MØTEREFERAT Møtedato: 14.04.2011 F.o.m. saksnr.: 0013/11 Kl. 12.30 14.30 T.o.m. saksnr.:0024/11 Møtested: Fruene Haugestad, Lier Regionrådets medlemmer: Rune Kjølstad, ordfører, Røyken kommune (leder) Ann Sire Fjerdingstad, ordfører, Øvre Eiker kommune (nestleder) Anne-Hilde Rese, ordfører, Hurum kommune Elly Therese Thoresen, ordfører, Nedre Eiker kommune Tore Opdal Hansen, ordfører, Drammen kommune Karl Einar Haslestad, ordfører, Sande kommune Knut Erik Lippert, ordfører, Svelvik kommune Kirsti Marie Lager Lyngås, varaordfører, Lier kommune Forfall: Ulla Nævestad, ordfører, Lier kommune Fra deltakerkommunenes administrasjon møtte følgende: Gudmund Notøy, rådmann, Hurum Hans-Petter Christensen, rådmann, Lier Øyvind Hvidsten, rådmann Øvre Eiker Bengt Nystrøm, rådmann, Nedre Eiker Olav Grande, rådmann, Sande Svein V. Thorgersen, rådmann, Svelvik Tore Isaksen, undervisningsdirektør, Drammen Andre møtedeltagere: Forfall: Georg Smedhus, rådmann, Røyken Fra Buskerud fylkeskommune var det forfall fra de folkevalgte representanter Anne Sandum (A) og Morten Eriksrød (H), samt administrativ representant Geir Dyrnæs. For de folkevalgte møtte Nils Peter Undebakke (Sp) og Trond Johansen (Kr.F.). Fra rådets administrasjon møtte direktør Dankert Freilem (referent) samt prosjektleder Gunn J Larsen. Rune Kjølstad /s/ leder Dankert Freilem /s/ direktør Rosenkrantzgaten 17, 3018 Drammen Regionråd for kommunene Hurum, Røyken, Lier, Drammen, Nedre Eiker, Øvre Eiker, Sande og Svelvik www.drammensregionen.no - sekretariat@drammensregionen.no - telefon: +47 32 82 30 00 - telefaks: +47 32 82 63 48
SAKSLISTE 0013/2011 GODKJENNELSE AV DAGSORDEN Enstemmig vedtak: Dagsorden godkjennes 0014/2011 REFERAT FRA REGIONRÅDSMØTET 180311 Enstemmig vedtak: Referatet godkjennes 0015/2011 BUSKERUD KOMMUNEREVISJON IKS VURDERING AV VIRKSOMHETEN Enstemmig vedtak: Regionrådet viser til representantskapsmøtet i Buskerud Kommunerevisjon IKS. Medlemskommunenes eierinteresser ivaretas ved at rådmann Øyvind Hvidsten, Øvre Eiker kommune, koordinerer det videre arbeidet overfor Buskerud Kommunerevisjon. 0016/2011 FORENKLET STYRINGSMODELL FOR 27 SAMARBEID I DRAMMENSREGIONEN Enstemmig vedtak: Det igangsettes et utredningsarbeid med sikte på å etablere en forenklet styringsmodell for 27-samarbeidene i Drammensregionen etter prinsippene for organisering av holdingselskap. Styringsmodell med et felles styre for samarbeidene legges til grunn for det videre arbeidet. Det vurderes ulike modeller for administrativ styring i tråd med saksutredningen. Hensikten med en ny styringsmodell er styringsrasjonalisering, økt samordning mellom deltakerkommunene og styrket eierstyring. Ny styringsmodell planlegges iverksatt fra 01.04.12. Det legges samtidig opp til en prosess som tar sikte på å vurdere tilsvarende styringsrasjonalisering for interkommunale selskaper (IKS). 0017/2011 MULIG NYTT REGIONALT SAMARBEIDSPROSJEKT Enstemmig vedtak: Regionrådet vil vurdere et samarbeid mellom kommuner i regionen knyttet til saksbehandling for salgs- og skjenkebevillinger samt skjenkekontroll. Ansvarlig: Rådmannen i Øvre Eiker 0018/2011 REGNSKAP 2010 Enstemmig vedtak: Regionrådet godkjenner regnskapet for 2010. 0019/2001 REVISJON 2010 Enstemmig vedtak: Regionrådet tar revisjonsrapporten til orientering. 0020/2011 KOMPLETT PROGRAM ÅRSKONFERANSEN 28. APRIL PÅ SEKKEFABRIKKEN I RØYKEN Enstemmig vedtak: Det fremlagte programmet tas til orientering. 0021/2011 KOMPLETT PROGRAM ÅRSKONFERANSEN FOR OSLOREGIONEN 31.MAI MAI I DRAMMENS TEATER Enstemmig vedtak: Det fremlagte programmet tas til orientering. 2
0022/2011 ORIENTERINGSSAKER Enstemmig vedtak: Sakene tas til orientering a) RENOVASJONSSELSKAPET FOR DRAMMENSREGIONEN FORHOLDET TIL REGIONKOMMUNENE b) VANN OG AVLØP ORGANISASJONSUTREDNING AV BREDERE REGIONALT SAMARBEID c) det bobler KULTURNÆRINGENES DAG 150311 d) ØKOLOGISK LANDBRUK e) FLERKULTURELL VERDISKAPING f) 3000 HESTER I REGIONEN g) REISELIV h) STRATEGIPLAN FOR REGIONRÅDET 2012 2015 i) PROSJEKTET EN MER NÆRINGSVENNLIG REGION j) EVALUERING AV ORDNINGEN MED SKJØNNSMIDLER TIL PROSJEKTER FRA FYLKESMANNEN I BUSKERUD k) STRATEGIKONFERANSE FOR RÅDMANNSUTVALGET I HURUM l) RÅDMANNSUTVALGET NESTE MØTE m) SAMARBEIDSPROSJEKTET LOKALBILLETTEN STRØMSGODSET FOTBALL n) VÅRSYMPOSIET 2011 12. APRIL PÅ MARIENLYST 0023/2011 EVENTUELT UTTALELSE FRA RÅDET FOR DRAMMENSREGIONEN TIL BUSKERUD FYLKESKOMMUNE AD BFKs INNSPILL TIL ØSTLANDSSAMARBEIDET REF NTP 2014 2023 Enstemmig vedtak: Rådet for Drammensregionen gir en skriftlig uttalelse på vegne av de fire regionkommunene som ikke deltar i samarbeidsprosjektet Buskerudbyen. De øvrige fire kommunene som deltar i Buskerudbyen gir sin uttalelse gjennom dette. 0024/2011 AVSLUTNING FOR REGIONRÅDET VED UTLØPET AV DENNE KOMMUNALE 4-ÅRS VALGPERIODEN Enstemmig vedtak: Rådets leder og administrasjon tilrettelegger en formell sammenkomst i august for å markere slutten på denne valgperioden. SAKSBEHANDLING 0013/2011 GODKJENNELSE AV DAGSORDEN 0014/2011 REFERAT FRA MØTE I REGIONRÅDET 180311 0015/2011 BUSKERUD KOMMUNEREVISJON IKS VURDERING AV VIRKSOMHETEN 3
Rådet drøftet situasjonen i BKR IKS på bakgrunn av representantskapsmøtet som ble avholdt 25. mars i år. På dette møtet ble en lang rekke saker utsatt, bl.a. valg av nytt styre i BKR. Det blir meget trolig nytt representantskapsmøte i BKR før sommeren (i juni) med valg av nytt styre da. Arbeidet videre overfor BKR samordnes av rådmannen i Øvre Eiker. Følgende hadde ordet: Rådmann Øyvind Hvidsten samt ordførerne Karl Einar Haslestad, Rune Kjølstad, Anne-Hilde Rese, Knut Erik Lippert og Elly Thoresen. 0016/2011 FORENKLET STYRINGSMODELL FOR 27 SAMARBEID I DRAMMENSREGIONEN Dankert Freilem orienterte om den videre prosessen for å følge opp vedtaket om å igangsette et utredningsarbeid med sikte på å etablere en forenklet styringsmodell for 27-samarbeidene i Drammensregionen etter prinsippene for organisering av holdingselskap. Administrasjonen gjør dette i samarbeid med lederne for regionrådet og rådets rådmannsgruppe. Fylkestingsmedlem Nils Peter Undebakke orienterte om at lignende tema skal vurderes/utredes ifm KS kommunekonferanse i februar 2012, og at det kan være synergier å hente ved kontakt med KS. Følgende hadde ellers ordet: Rådmann Hans-Petter Christensen. 0017/2011 MULIG NYTT REGIONALT SAMARBEIDSPROSJEKT SKJENKEKONTROLLER Det var allmenn interesse for å vurdere ulike samarbeid på denne sektoren. Det kan også vurderes kompetansesamarbeid, selv om det ikke blir felles organisering av arbeid. Følgende hadde ordet: Rådmann Øyvind Hvidsten, ordførerne Anne-Hilde Rese og Knut Erik Lippert samt undervisningsdirektør Tore Isaksen. 0018/2011 REGNSKAP 2011 Dankert Freilem orienterte kort om regnskapet, blant annet om mindreforbruket av penger. Dette har også sammenheng med de mange prosjektene og ulik periodisering av inn- og utbetalinger fra mange forskjellige eksterne parter. Det ble uttrykt tilfredshet med god økonomistyring og sorte tall. Følgende hadde ordet: Ordførerne Anne-Hilde Rese, Knut-Erik Lippert og Rune Kjølstad. 0019/2011 REVISJON 2011 Dankert Freilem orienterte kort om bakgrunnen for bytte av revisor, fra BKR til Deloitte AS. Det ble understreket at dette ble gjort på ganske kort varsel pga inntrufne forhold. Det ble innhentet tilbud fra tre anerkjente revisorvirksomheter. Lederne av regionrådet og rådmannsutvalget var orientert om bakgrunnen, prosessen og beslutningen. Det ble understreket fra rådet at man skal være nøye med å følge vedtektene, som sier at det er regionrådet som skal velge revisor. Følgende hadde ordet: Rådmann Hans-Petter Christensen samt ordførerne Knut Erik Lippert og Rune Kjølstad. 0020/2011 KOMPLETT PROGRAM ÅRSKONFERANSEN 28. APRIL PÅ SEKKEFABRIKKEN / RØYKEN 4
Ordfører Tore Opdal Hansen kommenterte positivt kulturinnslaget ved åpningen av konferansen, gruppen By Chance. 0021/2011 KOMPLETT PROGRAM ÅRSKONFERANSEN FOR OSLOREGIONEN 31. MAI I DRAMMENS TEATER / FRIMURERLOGEN / DRAMMEN 0022/2011 ORIENTERINGSSAKER a) RENOVASJONSSELSKAPET FOR DRAMMENSREGIONEN FORHOLDET TIL REGIONKOMMUNENE Det ble en erfaringsutveksling mellom kommunene ad drift og utvikling av RfD. Dels også kort på bakgrunn av orienteringen i siste rådmannsutvalg fra daglig leder i RfD, Bendik Os. Det var en forståelse for at man mot høsten etter valget og før valg av nytt styre ved representantskapet i RfD må se på selskapsavtalen, strukturen i selskapet og vurdere mulige fremtidige grep for selskapet. Følgende hadde ordet: Ordførerne Anne-Hilde Rese, Rune Kjølstad, Karl Einar Haslestad, Elly Thoresen og Knut Erik Lippert samt rådmann Hans-Petter Christensen. b) VANN OG AVLØP ORGANISASJONSUTREDNING AV BREDERE REGIONALT SAMARBEID Rådmann Hans-Petter Christensen orienterte om status i behandlingen av mulig ny organisasjonsstruktur for VA i regionkommunene + Modum kommune. Saken er til politisk prinsippbehandling i kommunene nå med mål om å ha disse behandlingene gjort før sommeren. c) det bobler KULTURNÆRINGENES DAG 150311 Ordfører Rune Kjølstad, som avsluttet konferansen, kommenterte det gode innholdet på konferansen. d) ØKOLOGISK LANDBRUK En kort prinsipiell drøftelse av nytte og verdi med økologisk landbruk. Følgende hadde ordet: Ordførerne Rune Kjølstad og Karl Einar Haslestad. e) FLERKULTURELL VERDISKAPING Ordfører Tore Opdal Hansen styreleder i Norsk senter for flerkulturell verdiskaping kommenterte den håpløse styringsformen for senteret. Styrestrukturen ble etablert som en tung spydspiss ved senterets oppstart i november 2005, men uten mål om å ha det slik i overskuelig fremtid. Nye bevilgninger fra Staten, kombinert med usikkerhet for permanent drift, har ført til en uønskelig status. Det er håp om avklaring for driftsåret 2012. f) 3000 HESTER I REGIONEN g) REISELIV 5
h) STRATEGIPLAN FOR REGIONRÅDET 2012 2015 i) PROSJEKTET EN MER NÆRINGSVENNLIG REGION j) EVALUERING AV ORDNINGEN MED SKJØNNSMIDLER TIL PROSJEKTER FRA FYLKESMANNEN I BUSKERUD Ordfører Anne-Hilde Rese tok opp den administrative evaluering som var gjort overfor FMBU. Hun ba om at evalueringen ble sendt rådet. k) STRATEGIKONFERANSE FOR RÅDMANNSUTVALGET I HURUM l) RÅDMANNSUTVALGET NESTE MØTE m) SAMARBEIDSPROSJEKTET LOKALBILLETTEN STRØMSGODSET FOTBALL Dankert Freilem orienterte om at kommunene nå blir tilskrevet om mulig deltagelse, gjerne i samarbeid med hverandre eller andre, i det foreslåtte prosjektet fra Strømsgodset. Dette som av avslutning på de foreløpige behandlinger som har vært gjort av saken i regionrådet. n) VÅRSYMPOSIET 2011 12. APRIL PÅ MARIENLYST 0023/2011 EVENTUELT UTTALELSE FRA RÅDET FOR DRAMMENSREGIONEN TIL BUSKERUD FYLKESKOMMUNE AD BFKs INNSPILL TIL ØSTLANDSSAMARBEIDET REF NTP 2014 2023 Rådet drøftet både form og innhold for den fremlagte uttalelsen. Det var i hovedsak enighet om innholdet, med noen små justeringer. Uttalelsen skulle sendes kommunene til faglig gjennomgang. Konklusjonen på saken ble at de fire kommunene som deltar innen samarbeidsprosjektet Busekrudbyen, sender sin uttalelse til BFK gjennom dem, mens de fire øvrige kommunene sender sin gjennom regionrådet. Som en litt justert sak ref. det fremlagte forslag. Uttalelsen er vedlagt referatet. 0024/2011 AVSLUTNING FOR REGIONRÅDET VED UTLØPET AV DENNE KOMMUNALE 4-ÅRS VALGPERIODEN 6
VEDLEGG Buskerud fylkeskommune Haugesgate 89 3020 Drammen Drammen, 190411 Uttalelse fra fire kommuner i Rådet for Drammensregionen til Buskerud fylkeskommune ad BFKs innspill til Østlandssamarbeidet ref. deres kommentarer til NTP 2014 2023 Nedenstående er en uttalelse fra Hurum, Røyken, Sande og Svelvik kommuner. De øvrige fire kommunene i regionrådet sender sin uttalelse gjennom prosjektet Buskerudbyen. Rådet for Drammensregionen er medlem av Samarbeidsalliansen Osloregionen. Dette understreker regionens nærhet til hovedstaden og behov for gode transportmessige løsninger mot nord. Et godt og nært fremtidig samarbeid med Ruter / NSB forventes. Regionrådet anmoder BFK om særlig å engasjere seg i følgende: Befolkningsveksten i Buskerud (inkl. Sande og Svelvik kommuner) er forventet å bli fra 276 133 innbyggere i 2010 til 333 218 i 2030. Dvs. en vekst på ca. 57 000 innbyggere. De åtte kommunene i Drammensregionen har nå 170 508 innbyggere dvs. 62% av innbyggerne i Buskerud (inkl. S&S). Med samme andel av befolkningsveksten kommer disse åtte kommunene til å få mer enn 36 000 nye innbyggere mot 2030. Sentraliseringen i samfunnet vil trolig øke dette tallet betydelig og den relative andelen innbyggere i nedre Buskerud kommer til å forsterkes. Denne tunge befolkningsveksten i nedre Buskerud og nordre Vestfold som er en helt naturlig del av nedre Buskerud fordrer relativt større oppmerksomhet og ressursinnsats transportmessig enn i kommuner med befolkningsstagnasjon eller nedgang. Drammensregionen har viktige utfordringer på bane og veg samt i by. Utvikling av jernbanen har høy prioritet i NTP. Vi understreker: o Opprustning av stasjoner som får en sterkere funksjon i fremtiden som Spikkestad o Utvikle Spikkestadbanen samordnet med Rv 165 i korridoren Sandvika Hurum Investere i veger som er viktige for å møte presset som kommer i Drammensregionen o Rv 23 må ferdigstilles tidligst mulig i perioden2014 2019 o En helt nødvendig utbygging av fylkesvegene 165 og 319 skal finansieres gjennom fylkeskommunene. Disse må sikres midler til å gjennomføre dette. Vi anmoder Buskerud fylkeskommune om å ivareta interessene til alle de 9 kommunene som ligger innen Buskerudbyen og Drammensregionen. Med vennlig hilsen RÅDET FOR DRAMMENSREGIONEN Rune Kjølstad /s/ Leder ordfører i Røyken kommune Dankert Freilem direktør 7