Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for kultur og personrettede tjenester Møtested: Vikerhavn, Rådhuset Dato: 03.09.2009 Tidspunkt: 18:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Carl-Erik Madsen medlem A/SV/SP Merete Pedersen medlem A/SV/SP Rolf Baltzersen medlem A/SV/SP Wiggo Sørlien nestleder i FRP utvalget Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen utvalgsleder H Vanja Marie Larsen varamedlem FRP Anne-Lise Pettersen Følgende fra administrasjonen møtte: Lars H. Larsen seksjonssjef Protokollen godkjent: Lene Elisabeth Strøm Sverre Johnsen Carl-Erik Madsen utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 8
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 33/09 PS 34/09 PS 35/09 PS 36/09 PS 37/09 Sakstittel Godkjenning av protokoll for forrige møte Interpellasjoner og spørsmål Ny kapasitet i sykehjem - "straksløsninger" Sykehjem og hjemmetjenesten - sammenslåing av virksomheter Meldinger og informasjon Sverre Johnsen utvalgsleder Torleif Gjellebæk Rådmann Møteinnkalling side 2 av 8
PS 33/09 Godkjenning av protokoll for forrige møte Protokoll fra forrige møte godkjent. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 03.09.2009: Protokoll fra forrige møte godkjent. PS 34/09 Interpellasjoner og spørsmål Svar på spørsmål til møte i Utvalg for kultur og personrettede tjenester 27.august 2009 Det ønskes status / tiltak i forbindelse med følgende saker: 1. Rus- og psykiatriboliger på Hvaler (PS 21/09) Svar: (Lars Larsen) Det har siden vedtaket om at vi skal gå videre med Østerhaug, Rove og Ødegårdsåsen vært kontakt med tilbyderne. Det ser ut som om det kan bli vanskelig å få omregulert Rove til boligformål. Ødegårdsåsen og Østerhaug ser ut til å kunne benyttes. Det har ikke vært kontakt mellom eierne av Østerhaug og kommunen i sommer. Fredrikstad Energi as har kontaktet kommunen om kjøp av Sandbakken konferansesenter. Kommunen er svært interessert i dette som et alternativ til å bygge selv. Kommunen har engasjert takstmann for taksering. Fredrikstad Energi as har søkt om muligheter for omregulering slik at stedet kan benyttes som boliger til vanskeligstilte. Forhandlinger med Fredrikstad energi as vil gjennomføres så snart takst er ferdig. Det ventes en avklaring og sak til UKPT i høst om videre fremdrift i saken om boliger til vanskeligstilte. 2. Opprettelse av Frivillighetssentral på Hvaler (PS 18/09) Svar: (Astri Engblad) Vedtak i Kommunestyret 22.04.2009: Kommunestyret går inn for at det etableres en frivillighetssentral i Hvaler kommune med leder i 50 prosent stilling fra 1. juli. Det legges til grunn en kostnadsfordeling 40/60 mellom kommune og stat. Hvaler kommune fortsetter dialogen med det frivillige Hvaler for å sikre deres personalmessige og økonomiske deltagelse i prosjektet. Det søkes om statlige midler til et halvt års drift for 2009 innen søknadsfristen 1. mai. Midlene tas av disposisjonsfondet. Status er at vi har fått tildelt statlige midler fra KKD. Dette er muntlig bekreftet 26.08.09. Arbeid med igangsetting av prosjektet starter opp når skriftlig bekreftelse foreligger. Siw Bankerud er tilsatt i 50% stilling for å ivareta frivillighetssentralen. 3. Driftskonsekvenser for virksomhet kultur (PS 13/09) Svar: (Astri Engblad) Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 12.02.2009: UKPT vedtar at budsjettet til kulturskolen reduseres med 115 000. UKPT vedtar at området Fritid og idrett gjennomfører innsparinger knyttet til drift av Hvalerhallen med 105 000 kr. Reduksjonen oppveier dermed tilskuddet til ØMKH (Østfoldmuseet/Kystmuseet Hvaler) UKPT peker på at konsekvensene kan bli redusert tilbud i kulturskolen og innenfor fritid og idrett. UKPT ber derfor om at seksjon Opplæring og kultur tilgodeses ved disponering av frie midler som tilføres fra Stortingsvedtak 12.02.09 med inntil 220 000 kr. Møteinnkalling side 3 av 8
Vedtaket er iverksatt ved at avdelingsleder kulturskolen har fått redusert stilling fra 01.08.09 og at budsjettet til fritid og idrett er redusert med 105 000 kr for 2009. Konsekvensene er at tilbudet til kulturskolen og fritid og idrett har blitt redusert ved nedbemanning. Kulturskolen får ikke utviklet nye tilbud og samhandling mellom lag og foreninger innen musikklivet er redusert. Synliggjøring av kulturskoleelevene og deres utvikling har blitt mindre ved at kulturskoleelevenes deltakelse på konserter og arrangementer reduseres. Tilbudet gjennom fritid og ungdom stenger kl 19.00 på hverdager i Hvalerhallen. Tilbud om helgearrangementer er redusert. (I Hvalerhallen er det registrert hærverk den senere tiden, bl.a. nedgrising (Tagging) av vegger og vinduer. Det har vært aktivitet på taket som også har medført et større vedlikeholdsbehov på takrenner og nedløpsrør. ) 4. Universell utforming rundt Rådhuset (PS 82/08) Svar: (Heidi Vildskog) Ift vedtaket i kommunestyret PS 82/08, og den forutgående drøftingen - kan vi si følgende: Vedtak: Kommunestyret ber Rådmannen ta initiativ til en universell utforming rundt rådhuset for å legge forholdene bedre til rette for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådmannen bes søke om eksterne midler til tiltaket. Vedtaket er fattet på bakgrunn av en interpellasjon, og det er steinen ved inngangspartiet ved rådhuset som blir spesielt nevnt. Status: Steinen som ligger foran inngangspartiet til rådhuset er levert av kunstneren Hagbart Solløs og er en av flere i kommunens eie. Det er allerede flyttet vekk to slike steiner fra Brekke barnehage, siden de ble opplevd som usikre i forhold til snubling. Disse to oppbevares nå Sandbakken. Steinen utenfor rådhuset er også i en slik høyde at snubling kan oppstå, selv om fargekontrastene mot underlaget er gode. Administrasjonen er i dialog med kunstneren for å finne alternative løsninger på denne utsmykningen. Siden kunstverkene er kostbare, men ikke så langt vært egnet til plassering på bakkenivå regner vi med å finne løsninger sammen med leverandør, og innefor dagens rammer. Administrasjonen ønsker også å gjennomgå rådhuset og omkringliggende nærområde i det generelle, i løpet av september 2009. Dette er også spesielt viktig i forbindelse med ombyggingen/åpningen av fløyen i 2.etg. 5. Kontakt med Fredrikstad og Sarpsborg vedrørende Fremtidsbyer (PS 58/08) Svar (Torleif Gjellebæk) Rådmannen ber om å få svare på dette i et senere møte, men vil for ordens skyld gjøre oppmerksom på at spørsmålet gjelder et tema som hører hjemme i UMT. Ut over disse punktene ønsker FrP s medlemmer i utvalget en redegjørelse vedrørende problemene ved Åttekanten skole. Viser til oppslag i media juni 2009 i forbindelse med foreldremøte på skolen. Hva er status? Hvilke tiltak er iverksatt? Svar (Astri Engblad) Status er at skolen er startet opp etter ferien og alle elever er på plass i klassen. Tiltak som ble iverksatt: Skolen har fulgt vanlig rutiner for elever med spesielle behov Avholdt foreldremøte i klassen Avholdt møte med FAU begge med representanter fra politi tilstede Det ble leid inn en spesialpedagog som var tilstede i klassen i alle timer og friminutt frem til skolens elever gikk i ferie. Høst 2009 er det leid inn en spesialpedagog som arbeider med klassemiljø på dette trinnet. Skolen prøver å dekke denne ekstra utgiften innenfor skolens rammer, men det er ikke plass til dette tiltaket innenfor skolens ordinære ramme..hele skolen er under opplæring i Olweusprogrammet som er et antimobbeprogram. Skolen blir veiledet av en Olweus instruktør fra Floren skole. I Nettavisen til Fredrikstad blad sto følgende Foreldremøte etter trusler ved Åttekanten skole Verken skolen, kommunen eller politiet ønsker å gå i detalj om hva som har skjedd ved skolen som har gjort det nødvendig med Møteinnkalling side 4 av 8
et felles møte mandag. Men etter hva f-b.no kjenner til skal det ha vært en eller flere elever som har uttrykt seg i skriftelig form på en slik måte at det har virket skremmende på noen andre elever ved skolen. Seksjonssjef ved Hvaler kommune, Astri Engblad, sier til f-b.no at eventuelle rykter og frykt blir håndtert på en helt vanlig måte ved skolen og at de tar barnas sikkerhet svært alvorlig. - Derfor ble det avholdt et orienteringsmøte for det aktuelle trinnet og deres foreldre mandag. Det ble vi enige om tiltak som har blitt iverksatt allerede fra i dag. Noe av det som har blitt gjort er tettere voksenkontakt, forteller hun. Engblad bekrefter at det har vært hendelser den siste tiden, som noen kan oppfatte som en trussel. - Vi skal alltid ta engstelse alvorlig og gi foreldre mulighet til å få svar, sier hun, men understreker at hun ikke kan si noe om hvordan truslene er fremsatt. Etter det f-b.no kjenner til, skal det dreie seg blant annet trusler på internett. Engblad forteller at de skal informere FAU om dette. - Vi tar dette på alvor, og vi kan forsikre om at Hvaler kommune iverksetter nødvendige tiltak, samtidig som vi ikke ønsker å lage ting større enn de er, sier hun. Ingen elever skal være utvist fra skolen. - Barna skal ha et trygt skolemiljø og vi må møte barna der barna er. Vi skal ta frykt på alvor, sier hun. Øystein Johansen ved Hvaler lensmannskontor bekrefter at de har mottatt en henvendelse fra Åttekanten skole, og at de nå skal se nærmere på hva som har skjedd. - Det er mye uklarheter og det er et vi skal gå gjennom nå. Det dreier seg om unge barn her, så vi må se på dette i samarbeid med skolen og kommunen, sier han. Representanter fra lensmannskontoret var til stede ved møte som ble avholdt mandag. Svarene ble tatt til orientering. Wiggo Sørlien FrP ønsket at seksjonssjef for Kultur og opplæring deltok på neste UKPT møte for å besvare oppfølgingsspørsmål i forbindelse med spørsmål 3; Driftskonsekvenser for virksomhet kultur. Merete Pedersen AP stilte følgende spørsmål: Kan parkering i skolegården til Floren skole unngås i perioder hvor SFO holder åpent? Hvaler kommune leier ut parkeringsplasser i skolegården til Floren skole sommerstid. Parkering foregår i området hvor barn i SFO oppholder seg. Svar i neste møte. PS 35/09 Ny kapasitet i sykehjem - "straksløsninger" Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret slik innstilling: Kommunestyret tar til etterretning at alt nå ligger til rette fra Stiftelsens side for å kunne bygge 8 nye sykehjemsplasser med tilhørende skyllerom ved Dypedalåsen sykehjem. På nåværende tidspunkt er det likevel dessverre ikke mulig i kommunens økonomi å finne dekning for de økte driftsutgiftene som kapasitetsøkningen vil kreve. Hvaler kommune, 24.08.2009 Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Eldrerådet 01.09.2009: Eldrerådet tar saken til orientering. Eldrerådet anbefaler Kommunestyret om å finne driftsmidler til drift av 8 nye sykehjemsplasser. Møteinnkalling side 5 av 8
Vedtak i Eldrerådet 01.09.2009: Eldrerådet tar saken til orientering. Eldrerådet anbefaler Kommunestyret om å finne driftsmidler til drift av 8 nye sykehjemsplasser. Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.09.2009: Rådet tar saken til orientering. Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.09.2009: Rådet tar saken til orientering. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 02.09.2009: Rådmannen orienterte om at han ville trekke saken både i adminstrasjonsutvalget og i Formannskapet. Stiftelsen har betingelsesløst trukket sine forutsetninger om at kommunen må drifte sykehjemsplassene, for at Stiftelsen skal bygge 8 nye sykehjemsplasser. Saken skal ikke lenger behandles politisk. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 02.09.2009: Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag om at han vil trekke saken i Adminstrasjonsutvalget og i Formannskapet til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget 02.09.2009: Rådmannen trakk saken. Stiftelsen har betingelsesløst trukket sine forutsetninger om at kommunen må drifte sykehjemsplassene, for at Stiftelsen skal bygge 8 nye sykehjemsplasser. Saken skal ikke lenger behandles politisk. Ordføreren trakk saken Vedtak i Administrasjonsutvalget 02.09.2009: Saken trekkes. Saken trukket. Votering: Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 03.09.2009: Saken trukket. PS 36/09 Sykehjem og hjemmetjenesten - sammenslåing av virksomheter Rådmannens forslag til vedtak Administrasjonsutvalget anbefales å avgi til utvalget for kultur og personrettede tjenester slik innstilling: Utvalget for kultur og personrettede tjenester gir sin tilslutning til at virksomhetene Dypedalåsen sykehjem og hjemmetjenesten slås sammen til en virksomhet snarest mulig, og at denne virksomheten organiseres slik det fremgår av saksfremstillingen i denne saken. Møteinnkalling side 6 av 8
Merutgiftene som følger av denne organisasjonsendringen, dekkes i 2009 innenfor virksomhetenes netto ramme. Finansieringen for 2010 vil bli vurdert som del av budsjettarbeidet. Hvaler kommune, 24.08.2009 Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Eldrerådet 01.09.2009: Saken tas til orientering. Vedtak i Eldrerådet 01.09.2009: Saken tas til orientering. Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.09.2009: Rådet gir enstemmig tilslutning til rådmannens forslag. Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.09.2009: Rådet gir enstemmig tilslutning til rådmannens forslag. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 02.09.2009: Arbeidsmiljøutvalget ber innstendig om at organisasjonsendringen gjennomføres. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 02.09.2009: Arbeidsmiljøutvalget ber innstendig om at organisasjonsendringen gjennomføres. Behandling i Administrasjonsutvalget 02.09.2009: Votering: 8 mot en stemme. Repesentanten Ole Johan Pettersen (FRP) stemte imot rådmannes forslag til vedtak. Innstilling fra Administrasjonsutvalget 02.09.2009: Utvalget for kultur og personrettede tjenester gir sin tilslutning til at virksomhetene Dypedalåsen sykehjem og hjemmetjenesten slås sammen til en virksomhet snarest mulig, og at denne virksomheten organiseres slik det fremgår av saksfremstillingen i denne saken. Merutgiftene som følger av denne organisasjonsendringen, dekkes i 2009 innenfor virksomhetenes netto ramme. Finansieringen for 2010 vil bli vurdert som del av budsjettarbeidet. Rådmannens forslag til vedtak vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 03.09.2009: Utvalget for kultur og personrettede tjenester gir sin tilslutning til at virksomhetene Dypedalåsen sykehjem og hjemmetjenesten slås sammen til en virksomhet snarest mulig, og at denne virksomheten organiseres slik det fremgår av saksfremstillingen i denne saken. Merutgiftene som følger av denne organisasjonsendringen, dekkes i 2009 innenfor virksomhetenes netto ramme. Finansieringen for 2010 vil bli vurdert som del av budsjettarbeidet. Møteinnkalling side 7 av 8
PS 37/09 Meldinger og informasjon Wiggo Sørlien FrP ønske følgende protokolltilførsel. UKPT etterlyser bedre informasjon fra administrasjonen spesielt knyttet til to forhold: 1. Oppfølging /status av vedtak i saker som er behandlet i utvalget. 2. Ansettelser/justeringer av stillinger som følge av bl.a. budsjettvedtak. Påpekte forhold ønskes tatt på alle møter under sa Meldinger og informasjon. Hastesaker mellom møtene kan gis via mail til utvalgets medlemmer. Utvalgets leder tillot avstemming av protokolltilførsel. Protokolltilførselen fikk 3 stemmer for (Vanja Larsen FrP, Wiggo Sørlien FrP, Rolf Baltzersen AP) og 4 stemmer mot (Sverre Johnsen H, Lene Strøm H, Carl-Erik Madsen AP, Merete Pedersen AP). Votering: Protokolltilførselen fikk 3 stemmer for (Vanja Larsen FrP, Wiggo Sørlien FrP, Rolf Baltzersen AP) og 4 stemmer mot (Sverre Johnsen H, Lene Strøm H, Carl-Erik Madsen AP, Merete Pedersen AP). Møteinnkalling side 8 av 8