Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 02.03.2015 Fra kl. 10:00 Til kl. 12:15 Fra saknr.: 29/15 Til saknr.: 39/15 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Kari Mikkelrud Følgende varamedlemmer møtte: Nina Sæther Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe Inhabilitet: Underskrifter: Jan A. Mærli Leder: Jan A. Mærli Anne Cahtrine Fjgustad Nilsen (g.f.frp):kari Mikkelrud Lars Henrik Sundby (g.f.sp):lars Henrik Sundby Rett utskrift: Bjørkelangen, 02.03.2015 Rune Holter sekretær Ragnhild Holmedahl (g.f. KrF):Ragnhild Holmedahl
Orienteringer: Orientering om Himdalen (KLDRA) ved IFEs sikkerhetssjef Ole Reistad og strålevernssjef Camilla Nordhei Sikkerhetssjefen orienterte om IFE og Himdalen. Det ble orientert om eierforhold, roller og premisser som gjelder i dag, og spesielt om «kombinert lager og deponi for lav- og middels radioaktivt avfall» i Himdalen. Anlegget skal ikke lagre annet enn det som er bestemt og vedtatt, det vil si lav- og middels radioaktivt avfall. Anlegget forventes og brukes til 2030, hvor det så er planlagt lukking av anlegget. Strålevernsjef Camilla Nordhei orienterte om tilsynet i 2013 fra Statens strålevern. Tilsynet fant ikke feil som ble betegnet som avvik, men det ble oppdaget en feil på en kabel som ble definert som en merknad i rapporten. Men, mangelen skulle vært oppdaget og også oppdaget gjennom daglige rutiner, slik at på det grunnlag kan en betegne hendelsen som et avvik. Dette var også IFEs representanter helt klare på. Det har vært lite tradisjon med kontakt med Aurskog-Høland kommune, ikke som med Skedsmo og Halden kommuner. IFE ønsker å ha mer kontakt med Aurskog-Høland kommune. IFE vil nå gå gjennom rapportene og sørge for at Aurskog-Høland kommune rutinemessig får alle aktuelle rapporter. Det oversendes nå neste rapport som kommer i mai i år. Sikkerhetssjef Ole Reistad inviterte og anbefalte formannskapet å ta et besøk på anlegget. Det vil passe bra med en befaring nå på vårparten i forbindelse med neste rapport. 2
SAK NR.: 29/15 REFERATER FORMANNSKAPET 02.03.2015 Referatene tas til orientering. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Referatene tas til orientering. SAK NR.: 30/15 SKOLEEIERANALYSEN I AURSKOG-HØLAND 2014 Gjennomgangen av analysen skjer i selve komitemøtet. På bakgrunn av dette defineres forslag til tiltak under analysens punkt D. Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representantene Line Halvorsrud (SV) og Inger Lise Nøstvik (H) fremsatte følgende fellesforslag til pkt. D konklusjoner og prioriteringer: «1. Det legges til rette for bedre kommunikasjon og tilbakemelding mellom de ulike nivåene i kommunen, herunder: - Avklaring av roller/ansvar/myndighet - Mål for læringsresultater - Dokumentasjon av skolenes utviklingsarbeid - Kvalitetsforbedrende tiltak 2. Det tas initiativ til et møte mellom komitè og rektorene på våren, ut fra en bestilling fra komiteen på hva de ønsker å høre om (for eksempel ressursbehov). 3. Ny politisk komitè gis skolering/kompetansehevning i skolefaglige områder.» Ved votering ble fellesforslaget enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Som konklusjon og prioritering i pkt D i skoleeieranalysen 2014 foreslås: 3
1. Det legges til rette for bedre kommunikasjon og tilbakemelding mellom de ulike nivåene i kommunen, herunder: - Avklaring av roller/ansvar/myndighet - Mål for læringsresultater - Dokumentasjon av skolenes utviklingsarbeid - Kvalitetsforbedrende tiltak 2. Det tas initiativ til et møte mellom komitè og rektorene på våren, ut fra en bestilling fra komiteen på hva de ønsker å høre om (for eksempel ressursbehov). 3. Ny politisk komitè gis skolering/kompetansehevning på skolefaglige områder. Innstillingen fra komite for oppvekst og utdanning enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Som konklusjon og prioritering i pkt D i skoleeieranalysen 2014 foreslås: 1. Det legges til rette for bedre kommunikasjon og tilbakemelding mellom de ulike nivåene i kommunen, herunder: - Avklaring av roller/ansvar/myndighet - Mål for læringsresultater - Dokumentasjon av skolenes utviklingsarbeid - Kvalitetsforbedrende tiltak 2. Det tas initiativ til et møte mellom komitè og rektorene på våren, ut fra en bestilling fra komiteen på hva de ønsker å høre om (for eksempel ressursbehov). 3. Ny politisk komitè gis skolering/kompetansehevning på skolefaglige områder. SAK NR.: 31/15 OVERORDNET RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) - TILLEGGSLISTE Risiko- og sårbarhetsanalyse for drivstofflevering ved strømbrudd og flytrafikk tas til orientering. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Risiko- og sårbarhetsanalyse for drivstofflevering ved strømbrudd og flytrafikk tas til orientering. 4
Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representanten Line Halvorsrud (SV) fremmet følgende tillegg til innstillingen på bakgrunn av forslag fra representanten Jon Vollset: «Det vises til tidligere ROS-analyse i kommunestyresak nr. 36/14 fra møte 16.06.14 om mobiltelefondekningen, og vil anbefale at denne saken purres opp.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Risiko- og sårbarhetsanalyse for drivstofflevering ved strømbrudd og flytrafikk tas til orientering med følgende tillegg: Det vises til tidligere ROS-analyse i kommunestyresak nr. 36/14 fra møte 16.06.14 om mobiltelefondekningen, og vil anbefale at denne saken purres opp. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Risiko- og sårbarhetsanalyse for drivstofflevering ved strømbrudd og flytrafikk tas til orientering. Innstillingen fra komitene med tilleggspunktet fra komite for oppvekst og utdanning enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Risiko- og sårbarhetsanalyse for drivstofflevering ved strømbrudd og flytrafikk tas til orientering med følgende tillegg: Det vises til tidligere ROS-analyse i kommunestyresak nr. 36/14 fra møte 16.06.14 om mobiltelefondekningen, og vil anbefale at denne saken purres opp. SAK NR.: 32/15 HØRING - FREMKOMMELIGHETSSTRATEGI FOR BUSS I AKERSHUS Aurskog-Høland kommune er opptatt av god framkommelighet for rutene 881 og 883 til Lillestrøm, samt rutene 482 og 486 til Oslo og tilbake. Kommunen støtter derfor opp om de overordnede mål for å bedre framkommeligheten for buss i byer og tettsteder. 5
Aurskog-Høland kommune anbefaler at følgende konkrete tiltak innarbeides i strategien: 1. Bygging av kollektivfeltet Kringenkrysset Fetsund bru øst Dette er et tiltak som bidrar til et attraktivt og effektivt kollektivtilbud, og er begrunnet i saktegående rushtidskø mot Fetsund bru øst. 2. Gjenopprettelse av bussholdeplass ved Fetsund bru øst (Sundet) Nåværende runde om holdeplassen Sundet ved Fet rådhus medfører for reisende retning Lillestrøm 3 a 4 minutters forlenget kjøretid. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Aurskog-Høland kommune er opptatt av god framkommelighet for rutene 881 og 883 til Lillestrøm, samt rutene 482 og 486 til Oslo og tilbake. Kommunen støtter derfor opp om de overordnede mål for å bedre framkommeligheten for buss i byer og tettsteder. Aurskog-Høland kommune anbefaler at følgende konkrete tiltak innarbeides i strategien: 1. Bygging av kollektivfeltet Kringenkrysset Fetsund bru øst Dette er et tiltak som bidrar til et attraktivt og effektivt kollektivtilbud, og er begrunnet i saktegående rushtidskø mot Fetsund bru øst. 2. Gjenopprettelse av bussholdeplass ved Fetsund bru øst (Sundet) Nåværende runde om holdeplassen Sundet ved Fet rådhus medfører for reisende retning Lillestrøm 3 a 4 minutters forlenget kjøretid. SAK NR.: 33/15 SUPPLERINGSVALG TIL VALGKOMITEEN FOR AURSKOG-HØLAND KOMMUNES AKSJESELSKAPER Som nytt medlem til valgkomiteen velges:. Valget gjelder for perioden 01.07.15 til. Som nytt varamedlem til valgkomiteen velges:. Valget gjelder for perioden 01.07.15 til. Som nytt varamedlem til valgkomiteen velges:. Valget gjelder for perioden 01.07.15 til. Som leder i valgkomiteen velges:. 6
Forslag fra representanten Aina Sletner (AP) om å utsette saken til neste møte. Forslaget enstemmig vedtatt. Ordfører oppfordrer til at gruppeledere samsnakker i tiden frem til møtet. Saken utsettes til neste møte 16. mars SAK NR.: 34/15 ORDFØRER ORIENTERER FORMANNSKAPET 02.03.2015 1. Møte med Rømskog kommune om helsehus 2. Styremøte i SNR 3. Naboprat med Skedsmo og øvrige SNR kommuner 4. Har hatt møte med Heidi Aastad i forbindelse NARKO-prosjekt. Presenteres på et senere formannskapsmøte. 5. Møte i felles vannområdeutvalg, Morsa, Øyeren, Glomma sør og Haldensvassdraget 6. Deltatt på rådsmøte i Stiftelsen Aur Prestegård. Stiftelsen driver godt. Har store restaurerings-oppgaver. 7. Deltatt på strategikonferanse KS Akershus. Fire uttalelser ble vedtatt enstemmig. Sendes formannskapet som referatsak neste møte. SAK NR.: 35/15 RÅDMANNEN ORIENTERER FORMANNSKAPET 02.03.2015 1. Presentasjon av ny kommunalsjef for samfunn og utvikling, Siv Mari Eilertsen. 2. Orientering om foreløpig status regnskap 2014 ved John-Ivar Udnesseter. 3. Aurskog-Høland kommune ved skoleeier ba 8.1.2014 om tilsyn fra fylkesmannen på forholdet rundt selvmordet på Aursmoen. 7
Tilsynet foregikk tirsdag 24.2.2015 og det skal føres tilsyn på følgende forhold: - Om skoleeier og skoleledelse har tilfredsstillende rutiner - Om skoleeier og skoleledelse har håndtert og fulgt opp saken på en tilfredsstillende måte Tilsynet er en lovlighetskontroll. Fylkesmannen har snakket med lærere på ulike klassetrinn, assistenter, skoleleder og skoleeier. Rapport vil foreligge uke 17 eventuelt uke 18. 4. Svar på spørsmål fra KrF v/ragnhild Holmedahl Spørsmål 1 ad. støttekontakter Hvordan fungerer rekruttering, opplæring og veiledning av støttekontakter pr. Idag? Hva kan evt. Gjøres for å bedre situasjonen? ( jfr. Egen målsetting under tjenesteområde nedsatt funksjonsevne, "tjenesten tilrettelegger for at brukere kan delta i aktiviteter som fremmer helse, læring, trivsel og overgang til arbeid") Utgangspunktet for spørsmålet er at familier melder om utfordring knyttet til å skaffe og beholde godt tilbud på dette området. Hei! Svar på spørsmål 1: Det rekrutteres nye støttekontakter i tråd med de søknader som tjenestekontoret mottar. Rekrutteringen gjennomføres hovedsakelig ved annonsering på Aurskog-Høland kommunes hjemmeside, via facebook og noen ganger i lokalpressen. Kommunen benytter fagfolk i tjenestene som veiledere for støttekontakter. Valg av veiledere / kompetanse vurderes ut fra det som anses som mest hensiktsmessig for den enkelte bruker. Det kan i noen saker være utfordrende å finne veiledere til støttekontakter som følger opp barn. Støttekontakter får opplæring etter vurdering i den enkelte sak. Der det er støttekontakter for barn, vil også foreldre bidra med råd og veiledning. Det arbeides med en mer systematisk oppfølging og veiledning av støttekontaktene i kommunen. Lønnsforhold for støttekontakter ble oppjustert fra 1. februar 2014 slik at kommunen nå tilbyr lønn som ligger på et gjennomsnittsnivå i vår region. Det er pr i dag 3 vedtak om støttekontakt som ikke er iverksatt. I to av disse sakene venter vi på politiattest og i den tredje saken vurderes andre mer hensiktsmessige tjenester for bruker. Spørsmål 2: Hvordan opplever administrasjonen informasjonsrutinene til de ansatte inne tjenester for nedsatt funksjonsevne og psykiatri i forbindelse med endringer i organisasjonen/lederstruktur, og med usikkerhet knyttet til hva samhandlingsreformen medfører for psykiatrien? Svar på spørsmål 2: De ansatte innen tjenester ved nedsatt funksjonsevne og psykiatri blir informert ved endringer i organisasjon/lederstruktur på samme måte som øvrige ansatte i kommunen. Når det gjennomføres endringsprosesser som berører ansatte blir det etablert 8
samarbeidsgrupper med partsrepresentanter. De ansatte blir informert via linjen og via sine tillitsvalgte. Aurskog-Høland kommune har pr. i dag ikke kunnskap om det vil bli vedtatt nye endringer innen området psykisk helse som del av samhandlingsreformen. Dette er en usikkerhet vi må leve med men vi vil følge opp dette straks det foreligger nye avklaringer på nasjonalt nivå. Siri Hovde rådmann SAK NR.: 36/15 EVENTUELT FORMANNSKAPET 02.03.2015 1. Spørsmål fra Anne-Cathrine Fjugstad Nilsen (FrP) om rutiner for brøyting rundt rådhuset oppfølging av samme spørsmål som ble stilt i forrige møte. Svar: Det jobbes med rutiner og oppfølging av disse 2. Spørsmål fra Ragnhild Holmedahl ( KrF) om ryddighet på miljøstasjon på Løken Svar: Avdelingen rydder så godt som mulig. Miljøstasjonene blir imidlertid lagt ned i løpet av høsten i år. 3. Spørsmål fra Ragnhild Holmedahl ( KrF) om Bjørkelangen stasjon leietakere. Svar: Ny leieboer er nå flyttet inn. 4. Spørsmål fra Hans Aanerud Sauge (H): Hva med flomutsatte tomter ved Bjørkelangen stasjon. Kan disse bygges ut? Svar: Styret er kjent med over utfordringen. De som eventuelt skal bygge ut må gjøre tiltak og forholde seg til planen. Eksempelvis bygge uten kjeller og den slags tiltak der det er flomutsatt. 9
SAK NR.: 37/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS BYGGEFORBUD I 100- METERSBELTET MOT VANN OG VASSDRAG - TILBYGG PÅ HYTTE PÅ EIENDOMMEN 182/3/1 1. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert 20.12.2014. Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert 20.12.2014. Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. SAK NR.: 38/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLANEN FOR BRÅTE, NATTRAVNLIA OG PENGEÅSEN, FOR PÅBYGG PÅ TANNKLINIKK PÅ 120/173 Formannskapet godkjenner søknaden datert 15.01.15 om dispensasjon fra reguleringsplanen for Pengeåsen, Nattarvnlia og Bråte for påbygg på tannklinikken på gnr.120, bnr.173. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. 10
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner søknaden datert 15.01.15 om dispensasjon fra reguleringsplanen for Pengeåsen, Nattarvnlia og Bråte for påbygg på tannklinikken på gnr.120, bnr.173. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. SAK NR.: 39/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR FRADELING AV KÅRBOLIG PÅ 76/4, HEMNES Formannskapet godkjenner søknaden datert 11.11.14 om dispensasjon fra avstandskravene i kommuneplanens arealplanbestemmelser punkt 3.2, vilkårene a) og g), for fradeling av kårbolig gnr.76, bnr.4. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner søknaden datert 11.11.14 om dispensasjon fra avstandskravene i kommuneplanens arealplanbestemmelser punkt 3.2, vilkårene a) og g), for fradeling av kårbolig gnr.76, bnr.4. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. 11