10.06.2015 Underveisevalueringen Orientering i LAMU 10.juni 2015
Sak 39 - Styringsmodell på institusjonsnivå, inkludert vedtak om HiOAs organisasjonsstruktur fra 01.08.15 FØLGENDE BLE VEDTATT i. Styret vedtar at høgskolens styringsmodell endres til enhetlig ledelse, tilsatt rektor og prorektorer gjeldene fra 01.08.15, jfr. UH-loven 10-4. ii. Styret vedtar at studiedirektør og direktør for bibliotek og læringssenter rapporterer til prorektor for utdanning. Forskningsdirektør rapporterer til prorektor for forskning og utvikling, jfr. organisasjonskart figur 4.1. i vedlegg 1. iii. Styret vedtar at følgende utredes videre: Organisering av avdeling for SK og RI i Fellesadministrasjonen. Ledelsesmodell på fakultet, herunder prodekanrollen og organisering av fakultetsadministrasjonen, jfr. punkt 5.1.1 i vedlegg 1. Resultat av disse utredningene skal, sammen med eventuelle forslag til organisasjonsendringer, forelegges styret i løpet av høsten 2015.
Konsekvenser enhetlig ledelse Stillingen som administrerende direktør (høgskoledirektør) faller bort da denne rollen i sin helhet er overført til tilsatt rektor som blir høgskolens daglige leder. Prorektorer får også faglig og administrativt (enhetlig) ansvar som innebærer at det studieadministrative ansvaret overføres til prorektor for utdanning, og det forskningsadministrative ansvaret overføres til prorektor for forskning og innovasjon. De øvrige administrative funksjonene i FA, fakultetsadministrasjonene og prodekanfunksjonen utredes videre.
1) Dagens modell med vedtatte endringer fra 01.08.15 Styret Rektor Kartet er ikke ment som er fullstendig org.kart for HiOA. Da bl.a. sentrene ikke er tegnet inn. Prorektor for utdanning Prorektor for FoU Avd for SK Avd for RI Stab Studie- Direktør FoUdirektør Økono mi-avd Dir Bibliotek og læringssenter HRavd IKTavd Eiendo ms-avd SDI Dekan HF Dekan LUI Dekan SAM Dekan TKD Prodekan utdanning Prodekan FoU Fakultetsdirektør Økn. seksjon Studieseksjon HRseksjon FoUseksjon* 10.06.2015 Institutt Institutt Institutt *Kun HF som har egen seksjonssjef for FoU. SAM og TKD har seksjon for økonomi- og forskningsadministrasjon.. På LUI er FoU i stab.
Fra styresaken «valg av fremtidig organisasjonsdesign, herunder styrings- og ledelsesmodell, må derfor bidra til å løse de utfordringer HiOA har i dag, og baseres på den overordnede målsetningen om HiOA som et nasjonalt profesjonsuniversitet med ledende utdanningsog forskningsmiljøer. God ledelse og godt medarbeiderskap er helt avgjørende forutsetninger for å lykkes i dette» Prinsipper for endringer: Arbeidslivsorientering Kvalitet Innovasjon Effektivitet, herunder forenkling, faglig-adm. Samhandling og koordinering og kommunikasjon Mulighet for ledelse 10.06.2015
Bakgrunn for valg av enhetlig styrings- og ledelsesmodell NIFUs evalueringer viser at HiOA er en mer todelt institusjon enn andre sammenlignbare institusjoner i sektoren. Med utgangspunkt i undersøkelser av andre institusjoners erfaringer med å gå inn for enhetlig ledelse, anbefaler NIFU at HiOA innfører enhetlig ledelsesmodell gitt at en ønsker å bedre det faglig-administrative samspillet. Behovet for økt faglig administrativ samhandling, og at en enhetlig ledelsesmodell kan bidra til dette deles av et klart flertall av høringsinstanser som har tatt stilling i spørsmålet om styringsmodell. Argumentene for enhetlig ledelse, slik de fremkommer i høringsuttalelsene (vedlegg til styresak 39/2014) Klarere myndighets- og beslutningsstruktur En tydeligere rolleavklaring mellom daglig ledelse og styret Bedre faglig-administrativ samhandling iv. Bedre rekrutteringsgrunnlag
Prosess: Høringsperiode september november 2014 Avdelingsmøter som har diskutert spørsmålene og saken i forkant av workshop 27/5 Ledermøter i avdelingene Workshop RI/SK 27.mai Workshop fakultet 4.juni Høringsnotat administrativ organisering i ny ledelsesmodell: 10.juni 1.september Beslutning i styret september/oktober
Innhold høringsnotatet 2. HENSIKTSMESSIG ADMINISTRATIV ORGANISERING 2.1 Bakgrunn for dagens organisering 2.2 Organisering for måloppnåelse 2.2.1 Konsolidering, konkurranse og omstillingsevne 2.2.2 Effektivitets- og kvalitetskrav 2.3.3 Krav om brukerorienterte tjenester og digitalisering 2.2.4 Organisasjon og ledelse 2.2.5 Identitet og kultur 2.2.6 Oppsummering 3. PRIORITERINGER OG DESIGNKRITERIER
Satsingsområder Organisasjon og ledelse, Organisasjonskultur, organisasjonsutvikling, lederskap og medarbeiderskap. Modell for tjeneste-forvaltning/ effektiv tjenesteutvikling, implementering av enhetlig styrings- og ledelsesmodell, rekruttering og kompetanseutvikling Digitalisering- og infrastruktur Plattformutvikling. Verktøy for samhandling Hensiktsmessig og brukertilpasset infrastruktur og campusutvikling Strategi og virksomhetsutvikling - Økonomi- og virksomhetsstyring Styringsinformasjon- og langtidsplanlegging. Utadrettet aktivitet Posisjonering og omdømme, merkevarebygging
3 alternative modeller
3 alternative modeller Alternativ A: Teknologi og infrastruktur - IT, eiendom, sikkerhet og beredskap, seksjon for dokumentasjons- og informasjonsforvaltning (SDI) Organisasjon og virksomhetsstyring - HR, HMS, Samfunnskontakt og kommunikasjon (SK) - Økonomi/virksomhetsstyring Alternativ B: Kultur og merkevare HR, HMS, SK Ressursutvikling og infrastruktur - IT, eiendom, økonomi/virksomhetsstyring, sikkerhet og beredskap, seksjon for dokumentasjonsog informasjonsforvaltning (SDI). Alternativ C: Organisasjon og digitalisering - HR, HMS, SK - IT, SDI Eiendom og økonomi - Eiendom, økonomi/virksomhetsstyring - Sikkerhet og beredskap
ARBEIDSMILJØMESSIGE KONSEKVENSER Administrativ organisering i ny ledermodell er en konkretisering i saken om enhetlig styrings- og ledelsesmodell. I styresaken (39/2014) omtales de arbeidsmiljømessige konsekvensene slik: «Høgskoledirektøren har vurdert de arbeidsmiljømessige konsekvensene ved de endringene som er foreslått. Siden endringene direkte først og fremst kun berører et mindre antall mennesker i ledergruppa er vurderingen at de arbeidsmiljømessige konsekvensene vil være begrenset. Det må gjøres en vurdering av rettskrav og evt. direkteinnplassering for noen av stillingene.» - først og fremst direktørene for SK og RI, og indirekte underdirektører/seksjonssjefer som rapporterer til disse - Avdelingsdirektørene som rapporterer til direktør RI vil uansett få en ny overordnet direktør - Ved en ny sammensetning av de administrative områdene i ny ledelsesmodell vil endringen for avdelingene i RI først og fremst innebære at ikke alle avdelinger nå samles under èn overordnet direktør, men to. Lederspennet kan dermed bli mindre, hvilket kan gi mer oppmerksomhet til de enkelte avdelinger. - Siden avdelingsstrukturen i seg selv ikke endres, vil ikke den enkelte medarbeider direkte berøres. - Et stort flertall av medarbeiderne i fellesadministrasjonen var for innføringen av enhetlig styrings- og ledelsesmodell. Medarbeiderne i SK og RI synes også opptatt av at implementeringen lykkes. Tatt i betraktning at det har tatt lang tid fra underveisevalueringen startet til vedtak ble fattet og til nå, synes det som en større risiko ikke å avklare administrativ organisering nå enn selve endringen det innebærer.