggande område. Skade på vassdrag eller strandsone Geoplan AS www.geoplan.no 5
Menneske og verksemdbaserte farar: Hending/ situasjon: Handtering av farlege stoff. Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Merknad Storbrann S3,k2 S3,k2 S3,k2 Brann kan førekoma. Beredskap Ulykker med transportmidler: jernbane, fly, skips-havari, trafikkulykker Øydelegging av kritisk infrastruktur Sårbare objekt Terror og sabotasje og tilgang på sløkkjevatn er tilfredstillande. S2,k1 S2,k1 S2,k1 Fylkesveg 7 ligg ikkje innanfor Parkeringsplassen til verksemda Bo Grønt og tilkomstvegen til eigedom 33/3 er ikkje særskilt utsett for ulykker, og fartsgrensa her er låg. Utkøyringa til hovudvegen er oversiktleg. S2,k1 S2,k1 S2,k1 Fv.7 er einaste tilkomstveg inn til Vert denne øydelagt eller stengd er alternativet sjøvegen, eller via traktorvegar frå Vallandshaugane i krise/naudsituasjonar. S1,k1 S1,k1 S1,k1 Det er ikkje stor fare for terror eller sabotasje mot Forureining S1,k1 S1,k1 S1,k1 Det er ikkje kjend at området Elektromagnetisk felt Manglande tilgjenge for naudetatar har store mengder med forureining. Det er registrert låge utslepp frå forureiningskjelder til luft i området. S2,k1 S2,k1 S2,k1 Næraste naudetat for brann, ambulanse og politi er lokalisert i Norheimsund sentrum, på Tolo og på Mo i Steinsdalen, alle om lag 2-5 min unna Støy S5,k1 S5,k1 S5,k1 Deler av planområdet er råka av gul støysone til Fv.7, og delvis råka av raud støysone. Det er trafikken frå Fv.7 som er årsaka til støyen. Geoplan AS www.geoplan.no 6
Kulturminne/ Fornminne/ Verna bygningar, anlegg og eller område S2,k1 S2,k1 S2,k1 Det er ikkje påvist automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige fornminne innanfor planområdet, eller i nær tilknyting til Ingen kjende vedtaksfreda kulturminne eller SEFRAKregistrerte bygningar innanfor planområdet, jf. https://askeladden.ra.no/askela dden/. Geoplan AS www.geoplan.no 7
2.2 Etter utbygging i planområde er det fare med omsyn til. Naturfare: Hending/ Potensiell risiko for: Merknad situasjon: Menneske Miljø Økonomi Flaum/erosjon/ isgang S2,k2 S2,k2 S2,k2 Isgang og flaum er ikkje eit aktuelt tema for planområdet då det ikkje er vassføring gjennom planområdet og planområdet ligg 11 meter høgare enn fjorden. Det er ikkje registrert aktsemd eller fare for erosjon i området, og underlag, hellingsgrad på terrenget i bakkant eller eroderande krefter gjev heller ikkje grunn til høgt sannsyn for erosjon. Same situasjon etter utbygging. Ekstrem nedbør S3,k1 S3,k2 S3,k2 Det er mykje nedbør i området. Nedbørsmengda i kombinasjon med terreng og helling i planområdet er gjev ikkje grunn til høg risiko, men avrenning og drenering må takast omsyn til og handterast ved utbygging av nye strukturar. Overvatn S3,k1 S3,k2 S3,k2 Planområdet har hellande terreng ned mot Fv.7. Ved utbygging av gang- og sykkelveg i tilgrensande reguleringsplan(123820100006) er det lagt til grunn at eksisterande leidningar for avlaup og overvatn i eller gjennom fylkesvegen er private eller Statens vegvesen sine. Desse vert ivareteke som dei er eller oppgradert der dei er i utbygginga. Det må takast omsyn til handtering av overvatn ved utbygging av nye strukturar. Stormflo Geoplan AS www.geoplan.no 8
Havnivåstigning S4,k1 S4,k2 S4,k1 Planområdet ligg på mellom høgdekote 11 moh og 27 moh. Det er usemje om kor mykje havet vil stige dei neste 100 åra. Viser til rapporten Havnivåstigning Klimatilpasning Norge estimater av framtidig havnivåstigning i norske kystkommune (revidert utgåve 2009), utarbeidd av Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) i samarbeid med Bjerknessenteret som seier at havnivået i Kvam skal stige 9 cm mot år 2050 og 18 cm mot år 2100. Viser til planomtalen, kap.4.22. Vanninntrenging S2,k1 S2,k2 S2,k2 Det er ikkje kjent at dette er ei utfordring for Bygg må oppførast etter gjeldande standardar. Terreng og helling gjev ikkje grunn til at planområdet er særskilt utsett for inntrenging av vatn. Skred: - Kvikkleire - Jord- og flomskred - Snøskred - Sørpeskred - Steinsprang - Fjellskred S2,k1 S2,k2 S2,k2 I NVE sitt aktsemdkart ligg det ikkje inne nokre fare- eller aktsemdområder for dei ulike typar skred, og det er heller ikkje rapportert om skredhendingar innanfor Nordaust for planområdet ligg eit utløpsområde for snøskred og nord og nordaust finn er aktsemdområde for snø- og steinskred registrert. Ei skredhending frå 1881 er registrert, men kartreferansen for denne er berre omtrentleg. Ny utbygging påverkar ikkje skråterrenget på eigedomen i stor grad. Tilkomstvegen til 33/3 vert lagt om i nedste del, men denne får her ein slakare stigningsgrad enn tidlegare. Geoplan AS www.geoplan.no 9
Sekundeærverknad av skred: - Flodbølge - Oppdemming S2,k1 S2,k2 S2,k2 Oppdemming av vatn er ikkje eit aktuelt emne for Ei flodbølje frå fjorden er lite sannsynleg då det ikkje er nokon kjend trussel i tilknyting til dette. Skrentar og stup S2,k1 S2,k1 S2,k1 Området har slak helling. Ny Skog og grasbrann Sterk vind storm/orkan regulering og utbygging påverkar ikkje dette. S2,k1 S2,k2 S2,k3 Det er tettare skog nord/nordaust for området, men ikkje noko som utgjer større risiko for skog- og grasbrann her enn andre stader i kommunen. S2,k1 S2,k1 S2,k1 Storm og orkan karakteriserast med vindstyrkar frå 25 m/s og opp til orkan styrke (>32,7 m/s) i kastene. Dette området er sjeldan utsett for slike vindstyrker. Vêrstasjonen på Kvamsøy viser at den sterkaste vindstyrken målt for 2015 ligg på 23,4 m/s (10.01.15). Dvs. at vinden på Valland skjeldan kjem opp i storm og orkan styrke. Radon S2,k1 S2,k1 S2,k1 Planområdet har ein usikker aktsemdgrad for radon, men ligg mellom områder som har moderat til lav aktsemdgrad. Det er difor lite sannsynleg at det er radon i grunnen. Radonmålingar i Kvam syner at om lag 5% av sporfilmmålingane er over tilrådd verdi. Grunna alvorleg helsefare knytt til radon, er det eit krav om undersøkingar ved bygging eller førebyggjande bygningsmessige tiltak. Nye bygningar skal prosjekterast og utførast med radonførebyggjande tiltak, slik at innstrauming av radon frå grunnen vert avgrensa, jf. TEK 10 13-5. Etter utbygging er det mogleg å foreta radonmålingar for nye strukturar. Geoplan AS www.geoplan.no 10
Biologisk mangfald Skade på vassdrag eller strandsone Fylling i sjø S1,k1 S1,k1 S1,k1 Store deler av planområdet er i dag nedbygd med større bygningar og parkering. Det er ikkje registrert trua arter, framande artar, prioriterte artar eller artar av særleg stor forvaltingsinteresse av dyr, planter eller fuglar innanfor planområdet, eller i nære kringliggande område. Det er ikkje grunn til at ny utbygging innanfor planområdet vil endre dette. Geoplan AS www.geoplan.no 11
Menneske og verksemdbaserte farar: Hending/ situasjon: Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Handtering av farlege stoff. Merknad Storbrann S3,k2 S3,k2 S3,k2 Brann kan førekoma. Beredskap og tilgang på sløkkjevatn er tilfredstillande, også etter utbygginga. Ulykker med transportmidler: jernbane, fly, skips-havari, trafikkulykker S2,k1 S2,k1 S2,k1 Fylkesveg 7 ligg ikkje innanfor Fartsgrensa på planlagde tilkomstvegar og parkeringsområde er dimensjonert med fartsgrense 30 km/t. Dei planlagde nye avkøyrslane til hovudvegen er oversiktlege, og fartsgrense på Fv.7 forbi planområdet er 60 km/t. Øydelegging av kritisk infrastruktur S2,k1 S2,k1 S2,k1 Fv.7 er einaste tilkomstveg inn til Vert denne øydelagt eller stengd er alternativet sjøvegen, eller via traktorvegar frå Vallandshaugane i krise/naudsituasjonar. Sårbare objekt Terror og sabotasje S1,k1 S1,k1 S1,k1 Det er ikkje stor fare for terror eller sabotasje mot Same situasjon som før utbygging. Forureining S1,k1 S1,k1 S1,k1 Det er ikkje kjend at området har store mengder med forureining. Det er registrert låge utslepp frå forureiningskjelder til luft i området. Dette vil ikkje verte endra som følgje av utbygginga. Elektromagnetisk felt Geoplan AS www.geoplan.no 12
Manglande tilgjenge for naudetatar S2,k1 S2,k1 S2,k1 Næraste naudetat for brann, ambulanse og politi er lokalisert i Norheimsund sentrum, på Tolo og på Mo i Steinsdalen, alle om lag 2-5 min unna Same situasjon som før utbygging. Støy S5,k1 S5,k1 S5,k1 Trafikken frå Fv.7 dannar grunnlag for raud og gul støysone som dekker deler av Utbygging av nye bygg og infrastruktur vil i byggjeperioden forårsake støy i ein avgrensa periode. Ingen nye støysensitive tiltak vil liggje innanfor raud støysone. For nye tiltak som ligg innanfor gul støysone må ein vurdere tiltaket mot støy og eventuelt gjere støydempande tiltak. Planløysing, veggopningar og utomhusplan må organiserast og skjermast slik at støyen ikkje vert til ulempe. Eksisterande støysoner vil truleg endre seg med dei nye strukturane, der plassering og form/volum spelar inn. Kulturminne/ Fornminne/ Verna bygningar, anlegg og eller område S2,k1 S2,k1 S2,k1 Det er ikkje påvist automatisk freda kulturminne, vedtaksfreda kulturminne, SEFRAK-registrerte bygningar eller andre verneverdige fornminne innanfor planområdet, jf. https://askeladden.ra.no/askela dden/. Planleggjar var i kontakt med Jostein Aksdal ved fylkeskonservatoren per e-post og telefon i juni 2015, og han såg ikkje potensiale for kulturminnekonflikt, eller behov for nærare undersøkingar, der området i dag er utbygd med drivhus og parkering. På Valland er det fleire registreringar av automatisk freda kulturminne. Kjem det fram gjenstandar eller konstruksjonar i samband med graving/utbygging, må arbeidet stansast og fylkeskonservatoren varslast jf. Lov om kulturminne 8, 2.ledd. Geoplan AS www.geoplan.no 13
ROS-MATRISE Kvam herad nyttar følgjande akseptkriterier for ROS-analyse på areal: 2.3 Liv og helse 2.4 Miljø Geoplan AS www.geoplan.no 14
2.5 Økonomiske verdiar/produksjonstap Forklaring til risiko- og sårbarhets analyse: Hendingar i raude felt: Tiltak naudsynt, i utgangspunktet ikkje akseptabelt. Hendingar i gule felt: Tiltak må vurderast. Hendingar i grøne felt: Ikkje signifikant risiko, men risikoreduserande tiltak kan vurderast. Tiltak som reduserer sannsyn vurderast først. Om dette ikkje gjev effekt eller er mogleg, vert tiltak som avgrensar konsekvensane vurdert. Geoplan AS www.geoplan.no 15