Saknr. 12/6175-31 Ark.nr. 243 G10 Saksbehandler: Randi Wahlsten Økt fysisk aktivitet i hverdagen fordeling av tilskuddsmidler fra Helsedirektoratet Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Helsedirektoratet har delegert til Hedmark fylkeskommune å forestå viderefordeling av i alt kr. 761.000,- til frivillige lag og organisasjoner i Hedmark fylke. Midlene skal anvendes for å stimulere til økt fysisk hverdagsaktivitet i befolkningen. 1. Fylkesrådet vedtar fordeling av i alt 761.000,- til ulike lag og foreninger slik: Nr. Søker Søknadsbeløp Tildelt Merknad 1 Brukergruppa for fredagstrimmen, 50000 35000 i samarbeid med DPS Tynset 2 Hol velforening 140000 0 Anlegg 3 Mental helse 25000 15000 4 Seniordans Stor-Elvdal Region 0 5000 Søkt, ikke angitt Hedmark 5 Ilseng Pensjonistforening 0 7000 Søkt, ikke angitt 6 Nord-Odal Toppturer 10000 2000 7 Hamar roklubb av 1881 75000 50000 8 LHL - Alvdal Turforening, m.f 10000 7000 9 Norsk Folkehjelp Grue 100000 45000 10 Norsk Forbund for utviklingsh. Elverum 35000 25000
11 Hamar Naturskole 100000 100000 12 Hamar og Hedemarken Turistforening 100000 100000 13 Norges Jeger og Fiskeforening 60000 60000 14 Landsforeningen for polioskadde 28000 15000 15 Slåstad Idrettslag 26900 20000 16 Slåstad Grendeutvalg 0 5000 Søkt, ikke angitt 17 Nebybruas venner Tynset 0 0 Anlegg 18 Elverum Framlag 22000 20000 19 Brandval Jeger og fiskerforening 45000 25000 20 Tynset Turlag med flere 80000 70000 21 Vestmarka, Eidskog 75000 0 Anlegg 22 Grøndalen Idrettslag 0 10000 Søkt, ikke angitt 23 Vangsåsen vel 180000 20000 Delvis anlegg 24 Elverum kommune for frivillig sektor 250000 125000 Sum 1.401.900 761.000 ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Helsedirektoratets intensjon og søkekriterier (kortversjon) - Kopi av utlysingsannonsen fra Hedmark fylkeskommune - Oversikt over søkere, søknads og tildelinger (kortversjon) - Oversikt over tildelinger 2012, markert kommunevis - Kopi av oversikt over tildelinger 2011, markert kommunevis - Oversikt over søkere, søknads og tildelinger (utvidet versjon) - Fordeling på landsbasis.
Utrykte vedlegg: - Tildelingsbrev fra Helsedirektoratet Hamar, 10.09.2012 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Økt fysisk aktivitet i hverdagen fordeling av tilskuddsmidler fra Helsedirektoratet Helsedirektoratet delegerte i skriv av mai 2012 tilskuddsforvaltning av i alt 761.000,- til Hedmark fylkeskommune. Midlene ble gitt over kap 719, post 73, sammen med en spesifikasjon av formålet og et eget tilskuddsregelverk. Helsedirektoratet angir i sin delegasjon at målgruppen for tilskuddsordningen er lokale frivillige organisasjoner som fremmer tilrettelegging for fysisk aktivitet. Det henvises videre til at lokale organisasjoner, lag og foreninger i samarbeid med den enkelte kommune skal fremme sin søknad til respektive fylkeskommune. Helsedirektoratet understreker at midlene skal anvendes for å utjevne sosiale forskjeller i aktivitetsvaner og helse. Ordningen skal bidra til å støtte opp om den nasjonale politikken på området og stimulere til tilrettelegging av lokalbasert fysisk aktivitet. Det er også et mål med ordningen at den skal bidra til kontinuitet og langsiktighet, der frivillig sektor er forventet å utøve sin rolle i samarbeid med den enkelte kommune. Direktoratet gir en generell oppfordring til at arbeidet blir sett i sammenheng med, og eventuelt innarbeides i de kommunale plan- og styringsdokumenter (jf. ny folkehelselov). Fylkesrådet vurderer at følgende tildeling av midler til økt fysisk aktivitet i hverdagen etterlever intensjon, retningslinjer, bestemmelser og kriterier som angitt fra direktoratet: Nr. Søker Søknadsbeløp Tildelt Merknad 1 Brukergruppa for fredagstrimmen, 50000 35000 i samarbeid med DPS Tynset 2 Hol velforening 140000 0 Anlegg 3 Mental helse 25000 15000 4 Seniordans Stor-Elvdal Region 0 5000 Søkt, ikke angitt Hedmark 5 Ilseng Pensjonistforening 0 7000 Søkt, ikke angitt 6 Nord-Odal Toppturer 10000 2000 7 Hamar roklubb av 1881 75000 50000 8 LHL - Alvdal Turforening, m.f 10000 7000 9 Norsk Folkehjelp Grue 100000 45000 10 Norsk Forbund for utviklingsh. Elverum 35000 25000 11 Hamar Naturskole 100000 100000 12 Hamar og Hedemarken Turistforening 100000 100000 13 Norges Jeger og Fiskeforening 60000 60000
14 Landsforeningen for polioskadde 28000 15000 15 Slåstad Idrettslag 26900 20000 16 Slåstad Grendeutvalg 0 5000 Søkt, ikke angitt 17 Nebybruas venner Tynset 0 0 Anlegg 18 Elverum Framlag 22000 20000 19 Brandval Jeger og fiskerforening 45000 25000 20 Tynset Turlag med flere 80000 70000 21 Vestmarka, Eidskog 75000 0 Anlegg 22 Grøndalen Idrettslag 0 10000 Søkt, ikke angitt 23 Vangsåsen vel 180000 20000 Delvis anlegg 24 Elverum kommune for frivillig sektor 250000 125000 Sum 1.401.900 761.000 Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt i fylkestingsak 95/11.
S A K S U T R E D N I N G: Økt fysisk aktivitet i hverdagen fordeling av tilskuddsmidler fra Helsedirektoratet Innledning Helsedirektoratet delegerte i skriv av mai 2012 tilskuddsforvaltning av i alt 761.000,- til Hedmark fylkeskommune. Midlene ble gitt over kap 719, post 73, sammen med en spesifikasjon av formålet og et eget tilskuddsregelverk. Helsedirektoratet angir i sin delegasjon at målgruppen for tilskuddsordningen er lokale frivillige organisasjoner som fremmer tilrettelegging for fysisk aktivitet. Det henvises videre til at lokale organisasjoner, lag og foreninger i samarbeid med den enkelte kommune skal fremme sin søknad til respektive fylkeskommune. Helsedirektoratet understreker at midlene skal anvendes for å utjevne sosiale forskjeller i aktivitetsvaner og helse. Ordningen skal bidra til å støtte opp om den nasjonale politikken på området og stimulere til tilrettelegging av lokalbasert fysisk aktivitet. Det er også et mål med ordningen at den skal bidra til kontinuitet og langsiktighet, der frivillig sektor er forventet å utøve sin rolle i samarbeid med den enkelte kommune. Direktoratet gir en generell oppfordring om at arbeidet blir sett i sammenheng med, og eventuelt innarbeides i de kommunale plan- og styringsdokumenter (jf. ny folkehelselov). Det understrekes avslutningsvis at tilskuddet skal gå til tiltak som retter seg mot å øke hverdagsaktiviteten i befolkningen med fokus på inaktive grupper eller personer som har et lavt fysisk aktivitetsnivå. Det påpekes særlig at det ikke vil være i tråd med tilskuddets formål å støtte tiltak for grupper som allerede anses å ha et høyt aktivitetsnivå. Utredning Midlene ble lyst ut 15. juni med søknadsfrist 6. juli 2012. Det kom inn 24 søknader hvorav en etter fristen. Denne ble likevel vurdert, fordi den ble ansett å falle godt innenfor både intensjon og søkekriterier. I behandlingen av søknadene har det, i tillegg til det som er angitt i intensjonen overfor, særlig vært fulgt opp at følgende kriterier fra direktoratet er tilfredsstilt: at den enkelte søknaden retter seg mot lavterskel fysisk aktiviteter at den enkelte søknad vil bidra til å påvirke den såkalt sosiale gradienten at den enkelte søknad kommer fra en frivillig organisasjon at den enkelte søknad retter seg mot den inaktive delen av befolkningen at den enkelte søknad innebærer aktiviteter som har varighet over tid at den enkelte søknad innrettes mot å skape nærnatur-aktiviteter i tillegg skal: o aktiviteter rettet mot barn og unge prioriteres o det etterstrebes en god geografisk spredning o det skal tas hensyn til folketallet i området. I behandlingen skal det særlig etterses at søknaden IKKE: innebærer tilskudd til anlegg, større anskaffelser av utstyr eller til faste lønnsutgifter.
De søknadene som ikke foreslås tatt inn i oversikten nedenfor, men som antas aktuelle for vurdering av andre enheter i fylkeskommunen, er videresendt til respektive enhet. Helsedirektoratet samarbeider med direktoratet for naturforvaltning om utviklingsprosjekter for økt bruk av såkalt «nærnatur». Hedmark var i denne sammenhengen ett av 12 fylker som tidligere har fått midler til et slikt utviklingsarbeid. Dette omfatter et prosjekt som Hamar og Hedemarken Turistforening har etablert sammen med Hamar Naturskole knyttet til friluftsliv og nærnatur og med aktiviteter i Naturens Hus i Hamar. Dette er et prosjekt som Helsedirektoratet har signalisert at er ønskelig at videreføres. Dette forholdet er derfor hensyntatt i forslaget til tildelinger. På generelt grunnlag anses prosjekter som legger til rette for økt bruk at nærnatur å utgjøre et viktig satsingsområde for å få opp hverdagsaktiviteten i Hedmark. Denne typen prosjekter har derfor blitt prioritert under søknadsbehandlingen. Det kom inn søknader for i alt kr. 1 401 900,-. I oversikten nedenfor vises en kortfattet oversikt over søkere, søknadsbeløp og forslaget til tildelingsbeløp for 2012: Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet vurderer at følgende tildeling av midler til økt fysisk aktivitet i hverdagen etterlever intensjon, retningslinjer, bestemmelser og kriterier som angitt fra direktoratet: Nr. Søker Søknadsbeløp Tildelt Merknad 1 Brukergruppa for fredagstrimmen, 50000 35000 i samarbeid med DPS Tynset 2 Hol velforening 140000 0 Anlegg 3 Mental helse 25000 15000 4 Seniordans Stor-Elvdal Region 0 5000 Søkt, ikke Hedmark angitt 5 Ilseng Pensjonistforening 0 7000 Søkt, ikke angitt 6 Nord-Odal Toppturer 10000 2000 7 Hamar roklubb av 1881 75000 50000 8 LHL - Alvdal Turforening, m.f 10000 7000 9 Norsk Folkehjelp Grue 100000 45000 10 Norsk Forbund for utviklingsh. Elverum 35000 25000 11 Hamar Naturskole 100000 100000 12 Hamar og Hedemarken Turistforening 100000 100000
13 Norges Jeger og Fiskeforening 60000 60000 14 Landsforeningen for polioskadde 28000 15000 15 Slåstad Idrettslag 26900 20000 16 Slåstad Grendeutvalg 0 5000 Søkt, ikke angitt 17 Nebybruas venner Tynset 0 0 Anlegg 18 Elverum Framlag 22000 20000 19 Brandval Jeger og fiskerforening 45000 25000 20 Tynset Turlag med flere 80000 70000 21 Vestmarka, Eidskog 75000 0 Anlegg 22 Grøndalen Idrettslag 0 10000 Søkt, ikke angitt 23 Vangsåsen vel 180000 20000 Delvis anlegg 24 Elverum kommune for frivillig sektor 250000 125000 Sum 1.401.900 761.000... Sett inn saksutredningen over denne linja