LEVANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING Formannskapet TID: Torsdag 10.02.2005 Kl. 13:00 STED: Rådhuset, formannskapssalen Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 013/05 REFERATSAKER 014/05 GODKJENNING AV MØTEBOK 015/05 FOSEN TRAFIKKLAG ASA - TILBUD OM KJØP AV KOMMUNENS AKSJER I INNHERREDSFERJA AS 016/05 LEVA FRO AS - NYE VARIG TILRETTELAGTE ARBEIDSPLASSER (VTA) I LEVANGER OG FROSTA 017/05 SØKNAD OM TILSKUDD TIL MARSIMARTNAN 2005 Dokumentene ettersendes! Orienteringer: Det vil bli gitt en orientering om Marsimartnan. Levanger, 03.02.2005 Odd-E. Thraning ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/
LEVANGER KOMMUNE REFERATSAKER REFERATSAKER Saksansvarlig: Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: 2005000735 Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet 10.02.2005 RMK 013/05 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. DOKUMENTER TIL REFERERING: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 05/251 I 06.01.200 5 STATENS VEGVESEN ANBUD PÅ RIKSVEGFEREJESAMBANDET LEVANGER - YTTERØY 2 av 8
LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEBOK Saksansvarlig: Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: 2005000736 Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet 10.02.2005 RMK 014/05 Forslag til vedtak: Protokoll fra formannskapets møte den 12. januar 2005 godkjennes. 3 av 8
LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR FOSEN TRAFIKKLAG ASA - TILBUD OM KJØP AV KOMMUNENS AKSJER I INNHERREDSFERJA AS Saksansvarlig: Ola Stene Arkiv: K1-255 Arkivsaknr: Objekt: 2005000636 Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet 10.02.2005 OST 015/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Levanger kommune aksepterer tilbudet fra Fosen Trafikklag om kjøp av kommunens aksjer i Innherredsferja as. 2. Vedtaket er fattet i medhold av Kommunelovens 13. Vedlegg: 1. Brev av 27.01.2005 fra Fosen Trafikklag asa. 2. Presentasjon for aksjonærene i Innherredsferja på aksjonærmøte 27.01.2005 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Fosen Trafikklag ASA (FTL) og Innherredsferja AS (IHF) har inngått en samarbeidsavtale som bl.a innebærer at FTL tilbyr seg å kjøpe alle aksjene i selskapet. FTL er i dag største aksjonær med 25%, mens Levanger kommune er nest størst med 18%. Kommunen eier 100 aksjer pålydende 500 kr i selskapet. FTL tilbyr seg å kjøpe alle aksjene for 6.000 kr pr aksje, hvilket gir en mulig salgsinntekt på 600.000. Slik salgsinntekt kan bare brukes i investeringsbudsjettet. Tilbudet er gyldig til 15. februar 2005. Styret i Innherredsferja anbefaler aksjonærene å benytte seg av tilbudet. Det vises til vedlagte orientering fra styrets leder på aksjonærmøte 27.01.2005. Vurdering: Ettersom rådmannen er styreleder i Innherredsferja (IHF) har jeg bedt kommuneadvokaten vurdere om rådmannen er habil til å legge fram sak til politisk behandling. Konklusjonen på 4 av 8
denne vurderingen er at det ikke eksisterer inhabilitet etter forvaltningslovens bestemmelser da IHF ikke er part i saken om aksjesalg. I denne sammenheng er det Fosen Trafikklag og kommunen som er parter. Bakgrunnen for den inngåtte samarbeidsavtalen mellom selskapene er at sambandet Levanger Ytterøy er lyst ut på anbud sammen med Fosen sitt samband Brekstad-Valset fra 1.1.2007. Anbudsfrist er 04.03.2005. For nærmere opplysninger om bakgrunnen og styrets anbefaling viser til vedlagte presentasjon på aksjonærmøte 27.01.2005 FTL har tatt noen forbehold for tilbudet. Bl.a. at det oppnås aksept hos 65% av de øvrige aksjonærene og at vedtektene i IHF blir endret slik at dagens stemmerettsbegrensninger opphører. Det er berammet ekstraordinær generalforsamling 22.02.2005. Kommunen er så stor aksjonær i IHF at vi alene kan blokkere for oppkjøpet. Ettersom selskapets styre anbefaler løsningen av hensyn til både eiere, ansatte og lokalsamfunn tilrår jeg at tilbudet aksepteres. Som et alternativ til kontant oppgjør tilbys aksjer i Fosen trafikklag etter en byttefaktor der dagens IHF aksje gir 18 FTL aksjer. Dersom det er ønskelig at kommunen fortsatt skal være medeiere i ferjeselskap er dette et godt alternativ. Jeg vil likevel tilrå at en benytter seg av muligheten til kontant betaling da transportdrift ikke er en kommunal primæroppgave. Den tilbudte pris synes også god, da den priser verdiene i selskapet til det dobbelte av bokført verdi. Kjøp og salg av aksjer skal føres i investeringsbudsjett/regnskap. Det er bare kommunestyret selv som kan gjøre endringer i dette. Pga akseptfristen må derfor saken behandles av formannskapet i medhold av Kommunelovens 13: 1. Kommunestyret og fylkestinget kan selv bestemme at formannskapet eller fylkesutvalget, et fast utvalg, kommunerådet eller fylkesrådet skal ha myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av annet organ, når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette. 2. Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragraf forelegges vedkommende organ i dettes neste møte. Eventuell disponering av salgsinntektene vil kommunestyret kunne ta stilling til i forbindelse med revidert budsjett 2005. 5 av 8
LEVANGER KOMMUNE SAKSPAPIR LEVA FRO AS -NYE VARIG TILRETTELAGTE ARBEIDSPLASSER (VTA) I LEVANGER OG FROSTA Saksansvarlig: Ola Stene Arkiv: K1-F06 Arkivsaknr: Objekt: 2005000475 Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet 10.02.2005 OST 016/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Levanger kommune ser positivt på at antallet varig tilrettelagte arbeidsplasser i Leva- Fro as utvides. 2. Budsjett for ansvar 1300, funksjon 2730 økes fra kr 500.000 til kr 630.000. 3. Formannskapets tilleggsbevilgningskonto reduseres tilsvarende. Vedlegg: Brev av 24.01.2005 fra Leva-Fro as med tilsagn fra aetat. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Leva - Fro As ble etablert i 1992 med 10 arbeidsplasser i Levanger Kommune. I 1994 fikk bedriften tildelt 10 nye plasser som ble fordelt med 5 plasser på Levanger og 5 nye plasser på Frosta. Behovet for arbeidsplasser for den målgruppen Leva-Fro dekker er stor, og det har i flere år blitt søkt om utvidelse. Som det framgår av vedlagte brev av 27. januar har aetat nå tildelt 10 nye plasser. I samsvar med tidligere avtale søkes om kommunal medfinansiering. l dette brevet tilbyr Aetat i Nord Trøndelag Leva - Fro AS 10 nye varig tilrettelagte arbeidsplasser (VTA). 5 av disse plasser blir VTA fra og med 01.01.05, mens de siste 5 plasser blir midlertidige (APS) plasser i 2005 og blir konvertert til VTA plasser fra 1 januar 2006. Både Levanger og Frosta kommuner har tidligere inngått avtale om kommunene betaler 30 % av den til en hever tid gjeldende statlige faste støttestøttesats. I 2004 utgjorde dette 454.000 kr for Levanger kommune sin del. 6 av 8
For 2005 er den statlige satsen kr 104.400,- pr person pr år. Den kommunale andelen blir dermed kr 31.320,- pr person pr år. l tilsagnet fra Aetat er 5 av plassene APS plasser som er i bedriften og at disse dekkes opp med kr 10.960,- pr mnd pr person av Aetat. Det blir dermed 25 plasser som skal finansieres etter en fordeling mellom aetat og kommuner i 2005. Leva-Fro har tatt sikte på at vi fordeler plassene slik at Levanger får 20 VTA plasser + 4 APS plasser og at Frosta får 5 VTA plasser og 1 APS plass i 2005. Fra 2006 vil det bli 24 VTA plasser i Levanger Kommune og 6 VTA plasser på Frosta Kommune. For 2005 vil Levanger Kommune andel bli 626.400, mens Frosta sin andel vil bli 156.600, og staten vil bidra med 2610.00 i tilskudd til VPA og 657600 i tilskudd til APS-plassene. I budsjettet for 2005 er det på ansvar 1300 og funksjon 2730 satt av 500.000 kr. Vurdering: Rådmannen har bedt sosial- og psykiatritjenesten i Enhet for helse og rehabilitering vurdere den faglige siden av saken. Enheten peker på at en i lang tid har sett behov for sysselsettingsplasser for personer med psykososiale problemer/lidelser og rusmisbruk under rehabilitering. Gjennom det nære samarbeidet en har med aetat Aktivitet og Arbeid har en klart å bygge opp et tiltaksapparat som har ført til økt livskvalitet og vekst for mange langtids sosialhjelpsmottakere eller unge uten sysselsetting. Samtidig er enheten kjent med at mange trenger langvarig og tett oppfølging i skjerma virksomhet. Per i dag har en oversikt over 25 personer som har behov for VTA-plasser. Videre kartlegging og avklaring av nye brukere vil sansynligvis synliggjøre ytterligere behov for denne typen arbeidsplasser. Brukerne av sosiale tjenester har ulike og sammensatte behov. Gjennom arbeidet i Arbeid og Aktivitet ser en at det er behov for å ha en bredest mulig tiltakskjede for å i møtekomme individuelle ønsker, interesser og behov. Målet er økt livskvalitet, selvstedighet både sosialt og økonomisk. Alle innbyggere i Levanger kommune har rett til en meningsfylt tilværelse og et verdig liv. Det vises her til formålsparagrafen i Lov om sosiale tjenester; a) å fremme økonomisk og sosial trygghet, å bedre levevilkårene for vanskeligstilte, å bidra til økt likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer. b) bidra til at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig og til å ha en aktiv og meningsfylt tilværelse i fellesskap med andre. Sosial-og psykiatritjenesten vurderer det slik at VTA-plasser er i tråd med denne bestemmelsen. Selv om benevnelsen på tiltaket er varig tilrettelagte arbeidsplasser vil de sentrale føringene med hensyn til økt fokus på arbeidslinja også for uføretrygdede, bety at det er aktuelt med bevegelse og fleksibilitet innenfor tiltakskjedene. Ved oppfølging av personer 7 av 8
i VTA-plass legges det også opp til en kontinuerlig evaluering, hvor det kan besluttes om personen kan over i annen form for virksomhet, eller at plassen blir en fast ordning. Sosial-og psykiatritjenesten opplever et stort press på oppfølgingssaker pga psykososiale problemer. VTA-plasser er et tiltak som kan bidra til at personellmessige ressurser frigjøres for å jobbe med nye brukere og nye tiltak. Det er en kjensgjerning at nivået på uføretrygd/andre former for trygd er så lavt at brukerne fortsatt er avhengig av supplerende økonomisk hjelp. Leva-Fro oppgir at en deltaker kan tjene inntil 2.000-3.000 per måned i full stilling. Gjennom deltakelse i VTA-plass kan brukeren blir økonomisk selvhjulpen. Økonomisk selvhjulpenhet gir økt livskvalitet. Forskning viser at det er sammenheng mellom psykososiale problemer og kriminalitet. Gjennom å tilrettelegge for meningsfylte aktiviteter for mennesker som har psykososiale problemer kan kommunen bidra til å redusere kriminalitet, og derigjennom skape større sosial trygghet for alle innbyggere i kommunen. Rådmannen legger vekt på de sosialfaglige vurderingene, og at tiltaket vil frigjøre ressurser i sosialtjenesten. En utvidelse av antall VTA-plasser vil også lette trykket på dagtilbud/arbeidstrening som Staupshaugen verksted gir, der det også er knapphet på plasser. Ettersom det er arbeidet i så mange år for å få utvidet tiltaket var det svært uventet å vinne fram nå. Det er derfor ikke tatt høyde for en utvidelse i budsjettet for 2005. Det kan gå lenge til neste gang en får en slik mulighet. Jeg tilrår derfor at tilbudet aksepteres og at formannskapet bruker 130.000 av sin tilleggsbevilgningskonto (500.000 for 2005) til formålet. 8 av 8