FLESBERG KOMMUNE Utvalg: komiteen for plan, næring og ressurs Møtested: Formannskapssalen Møtedato: TIRSDAG 06.05.2014 kl. 13:00 Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 13/14 Gnr. 133, b.nr 15 - søknad konsesjon. Knut Klev PS 14/14 Gnr 101 Bnr 1 og 5 - Søknad om konsesjon Egil Langgård PS 15/14 Gnr 17/10 F 34 - Søknad om dispensasjon. Guro Lie
FLESBERG KOMMUNE Gnr. 133, b.nr 15 - søknad konsesjon. Lampeland 22.04.2014 Arkiv 133/15/0/0 Saksmappe 2014/89 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Lars Letmolie MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 06.05.2014 13/14 Rådmannens anbefaling: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Roger Eng, Jondalsveien 1145, 3614 Kongsberg, konsesjon på erverv av eiendommen Brekke, Gnr 133 Bnr 15 i Flesberg kommune. 2. Søker må tilflytte eiendommen innen 2 - to år etter vedtak for å overholde konsesjonslovens bestemmelser. Vedlegg: Konsesjonssøknad. Saksopplysninger: Roger Eng søker om konsesjon for erverv av Brekke Gnr 133 Bnr 15 i Flesberg kommune. Eiendommer er på totalt 353,2 daa, hvorav 2,4 daa er bebygd areal og 350,8 daa er produktiv skog. På eiendommen finnes våningshus fra 1988 i god stand og sidebygning, låve, stabbur og sag i middels til dårlig forfatning. Søker opplyser følgende: Hovedformål for erverv er bosted. Videre planlegges det utleie sidebygning, og forvaltning og drift av skogressursene. Søker ønsker også på sikt å tilbakeføre de gjengrodde arealene til grasproduksjon. Søker har erfaring med hestehold og høyproduksjon, og har forpaktet eiendommen siden 01.07.2012. Konsesjonsloven: Konsesjonsloven ble endret i lov av 19. Juni 2009 nr. 98. I innledningen til loven blir det presisert at formålet ved endringene er å bla og forenkle og gjøre tydeligere reglene om boog driveplikt. Reglene er nå utformet slik at de kan ivareta hensynet til de landbrukspolitiske målene på en bedre måte en tidligere. Dette gjelder særlig hensynet til bosetting. I rundskriv M-2/2009 pkt 7 står det bla. Boplikt oppfylles ved at eieren bor på selve eiendommen (driftsenheten). Det er ikke tilstrekkelig å bo i kommunen, da erververen må ta eiendommen som sin reelle bolig. Imidlertid kan kommunen gi konsesjon med vilkår. Salgssummen er på kr. 1.750.000,-.
Vurdering: Det fremgår av konsesjonslovens 9 fjerde ledd første punkt at det skal legges særlig vekt på hensynet til bosettingen, en driftsmessig god løsning, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. I 9 fjerde ledd annet punktur står det at det skal legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforholdene og at disse momentene ikke skal tillegges særlig vekt. I 9 fjerde ledd tredje punktum står det at det kan legges vekt på eierens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon. Dette innebærer at det ikke er hensynet til eier som skal være avgjørende for avveiningen. Bare hvis den samlede vurderingen av de øvrige momentene etterlater tvil om hvordan samfunnsinteressene best kan ivaretas, kan livssituasjonen eller tilknytningen etter omstendighetene bli avgjørende. For vurdering av boplikten, så skal det legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold.. Det skal imidlertid legges særlig vekt på bosetting, og for kommunen er det ønskelig at bruk, som står tomme, blir tilflyttet. Da under forutsetning av at husene på bruket er beboelige. Søker har oppgitt at de ønsker å overta eiendommen for å drive skogsdrift, samt sette i stand husmassen, og tilflytte eiendommen. Bygningsmassen på eiendommen trenger oppgradering, og det begrensede jordbruksarealet er stort sett gjengrodd. Søker ønsker å rydde dette til grasproduksjon, noe som også vil øke brukets verdi som bosted. Kjøpesummen er på kr. 1.750.000,-. Ettersom detter er hva markedet vil betale for eiendommen, så ønske ikke rådmannen å overprøve dette. Rådmannen vil også mene at søkerne har gode forutsetninger for å drive gården videre og at bo- og driveplikten vil være oppfylt ved tilflytning. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 3 av 8
FLESBERG KOMMUNE Gnr 101 Bnr 1 og 5 - Søknad om konsesjon Lampeland 15.04.2014 Arkiv 101/1/0/0 Saksmappe 2014/127 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 06.05.2014 14/14 Rådmannens anbefaling: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Anne-Gro Westberg og Oddbjørn Torgalsbøen, 1792 Tistedal, konsesjon på erverv av eiendommen Smedsrud, Gnr 101 Bnr 1 og 5 i Flesberg kommune. 2. Søker må tilflytte eiendommen innen 2 - to år etter vedtak for å overholde konsesjonslovens bestemmelser. Vedlegg: Konsesjonssøknad. Saksopplysninger: Anne-Gro Westberg og Oddbjørn Torgalsbøen søker om konsesjon for erverv av Smedsrud Gnr 101 Bnr 1 og 5 i Flesberg kommune. Eiendommer er på totalt 2014,9 daa, hvorav 10,5 daa er dyrket jord, 1.827,3 daa er produktiv skog og 177,1 daa er annet areal. På eiendommen finnes våningshus fra 1937 i god stand og div. andre bygninger. I tillegg finnes ett sauefjøs fra 1800, som er registrert i SEFRAK. Søker opplyser følgende: Oddbjørn Torgalsbøen, f. 30.12.1965 Min far overtok et småbruk i Tistedal, Halden i ca 1986. Jeg hjalp så til med å drenere jordene. Tidligere hadde det kun vært gressproduksjon, men vi ønsket å ha korn. Jeg overtok/flyttet til småbruket i 1993. Drev med korn frem til 2000-tallet engang. Etter dette har jordene vært leid ut til min onkel. Jobbet som automatiker på Saugbrugsforeningen/Norske Skog fra 1985-2007. Jobber i dag i oljerelatert virksomhet som commissioning ingeniør. Rotasjon- eller ukependlig. Jeg er 48 år, og trives med friluftsliv, sykling og langrenn. Anne-Gro Westberg, f. 19.08.1969, samboer med Oddbjørn siden 2005. Oppvokst på gård i Skjeberg, med melkeproduksjon, korn og gras/silo. Da jeg vokst opp hadde vi ca 20 melkekuer samt ungdyr og okser. Ca 250 mål med jord, i tillegg til at vi leide ca 250 mål til. I en periode var det også noen griser, og et par hester. Hjalp til med stell av dyrene, luking av kålrot, innkjøring av halmballer, jevning i siloen og det som ellers hører med til gårdslivet. Det var også litt skog, men ikke så mye at det var noe drift av denne. Min bror har overtatt denne gården og driver videre med løsdrift, melkerobot og utvidet
besetning. Familien (dvs mine foreldre) har siden 1968 hatt hytte på Dagali-fjellet, hvor vi bl.a tilbrakte alle vinter-/påske-ferier. I løpet av barne-/ungdomstiden fullførte jeg 4H-programmet, var med i Bygdeungdomslaget og spilte volleyball. Hadde sommerjobber som jordbærplukker («avanserte» til å ha ansvaret for utdeling av renner/salg), rengjøringsassistent på Østfoldmeieriet i Sarpsborg, arbeidsuke hos (Landbruks-) Forsøksringen i Østfold, arbeidsuke i stallene på Momarken Travbane. Av utdanning har jeg 1 år på BI (Bedriftsøkonom), 2 år med Systemering og Databehandling ved Høyskolen i Kristiansand, og deretter Informatikk ved Universitet i Oslo (frem til Cand.Mag-grad). Har jobbet som systemutvikler/programmerer siden 1995. Først i Oslo, men de siste 7 årene i Halden for Brady plc (tidligere Navita Systems AS). Når vi flytter til Smedsrud vil jeg mest sannsynlig i en overgangsperiode fortsatt jobbe for Brady plc, ved å være noen dager på Halden-kontoret og jobbe resten fra hjemmekontor på Smedsrud. Ønsker å få en jobb nærmere Smedsrud så snart som mulig. Enten innenfor systemering/programmering eller gjerne noe helt annet, f.eks innenfor turisme/friluftsliv/natur e.l. Følger med på alle ledige stillinger via Finn.no og Nav.no. Fritiden brukes til sykling, jogging, friluftsliv, langrenn, lesing, hyttevedlikehold, verv i Tistedalen Friluftslag (nestleder/øk.ansvarlig/web-ansvarlig, tidligere leder for Ski&Trtimgruppa) o.l. De siste årene har det vært dårlig med skiføre her nede, så vi gleder oss stort til å få langrennsmuligheter og ellers flott natur i Flesberg, med turer i fjellet, sykling, fisking osv. Vi ser også frem til å sette oss mer inn i skogsdrift og det som ellers hører til på Smedsrud. Har bl.a et par onkler som har drevet mye i skogen, så det blir litt «kursing» der. Vi har ingen barn, men to «tante-barn» i Skjeberg, som vi gleder oss til å få besøk av på Smedsrud. Konsesjonsloven: Konsesjonsloven ble endret i lov av 19. Juni 2009 nr. 98. I innledningen til loven blir det presisert at formålet ved endringene er å bla og forenkle og gjøre tydeligere reglene om boog driveplikt. Reglene er nå utformet slik at de kan ivareta hensynet til de landbrukspolitiske målene på en bedre måte en tidligere. Dette gjelder særlig hensynet til bosetting. I rundskriv M-2/2009 pkt 7 står det bla. Boplikt oppfylles ved at eieren bor på selve eiendommen (driftsenheten). Det er ikke tilstrekkelig å bo i kommunen, da erververen må ta eiendommen som sin reelle bolig. Imidlertid kan kommunen gi konsesjon med vilkår. Salgssummen er på kr. 5.850.000,-. Vurdering: Det fremgår av konsesjonslovens 9 fjerde ledd første punkt at det skal legges særlig vekt på hensynet til bosettingen, en driftsmessig god løsning, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. I 9 fjerde ledd annet punktur står det at det skal legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforholdene og at disse momentene ikke skal tillegges særlig vekt. I 9 fjerde ledd tredje punktum står det at det kan legges vekt på eierens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon. Dette innebærer at det ikke er hensynet til eier som skal være avgjørende for avveiningen. Bare hvis den samlede vurderingen av de øvrige momentene etterlater tvil om hvordan samfunnsinteressene best kan ivaretas, kan livssituasjonen eller tilknytningen etter omstendighetene bli avgjørende. For vurdering av boplikten, så skal det legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold.. Det skal imidlertid legges særlig vekt på bosetting, og for kommunen er det ønskelig at bruk, som står tomme, blir tilflyttet. Da under forutsetning av at husene på bruket er beboelige. Side 5 av 8
Søker har oppgitt at de ønsker å overta eiendommen for å drive skogsdrift. I telefonsamtale med saksbehandler er det bekreftet at de vil flytte til kommunen. Bygningsmassen på eiendommen er godt vedlikehold og egner seg godt for bosetting. Kjøpesummen er på kr. 5.850.000,-. Ettersom detter er hva markedet vil betale for eiendommen, så ønske ikke rådmannen å overprøve dette. Rådmannen vil også mene at søkerne har gode forutsetninger for å drive gården videre og at bo- og driveplikten vil være oppfylt ved tilflytning. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 6 av 8
FLESBERG KOMMUNE Gnr 17/10 F 34 - Søknad om dispensasjon. Lampeland 22.04.2014 Arkiv 17/10/34/0 Saksmappe 2014/123 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 06.05.2014 15/14 Rådmannens anbefaling: 1. Marianne Kjøle Fallet og Roar Fallet gis med dette, i medhold av Pbl 19.2, dispensasjon fra 1.3 i kommunedel planen for Blefjell før oppføring av tilbygg på 49 m². ved gnr 17/10 F34 i hht søknad og tegning av 25.12.2013. 2. Som vilkår for dispensasjonen settes at omsøkte terrasse må være på max 35m². Terrassen kan innenfor gitt ramme tilpasses søkers behov. Vedlegg: Kart og tegning. Saksopplysninger: Marianne Kjøle Fallet og Roar Fallet, Nøtterøy, søker om dispensasjon fra 1,3 i kommunedel planen for Blefjell. De skriver følgende: Vi har en hytte fra 1960-tallet som vi har eiet i ca. 12. år. Vi har nå inngått en avtale med Bleva om å få installert avløpsordning i løpet av sommeren/høsten 2014. I tillegg vil vi bore etter vann. Vi har i dag en gråvannstank for avløp fr hytta samt ett biotoalett. I forbindelse med at vi får vann- og avløpsordning vil det være nødvendig med en utbygging av nåværende hytte for å få plass til bla ett kjøkken, bad og separat WC. Vi mener også at vann- og avløpsordning er av svært miljømessig betydning. Vi viser i denne sammenhengen til Plan- og bygningslovens 19-2- Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Bleva gjør en vesentlig satsning for oppgradere eldre hytte mht avløpsordning og dette er noe vi har sett frem til i mang år.. Vi har etter beste evne tatt miljømessig hensyn mht den planlagte påbygning. Vi har fått bistand av arkitekt til å utarbeide tegninger. Dagen hytte er på 78 kvm BYA og påbygget er på 49 kvm BYA. Vi har også planlagt en terrasse utenfor påbygget. Vi mener i samråd med vår arkitekt at dette er med på å gi hytt et bra eksteriørmessig utseende. I nærheten av vår hytte så fremkommer det på kartet at det er våtmark. Dette er ikke vann eller elv, men en myr. Vi håper på en positiv behandling av vår søknad og vil selvfølgelig være behjelpelig med å besvare spørsmål hvis Flesberg kommune har behov for ytterligere informasjon.
Søkers hytte ligger øst for Åslandssetra i ett området uten godkjent reguleringsplan. Derfor gjelder kommunedel planen for Blefjell. Etter 1.3 kan derfor søker bygge inntil 100 m² BYA og ha en terrasse på inntil 20 m². Dersom søknaden blir innvilget i sin helhet vil hytta bli på totalt 127 m². en overskridelse av bestemmelsen med 27 %. Gammel terrasse er på 19 m²., denne søkes utvidet med 26 m². til et samlet areal på 45 m². Dette er en overskridelse av bestemmelsen med 125 %. Det foreligger ingen naboklager til tiltaket. Vurdering: Å gi dispensasjon for utvidelse av fritidseiendom, etter Pbl 19,2, slik at det gis mulighet for å legge inn vann- og avløp og samtidig kunne sanere gamle avløpsledninger har vært gitt en rekke ganger de siste årene. Saksbehandler vil derfor innstille på at det gis dispensasjon for omsøkte utvidelse av hytta. Når det gjelder en utvidelse av terrassen så er det vanskelig å finne en særlig grunn, slik det kreves etter Pbl 19,2. Saksbehandler vil derfor anbefale at det settes som vilkår for dispensasjonen at terrassen kan utvides til totalt 35 m². BYA. Det vil være opp til utbygger hvordan han etablere terrassen innenfor gitte mål. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 8 av 8