Saksbehandler: Kari Jokstad Arkivsaksnr.: 14/ Dato: AKTIVITET OG DELTAGELSE FOR BRUKERE PÅ SYKEHJEM, OMSORGSBOLIG OG DAGSENTER

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kari Jokstad Arkiv: Arkivsaksnr.: 14/ Dato: AKTIVITET OG DELTAGELSE FOR BRUKERE PÅ SYKEHJEM, OMSORGSBOLIG OG DAGSENTER â INNSTILLING TIL BYSTYREKOMITÉ FOR HELSE, SOSIAL OG OMSORG/BYSTYRET Rådmannens forslag til vedtak: Bystyret tar oversikten over kultur- og aktivitetstilbud til orientering. Osmund Kaldheim rådmann á Eva Milde Grunwald helse- og sosialdirektør

2 â Bakgrunn I juni 2013 ble det ble det lagt frem sak for Bystyret; Kultur for eldre - økt tilbud (sak 83/2013). Her redegjorde rådmannen for tiltak og satsingsområder for styrking av kultur og aktivitetstilbud til eldre. Blant annet ble det redegjort for at Helse, sosial og omsorg omdisponerte restmidler fra prosjektet Min kafé slik at Kulturoasen i en treårsperiode fra 2013 fikk et nytt årlig tilskudd på kr Bystyret tok saken til orientering. I forbindelse med behandlingen av Økonomiplan / Årsbudsjett 2014 (sak145/2013) fattet bystyret følgende verbalvedtak: Rådmannen bes fremme sak om hvordan skape mer daglig aktivitet og deltagelse for brukere på sykehjem, omsorgsboliger og daghjem (dagsenter). Et vurderingsmoment er utvidet engasjement for aktivitetskoordinator. Foreliggende sak redegjør for status hva angår kultur og aktivitetstilbud på sykehjem, omsorgsboliger og dagsentra, og kommer med forslag til videre satsing. Saksutredning I etterkant av saken Kultur for eldre - økt tilbud har Kulturoasen økt sitt kultur- og aktivitetstilbud for eldre. Kulturoasen har økt antall turnéforestillinger med en ekstra per år som følge av omdisponeringen. I 2014 vil det i tillegg bli gjort opptak av festkonserten i teateret 17.mai og utdeling av Triztan Vindtorn poesipris for visning i helse og omsorgsdistriktene. Aktuelle innbyggere i helse- og omsorgsdistriktene får informasjon og inviteres til forestillingene. Nytt i etterkant av bystyrevedtaket er også at elever fra kulturskolen gjennomfører turné til helse- og omsorgsdistriktene på ettermiddagstid, og at kor og korps inviteres til å holde øvelser og konserter i sommerhalvåret. Nedenfor vises nøkkeltall for Kulturoasen. Kulturoasen Antall arrangement Antall spillesteder Publikumstall 5180 Mottatte statlige midler Kommunale midler Totalt budsjett Kulturoasen Rådmannen har i forbindelse med saksutredningen innhentet oversikt fra samtlige helse- og omsorgsdistrikt vedrørende kultur- og aktivitetstilbud. Oversikten ligger vedlagt saken.

3 Oversikten viser at det er et variert tilbud for beboere i sykehjem, for brukere av dagsentra og for hjemmeboende. Antall og omfang av tilbud har økt siden juni 2013, og samarbeidet mellom Kulturoasen og helse- og omsorgsdistriktene er styrket. Det er av betydning at informasjon om tilbudene skal nå flest mulig i forkant av arrangementene, slik at pårørende og eldre i nærområdet også kan delta. Virksomhetene jobber nå systematisk med informasjon og flere kanaler for informasjon er tatt i bruk. Noen arrangement annonseres i lokalpressen, for eksempel på UT - siden i Drammens tidende. Tiltak bekjentgjøres via oppslag på institusjonen og i omsorgsboliger, invitasjonsbrev via post eller maling-lister. Flere helse- og omsorgsdistrikt utarbeider aktivitetskalendre og legger ut informasjon på virksomhetens internettside. Som det fremkommer av vedlagte oversikt har noen helse- og omsorgsdistrikter pårørendeforeninger. Videre har de samarbeid med frivillige enkeltpersoner og organisasjoner som engasjerer seg i kultur- og aktivitetstilbudet. Det legges til rette for gratis bruk av lokaler for frivillige organisasjoner. Flere helse- og omsorgsdistrikter har kommet langt når det gjelder aktiviteter og tilbud i samarbeid med lokale aktører og tilbud i egen regi. Den fleste helse- og omsorgsdistrikter har fast samarbeid med nærliggende barnehager. Særlig i forbindelse med høytider er det underholdning av barn fra skoler og barnehager, men noen har hyppigere arrangement. Til årets dialogmøter i helse- omsorgsdistriktene ble lokale aktører invitert. Gjennom større grad av gjensidig kjennskap kan et grunnlag for samarbeid mellom helse- og omsorgsdistriktet og lokale aktører etableres. Målet er å skape økt aktivitet i helse- og omsorgsdistriktene og etablere møteplasser for innbyggerne. HSO- direktøren har i årsbudsjettet for 2014 satt av midler til stimulering av tettere samarbeid med frivillige. Virksomhetene vil kunne få midler fra denne potten dersom de inngår forpliktende avtaler med frivillige. Fremtidig satsing Visjonen for Drammen kommunes tjenester innen helse og omsorg er Skap gode dager. I dette er positive opplevelser, sanseinntrykk, mestring og sosial tilhørighet viktige elementer, blant annet gjennom deltagelse i ulike kultur- og aktivitetstilbud. Kultur- og aktivitetstilbud handler både om å være publikum, å være deltager og som bruker medvirke i å utvikle og gjennomføre tiltak. Morgendagens omsorgstjenester skal skape tjenestetilbudet sammen med brukerne, samhandle med pårørende, ta i bruk velferdsteknologi og mobilisere lokalsamfunnet på nye måter. Dette er sentrale verdier som fastslås i meld. St.29 ( ). Verdien støttes også av Helsedirektoratet, Rundskriv IS-1/2014: Nasjonale mål og prioriteringer på helse- og omsorgsområdet Det fremkommer at kommunene blant annet skal samarbeide med brukere, pårørende, frivillige og andre tjenesteytere og ta vare på, støtte og avlaste pårørende. Kunnskap innvunnet gjennom forskning og erfaringer tilsier at miljøet i kommunale institusjoner kan oppleves stimulifattig og at det ikke bidrar i tilstrekkelig grad til livsglede, aktivitet, selvstendighet og mestring. Det foreligger også dokumentasjon på at flere hjemmeboende eldre opplever å være ensomme og mangler noen å ha sosial kontakt og kunne kommunisere med.

4 For mange eldre er det helt enkle aktiviteter som bidrar til en god dag og dette preger de daglige aktivitetene ved dagsentra og sykehjem. Helseeffekten av kulturopplevelser og aktivitet er også av stor betydning for å bevare funksjonsnivå og hindre eller begrense fysisk og psykiske plager. Slike tiltak fremheves i Samhandlingsreformen og er et sentralt virkemiddel i folkehelsearbeidet. Livsgledesatsing Nasjonal helse og omsorgsplan og Verdighetsgarantien understreker viktigheten av å ta hensyn til hele mennesket, både fysisk, psykisk, sosialt og åndelig. I stortingsmelding 29 Morgendagens omsorg ( ) skisseres kultur, måltider, aktivitet og trivsel som grunnleggende elementer i et helhetlig omsorgstilbud. I samme stortingsmelding presenteres sertifiseringsordningen Livsgledesykehjem som et av fem punkt i nasjonal strategi for frivillig arbeid på helse og omsorgsfeltet. Sertifiseringsordningen Livsgledesykehjem er et kvalitetsforbedringsverktøy utviklet av Stiftelsen Livsglede for Eldre (LFE), og er et tilbud til kommuner og virksomheter som ønsker å bli bedre på helhetlig eldreomsorg i sykehjem. Ordningen skal styrke relasjonene mellom sykehjemmene og andre ressurser i omgivelsene. En sertifisering innebærer at følgende ni kriterier er oppfylt: 1. Det er samarbeid med skoler, barnehager eller andre organisasjoner 2. Beboerne er utendørs hver uke 3. Det legges til rette for kontakt med dyr 4. Beboeren får mulighet til å opprettholde sine hobbyer og fritidssysler 5. Det er sang, musikk og kultur i hverdagen 6. Det er en hyggelig ramme rundt måltidet 7. Det er god kommunikasjon med pårørende 8. Alle ansatte på sykehjemmet vet hva sertifiseringsordningen, og hva det innebærer 9. Livsgledeaktiviteter dokumenteres Økonomiske og administrative konsekvenser Kommuner som ønsker å sertifiseres betaler kr i oppstartsavgift. I tillegg er det en forutsetning at det øremerkes ressurser til livsgledekonsulent som har som oppgave å veilede et sykehjem frem mot sertifisering. Oppstartsavgiften og ressurser til livsgledekonsulent dekkes innenfor eksisterende økonomiske rammer. Helse- og omsorgsdistriktene benytter i dag ressurser til livsgledeaktiviteter slik at kompetanse og personellressurser allerede finnes. Slik helse- og omsorgstjenestene er organisert i Drammen vil det være naturlig å inkludere hjemmeboende i omsorgsboliger og dagsentra i livsgledeaktiviteter. Helse, sosial og omsorg har i sin søknad om tilskudd til Senter for utviklingshjemmetjenesten inkludert fokuset på frivillig arbeid og livsgledesatsing i helse- og omsorgsdistriktene.

5 Opprustning av sykehjemmene Bystyret har satt av 10 millioner kroner 2014 og 10 millioner kroner 2015 til den vedtatte opprustningen av sykehjemmene for å gi sykehjemmene et innvendig ansiktsløft. Dette arbeidet påbegynnes våren I tillegg er digitaliseringen av helse, sosial og omsorg påbegynt med i første omgang etablering av infrastruktur til Drammen helsehus og helse- og omsorgsdistriktene. Rådmannens vurdering Rådmannen ser at helse- og omsorgsdistriktene er godt i gang med tiltak som faller inn under kriteriene som gjelder Livsgledesykehjem. Helse, sosial og omsorg ønsker derfor å sette i gang en prosess med sertifisering som mål. Dette gjøres innenfor eksisterende økonomiske rammer. En sertifisering som Livsgledesykehjem vil bidra til at beboernes sosiale, kulturelle og åndelige behov ivaretas på en mer planlagt og systematisk måte enn i dag. Det er ønskelig at prinsippene for livsgledesykehjem også preger de andre tjenestene i helse- og omsorgsdistriktene. Helse- og omsorgsdistriktene vil fremover ta en aktiv rolle som tilrettelegger for samarbeid med frivillige og økt aktivitet i nærmiljøet. Sykehjemmene prioriteres i satsingen på digitalisering av helse, sosial og omsorg. Arbeidet med oppussing av sykehjem påbegynnes i Vedlegg: 1. Aktivitetskartlegging á