Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00

Side 1 av 12 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Utvalg: Møtested: Møtedato: Miljø- og utviklingsutvalget Rådhuset 02.06.2009 Møtetidspunkt: 19.00-21.05 Følgende representanter møtte: Are Tomasgard (Ap), Vivi N. Sandbråten (Ap), Mona Øyen (Ap), Anne Elisabeth Berven (SV), Ola Brændjord (Sp), Ivar Øygarden (H), John Moe (H) Tor Slemdal (FrP), Monica Lehne (FrP) Følgende representanter hadde forfall: Tonje Knudsen (H) Rune Viestad (SV) Følgende vararepresentanter møtte: Anne Elisabeth Berven (SV) John Moe (H) Møtet ble ledet av Are Tomasgard Av 9 representanter møtte 9, inkludert møtende vararepresentanter. Stine Bugge, barne- og ungdomsrep. møtte. Orienteringer i M/U 2. juni. Ny planlov fra 01.07.09 info blir gitt til M/U i augustmøtet Åpent møte om bruk av landbruksbygg: 20. august Jernbaneverket har oversendt utkast for Sørumsand stasjon blir gitt nærmere orientering for M/U 16. juni. Nye Frogner stasjon: Sak til politisk behandling først over sommeren Kommunestyret vedtok å ta ut et område lagt inn til erverv på Ausenfjellet ved sluttbehandling av kommuneplanen i april. Siden dette ikke hadde vært ute til høring, men først kom opp ved M/Us sluttbehandling var ikke dette et gyldig vedtak. Området ligger derfor fortsatt i kommuneplanen til erverv. Det er uregulert. Underskrifter: Are Tomasgard Ivar Øygarden Mona Øyen

Side 2 av 12 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 39/09 08/2492 2. GANGS BEHANDLING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND 40/09 09/2319 FJERNVARMEANLEGG PÅ SØRUMSAND, HØRING PÅ UTSLIPPSTILLATELSE ETTER FORURENSNINGSLOVEN 41/09 06/125 2.GANGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR GANG-OG SYKKELVEG LANGS TRONDHEIMSVEGEN FRA FJELLBO TIL SKEDSMO GRENSE 42/09 07/3872 REGULERINGSPLAN G/S-VEG SØRUMSAND - MONSRUDVEGEN 43/09 09/1383 1.GANGS BEHANDLING - OMREGULERING AV GANG- OG SYKKELVEG LANGS GAUTEIDVEGEN 44/09 09/2318 ALTERNATIV BRUK AV LANDBRUKSBYGG? 45/09 09/1518 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING / UTLEIE GNR 83 BNR 5, 13 46/09 08/3749 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR INNREDNING AV NÆRINGSLOKALE I DRIFTSBYGNING GNR 83 BNR1 47/09 09/1514 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING/UTLEIE OG BOLIGFORMÅL GNR 83 BNR 5, 13 48/09 09/227 HØRINGSUTTALELSE - UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION GLOMMA/INDRE OSLOFJORD 49/09 09/1855 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE 50/09 09/1860 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF 51/09 09/1861 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF 52/09 09/1859 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF 53/09 09/1960 HØRING - JERNBANEVERKETS HANDLINGSPROGRAM 2010-2013

Side 3 av 12 Sak 39/09 2. GANGS BEHANDLING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til reguleringsplan for fjernvarmeanlegg på Sørumsand, datert 13.5.2009, med bestemmelser datert 13.5.2009, vedtas. Følgende plan overlappes av planforslaget og oppheves der det er overlapp: Sørumsand verksted, vedtatt 19.3.1998. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 40/09 FJERNVARMEANLEGG PÅ SØRUMSAND, HØRING PÅ UTSLIPPSTILLATELSE ETTER FORURENSNINGSLOVEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sørum kommune er positive til at det gis utslippstillatelse til Bio Varme Akershus AS på de vilkår som fremgår av søknaden. Sak 41/09 2.GANGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR GANG-OG SYKKELVEG LANGS TRONDHEIMSVEGEN FRA FJELLBO TIL SKEDSMO GRENSE

Side 4 av 12 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til reguleringsplan for gang-/sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense vedtas. Planen er datert 27.03.2007, endret 07.04.2009 og reguleringsbestemmelsene er datert 15.08.2007, endret 13.05.2009 Overlappende deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av 24.4.1997 og reguleringsplan for Hexebergfjellet av 16.5.1984 med endringer oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 42/09 1. GANGS BEHANDLING -REGULERINGSPLAN G/S- VEG SØRUMSAND - MONSRUDVEGEN Rådmannens innstilling ble estemmig vedtatt. Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg RV 171 fra Sørumsand til Monsrudvegen, datert 8.5.2009, med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. De deler av gatebruksplan for Sørumsand Sentrum, vedtatt 21.5.2002 og reguleringsplan for Noractorområdet, vedtatt 31.8.2005 som overlappes av planforslaget, foreslås opphevet. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1 Sak 43/09 1.GANGSBEHANDLING - OMREGULERING AV GANG- OG SYKKELVEG LANGS GAUTEIDVEGEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til omregulering av reguleringsplan for gang/sykkelveg langs Gauteidvegen av 17.06.99 godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens 27.1, nr.2.

Side 5 av 12 Endringen omfatter kun eiendommene gnr. 73 bnr. 6 og gnr. 73 bnr.211 samt tilknyttet gang- og sykkelveg og grøfteareal. Plankartet er datert 06.05.09 og reguleringsbestemmelser er datert 04.06.99, sist revidert 12.05.09. Overlappende del av reguleringsplanen for Frognervegen av 21.11.03 foreslås opphevet. Sak 44/09 ALTERNATIV BRUK AV LANDBRUKSBYGG? Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Notat om landbrukets bygninger og areal tas til foreløpig orientering og sendes på høring hos landbruksorganisasjonene i kommunen, og aktuelle myndigheter. Sak 45/09 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING / UTLEIE GNR 83 BNR 5, 13 Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Søknad av 16.03.2009 fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av kjellerdel av driftsbygning fra landbruksformål til generelt lagerlokale. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. Mona Øyen (Ap) på vegne av alle satte frem følgende utsettelsesforslag: Vi foreslår at saken utsettes til sak 44/09 har vært ute på høring og behandles på M/U-møte i september. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vi foreslår at saken utsettes til sak 44/09 har vært ute på høring og behandles på M/U-møte i september.

Side 6 av 12 Sak 46/09 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR INNREDNING AV NÆRINGSLOKALE I DRIFTSBYGNING GNR 83 BNR1 Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Søknad av 27.01.2009 fra Hans Kristian Kjærstad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av driftsbygning fra lager knyttet til eksisterende snekkerbedrift til generelt næringslokale/kontor. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. Mona Øyen (Ap) på vegne av alle satte frem følgende utsettelsesforslag: Vi foreslår at saken utsettes til sak 44/09 har vært ute på høring og behandles på M/U-møte i september. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vi foreslår at saken utsettes til sak 44/09 har vært ute på høring og behandles på M/U-møte i september. Sak 47/09 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING AV DRIFTSBYGNING TIL ANNEN NÆRING/UTLEIE OG BOLIGFORMÅL GNR 83 BNR 5, 13 Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Søknad av 16.03.2009 fra Ingar Merli om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel LNF-område i Sørum kommune avslås. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av 1. og 2. etasje i driftsbygning fra landbruksformål til annen næring, kontorer, lager, bod og wc og/eller boligformål, leiligheter. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 7, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. Mona Øyen (Ap) på vegne av alle satte frem følgende utsettelsesforslag:

Side 7 av 12 Vi foreslår at saken utsettes til sak 44/09 har vært ute på høring og behandles på M/U-møte i september. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vi foreslår at saken utsettes til sak 44/09 har vært ute på høring og behandles på M/U-møte i september. Sak 48/09 HØRINGSUTTALELSE - UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION GLOMMA/INDRE OSLOFJORD Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sørum kommunes uttalelse til utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregion Glomma/Indre Oslofjord fremkommer av rådmannens vurdering i dette saksfremlegget. Høringsuttalelsen oversendes vannregionmyndigheten. Sak 49/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE M/U tar saken til orientering. Saken tas til orientering.

Side 8 av 12 Sak 50/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF M/U tar saken til orientering. Saken tas til orientering. Sak 51/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF M/U tar saken til orientering. Saken tas til orientering. Sak 52/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF M/U tar saken til orientering. Saken tas til orientering.

Side 9 av 12 Sak 53/09 HØRING - JERNBANEVERKETS HANDLINGSPROGRAM 2010-2013 Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Kommunen er positiv til en økt satsing på jernbanen og til de tiltakene som er beskrevet innen korridor 2, Kongsvingerbanen. For å få en god utvikling av Frogner stasjon, krever kommunen at Jernbaneverket følger opp regionale prioriteringer med utvikling av Frogner som kollektivknutepunkt. Dette må skje ved å etablere en budsjettpost for Frogner under programområde stasjoner og knutepunkter med tilstrekkelige midler til å finne en fremtidsrettet løsning. Punkt 1 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Are Tomasgard (Ap) på vegne av Ap, SV og H satte frem følgende endringsforslag til punkt 2. Sørum kommune forventer at det videreutvikles fullverdige stasjonstilbud, både på Sørumsand og Frogner. Stasjonene i kommunen må tilpasses fortsatt sterk innbyggervekst. Kommuneplanen i Sørum legger opp til at det meste av veksten vil komme i kommunesenteret Sørumsand og det befolkningstette området i og rundt Frogner stasjon. I første omgang må det utredes og etableres en ny fullverdig stasjons- løsning i området Frogner/ Lindberg. Sørum kommune reagerer på at prosjektet på Frogner, i handlingsplanen omtales som ett av 8-12 nye krysningsspor for å øke kapasitet innen godstrafikk. Handlingsplanen omtaler ikke dagens situasjon hvor Frogner stasjon drives på dispensasjon frem til 2012. Jernbaneverket har ikke lagt frem tilstrekkelige konsekvensanalyser for strekningen Leirsund - Kløfta. Blant annet må det forventes at det utredes alternativer for en ny stasjon som naturlig dekker reisende som i dag bruker stasjonene på Frogner og Lindeberg. En slik stasjon kan tenkes lokalisert ved Riksvei 171, dersom dagens linje forbi Frogner skal opprettholdes der den går i dag. Når det i handlingsplanen forventes sterk økning i godstrafikken forbi Frogner, mener Sørum kommune det er helt nødvendig å analysere konsekvenser dette vil gi på flere områder. Blant annet bør det utredes en fremtidsrettet ny trase fra Leirsund til Lindeberg langs Gardermobanen, med ny stasjon og krysningsspor. Kravet om en slik utredning underbygges av leireholdige grunnforhold i området (særlig sør for Frogner stasjon), kurveforhold, samt standard på eksisterende bruer. En ny trase kan i all hovedsak bygges samtidig som trafikk avvikles normalt. Det er positivt at det nå planlegges for økt andel gods på bane. Sørum kommune mener en slik satsing må gjennomføres uten merbelastninger eller svekkede tilbud til innbyggerne.

Side 10 av 12 Sørum kommune har merket seg at handlingsplanen har stort fokus på å tilrettelegge for lengre godstog (600 meter). Vi må derfor forvente lengre og tyngre tog, i tillegg til langt flere passeringer i fremtiden. De videre utredninger bør derfor også inneholde sikkerhetsvurderinger som ser på: - vibrasjoner og risikoprofil knyttet til leireholdige grunnforhold i området. - hvilken last transporteres gjennom Frogner (kjemikalier, drivstoff o.l?) - kurver og fart - brukryssningspunkt Alternative løsninger som gir økt sikkerhet, mindre støy og reduserer andre belastninger for innbyggerne i Sørum kommune må prioriteres. Selv om det tar lengre tid å etablere slike løsninger. Sørum kommune vil ikke akseptere løsninger hvor hensynet til lave kostnader og økt godstrafikk påfører innbyggerne dårlige løsninger og belastninger. Jernbaneverket har hatt ualminnelig god tid på seg til å legge frem sine planer. Sørum kommune beklager også som oppfattes som Jernbaneverkets manglende vilje til dialog i tidlig planleggingsfase. Sørum kommune ønsker tett dialog i alle planleggings og gjennomføringsfaser. Forslaget Jernbaneverket nylig la frem for Sørum kommune (Alt 13), innfrir på ingen måte de rettmessige forventningene innbyggerne I Sørum kommune har til fremtidsrettede og sikre stasjonsløsninger. Stasjonsforslaget i Jernbaneverkets alternativ for stasjonsløsning på Frogner, samsvarer også dårlig med hva jernbaneverket selv skriver om stasjoner - punkt 3.2 i handlingsplan. (Stasjoner og knutepunkt.) Frogner stasjon brukes av togpendlere fra Gjerdrum, Skedsmokorset nord, Vardefjellet, Vardeåsen, Hexeberg, Lørenfallet vest, Lindeberg, Lundermoen og Frogner. Et oppland med mellom 10 og 15 000 innbygger. Opplandet til Frogner stasjon er blant de sterkest voksende befolkningsområdene i landet. Endringsforslaget ble vedtatt med 8 stemmer og 1 mot (Sp) Kommunen er positiv til en økt satsing på jernbanen og til de tiltakene som er beskrevet innen korridor 2, Kongsvingerbanen. Sørum kommune forventer at det videreutvikles fullverdige stasjonstilbud, både på Sørumsand og Frogner. Stasjonene i kommunen må tilpasses fortsatt sterk innbyggervekst. Kommuneplanen i Sørum legger opp til at det meste av veksten vil komme i kommunesenteret Sørumsand og det befolkningstette området i og rundt Frogner stasjon. I første omgang må det utredes og etableres en ny fullverdig stasjons- løsning i området Frogner/ Lindberg. Sørum kommune reagerer på at prosjektet på Frogner, i handlingsplanen omtales som ett av 8-12 nye krysningsspor for å øke kapasitet innen godstrafikk. Handlingsplanen omtaler ikke dagens situasjon hvor Frogner stasjon drives på dispensasjon frem til 2012. Jernbaneverket har ikke lagt frem tilstrekkelige konsekvensanalyser for strekningen Leirsund - Kløfta.

Side 11 av 12 Blant annet må det forventes at det utredes alternativer for en ny stasjon som naturlig dekker reisende som i dag bruker stasjonene på Frogner og Lindeberg. En slik stasjon kan tenkes lokalisert ved Riksvei 171, dersom dagens linje forbi Frogner skal opprettholdes der den går i dag. Når det i handlingsplanen forventes sterk økning i godstrafikken forbi Frogner, mener Sørum kommune det er helt nødvendig å analysere konsekvenser dette vil gi på flere områder. Blant annet bør det utredes en fremtidsrettet ny trase fra Leirsund til Lindeberg langs Gardermobanen, med ny stasjon og krysningsspor. Kravet om en slik utredning underbygges av leireholdige grunnforhold i området (særlig sør for Frogner stasjon), kurveforhold, samt standard på eksisterende bruer. En ny trase kan i all hovedsak bygges samtidig som trafikk avvikles normalt. Det er positivt at det nå planlegges for økt andel gods på bane. Sørum kommune mener en slik satsing må gjennomføres uten merbelastninger eller svekkede tilbud til innbyggerne. Sørum kommune har merket seg at handlingsplanen har stort fokus på å tilrettelegge for lengre godstog (600 meter). Vi må derfor forvente lengre og tyngre tog, i tillegg til langt flere passeringer i fremtiden. De videre utredninger bør derfor også inneholde sikkerhetsvurderinger som ser på: - vibrasjoner og risikoprofil knyttet til leireholdige grunnforhold i området. - hvilken last transporteres gjennom Frogner (kjemikalier, drivstoff o.l?) - kurver og fart - brukryssningspunkt Alternative løsninger som gir økt sikkerhet, mindre støy og reduserer andre belastninger for innbyggerne i Sørum kommune må prioriteres. Selv om det tar lengre tid å etablere slike løsninger. Sørum kommune vil ikke akseptere løsninger hvor hensynet til lave kostnader og økt godstrafikk påfører innbyggerne dårlige løsninger og belastninger. Jernbaneverket har hatt ualminnelig god tid på seg til å legge frem sine planer. Sørum kommune beklager også som oppfattes som Jernbaneverkets manglende vilje til dialog i tidlig planleggingsfase. Sørum kommune ønsker tett dialog i alle planleggings og gjennomføringsfaser. Forslaget Jernbaneverket nylig la frem for Sørum kommune (Alt 13), innfrir på ingen måte de rettmessige forventningene innbyggerne I Sørum kommune har til fremtidsrettede og sikre stasjonsløsninger. Stasjonsforslaget i Jernbaneverkets alternativ for stasjonsløsning på Frogner, samsvarer også dårlig med hva jernbaneverket selv skriver om stasjoner - punkt 3.2 i handlingsplan. (Stasjoner og knutepunkt.) Frogner stasjon brukes av togpendlere fra Gjerdrum, Skedsmokorset nord, Vardefjellet, Vardeåsen, Hexeberg, Lørenfallet vest, Lindeberg, Lundermoen og Frogner. Et oppland med mellom 10 og 15 000 innbygger. Opplandet til Frogner stasjon er blant de sterkest voksende befolkningsområdene i landet.

Side 12 av 12 Protokolltilførsel fra Sp Vi er enige i at det blir etablert en budsjettpost for Frogner Stasjon, men er uenig i de føringer som saksfremlegget gir. At kommunens høringsuttalelse har basis i vedtatt kommuneplan er direkte feil, da kommuneplanen ikke tar stilling til plassering av stasjonen. Vi mener tvert imot at plasseringen som jbv. foreslår er en fremtidsrettet løsning, som vil være best for Frogners innbyggere. Da får vi gangavstand til stasjonen fra Frogner, samtidig med ny innfartsparkering nord for stasjonen som ikke genererer mer biltrafikk gjennom Frogner sentrum