SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tone Ulltveit-Moe Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/6868-2 Dato: 22.05.2013 KULTUR FOR ELDRE - ØKT TILBUD INNSTILLING TIL BYSTYREKOMITÉ FOR HELSE, SOSIAL OG OMSORG Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannens tiltak og satsingsområder for styrking av kultur- og aktivitetstilbud til eldre tas til orientering. Osmund Kaldheim Rådmann Kari Høyer kommunaldirektør
Hensikten med saken Rådmann har mottatt følgende politiske oppdrag: Bidra til at beboerne på byens sykehjem/omsorgsboliger får et godt kultur-og aktivitetstilbud. Støtte til kulturaktører betinges av avtaler for underholdning ved institusjoner. Sak fremlegges for byutvikling og kultur. Hensikten med denne saken er å foreslå satsingsområder og tiltak for utvikling av kultur- og aktivitetstilbudet til eldre i Drammen. Saksutredning Bakgrunn for saken Orienteringssak Kultur for eldre videreutvikling av tilbudet ble lagt fram for bystyret i møtet den 27. november 2012. Her ble det orientert om at det vil bli lagt fram sak for bystyret på våren 2013 med beskrivelse av hvordan dette konkret kan gjøres. Det ble også i bystyrekomité for byutvikling og kultur sitt møte den 13. november 2012 bedt om en orientering om hvor effektiv Kulturoasen er i dag. Formålet med kultur- og aktivitetstilbud til eldre Visjonen for Drammen kommunes tjenester til eldre og funksjonshemmede er Skap gode dager. I dette er positive opplevelser, sanseinntrykk, mestring og sosial tilhørighet viktige elementer, blant annet gjennom deltagelse i ulike kultur- og aktivitetstilbud. For mange eldre er det helt enkle aktiviteter som bidrar best til en god dag og dette preger de daglige aktivitetene ved dagsentra og sykehjem. I tillegg har omsorgstjenesten og kultur et godt samarbeid om ulike kulturelle arrangementer. Helseeffekten av kulturopplevelser og aktivitet er også av stor betydning for å bevare eldres funksjonsnivå og hindre eller begrense fysisk og psykiske plager. Kultur- og aktivitetstilbud til eldre i dag Kulturoasen Som en parallell til Den kulturelle skolesekken, vedtok Bystyret i 1. tertialrapport i juni 2005 å opprette en egen ordning for kultur til eldre på institusjon, kalt Kulturoasen. I 2007 innførte staten Den kulturelle spaserstokk. Her kan kommunene søke midler til kultur for eldre. Ved hjelp av disse midlene utvidet Kulturoasen tilbudet til å omfatte dagsentra, bofellesskap og menighetssentra. 7.mai 2013 ble Kommuneproposisjonen 2014 lagt fram. Derifra hentes følgende: Kap 6.5.2 Den kulturelle spaserstokken (i Drammen kalt Kulturoasen). Tilskuddsordningen omlegges fra og med 2014. Fylkeskommunen skal fordele midlene basert på kvantitative kriterier (antall gamle mv), etter mønster av Den kulturelle skolesekken.
Nøkkeltall for Kulturoasen: 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antall 70 150 110 150 160 165 160 134 134 arrangement Antall 10 10 10 10 11 11 15 18 18 spillesteder Mottatte 200 200 220 280 280 250 250 statlige midler Kommunale 400 445 445 412 426 423 463 482 455 937 midler Totalt budsjett Kulturoasen 400 445 645 652 622 742 868 501 892 534 703 534 674 743 949 783 575 Totalt fra Kultur 705 937 Totalt fra HSO 250 Kulturoasen driftes og tilrettelegges av Drammen kulturskole. Ordningen er et samarbeid mellom virksomhetene i kultur, helse, sosial og omsorg. Arrangementene er integrert i den daglige driften og aktivitetsprogrammet på sykehjemmene. Kulturoasen har siden oppstarten hatt såkalte kulturkontakter etter modell av Den kulturelle skolesekken. Det er ressurspersoner på hvert besøkssted som er bindeleddet mellom institusjonen og administrasjonen av ordningen. I tillegg er det etablert en ordning med frivillige kulturfaddere. Begge deler er helt avgjørende ressurser for å få den praktiske tilretteleggingen ved kulturbesøkene på plass. Som i Den kulturelle skolesekken, formidles opplevelsene i hovedsak av profesjonelle utøvere og er spesielt tilrettelagt for eldre. I tillegg gir kulturskolens elever og lærere konserter gjennom ordningen. Bo - og servicesentra får besøk av Kulturoasen omtrent en gang i måneden av de profesjonelle utøverne. Dagsentra, bofellesskap og menighetssentra besøkes noe sjeldnere. Kulturoasen legger også til rette for minst ett eksternt arrangement i året i Drammens Teater, Union Scene eller Bragernes kirke. Øvrige kultur- og aktivitetstilbud ved dagsentra og sykehjem I tillegg til arrangementer i regi av kulturoasen har dagsentra og sykehjem ulike tilbud, både som en naturlig del av dagliglivet og som egne arrangementer. Flere av disse aktivitetene gjennomføres i samarbeid med frivillige og er ofte åpne også for eldre i nærmiljøet. Kultur-/aktivitetstilbudene varierer fra sted til sted, da det må tilpasses brukergruppene. Eksempler på kultur- og aktivitetstilbud ved sykehjem og dagsentra er: Formingsaktiviteter: maling, strikking, hekling, brodering, sy på maskin, veving, trearbeider, etc. Baking: steke vafler, bake kaker.
Forskjellige spill: Yatzy, Ludo, Kinasjakk, Kortspill,Dartspill, Bingo og spillteknologi f.eks. bowling og 60-meter kappløping Lesegruppe: Avis,bøker, dikt eller aktuelle temaer i hverdagen Mimreaktiviteter: bilder, minner, gjenstander fra gamledager Sang /dans: Her deltar flere brukere på dagsenterene med sine egne ressurser på gitar, piano og munnspill, eller det leies inn musikanter Bruk av kjent musikk for å skape gode sanseinntrykk i pleiesituasjoner Trim i regi av forebyggende helseteam for eldre. bl.a. fast trim i Solåsblokka Lattermuskeltrim med vitser og gode historier Underholdning med leikarring Allsang Konsert med trekkspillklubben Hyggearrangementer rundt sportsbegivenheter på TV Markering av årstider, f.eks. sommerfest, julebord, gløggaften, påske-/juleverksted Barnekor i samarbeid med barnehager Turer ut i nærmiljøet med eller uten bil Andakt Seniordans for de som vil danse eller sitte rolig og se på Nyte sommerstemningen i sansehagen (ved de fleste sykehjemmene) rullator mila - aktivitetsløype rundt sykehjemmet som ender med å spise grillpølser og underholdning Sangkor - konsert Utflukt til Bragernes torg og Spiralen Satsingområder og tiltak for videre utvikling av kultur- og aktivitetstilbud til eldre Utvikle Kulturoasen s rolle I dag er Kulturoasens primære rolle å programmere og tilrettelegge for et tilpasset kulturtilbud til eldre bestående av profesjonelle aktører, i tillegg til rollen som tilrettelegger for kulturskolens elevturneer. Administrasjonen deltar også mye ute når programmene skjer og sørger for god informasjonsflyt ut til institusjonene. Dersom Kulturoasen skal legge til rette for at langt flere aktører skal kunne bidra, må Kulturoasen styrke og utvikle/utvide sine roller. En ny utfordring vil være å bli rådgiver og kvalitetssikrer for opplevelsene det frivillige kulturliv ønsker å bidra med. Erfaring fra andre tjenesteområder som arbeider tett med det frivillige, viser at suksessfaktorer er god oppfølging og tydelig tilrettelegging. Styrking av profesjonelle tilbud via digitale løsninger Digital formidling gjennom TV-skjermer gir mulighet for kultur-opplevelser langt oftere enn de ordinære turneene. Kulturinstitusjonene, og kommunale avdelinger som biblioteket, vil sammen med Kulturoasen lage tilbud som kan vises digitalt. Videre vil det prøves ut hvorvidt overføring av kulturarrangement lar seg gjøre på en tilfredstillende måte via digitale skjermer. I dag brukes digitale skjermer i Drammen bibliotek sitt prosjekt Spill for eldre ved to institusjoner. Det vil bli lagt til rette for at alle institusjoner har skjermer som kan brukes til kulturoasens digitale kulturopplevelser. Kino City vil bli kontaktet for å avklare om f.eks. operatilbudet kan formidles videre ut til institusjonene. Det vil bli arbeidet med at alle institusjonene får større tv-skjermer som
kan vise digitale kulturproduksjoner. Det lages en gjennomføringsplan i tråd med de økonomiske rammene i tett samarbeid med institusjonene. Videreutvikle samarbeidet med frivillige ved dagsentra og sykehjem Flere dagsentra og sykehjem har fast samarbeid med frivillige enkeltpersoner og organisasjoner som engasjerer seg i kultur- og aktivitetstilbudet. Helse- og omsorgsdistriktene vil arbeide for økt samarbeid med frivillige i nærmiljøet, samt etablering av venneforening / pårørendeforening på de sykehjem som ikke har det i dag. Slike foreninger viser seg å være viktig for å stimulere til økt frivillig innsats fra enkeltpersoner i nærmiljøet og organisasjoner. Det vil bli lagt til rette for at det frivillige kulturlivet kan bidra med kulturopplevelser. Det frivillige kulturlivet har uttrykt ønske om å bidra med kulturopplevelser til eldre på institusjoner. Pr i dag er det uavklart hvor mye dette vil utgjøre. Kulturoasen vil kvalitetssikre disse tilbudene i forkant i dialog med institusjonene. Videreutvikle Kulturskolens bidrag Kulturskolen gjennomfører i dag elevturnéer gjennom Kulturoasen. Disse turneene foreslås videreutviklet. Dette gir elevene ved kulturskolen fin erfaring med å stå på en scene og presentere for flere. Disse kulturopplevelsene vil være tilpasset eldre på institusjoner. Ved at kulturskolelærere produserer og selv deltar på fremføringene, vil kulturopplevelsene ha et profesjonelt tilsnitt. Forbedre informasjonen om tilbudene for å få med flere eldre Det er ønskelig at informasjon om tilbudene når flest mulig i forkant av arrangementene, slik at pårørende og eldre i nærområdet også kan delta. Programmet for kulturoasen er lagt til dagtid, og det er derfor sjelden pårørende får ta del i tilbudet. Drammen helsehus og sykehjem legger ofte ulike arrangementer til kveldstid. Arrangementene bør annonseres i lokalpressen. Nye krav ved tildeling av kommunal støtte til kulturaktører Ved inngåelse av avtale for kommunal støtte med de største kulturaktørene, er det fra 2013 inngått avtale om at de også skal formidle kulturopplevelser til eldre som bor i sykehjem. Tidligere evaluering av Kulturoasen viste at sang og musikk som er kjent for det eldre publikummet, ble tatt best imot og fungerte best. Dette tas hensyn til når kulturinstitusjonene skal bidra. Det er i gang nybrottsarbeid på dette området. Drammens Museum og Drammens Teater er først ute og arbeider med den nye utfordringen. Brageteatret og Drammen Barne - og ungdomsteater vil bli kontaktet om sekvenser fra forestillinger kan brukes på tilsvarende måte. Samarbeidet med Johan Halvorsens musikkfestival vil bli videreutviklet. Annen, langt mindre kulturstøtte, til mindre aktører, og deres eventuelle bidrag til Kulturoasen, vil bli vurdert ut ifra egnethet, støttens størrelse og praktisk gjennomføringsmulighet. Ordningen vil bli evaluert etter en prøveperiode på to år. Øke antall produksjoner i Kulturoasen På bakgrunn av ønsket om flere tilbud i Kulturoasen, vil det bli arbeidet for å få på plass ytterligere ett profesjonelt tilbud på turné. Tilbud tilrettelegges for eldre og gjennomføres av profesjonelle utøvere. Det planlegges også å gjennomføre et fast årlig tilbud med formidling av kjente sanger og allsang. Kulturoasen har en årlig utlysning av mulighetene for kulturlivet til å melde sin interesse for å tilby produksjoner. Dette er en gylden mulighet for blant annet lokale aktører til å være tilbyder. Skolebesøk Mange skoler har allerede i dag en del besøk med opplegg/opptredener for eldre på institusjoner.
Det vil bli tatt initiativ overfor skolene til et tettere samarbeid for å få oversikten over kontakten med institusjonene og hva de eventuelt ønsker/planlegger. Målet blir å finne fram til en kontakt og hyppighet som er tilpasset den enkelte skole og institusjon. På sikt kan det diskuteres med skolene om det er ønskelig å ha en mer systematikk på disse besøkene. Det vil bli foretatt tilsvarende avklaring med barnehagene, kommunale og private. Rådmannens vurdering Helse, sosial og omsorg har omdisponert restmidler fra prosjektet Min kafé slik at Kulturoasen vil få et nytt årlig tilskudd på kr 250 i en treårsperiode. Dette for å styrke tilbudet, tilretteleggingen og oppfølgingen av satsingsområdene. Etter to år, medio 2015, vil de nye tiltakene og tilbudene bli evaluert og eventuell videreføring vil bli vurdert.