HOVEDKONTORET PROSJEKTET HELHETLIG KOMPETANSEBYGGING AKUTT FORURENSNING UTKAST TIL LÆREPLAN TIL HØRING (versjon M) Dato 15.10.2010 Bakgrunn Prosjektet helhetlig kompetansebygging akutt forurensning startet opp i februar 2009 og er nå inne i avslutningsfasen. Et av prosjektets oppdrag var å gå gjennom eksisterende læreog fagplaner for å videreutvikle en helhetlig utdanningsplan for kompetansebygging innen akutt forurensning i Norge. Det vedlagte forslaget til Læreplanen for opplæring i håndtering av akutt forurensning er et resultat av dette arbeidet og skal bidra til å oppfylle forurensningslovens krav om beredskap og aksjoner mot akutt forurensning. Prosessen fram til høringsforslaget Arbeidsgruppa som har arbeidet fram læreplanforslaget har hatt deltakere fra Kystverket, Klima og forurensningsdirektoratet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Norges brannskole, Interkommunale utvalg/brannvesenet, Norsk Oljevernforening For Operatørselskap og Statoil. Fra februar 2010 har det også vært innleid konsulent og som har bistått i arbeidet med å utarbeide læreplanen. Læreplanforslaget sendes til høringen til virksomhetene som deltar i prosjektet og til alle interkommunale utvalg mot akutt forurensning. Forslaget vil også bli presentert på seminaret om akutt forurensning i Tromsø 2. - 3. november. HOVEDKONTORET - BEREDSKAPSAVDELINGEN - HORTEN Sentral postadresse: Kystverket, postboks 1502, 6025 ÅLESUND Telefon: Telefaks: +47 07847 +47 70 23 10 08 Internett: E-post: www.kystverket.no post@kystverket.no Besøksadr.: Senter for marint miljø og sikkerhet, Moloveien 7, HORTEN Telefon: Telefaks: +47 07847 +47 33 03 49 49 Bankgiro: Org.Nr.: Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson Akutt forurensning : Telefon 110 7694 05 06766 NO 970 237 372
Delvis revisjon av eksisterende lære- og fagplaner Prosjektets mandat var ikke å revidere gjeldende læreplaner. I løpet av prosessen er det imidlertid avdekket forhold som gjorde det naturlig å foreta en delvis revisjon av lære- og fagplanene i kursporteføljen. Dette har ført til endringer i antall kurs, navn på kurs og i kursstrukturen. Den samlede opplæringsstrukturen kan skisseres slik: Kurs i taktisk og operativ organisering og ledelse (TOOL) land / kyst og strand / sjø og hav Tilpassede kurs Kurs i aksjonsledelse (AKL) Kurs i håndtering av akutt forurensning e-læring: innføringskurs i håndtering av akutt forurensning Innføringskurs i håndtering av akutt forurensning er et kurs Norges brannskole er i ferd med å utvikle. Læreplan for dette kurset er derfor foreløpig ikke inkludert i dette prosjektets læreplanarbeid. Kurs i håndtering av akutt forurensning skal gi grunnleggende kunnskaper om organisering, oppgavefordeling, ansvar og myndighet innen beredskap mot akutt forurensning i Norge, samt grunnleggende kunnskaper om håndtering av akutt forurensning. Dette kurset bygger på og erstatter det eksisterende grunnkurset i strandaksjoner og skal også favne NOFOs grunnleggende kurs i oljevern. Kurs i taktisk og operativ organisering og ledelse er utarbeidet i tre varianter: for land, for kyst og strand og for sjø og hav. Kursene bygger på eksisterende kurs i lagledelse og skadestedsledelse, som var så like at det er utarbeidet en felles læreplan for alle ledernivåer på skadestedet. Disse kursene har som hovedmål at Side 2
deltakerne skal kunne organisere og lede personell og forestå taktisk disponering og bruk av ressurser på skadestedet. Kurs i aksjonsledelse bygger på den eksisterende AKL-planen, men er blant annet tilpasset aksjoner mot akutt forurensning generelt, og ikke bare oljevern. Tilpassede kurs er kurs som kan settes sammen til spesielle formål og målgrupper. Noen emner vil være obligatoriske også for slike kurs, mens kurset for øvrig settes sammen av aktuelle emner fra læreplanen og eventuelt andre emner for å dekke kursets mål. Alle kursene er tilpasset aksjoner mot akutt forurensning generelt og ikke bare oljevern. Publisering Læreplanen skal publiseres elektronisk på Kystverkets hjemmeside. I læreplanen slik den foreligger her finnes derfor en del gjentakelser, fordi brukere som kun er ute etter læreplanen for et enkelt kurs, også må få med seg de punktene som er felles for alle kurs. Høring Læreplanforslaget som legges fram til høring har denne strukturen: - Kap. 1: Generell del, som blant annet beskriver ansvar, myndighet, hjemmelsgrunnlag, formål og målgrupper. - Kap. 2: Liste over alle fagområder og emner og oversikt over læringsmål og hovedmomenter for alle emnene. - Kap. 3: Læreplaner for kurs (se skisse over kursstrukturen ovenfor). Bakerst i dokumentet finnes en versjonslogg som i grove trekk beskriver endringer gjort under veis i prosessen. Det faglige innholdet i kursporteføljen er inndelt i emner knyttet til fagområder (jf. kap. 2). Kursene som er beskrevet i kapittel 3 er satt sammen av emner som til sammen skal dekke kursets læringsmål. Hva ønsker vi tilbakemeldinger på? Vi ønsker primært tilbakemeldinger på læreplanene for kurs som finnes i kapittel 3 (se skisse over kursstrukturen ovenfor): Side 3
- Kurs i håndtering av akutt forurensning, s. 21 (erstatter grunnkurs) - Kurs i taktisk og operativ organisering og ledelse ved kyst og på strand: TOOL kyst og strand, s. 29. (Erstatter laglederkurs og kurs i skadestedsledelse kyst/strand) - Kurs i taktisk og operativ organisering og ledelse på sjø og hav: TOOL sjø og hav, s. 36. (Erstatter laglederkurs og kurs i skadestedsledelse sjø/hav) - Kurs i aksjonsledelse, s. 43 (tilsvarer eksisterende kurs i aksjonsledelse) Vi ønsker tilbakemelding på strukturen på presentasjonen av kursene og på om den nye oppbygningen basert på emner dekker kursenes innhold på en tilfredsstillende måte. Læreplanen skal kunne brukes av de som skal holde kurs: Den skal sikre ensartet kompetansebygging innen håndtering av akutt forurensning og forsvarlig og ønsket kvalitet på opplæringen. I tillegg tar vi gjerne imot tilbakemeldinger på kapittel 1. Tilbakemeldinger kan gis som merknader i elektronisk dokument, som kommentarer i eget dokument eller som kommentarer skrevet inn i papirversjon av læreplanen. Det viktigste er at kommentarer og endringsforslag er tydelig markert og begrunnet. Det er også mulig å ringe inn kommentarer og endringsforslag til Anne-Ruth Jangaard, tlf. 33 03 48 29. Fristen for å komme med tilbakemeldinger er 1. november 2010. Videre arbeid etter høringen Siste prosjektsamling for læreplangruppa er 9.-10.11.2010. Der vil en revidert versjon av læreplanen basert på tilbakemeldinger fra høringen legges fram. I desember skal læreplanen være klar for publisering og for å tas i bruk. Allerede i høst gjennomfører Kystverket pilotkurs etter den nye læreplanen. I prosjektet arbeides det også fram en plan for vedlikehold og oppfølging av læreplanen. Ved spørsmål kan Anne-Ruth Jangaard eller Åsmund Berg Nilsen i Kystverkets beredskapsavdeling kontaktes. (anne-ruth.jangaard@kystverket.no, tlf. 33 03 48 29, asmund.berg.nilsen@kystverket.no, tlf. 33 03 48 37). Med hilsen Johan Marius Ly beredskapsdirektør Per Odd Krystad seksjonssjef Side 4
Side 5