KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Utblokking av vannledninger i Oberst Rodes vei Konkurranse 104/2014 Oslo kommune Vann- og avløpsetaten August 2014
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET...3 1.1 Oppdragsgiver...3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang...3 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen...3 1.4 Kontrakt...4 1.4.1 Kontraktsperiode...4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser...4 1.4.3 Forbud mot sosial dumping...4 1.5 Kunngjøring...4 1.6 Tilleggsopplysninger...4 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget...4 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN...5 2.1 Prosedyre...5 2.2 Tilbudsfrist...5 2.3 Innlevering av tilbud...5 2.4 Ønsket presentasjonsform...5 2.5 Enhetspriser...6 2.6 Vedståelsesfrist...6 2.7 Deltilbud...6 2.8 Alternative tilbud og minstekrav...6 2.9 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse...6 2.10 Opplysningsplikt...6 2.11 Taushetsplikt...6 2.12 Offentlighet...7 2.13 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver...7 2.14 Forbehold...7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE...7 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav...7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav...7 3.3 Andre kvalifikasjonskrav...8 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling...8 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling...8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner...8 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE...9 4.1 Forbehold om IG (Igangsettelsestillatelse)...9 4.2 Registrering og åpning av tilbud...9 4.3 Tildelingskriteriene...9 4.4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang...9 VEDLEGG Vedlegg 1-6: Kravspesifikasjon Vedlegg 7: Kontraktsformular NS 8406 Vedlegg 8: Tilbudsskjema Vedlegg 9: HMS egenerklæring Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Vann- og avløpsetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av: Utblokking av vannledninger i Oberst Rodes vei - konkurranse nr. 104/ 2014. VAV forsyner hovedstaden med drikkevann og håndterer avløpsvannet. Virksomheten finansieres gjennom vann- og avløpsgebyrer. Mer informasjon om Vann- og avløpsetaten finnes på vår hjemmeside: http://www.vann-og-avlopsetaten.oslo.kommune.no/ Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Espen Erland Postadresse : Herslebs gate 5 / PB 4704 Sofienberg, 0506 OSLO E-postadresse : postmottak@vav.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Kontraktsarbeidet omfatter følgende: Eksisterende vannledninger i Oberst Rodes vei skal blokkes ut, fra eksisterende 125 og 150mm til 180mm PE 100 SDR 11, lengde ca. 500 meter. VAV vil foreta alle arbeider med avsperring, gravearbeider (mottaks- og innføringsgroper), provisorisk vann osv. 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 36 Kunngjøring av konkurranse 39 Tilbudsfrist 39 Tilbudsåpning 40 Evaluering av kvalifikasjoner 40 Tilbudsevaluering og valg av tilbud 40 Utsendelse av tildelingsbrev +10 dager Klagefrist Snarest Kontraktsinngåelse Snarest Oppstart av kontrakt Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3
1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Planlagt oppstart for VAV (avdeling teknisk beredskap) er 1. oktober 2014, med forbehold om at IG (Igangsettelsestillatelse) og avtaler med grunneiere foreligger. Prosjektets varighet er estimert til 6 måneder etter oppstart. Leverandøren skal tilpasse seg hovedentreprenørens (VAV avdeling teknisk beredskap) fremdriftsplan. Hovedentreprenøren melder fra senest 1 uke før utføring av utblokking skal finne sted. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt. Som generelle kontraktsbestemmelser gjelder Norsk Standard (NS) 8406: 2009 Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt, med de suppleringer og / eller endringer som fremkommer av vedlagte kontrakt. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse 104/2014, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er: 26. september 2014, kl. 12:00 Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket: Tilbud - Konkurranse 104/ 2014 VAV anmoder leverandørene om å levere signert tilbudsbrev i papirformat og øvrige tilbudsdokumenter i elektronisk format, f.eks. på CD-rom eller minnebrikke. e dokumenter skal leveres i arkivformatet Adobe PDF/A. Tilbudet skal være på norsk og det er ønskelig at det også blir levert en utgave av tilbudet (elektronisk) hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Tilbudet kan leveres ved personlig oppmøte eller ved postsending. Ved oppmøte: Navn: Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Adresse: Herslebsgate 5, 0561 OSLO, Kundesenter, 1.et. Ved postsending: Navn: Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Adresse: Postboks 4704 Sofienberg, 0506 Oslo Leverandøren bærer risikoen for at tilbudet blir levert innenfor tidsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i henhold til pkt 2.3 over, med inndeling som beskrevet nedenfor. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5
Dokumentasjon Signert tilbudsbrev. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt 3.2 Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt 3.2 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. punkt 3.3.3 Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. vedlegg 1 Fullstendig utfylt tilbudsskjema i henhold til vedlegg 3 Sladdet utgave av tilbudet Format Papir Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Enhetspriser Tilbyder skal prise alle enhetspriser. Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. 2.6 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 18 uker fra innleveringsfristen. 2.7 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.8 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.9 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil i denne konkurransen ikke bli avholdt tilbudsbefaring. 2.10 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.11 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6
2.12 Offentlighet Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.13 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA 3-8. 2.14 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet(hms) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7
oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1/2 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves erfaring med tilsvarende oppdrag. En oversikt over relevante arbeider som er utført i løpet av de siste 5 år. Oversikten bør angi oppdragsgiver, arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen. Referanseperson bør oppgis og oppdragsgiver gis fullmakt til å kontakte vedkommende. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8
Krav Det kreves god kompetanse og god kapasitet. Vitnesbyrd og attester om utdanning og yrkespraksis for den eller de personer som er ansvarlige for gjennomføringen av kontrakten. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Forbehold om IG (Igangsettelsestillatelse) Det tas forbehold om at konkurransen vil bli avlyst dersom det viser seg at IG ikke vil foreligge innen rimelig tid. 4.2 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted umiddelbart etter frist for innlevering. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.3 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. 4.4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. Godkjent og ekspedert elektronisk Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 9