Korrupsjon eller lovlig kundepleie - hvor går grensen? Frokostseminar, Sandefjord næringsforening 15.06.11 Advokat Tor Erik Heggøy
Problemstillingen Kundepleie er et akseptert virkemiddel for å skape og vedlikeholde kunderelasjoner Kundepleie inkluderer fordelsoverføringer, typisk gaver, middager, reiser mv Samtidig er fordelsoverføringer det sentrale i korrupsjonshandlinger, men hvor går grensen mellom det lovlige og ulovlige?
Tønsbergs Blad 14. januar 2010
Lovverket Norge vedtok i 2003 nye lovbestemmelser mot korrupsjon, straffeloven 276a)-276c), og fikk med det en av verdens strengeste korrupsjonslovgivninger Bestemmelsene er basert på internasjonale avtaler som Norge er forpliktet til å følge, men går på flere områder lenger enn hva avtalene krever Bestemmelsene har bidratt til betydelig økt fokus på korrupsjon og dens skadevirkninger
Lovverket Straffeloven 276 a; for korrupsjon straffes den som for seg eller andre krever, mottar eller aksepterer et tilbud om en utilbørlig fordel i anledning av stilling, verv eller oppdrag, eller gir eller tilbyr noen en utilbørlig fordel i anledning av stilling, verv eller oppdrag.
Lovverket Grensen mellom lovlig og ulovlig kundepleie trekkes ved hjelp av begrepet utilbørlig fordel Med fordel menes alt mottakeren ser seg tjent med eller kan dra nytte av, det er ikke krav om at fordelen skal ha økonomisk verdi
Lovlighetsvurderingen Hvilken type fordel dreier det seg om? Normale firmaeffekter, representasjon mv, vil normalt være tilbørlig Kontantbeløp, seksuelle tjenester, arbeid på privat eiendom mv, er ikke tilbørlig Hvilken økonomisk verdi har fordelen? Jo større verdi, jo lettere vil det være å anse den som utilbørlig særlig ved ytelser til en offentlig ansatt
Lovlighetsvurderingen Skjer fordelsoverføringen i full åpenhet? Er fordelen kjent og akseptert i tilbyders organisasjon? Er fordelen kjent og akseptert i mottakers organisasjon? Hva er formålet med fordelsoverføringen? Dersom formålet er å oppnå en returytelse, vil det tale for utilbørlighet
Fra rettspraksis Oslo tingrett (2008) Markedssjefs mottak av en plasma-tv til kr 37 000 og reise til Østerrike til kr 10 000, begge uten arbeidsgivers kjennskap, ansett som utilbørlig Borgarting lagmannsrett (2010) Eiendomssjef i kommunalt foretak kostnadsfrie deltakelse på jakttur til Kiruna til kr 9 500 og golftur til Malaga til kr 11 500, begge uten arbeidsgivers kjennskap, ansett som utilbørlig
Oppsummering Ikke mulig å angi et beløp som skille mellom lovlige og ulovlige fordelsoverføringer Grensen avgjøres ved en konkret vurdering av fordelen og omstendighetene den ytes under Nøktern kundepleie som skjer i full åpenhet og i tråd med retningslinjer, vil normalt være i orden Kundepleie mot offentlig ansatte påkaller særlig oppmerksomhet, da det skal mindre til før fordelen anses utilbørlig, men det er mulig å gjøre på lovlig vis
Hvordan unngå å trå feil Bedriften må forholde seg aktivt til problemstillingene kundepleie fører med seg Bedriften må ha retningslinjer for hvordan man selv skal pleie og hvordan man skal opptre når bedriftens ansatte blir pleid av andre Retningslinjer som forutsetter nøkternhet og fullstendig åpenhet, vil legge til rette for en trygg kundepleie Søk kvalifisert bistand i tide Sunt bondevett, er du i tvil om det er greit, så la det være!
Eksempel til diskusjon Entreprenørselskapet Grav AS feirer 25 år i bransjen, og inviterer med seg en gruppe daglige ledere hos private nøkkelkunder, samt ordføreren i kommunen på weekendtur til Toscana, hvor de bor på vinslott med alt inkludert. Kostnad pr. person 15 000,- Kan dette være lovlig?
Advokat Tor Erik Heggøy Tenden Advokatfirma ANS, Tønsberg Fagområder: Offentlig rett, granskning, compliance, tvisteløsning/prosedyre Epost: teh@tendenans.no Mobil: +47 913 38 812 Kompetanse Heggøy har bred erfaring innen granskinger, herunder også korrupsjonsgranskinger. Han bistår også med forebygging av korrupsjon og økonomiske misligheter. Heggøy bistår videre selskaper som er under gransking av ulike kontrollorgan, slik som for eksempel Økokrim og Konkurransetilsynet. Bakgrunn Politiskolen i Oslo (1991-1993) Politibetjent (1993-2000) Cand.jur., Universitetet i Oslo (2000) Politiadvokat (2001-2002) Dommerfullmektig (2002-2005) Statsadvokat (2005-2006) Advokatfirmaet Selmer DA (2007-2009) Egen advokatpraksis (2009-2010) Tenden Advokatfirma ANS, Partner Studier innen korrupsjon og korrupsjonsgranskinger, Institutt for sammenliknende politikk, Universitetet i Bergen (2007)
Mer om korrupsjon www.nho.no/etikk www.transparency.no www.twitter.com/korrupsjon www.okokrim.no www.regjeringen.no