Saksframlegg Salg og bortleie av markaeiendommer - statusrapport for bygninger og skjøtsel av kulturlandskapet for kommunens eiendommer i marka - annullert kjøpekontrakt vedr. Holstvollen - forslag om riving av bygningsmassen. Arkivsaksnr.: 08/30079 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak: Formannskapet tar statusrapport for bygninger og skjøtsel av kulturlandskapet for kommunens eiendommer i marka til orientering. Formannskapet vedtar at Holstvollen ikke skal selges til privatpersoner. Formannskapet gir sin tilslutning til at rådmannen fremmer sak om riving av bygningsmassen på Holstvollen. ::: Sett inn innstillingen over denne linja Saksfremlegg - arkivsak 08/30079 1
... Sett inn saksutredningen under denne linja Saksutredning: Bakgrunn Bystyret vedtok 01.03.2001 i Sak om "kommunale huseiendommer i utfartsterrenget, forvaltningsplan" bl.a at Bystyret vedtar salg av husene på følgende eiendommer: Holstvollen med de betingelser som er skissert i saksframlegget. Dersom Holstvollen vedtas solgt, skal det ikke fradeles mer enn 10 da jord. Formannskapet skal godkjenne salgsavtalene. Holstvollen var forutsatt solgt for å sikre fremtidig vedlikehold av husene. Eiendommen ble vedtatt solgt til Ingeborg Collin-Hansen i formannskapets sak nr. 0304/05, 16.08.2005. Formannskapet vedtok 03.03.2009, sak 68/09 følgende: Før behandling av kjøpekontrakt vedrørende Holstvollen ber formannskapet om en samlet statusrapport for kommunens eiendommer i marka for bygninger og når det gjelder skjøtsel av kulturlandskapet i tilknytning til eiendommene. Fakta Status skjøtsel av kulturlandskapet i marka: Rådmannen gir i det følgende en beskrivelse av status når det gjelder skjøtsel av kulturlandskapet i marka. Tabellen nedenfor gir en oversikt over eiendommer og tilstand. Vi har tatt tak i de 17 mest sentrale eiendommene i Bymarka og Estenstadmarka. Til sammen utgjør disse et areal på 650 dekar. Eiendommene varierer fra 2 dekar til 95 dekar. De største områdene finner vi rundt Lian Solem og Lavollen Tunga. Det foregår skjøtsel i større eller mindre omfang, særlig på de største eiendommene. Grunnlaget er skjøtselsplan for deler av eiendommene i Bymarka, utarbeidet av NTNU vitenskapsmuseet i 2002, på oppdrag fra Trondheim kommune. Behovet for skjøtsel er her vurdert ut fra biologisk mangfold og friluftshensyn. Utleie av areal til beiting utgjør ca. 50 % og er en betydelig andel av skjøtselen. Trondheim bydrift foretar beitepuss/slått på ca. 10 % av arealet, mens ca. 40 % av arealet ikke blir skjøttet. Trondheim kommune eier også kulturmarksområder utenfor markaområdene, f.eks. på Lade, Bratsberg og ved Jonsvatnet. På disse foregår det ulik grad av skjøtsel. Utfordringen for disse eiendommene er økende grad av gjengroing. For å ivareta historiske, landskapsmessige, biologiske og friluftsmessige kvaliteter som mange av disse representerer, er behovet for langsiktig skjøtsel åpenbar. Rådmannen ser behovet for å lage en samlet oversikt med prioritering av langsiktig forvaltning av kulturlandskap i kommunal eie, og vil derfor komme tilbake med en slik oversikt med forslag til hvilke kriterier, skjøtselsmål og kostnader som bør ligge som grunnlag ved prioritering av eiendommene. Saksfremlegg - arkivsak 08/30079 2
Gnr/Bnr Navn 431/1 Areal i dekar Lavollen 85 Tunga 33 Tilstand og pågående tiltak 429/1 Tømmerdalen 16 Noe gjengroing. Ingen tiltak. 432/1 Helkanseter 8 Holdes åpent av speidere. 109/2 109/118 109/3 110/1 Lian- Solem 180 Gjengroing. 25 dekar nært bygningene er åpent og slås årlig. 20 dekar mot Ilabekken er delvis gjengrodd, og gjerdet inn for beite fra 2010. Resterende 40 dekar har alt fra noe gjengroing til skogpreg uten tiltak. Gjengroing. Slås årlig. Planlagt inngjerding og beite på 20 dekar fra 2010. 85 dekar i sør er åpent beite. 95 dekar i nord er noe gjengrodd. Prosjekt mellom Lian Vel, Trondheim kommune og NTNU Vitenskapsmuseet om skjøtsel og registrering av skjøtselens virkning på kulturlandskapet. Inngjerding og bruk av beitedyr. 183/3 Rønningen 48 Gjengroing. Leies ut til Martin Jensen for beite med sau. 180/3 184/1 Smistad 65 Gjengroing. Ingen tiltak. 436/1 Stykket 40 419/1 Munkaunet 32 426/1 Holstvollen 15 Gjengroing. Ingen tiltak. 436/3 Lagmannssetra 4 Skogvokst. Ingen tiltak. 299/1 Marka 15 Gjengroing. Ingen tiltak. Gjengroing. Det slås ca. 7 daa hvert 3 år, resterende areal ingen tiltak. Gjengroing. Badeplass slås ofte. Ingen tiltak på resterende areal. 436/2 Grønlia 2 Gjengroing. Ryddes ved behov for utsikt. 106/1 Frøset 90 43/1 Tømmerholtet 12 Åpent. Slås årlig. 44/1 Estenstad 4 Åpent, Badeplass slås ofte. Status kommunens bygninger i marka: Følgende bygninger er solgt: Gjengroing. 30 dekar gror igjen. 60 dekar har vært leid ut til hestebeite. Det forhandles nå med ny eier på Vådan for utleie av arealet til beite. o Fjellseterstua: hytte med tomt på 1,8 daa er solgt til Sportsklubben Freidig. o Frøset: bygningene og ca 7 daa tomt, er solgt til Dronning Mauds minne høgskole. o Skistua: bygningen er overført til stiftelsen Skistua (behandlet i egen sak i formannskapet 26.05.1998). Arealet rundt eies av kommunen og er vesentlige skog og trafikkareal. o Smistad: bygningene med tilhørende tomt er solgt til tidligere leietaker som bolig. Saksfremlegg - arkivsak 08/30079 3
o Stykket: våningshus og 2 uthus samt tomt på ca 3 daa er solgt til speiderne. o Tømmerholt: våningshus, stabbur og uthus er solgt til Strindheim idrettslag og o-klubben Wing. Privat eie av bygninger på kommunal tomt: o Damhaugen: bygningen eies av Trolla idrettslag, opprinnelig på Trolla brugs eiendom, som senere ble solgt til Trondheim kommune. Tidligere jordveg er tilplantet med skog. o Helkansætra: bygningen eies av speiderne som ikke eier arealet som huset står på. Bygninger som er revet: o Solbakken skole: skolebygningen ble revet rundt 1985, skolejorda som er på ca 20 daa, eies av kommunen og er gjengrodd. o Stykket: låven ble revet og fjernet i 2008, kulturlandskapet delvis åpent o Munkaunet: driften ble avsluttet i 1947. Tomten på ca. 42 daa er tilplantet og gjenvokst. Noe av arealet er bortleid til feltskytebane for bueskyttere. o Væresaunet: eiendommen ligger ved Jonsvatnet, husene ble revet i 1970-årene og jordvegen er tilplantet med skog. o Øydal gård: eiendommen ligger ved Jonsvatnet. Husene ble revet rundt 2003 og ca. 60 daa av jordvegen er dyrket, mens en mindre del er plantet med skog. Kommunale bygninger/eiendommer som er utleid: o Hauken: ligger ved Haukvatnet og er utleid til handikapidrettslaget (10 års avtale, til og med 2012) o Klemetsaunet: utleid til Trondheim kolonihageforening (leieavtale til 30.06.2026 leietaker har 12 mnds oppsigelse i leieperioden) o Kveldro: hytte ved Lianvatnet som er utleid til speiderne (leieavtale med 6 mnds oppsigelse) o Lagmannssætra: utleid til Trondheim jeger og fiskerforening (leieavtale til 31.12.2018 kommunen kan si opp med 12 måneders varsel dersom kommunen selv har bruk for eiendommen). Eiendommen er på ca. 18 daa og ble tilplantet i 1904. o Marken: utleid til Byåsen historielag (leieavtale til 31.12.2014 med rett til 10 års forlengelse forutsatt at kommunen ikke har bruk for eiendommen). Jordvegen på ca 23 daa og er tilplantet med skog. o Mixturahytta: utleid til Granskogen skole med 6 måneders oppsigelsesfrist. o Sollien: hytte som er utleid til Dagskole II med 6 måneders oppsigelsesfrist. o Sommersætra: utleid til Trondheim golfklubb (leieavtale til 01.01.2043). Kulturlandskapet er opparbeidet til golfbane. o Tungen: bygningene leid bort til Steinerskolen (leieavtale til 30.06.2025 kommunen kan si opp med 12 måneders varsel dersom kommunen har bruk for eiendommen). o Tømmerdal østre: utleid til bolig. Leietaker er død og dødsboet ledigstiller bygningene innen 01.07.2010. Rådmannen vurderer om det er mulig å leie ut til lag og foreninger. Alternativet kan være å søke om riving. Serveringshyttene eies av kommunen og leies ut til følgende drivere: o Elgsethytta: leies ut til Anna Walseth. Saksfremlegg - arkivsak 08/30079 4
o Estenstadhytta: leies ut til Jarl Inge Krognes. o Grønnlia: leies ut til Anna Walseth. o Lavollen: serveringsstedet leies ut til Barbro Amundsen. Boligen leies ut til enke etter skogsarbeider. o Rønningen: bygningene leies ut til Trondhjems turistforening, kommunen forvalter dyrkamarka. Status Holstvollen: Ingeborg Collin-Hansen kjøpte eiendommen for å starte en ARV-fortidspark. I kjøpsavtalen ble det avtalt 3 års leie inntil finansieringen ble avklart. ARV-fortidspark var tenkt som en tverrfaglig formidlingsarena innen natur og kulturlandskap, eksperimentell arkeologi og formidling. Hun har forsøkt å få Vitenskapsmuseet, HiST, avdeling for bygg og miljø og avdeling for lærerutdanning, Kafé-magasinet, Trondheim kommune og arbeidsgruppa ARV-fortidspark til å være med å finansiere prosjektet. I formannskapssak nr. 08/7979 søkte hun om dispensasjon fra bestemmelsene til kommuneplanens arealdel for fast bosetting på eiendommen for gjennom dette å finansiere rehabiliteringen av bygningsmassen. Søknaden ble avslått. Idet hun ikke har lyktes i å finansiere prosjektet, har hun og Trondheim kommune har blitt enige om å annullere kjøpekontrakten. Eiendommen har en idyllisk beliggenhet nordvest for Holstdammen i Trollamarka, ca. 3 km fra Trolla. Eiendommen består av 5 bygninger, herunder våningshus (ca. 160 m² bruksareal), driftsbygning og stabbur. Hovedhuset antas å være oppført rundt 1850-1900, mens den øvrige bebyggelsen er oppført rundt 1920-1930. Bygningsmassen er i meget dårlig forfatning og det er bl.a påvist ekte hussopp i våningshuset. Rehabiliteringsbehovet ble på slutten av 1990-tallet anslått til ca. kr 1,3 mill. Det er ikke avholdt noen ny vurdering av dagens kostnad ved en rehabilitering, men både forfallet og rehabiliteringsprisene har økt betraktelig i de 10 årene som har gått, slik at en tredobling av opprinnelig kostnadsbilde ikke er usannsynlig. Avholdt verdivurdering var på kr 75.000 i 2002, forutsatt salg til lag eller foreninger og at eiendommen ikke skulle beboes. I tillegg forutsatte det et forbud mot kjøring inn til eiendommen samt tilbakeførings- og forkjøpsrett for kommunen. Stine Therese Lorås har meldt seg som privat interessent til å kjøpe eiendommen. Hun har tilknytning til stedet og kunne tenke seg å drive dette som et aktivitetssenter, herunder med teaterkurs, natursti, café, hunde- og hestekjøring. Andre aktuelle tiltak er oppgitt å være selskaper og middager samt aktiviteter som teambuilding, plattdans, levende rollespill og middelaldermarked. Hun har adressert sin henvendelse til formannskapet, Trondheim kommune. Brevet følger som vedlegg til denne saken. Vurdering Holstvollen Rådmannen mener at kravet om salg til lag eller foreninger ikke bør fravikes, samt at det aktivitetsnivået som er angitt i brevet fra Stine Therese Lorås ikke er forenelig med bruken av bymarka. Utfordringen ved salg til lag eller foreninger er at de er avhengige av både frivillig arbeidsinnsats fra sine medlemmer samt å måtte finansiere rehabiliteringskostnadene. Rehabiliterings- og vedlikeholdkostnadene samt begrensninger i bruk og adkomst for denne eiendommen, vil gjøre det vanskelig for lag og foreninger Saksfremlegg - arkivsak 08/30079 5
å ta et slikt økonomisk løft. De investeringene som gjennomføres vil på lengre sikt kunne føre til økt press for utvidet bruk, tillatelse til beboelse samt biladkomst. Trondheim kommune har verken behov for eiendommen til egen bruk, eller investeringsmidler til rehabiliteringen. Alternativet er enten å annonsere eiendommen på nytt til lag eller foreninger, eller rive bebyggelsen og tilbakeføre tomten til naturareal. Eiendommen er i en så dårlig forfatning at det forsterker rådmannens oppfatning av at bygningsmassen bør rives. Konklusjon Rådmannen legger fram statusrapport for bygninger og skjøtsel av kulturlandskapet for kommunens eiendommer i marka til orientering. Det er behov for å lage en samlet oversikt med prioritering av langsiktig forvaltning av kulturlandskap i kommunal eie, og rådmannen vil derfor komme tilbake med en slik oversikt med forslag til hvilke kriterier, skjøtselsmål og kostnader som bør ligge som grunnlag ved prioritering av eiendommene. Rådmannen anbefaler ikke salg av Holstvollen til privatpersoner. Det har vist seg å være vanskelig å finne lag eller foreninger som har et behov for eiendommen og samtidig har økonomi til å rehabilitere denne. Rådmannen anbefaler derfor at bygningsmassen på Holstvollen rives og tomten tilbakeføres bymarka som naturområde. En rivesøknad vil i tilfelle rettes til Byggesakskontoret.... Sett inn saksutredningen over denne linja Rådmannen i Trondheim, 22.04.2010 Thorbjørn Bratt Kst. kommunaldirektør byutvikling Anne Aaker Kst. dir. Trondheim eiendom Marianne Langedal Miljøsjef Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Saksfremlegg - arkivsak 08/30079 6
Saksfremlegg - arkivsak 08/30079 7