Olje- og energidepartementet Til tilbydere Deres referanse Deres dato Vår referanse Vår dato Utarbeidelse av grunnlagsdokumenter for ekstern kvalitetssikring av CO2- fangst, -transport, og -lagring fra gasskraftverket på Kårstø Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse (FOA Del III) Sak 08/00445 Postadresse Kontoradresse Telefon Internet Saksbehandler Telefaks E-post Telefon:
Innholdsfortegnelse Konkurransegrunnlag...3 1 Innledning...3 1.1 Om oppdragsgiver...3 1.2 Generelt om avtalen...3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning...4 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon...4 2.1 Innledning...4 2.2 Omfang...4 2.3 Hvem skal avtalen gjelde for...4 2.4 Annet...4 3 Administrative vilkår og bestemmelser...4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon...4 3.2 Språk...5 3.3 Tidsfrister...5 3.4 Kostnader...6 3.5 Retur av tilbud...6 3.6 Oppdatering av konkurransegrunnlag...6 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget...6 3.8 Aksept av vilkår...6 3.9 Vedståelsesfrist...6 3.10 Innlevering av tilbud...6 3.11 Åpning...7 4 Kvalifikasjonskrav...7 4.1 Juridisk stilling:...7 4.2 Økonomisk og finansiell kapasitet:...7 4.3 Leverandørens tekniske kvalifikasjoner...7 4.4 Obligatoriske dokumentasjonskrav...7 5 Tildelingskriterier...8 6 Tilbudets utforming...8 7 Vedleggsoversikt...9 2 av 9
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Olje- og energidepartementet (OED) er overordnet ansvarlig for oppfølging av myndighetenes arbeid med fullskala CO2-håndtering ved Kårstø og Mongstad, herunder etablering av løsninger for CO2-transport og -lagring. OED er inne i forprosjekteringsfasen av et fullskala fangstanlegg for CO2 i tilknytning til Naturkrafts gasskraftverk på Kårstø. Formålet er å redusere CO2-utslipp på Kårstø, samt bidra til teknologiutvikling. Gassnova SF forvalter statens interesser knyttet til CO2-håndtering på Kårstø, og skal i henhold til kunngjorte kvalifikasjonskriterier legge frem grunnlag for investeringsbeslutning for departementet høsten 2009. Gassnova arbeider også, i samarbeid med Gassco og Oljedirektoratet, med å utrede mulige løsninger for CO2-transport og -lagring fra fangstanlegget. Konseptvalg for transport og lagring skal etter planen tas desember 2008. OED står på denne bakgrunn som oppdragsgiver for en avtale om bistand til utarbeidelse av grunnlagsdokumenter for ekstern kvalitetssikring av CO2-fangst, - transport, og -lagring fra gasskraftverket Kårstø. 1.2 Generelt om avtalen Det ønskes å inngå avtale om levering av bistand til utarbeidelse av grunnlagsdokumenter for ekstern kvalitetssikring av CO2-fangst, -transport, og -lagring fra gasskraftverket på Kårstø. Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), Del III 14-1 (1). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse. Det gjøres oppmerksom på at forhandlinger ikke er tillatt i denne prosedyren. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser 20-13(1). Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. Alle referanser til leverandør i dette konkurransegrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 3 av 9
1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Del 1 Administrative bestemmelser (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Del 2 Utkast til kontrakt m/bilag o Bilag 1 Kravspesifikasjonen Del 1 Administrative bestemmelser - omfatter administrative bestemmelser for konkurransen, krav til utformingen av tilbudet, generelt om tjenesten/produktet som etterspørres, kvalifikasjonskrav/kriterier og tildelingskriteriene. Del 2 Utkast til kontrakt regulerer betingelsene i den endelige avtalen Kontraktsunderlag er statens standardavtale for konsulentoppdrag. Leverandør bes fylle ut bilag 2 og 4 (se pkt. 6 for nærmere utdyping). 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon 2.1 Innledning Se bilag 1 til avtalen Oppdragsbeskrivelse. 2.2 Omfang Dokumentene skal være ferdig utarbeidet per 01.03.09. Det kan også bli aktuelt med bistand etter dette, knyttet til departementets arbeid med dokumentasjonsgrunnlag for Kvalitetssikring 2. Leverandøren må tilby slik bistand som en opsjonsmulighet for Departementet. Det må i tilbudet fremkomme til hvilken timepris denne opsjonsmuligheten tilbys. 2.3 Hvem skal avtalen gjelde for Avtalen skal gjelde for Olje- og energidepartementet. 2.4 Annet En eventuell tildeling av dette oppdraget utelukker tildeling av KS 1/KS 2-oppdragene for dette prosjektet under Finansdepartementets rammeavtale, på et senere tidspunkt. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Olje- og energidepartementet 4 av 9
CCS-Seksjonen Avdeling for Klima, Industri og Teknologi Postboks 8148 Dep 0033 OSLO Tlf: 22 24 62 44/22 24 61 72 Telefaks: 22 24 95 65 E-post: andreas.eriksen@oed.dep.no/heidi.sandvand@oed.dep.no Kontaktperson: Trond G. Amundsen rådgiver Departementenes servicesenter/ DepKjøp Telefon: 22 24 96 82 E-post: anskaffelser@dss.dep.no All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Kunngjøringstidspunkt 21.10.2008. Tilbudsfrist er 01.12.2008 kl. 10.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring 22.10.2008 Frist for å stille spørsmål til konkurransen 26.11.2008 kl. 12.00 Tilbudsfrist 02.12.2008 kl. 10.00 Evaluering Uke 49 Innstilling 05.12.2008 Meddelelse om tildeling 05.12.2008 Klagefrist 15.12.2008 kl. 10.00 Kontraktssignering 15.12.2008 Oppstartstidspunkt Umiddelbart etter 5 av 9
3.4 Kostnader kontraktssignering Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.5 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.6 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle endringer/ rettelser i konkurransegrunnlaget vil meddeles per e-post til alle som har registrert sin interesse for anskaffelsen på www.doffin.no. Oppdragsgiver kan foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget, som ikke er vesentlige. 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.8 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.9 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i minimum 90 dager fra tilbudsfristen. 3.10 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres til: Departementenes servicesenter, DepKjøp S- Blokken Einar Gerhardsens plass 3 Postboks 8129, Dep 0032 Oslo Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral konvolutt og tydelig merkes med: Tilbud, Grunnlag KS 1 Kårstø v/ Trond G. Amundsen Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i papirversjon i to eksemplarer uten noen form for innbinding i plastlomme eller lignende. I tillegg skal det vedlegges en elektronisk versjon på CD. 6 av 9
3.11 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Juridisk stilling: Kvalifikasjonskrav: Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest. 4.2 Økonomisk og finansiell kapasitet: Kvalifikasjonskrav: Kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse. Dokumentasjonskrav: Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. 4.3 Leverandørens tekniske kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Leverandør må ha gjennomført minst 3 leveranser de siste 3 år med relevans for dette oppdraget. Med relevans for dette oppdraget regnes utarbeidelse av lignende grunnlagsdokumenter i tilknytning til kvalitetssikring av industrielle prosjekter. Dokumentasjonskrav: Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 år. Beskrivelsen må minst inneholde: Oppdragsgivers navn Verdi på oppdraget og referanse Hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen En klargjøring av hvordan disse leveransene er relevante for dette oppdraget 4.4 Obligatoriske dokumentasjonskrav Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring. 7 av 9
Det praktiseres at leverandører med restanser knyttet til skatteattestene blir avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget, herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen, vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Det økonomisk mest fordelaktige tilbud velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: Tilbudte konsulenters relevante erfaring og kompetanse 40% Tilbudte løsningsforslag 40% o Under dette kriteriet vil det vurderes i hvilken grad tilbudte løsningsforslag anses egnet til å oppfylle kravene til grunnlagsdokumentasjon for ekstern kvalitetssikring etter regelverket for økonomistyring i staten. Pris 20% 6 Tilbudets utforming Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet besvares/belyses og dokumenteres. Tilbudet besvares i følgende rekkefølge: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. 2. Firmaattest. 3. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. 4. Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 år. Se pkt. 4.3. 5. Beskrivelse av leverandørs faglige kompetanse og kapasitet i den angitte tidsperioden for oppdraget. 6. Skatteattest og MVA-attest. 7. HMS egenerklæring. 8. CV på de konsulenter som skal gjennomføre oppdraget. 9. Leverandørens løsningsbeskrivelse. Beskrivelsen må inneholde en angivelse av hvordan leverandøren vil løse oppdraget. Løsningsbeskrivelsen må videre inneholde en fremdriftsplan, en oversikt over hvilke konsulenter som skal løse oppdraget, samt en oversikt over hvordan arbeidsmengden er tenkt fordelt på de ulike konsulentene som skal utføre oppdraget. (Dette dokumentet vil utgjøre 8 av 9
bilag 2 til avtalen.) 10. Bilag 4 til kontrakt Leverandøren må i et eget dokument angi til hvilken pris oppdraget tilbys utført. Prisen skal oppgis som en fastpris. Bilaget må videre angi tilbudte timepris på den bistanden som etter oppdragsbeskrivelsen vil være en opsjonsmulighet for Departementet. 7 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse (Bilag 1 til kontrakt) 2. Vedlegg 2 Skjema for HMS egenerklæring 3. Vedlegg 2 Kontraktsutkast 9 av 9