Gamvik kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset, restauranten Møtedato: 17.03.05 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 78496300 Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0011/05 05/00162 GODKJENNING AV MØTEINNKALLINGEN PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 0012/05 05/00160 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 0013/05 05/00161 REFERATSAKER 0014/05 05/00164 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE DIV SØKNADER 0015/05 05/00170 SØRØYSUND EIENDOMSSELSKAP AS - SALG AV AKSJEPOST 0016/05 04/00281 METKE AS SØKNAD OM OMDISPONERING AV INNVILGET TILSKUDD 0017/05 04/00582 ARCTIC ACTIVE - VIDEREFØRING AV AVTALE - REISELIV 0018/05 05/00178 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET
0019/05 05/00168 ØKONOMIPLAN 2005-2008 0020/05 05/00150 KS-PROSJEKT "FRAMTIDAS KOMMUNESTRUKTUR" 0021/05 05/00214 LOKALT UTVIKLINGSVERKSTED I GAMVIK KOMME - SAMARBEID MED HIF Mehamn, 07.03.2005 Roger Hansen Ordfører
Sak 0011/05 GODKJENNING AV MØTEINNKALLINGEN - PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/00162 0011/05 Formannskapet 17.03.05 Møteinnkallingen godkjennes. Som protokollunderskrivere velges. Side 3 av 15
Sak 0012/05 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/00160 0012/05 Formannskapet 17.03.05 Saken tas til orientering Dårlig mobildekning i Langfjorden Rådmannen vil orientere Statlig bidrag på 75 mill. kr til Finnmark uttalelse fra NUU Side 4 av 15
Sak 0013/05 REFERATSAKER Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/00161 0013/05 Formannskapet 17.03.05 Saken tas til orientering Side 5 av 15
Sak 0014/05 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE DIV SØKNADER Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: 243 Arkivsaksnr.: 05/00164 0014/05 Formannskapet 17.03.05 På grunn av kommunens dårlige økonomi kan søknaden dessverre ikke innvilges. Det foreligger 3 søknader om støtte: Hermetikken Næringshage kr. 10.000,- Støtte til konferanse om kompetanse i Øst-Finnmark for å belyse fremtidige behov. Konferansen er fase 1 av 3 i et prosjekt. Amathea Rådgivningstjeneste for gravide kr. 2.000,- Støtte til drift. Jusshjelpa i Nord Norge kr. 5.000,- Støtte til drift Side 6 av 15
Sak 0015/05 SØRØYSUND EIENDOMSSELSKAP AS - SALG AV AKSJEPOST Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: 255 &55 Arkivsaksnr.: 05/00170 0015/05 Formannskapet 17.03.05 Gamvik kommune aksepterer tilbudet fra Polarbase AS og selger vår aksjepost i Sørøysund Eiendom AS for totalt kr. 13.200,-. Antall aksjer: 2 Pålydende: kr. 1500,- Bokført verdi hos oss: kr. 11.463,-. Polarbase AS, Rypefjord ønsker å kjøpe våre 2 aksjer i Sørøysund Eiendomsselskap AS for kr. 6.600,- per stk. Total kjøpesum for 2 aksjer kr. 13.200,-. Polarbase har inngått avtale med Statoil ASA og Norsk Hydro Produksjon AS om kjøp av deres 2800 aksjer. Kjøpesum per aksje: mellom kr. 6.200,- og kr. 6.600,- avhengig av endelige regnskapstall. Vurdering: Vår aksjebeholdning i selskapet utgjør under 1 % av aksjebeholdningen. Kommunen har ingen innflytelse i dette selskapet. Rådmannen anbefaler salget Side 7 av 15
Sak 0016/05 METEK AS SØKNAD OM OMDISPONERING AV INNVILGET TILSKUDD Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: 243 Arkivsaksnr.: 04/00281 0003/05 Nærings- og utviklingsutvalget 08.03.05 0016/05 Formannskapet 17.03.05 Søknaden om omdisponering av innvilget tilskudd kr. 75.000,- godkjennes. Jfr. fsk sak 62/04 Metek AS søker om omdisponering av innvilget tilskudd. De opplyser at de skal kjøpe bankbygget (tidligere Nordea). Innvilget tilskudd skal brukes til bygningsmessige tilpassniger verksted, montering av en lagerport. Metek ble i møte den 26.04.04 under sak 62/04 innvilget kr. 75.000,- i tilskudd fra næringsfondet. Formålet med tilskuddet var utbygging av verksted/ny inngang. Rådmannens vurdering. Formålet med tilskuddet er ikke endret. Det skal fortsatt brukes i forbindelse med ombygging av verksted. Rådmannen vil derfor anbefale søknaden Side 8 av 15
Sak 0017/05 ARCTIC ACTIVE - VIDEREFØRING AV AVTALE - REISELIV Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 04/00582 0004/05 Nærings- og utviklingsutvalget 08.03.05 0017/05 Formannskapet 17.03.05 Saken legges fram uten innstilling. Gjeldende avtale ble vedtatt av formannskapet den 25.06.04. Formål med avtalen: Arctic Active skal i samarbeid med Gamvik kommune legge til rette for: At Gamvik utvikles til å bli sterkere del av reiselivsopplevelser i Finnmark gjennom samarbeid innen produktpakking og profilering. Samt tilby disse attraktive opplevelser/aktiviteter som skal øke turistenes oppholdstid i kommunen. Avtalens varighet: 01.01.04 31.12.04 Kostnad. Årlig kostnad kr. 50.000,-. I budsjett for 2005 er det avsatt kr. 48.000,- til turisme. Hvis avtalen med Arctic Active videreføres så vil budsjettposten turisme være brukt opp. Rådmannen legger saken fram for NUU og formannskapet for vurdering av hvorvidt avtalen skal forlenges videre for år 2005. Utskrift sendt: Arctic Active, Boks 18, 9711 Lakselv Side 9 av 15
Sak 0018/05 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET Saksbehandler: Jan Arne Kristiansen Arkiv: 243 Arkivsaksnr.: 05/00178 0018/05 Formannskapet 17.03.05 0005/05 Nærings- og utviklingsutvalget 08.03.05 Saken legges fram uten innstilling. NUU innstiller til formannskapet. Saken forelegges NUU til behandling for innstilling til formannskapet Saken med innstilling fra NNU forelegges formannskapet til avgjørelse. Utlysning av midler til utdeling fra næringsfondet er gjort med søknadsfrist 10.02.05. I følge utlysningen vil følgende prosjekter bli prioritert: Kystturisme Kjøp av fiskebåter/kvoter fortrinnsvis over 40 fot Det er kommet inn til sammen søknader på 23 prosjekt (20 søkere), totalt søknadsbeløp kr. 7.067.000,- Som vedlegg følger oversikt over inkomne prosjekt.. Side 10 av 15
Sak 0019/05 ØKONOMIPLAN 2005-2008 Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 145 Arkivsaksnr.: 05/00168 0019/05 Formannskapet 17.03.05 1. Kommunestyret vedtar vedlagte økonomiplan for perioden 2005 2008. 2. Det foretas rullering av planen på siste kommunestyremøte før ferien. Samtidig legges rammene for årsbudsjett 2006. Fylkesmannen i Finnmark har ikke godkjent Gamvik kommunes årsbudsjett for 2005 grunnet at kommunen ikke har rullert og justert en forpliktende økonomiplan for de kommende år. Kommunen hadde i utgangspunktet frist på seg til 01.03. med å utarbeide og få politisk godkjenning for denne. Av hensyn til nødvendig prioritering av arbeidet med regnskapsavslutningen for 2004 samt møteplan for våren kommer saken først opp til endelig behandling i kommunestyret i møtet 17.03. I tillegg vil det være nødvendig å rullere denne planen i løpet av året og denne rulleringen vil da samtidig utgjøre rammen for årsbudsjettet for 2006. Denne behandlingsmåten vil gjøre arbeidet med årsbudsjettet langt mer forutsigbart og de største utfordringene vil da bli å justere rammene som følge av statsbudsjettet som blir framlagt i oktober. Plandokumentet er vedlagt som eget dokument. Side 11 av 15
Sak 0020/05 KS-PROSJEKT "FRAMTIDAS KOMMUNESTRUKTUR" Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 05/00150 0020/05 Formannskapet 17.03.05 / Kommunestyret Gamvik kommune har gjort følgende vedtak som uttalelse til prosjekt Framtidens kommunestruktur : 1. -------------------------------------------------------------------------------------- 2. -------------------------------------------------------------------------------------- 3. ------------------------------------------------------------------------------------- Osv.osv. Som kjent har KS sentralt og KRD inngått en avtale om å gjennomføre et prosjekt angående framtidas kommunestruktur. Prosjektet startet i 2004 og det har vært flere regionale samlinger i Finnmark der politikere og representanter fra administrasjonen i Gamvik kommune også har vært til stede. Dette prosjektet går på siden av og uavhengig av det samarbeidsprosjektet som vi har gående lokalt på Nordkyn mellom Lebesby og Gamvik. Nedenfor foreligger et skriv fra Prosjektleder Thorbjørn Johnsen som er prosjektleder for KS- Finnmark. Her er det tatt ei oppsummmering, og formulert noen spørsmål som kommunestyrene skal forsøke å finne svar på. Det er fra administrasjonens side ikke laget innstilling til saken, da saken bør gjennom politiske drøftinger som grunnlag for vedtak. I tillegg til foreliggende skriv, er det ei utredning som skal komme til kommunene, og denne kan være nyttig for helheten i vurderingene. I nedenfornevnte skriv sises det at utredningen skal være ferdig 21.februar, og vil bli sendt kommunene umiddelbart. 16. februar kom det melding om at utredningen ikke er ferdig før 25.februar. Utredningen vil bli utsendt til politikerene så snart den foreligger For å få en bred behandling av saken må det et lokalt arbeid til både fra administrasjoens side og fra politikernes side. I og med at det meste av bakgrunnsstoffet ble sendt ut i slutten av februar skulle det være god tid for politiske diskusjoner frem til kommunestyrets møte 17.mars. Den endelige KS utredningen for Finnmark er vedlagt saken Det lages ikke innstilling på nåværende tidspunkt. Side 12 av 15
Sak 0020/05 Brev fra KS: OPPFØLGING AV PROSJEKTET FRAMTIDENS KOMMUNESTRUKTUR KOMMUNER MED ANSVAR FOR EGEN UTVIKLING Det vises til tidligere informasjon og prosessamlinger som er gjennomført i alle regionene i fylket. Hensikten med disse samlingene har vært å gi formannskapene anledning/mulighet til i regionalt fellesskap å drøfte framtiden for kommunene og regionen. Dette arbeidet sammen med den enkelte kommunes oppfølging og eksterne utredninger skal danne grunnlag for behandling av saken i det enkelte kommunestyre i løpet av mars måned i år. Kommunestrukturprosjektet er et landsomfattende prosjekt initiert av KS i samarbeid med KRD. Det enkelte kommunestyre i fylket oppfordres til å vurdere egne framtidsutsikter i lys av utviklingstrekk, trender og drivkrefter som vil prege samfunnsutviklingen i årene som kommer. Prosjektet går inn i sluttfasen og kommunestyret skal trekke konklusjonene fra prosessen og debatten som har vært ført i kommunen og i regionen. Prosjektgruppene har bestilt en utredning om kommunestruktur i Troms og Finnmark. Utredningen baserer seg delvis på innspill fra prosessen i regionene og fra enkeltkommuner. I tillegg har prosjektgruppa på eget initiativ reist problemstillinger som anses viktig for en god vurdering av spørsmålet om ny struktur i fylket. Dette arbeidet skal være ferdigstilt 21. februar og vil bli utsendt til kommunene umiddelbart, slik ar utredningen kan bli en del av grunnlaget for saksbehandlingen og behandlingen i kommunestyret.det er derfor viktig at ordfører og rådmann legger opp til en behandling i kommunestyret som også fanger opp denne utredningen, som for øvrig utarbeides av Asplan Viak AS for Troms og Norut Nibr Finnmark når det gjelder Finnmark. Nedenfor er det listet opp aktuelle dokumenter som kan brukes i forberedelsen av saken til politisk behandling: Introduksjonsskriv, mars/april 2004 Referat fra prosessamlingene Rådmannsutvalgets utredning Utredning bestilt av prosjektgruppa (ferdigstilles 21.02.05). Formannskapene har deltatt i prosesser i det regionale fellesskapet og drøftet framtidige utfordringer i den enkelte kommune og region. Det er viktig at disse drøftingene føres inn i kommunestyret. Og at fordeler og ulemper med ulike inndelingsalternativer forankres i aktuelle drivkrefter og utviklingstrekk som påvirker kommunens framtidig organisering, handlekraft og behov for tjenesteproduksjon. Det er kommunestyret som er høringsinstans og prosjektledelsen oppfordrer ordføreren å legge til rette for en grundig og god behandling. Utfordringen blir å få kommunestyret til å diskutere og vurdere sammenhengen mellom organisering og indikatorer som tjenesteproduksjon, regional slagkraft, rammebetingelser, demokrati, kultur og identitet. Nedenfor er det listet opp noen spørsmål/problemstillinger som kan brukes i debatten i kommunestyret; Hva kjennetegner en robust kommune? Hva bør være de viktigste oppgavene for kommunene i framtiden? Side 13 av 15
Sak 0020/05 Hvilke følger bør det få for kommunestrukturen om fylkeskommunen blir nedlagt og eventuelt erstatta av et regionalt organ? Hvordan vurderer du framtiden i egen kommune? Hva vil være flaskehalser får å nå ønsket utvikling? Er samarbeid om oppgaveløsning et alternativ til sammenslåing? Hvilke oppgaver vil det i så fall være mest aktuelt å samarbeide om? Stortingets vedtak fra 1995 om frivillighet ligger fortsatt fast. Det er fra KRD`s side lagt inn insitamenter for frivillig sammenslutninger. Det dreier seg om infrastruktur- og utredningsmidler. Kommunalministeren har fastsatt frist for søknad om disse midlene. Innen første juli må kommunen har gjort et forpliktene vedtak i forhold til utredning av konkrete inndelingsalternativer og tilsvarende søknad om infrastrukturmidler. Det innebærer at det er fullt mulig å gå videre etter avslutningen av hovedprosjektet med disse spørsmålene dersom viljen er tilstede i kommunene for å utrede konkrete inndelingsalternativer. Den sentrale prosjektledelsen har utarbeidet fem punkter som bør være med i behandlingen i kommunestyret og som selve vedtaket bør knyttes opp til; 1. Hvilke inndelingsalternativer/alternative organisasjonsformer er aktuelle? 2. Satt opp i prioritert rekkefølge hvilke alternativer vil være best for kommunen i forhold til å kunne oppnå større handlingsrom?. 3. Hva er begrunnelsen for denne prioritering? De fleste kommunene i fylket har gitt uttrykk for opprettholdelse av dagens inndeling med et utvidet og mer forpliktende samarbeid som sitt fremste alternativ. Prosjektgruppen ber om at kommunestyret vurderer det interkommunale samarbeidet ift. hvilke områder/oppgaver som er aktuelle og hvilken myndighet som kan tillegges samarbeidet. 4.Hvilke endringer er nødvendig i nasjonale og lokale rammebetingelser for at det valgte hovedalternativ skal bli realistisk? Hva er til hinder for det i dag og hvilke krav må være oppfylt? 5. Beskriv det videre arbeidet i kommunen for iverksetting av valgte alternativ Vedtaket i kommunestyret skal danne grunnlaget for en felles rapport som behandles i prosjektgruppa og i fylkesstyret i KS, før det videresendes sentral prosjektgruppe og behandling i sentrale organer i KS. Det er viktig at spørsmålet om kommunestruktur følges opp av den enkelte kommune slik at vi får en tydelig tilbakemelding til sentrale myndigheter. Kommunestrukturprosjektet handler for oss i nord om hvordan vi skal kunne opprettholde en robust kommunesektor som er i stand til å utvikle gode og attraktive arbeids- og boområder, og legge grunnlaget for at våre innbyggere fortsatt tilbys kvalitativt gode kommunale tjenester. Det betyr at dagens kommunepolitikere har muligheten til å legge føringer og langt på veg bestemme om hvordan samfunnsutbyggingen skal organiseres i mange år framover. Lykke til med et viktig arbeid.! Leder i prosjektgruppa/ prosjektleder Side 14 av 15
Sak 0021/05 LOKALT UTVIKLINGSVERKSTED I GAMVIK KOMME - SAMARBEID MED HIF Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 05/00214 0021/05 Formannskapet 17.03.05 1. Formannskapet vedtar å gjennomføre et lokalt utviklingsverksted i samarbeid med Høgskolen i Finnmark (HiF). Verkstedet avholdes i juni, enten i uke 23 eller uke 25. 2. Det settes ned ei styringsgruppe med følgende 7 representanter: Per Carstens leder Svein Tønnessen Siv Anita Steel Oddvar Jenssen Kåre Karlstad Oddbjørg Vatndal Gunn Marie Fermann Gruppa får i mandat og forberede og planlegge gjennomføring av det lokale utviklingsverkstedet i tett samarbeid med HiF. Det vises til møte i formannskapet 10.02 der representanter fra Høgskolen i Finnmark presenterte tanker og ideer rundt et samarbeid om et lokalt utviklingsverksted i Gamvik kommune. Formannskapet fant tanken interessant og vedtok at det skulle settes ned ei styringsgruppe bestående av politisk og administrativ ledelse i kommune samt representanter for næringslivet. Ut fra ovennevnte er det naturlig at ordfører eller varaordfører og rådmann er med i denne gruppa. I tillegg foreslås at leder i næringsutvalget er med. Ut fra de signaler som ble gitt fra HiF i formannskapsmøtet 10.02. og den interessen som var fra de fremmøtte, velger rådmannen å komme med forslag på navn på de øvrige medlemmer av styringsgruppa. Side 15 av 15