VINJE KOMMUNE Møteinnkalling Utval Stad Dato Kl. Formannskapet Telefonmøte 16.05.2013 09:00 Saksliste Saksnr PS 13/28 PS 13/29 Tittel Referat og meldingar Raulandsfjell Alpinsenter- vurdering av skjenkeløyve på bakgrunn av kontrollrapport frå Securitas AS Gyldig forfall skal meldast til administrasjonssekretæren i god tid. Varamedlemane skal berre møte dersom dei blir kalla inn. Merk at dette er eit telefonmøte Ved møtestart ringer du telefonnummer 800 88 860. Tast deretter inn pinkode 155435# Innkallinga er lagt ut på Tenestetorget fram til møtedagen. Den kan og lesast på kommunens heimeside www.vinje.kommune.no. Åmot, 13.05.13 Arne Vinje ordførar Reidun Lofthus administrasjonssekretær Side1
PS13/28Referatogmeldingar RS13/18Møtebokfråførremøte Side3
Vinje kommune Tenestetorget Arkiv saknr: 2013/602 Løpenr.: 5397/2013 Arkivkode: U63 Utval Møtedato Utval Saksnr Formannskapet 25.04.2013 13/26 Formannskapet 16.05.2013 13/29 Sakshandsamar: Ingrid Skjøtskift Raulandsfjell Alpinsenter- vurdering av skjenkeløyve på bakgrunn av kontrollrapport frå Securitas AS Vedlegg: 1 Skjenkekontroll 2 Tilleggsrapport 3 Kontrollrapport 4 Merknad til kontrollrapport Dokument i saka: Alkohollova med føresegner Lov om vern mot tobakkskader Alkoholpolitiske retningsliner for Vinje kommune Bakgrunn: Raulandsfjell Alpinsenter AS overdrog drifta til Raulandsfjell- Alf Samuelsen 26.02.2013. Den nye bedrifta har søkt om skjenkeløyve føre gamal bedrift avslutta, og har difor høve til å drive på gamalt løyve i inntil 3 månader etter overdraging mens kommunen handsamar søknaden, jamfør alkohollova; 1-10. Overdragelse, død og konkurs Bevillingen faller bort ved overdragelse av virksomheten. Det samme gjelder ved overdragelse av alle eller en dominerende andel av aksjene eller andelene i et selskap som eier slik virksomhet. Virksomheten kan likevel fortsette på den tidligere bevilling i inntil tre måneder, så fremt bevillingsmyndigheten er underrettet om dette og det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest innen 30 dager, etter overdragelsen. Dersom søknad om ny bevilling ikke er endelig avgjort av kommunen innen tre måneder, kan kommunen gi tillatelse til at det drives videre på den tidligere bevilling i inntil ytterligere en måned. Alkoholholdig drikk som inngår i varebeholdningen, kan overdras sammen med virksomheten etter forskrifter gitt av departementet. Side4
I samband med konsert skjærtorsdag 29.03 2013, blei det ved skjenkekontroll registrert fleire grove avvik. Det er sendt melding (saman med kontrollrapportane) 04.04.2013 til dagleg leiar, som difor får høve til å uttale seg om avvika. Dette blei funne av avvik; - Personar synleg og kraftig påverka av rusmidlar i lokala (jfr. føresegn 4-1) - Desse personane blei ikkje fjerna frå lokala (jfr. føresegn 4-1) - Desse personane blei ikkje fjerna føre vidare servering (jfr.føresegn 4-2) - Det blei skjenkt alkohol til personar synleg påverka av rusmiddel (jfr. føresegn 4-2) - Det blei teke med alkohol ut av skjenkeområdet (jfr. føresegn 4-4) - Ikkje merking for forbod mot røyking (jfr. Tobakkskadelova 12) - Røyking inne i lokalet ( jfr. Tobakkskadelova 12) - Brot på krav om politigodkjende dørvakter Det var òg påvist slåsskamp i lokalet mens kontrollørane var til stades. Den blei stoppa av vakta, men partane blei ikkje bedne om å forlate området. Det var rundt 100 gjester i lokala ved kontroll (kl.01:45). Ansvarleg opplyste at det hadde vore innom 650 gjester og han hadde fått tak på 4 vakter (det skulle ha vore 8), men kontrollen syner at det berre var 1 synleg vakt på jobb. Det var ikkje noko vakt ved inngangen. mfør dei alkoholpolitiske retningslinene (punkt 12) vedtekne av Vinje kommune, har denne tilskipinga ført til frå minst 19-24 prikkbelastningar, alt etter kor alvorleg ein ser på dei ulike brota. Utdrag frå retningslinene, punkt 12. 2.Alvorlege brot, 2 prikkar a) Alkohol vert til eller fortært i område som ikkje er godkjend skjenkeareal, eller det nyttast medbrakt alkohol i lokalet. b) Det vert fortsett servera alkohol ved bord der openbart rusa person ikkje er vist ut.... 3.Svært alvorlege brot, 5 til 9 prikkar... b) Openbart rusa gjevast tilgjenge til skjenkestaden/ blir ikkje vist ut før kontrolløren gjer merksam på forholdet c) Det vert skjenka eller selt alkohol til personar openbart påverka av rusmidlar... f) Brot på krav om politigodkjende dørvakter.... Dette skal i fylgje retningslinene punkt 12. føre til fylgjande reaksjon frå Vinje kommune; Når bedrifta overskrider 8 prikkar på under eitt år, går det sak til Formannskapet med framlegg om inndraging av løyve for ein viss periode.... 8 prikkar kan føre til inndraging av bevillinga i inntil 2 veker 9 prikkar kan føre til inndraging av bevillinga i inntil 1 månad 10 prikkar kan føre til inndraging av bevillinga i inntil 3 månader Side5
Vurdering: Kontrollrapporten syner brot på alkohollova med føresegner, og dei kommunale alkoholpolitiske retningslinene. Ut frå vedtekne prikkbelastningar med ein toppbelastning på 10 prikkar, vil kommunen kunne stogge bevillinga i inntil 3 månader. Her er det kome på ei prikkbelastning på mellom 19 og 24 prikkar på ei tilskiping. Bedrifta driver på gamal løyve som går ut i slutten av mai. Eit vedtak om innstilling i over 1 månad, gjer at gamal løyve ikkje er gyldig lengre. Søkjar får ikkje høve til å få ny søknad opp til handsaming før prøver og godkjenningar er på plass. Søkjar har svara på innhald i kontrollrapport og tilleggsrapport (vedlegg nr.3). Det har i dette svaret ikkje kome inn opplysningar som gjer at Rådmannen ynskjer å endre framlegg til vedtak. Rådmannens framlegg til vedtak: 1. Med bakgrunn i kontrollrapport som syner avvik til alkohollova med føresegner og dei alkoholpolitiske retningslinene til Vinje kommune, vedtek Vinje kommune ved Formannskapet at Raulandsfjell- Alf Samuelsen mister høvet til å skjenke på gamalt løyve frå 16.05.2013. 2. Bedrifta har inne søknad som kan handsamast når etablerarprøve er gjennomført og serveringsløyve er godkjend av Vinje kommune Rådmannen, Hans Kristian Lehmann, rådmann /s/ Handsaming i Formannskapet 25.04.2013: Framlegg frå H v. Bjørn Arne Lindskog: Saka blir utsett til Raulandsfjell har fått høve til å uttale seg til kontrollrapporten. Framlegget frå Lindskog blei samrøystes vedteke. Saka blir utsett til Raulandsfjell har fått høve til å uttale seg til kontrollrapporten. Side6
Skjenkekontroll m/røyk Kunde: Vinje kommune Objekt: Raulandsfjell Alpinsenter Kontrollør: 36331 Spørsmål Svar Kontrollteam Tj.nr. 1: 36331 Tj.nr. 2: 17567 Starttidspunkt: 29.03.2013 01:35 Sluttidspunkt: 29.03.2013 02:25 Avvik avdekket: Kommentar: Se tilleggsrapport Åpen/Anonym kontroll?: Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens 1-5 og forskriftens 2-3: 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens 2-4: 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens 4-1: 4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens 4-1: 5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering?jfr forskriftens 4-2: 6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens 4-2: 7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol som skjenkes andre? Jfr forskriftens 4-3: 8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdigdrikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens 4-4: 9: Ble volumbegrensningenefor alkholgruppe 3 overholdt? Jfr forskriftens 4-5: 10: Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens 4-4: 11: Er det rimelig utvalg av alkoholfriedrikke i sortimentet? Jfr forskriftens 4-6: 12: Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens 4-7: 13: Er reklameforbudet Anonym Nei (Se tilleggsrapport) Nei (Se tilleggsrapport) Nei (Se tilleggsrapport) (Se tilleggsrapport) (Se tilleggsrapport) Side7
overholdt? Jfr alkohollovens 9-2: Følger tilleggsrapport?: Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot tobakkskader 12: Røykes det inne i lokalet? Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12: Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft mm.) Jfr Lov om vern mot tobakkskader 12: Ingen merking (Se tilleggsrapport) (Se tilleggsrapport) Nei Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer/Stedfortreder ihht bevilling?: Nei (Ny driver på gammelt løyve) Organisasjonsnummer: 000000000 Stemmer organisasjonsnummer med papirene fra kommunen?: Åpningstider/Skjenketider ihht bevilling?: Ansvarshavende: Nei (Nytt organisasjonsnummer ukjent) Alf Samuelsen Ca. antall gjester: 100 Aldersgrense: 0 Inngangspenger: 250 Karakterestikk av gjester/skjenkestedet: Rapporten er opplest/gjennomgått med ansvarshavende. : Ungdom, Pub/Bar Side8
TILLEGGSRAPPORT Skjenkested: Raulandsfjell Alpinsenter Side: 1 av 1 Adresse: Raulandsgrend Dato: 29.3.2013 Styrer: Alf Samuelsen AK/avd.: 2421 Stedfortreder: Kontrollør: 17567 og 36331 Ansvarshavende: Alf Samuelsen Fra/til kl.: 01:35-02:25 TILLEGG TIL BEFARINGSRAPPORT V/KONTROLL AV SKJENKEBEVILLING: 3. Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? jf. alkoholloven 8-11 og forksr. 4-1 4. Ble person åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? jf. forskr. 4-1 5. Ble person åpenbart påvirket av rusmidler fjernet før videre servering? jf. forskr. 4-2 6. Ble det skjenket til person åpenbart påvirket av rusmidler? jf. forskr. 4-2 8. Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? jf. forskr. 4-4 Kontrollørene ankom skjenkestedet klokken 01:35. Kontrollørene ble stående ved utgangsdøra for å observere gjestene som forlot stedet. Kontrollørene observerte en jente på ca. 20 år komme ut med en boks Heineken øl. Da det ikke var noen vakter i døren eller i nærheten forlot jenta stedet med denne ølboksen som hun også drakk av. Da kontrollørene gikk inn i lokalet ca. klokken 01:45, observerte de flere gjester som var åpenbart påvirket av rusmidler; kontrollørene anslo antallet til ca. 20 personer. I tillegg var det 2 personer som var kraftig påvirket av rusmidler i lokalet. Den ene av disse to satt ved vinduet som vender mot alpinbakken og sov, mens den andre lå på gulvet ved peisen. Kontrollør 17567 gikk bort til den personen som satt ved vinduet mot alpinbakken og forsøkte å få kontakt med han uten å lykkes. Da kontrolløren ville finne en vakt som kunne ta seg av dette, brøt det samtidig ut en slåsskamp mellom to yngre personer på ca. 20 år. Vakten gikk imellom disse personene og fikk stoppet slåsskampen, men ingen av disse personene ble fjernet fra lokalet selv om de var åpenbart påvirket av rusmidler. Vakten gikk så bort til den personen som satt i stolen (og var kraftig påvirket av rusmidler), og forsøkte å snakke til ham, men mannen bare løftet så vidt på hodet før han igjen sovnet i stolen. Vakten forlot mannen og gikk bort til noen andre gjester som stod ved enden av baren. Kontrollørene hørte at de diskuterte høylytt, men kontrolløren ikke kunne høre hva de kranglet om. Klokken 01:54 observerte kontrollørene 3 personer som var åpenbart påvirket av rusmidler få kjøpe hver sin ølboks med Heineken. Samtidig var en av de kvinnelige ansatte i gang med å rydde opp knust glass og tomme ølbokser som lå strødd på gulvet. Klokken 02:00 stoppet skjenkingen, og folk begynte så smått å forlate skjenkestedet. Klokken 02:15 var det fortsatt 20-25 personer igjen i lokalet og de fleste av disse var åpenbart påvirket av rusmidler, og de fleste drakk fortsatt øl av bokser eller glass de tidligere hadde kjøpt. Det var kun en synlig vakt i lokalet, og han gjorde det beste han kunne for å få fjernet alkoholen fra gjestene og geleide dem ut, men med kun en vakt tok dette lang tid. Kontrollørene tok derfor kontakt med Side9
ansvarshavende klokken 02:20 og spurte om de kunne ta en prat inne på kontoret. Inne på kontoret fortalte kontrollør 17567 om de episodene som gjaldt gjestene som var observert åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene, samt de to gjestene som var kraftig påvirket av rusmidler. Ansvarshavende forklarte at det hadde vært 650 gjester innom stedet denne kvelden og at han kun hadde fått tak i 4 vakter, mens det skulle ha vært 8 vakter på stedet. Videre forklarte han at 4 av vaktene hadde meldt avbud rett før arrangementet startet. Kontrollørene bemerket at vaktholdet var for dårlig når så mange åpenbart påvirket av rusmidler ikke ble fjernet fra lokalet, samt at de fikk fortsette å drikke alkohol. Det ble også fremlagt for ansvarshavende at kontrollørene kun hadde observert 1 vakt i lokalet. Ansvarshavende beklaget dette og sa igjen at han skulle ha hatt flere vakter på jobb, men at de som sagt ikke dukket opp. Kontrollørene bemerket at de fortsatte å skjenke åpenbart gjester åpenbart påvirket av rusmidler når de egentlig burde brukt ressurser på å få disse fjernet fra lokalet. Kontrollør 17567 sa at de kunne ha unngått dette kaoset om de hadde stengt skjenkingen tidligere før alt gikk over styr. Dette var ansvarshavende helt enig i, og beklaget at det hadde gått så galt som det hadde gjort, men lovet at alt skulle være i orden neste gang skjenkekontrollen kom på besøk. Kontrollørene takket så for kvelden og gikk ut i lokalet igjen for å se om de hadde klart å få fjernet de fleste som var åpenbart påvirket. Personen som tidligere lå på gulvet ved peisen, og som kontrollørene oppfattet som kraftig påvirket, var nå ikke i lokalet. Ansvarshavende gikk bort til den mannspersonen som fortsatt sov i stolen ved vinduet, og som tidligere beskrevet var kraftig påvirket av rusmidler. Mannen våknet opp, men sovnet raskt igjen. En gutt på ca 20 år tente seg en sigarett inne i lokalet, og ble umiddelbart fjernet av ansvarshavende. Kort tid etterpå tente en annen gutt seg en sigarett, røykte noen trekk av denne før han selv forlot skjenkestedet. Ansvarshavende observerte ikke sistnevnte person. Kontrollørene forlot stedet klokken 02:25. Basert på overnevnte observasjoner har kontrollørene vurdert situasjonen(e) som i strid med alkoholloven, og derfor skrevet denne tilleggsrapporten. Kommunen må selv vurdere om dette er klare brudd på alkoholloven, og således avvik i.h.t. loven. Side10
VS: Kontrollrapport Side12 file:///c:/ephorte/pdfdocprocdir/ephortevin/266720_fix.html Page 1 of 1 13.05.2013 Fra: Sten Andersen[sten.andersen@vinje.kommune.no] Dato: 13.05.2013 10:00:42 Til: Venke Heiberg Tittel: VS: Kontrollrapport hei p deg Sten. ja det har tatt tid f svart p deres klage ang ende skjenking 29.03.13. Mesteparten i rapporten stemmer men ikke alt.han som hadde ansvar for konserten i samarbeid med undertegnede, Hadde ikke skaffet vakter til kvelden som avtalt.jeg hadde selv skaffet 20 vakter til utearrangmanget,dessverre ble vi bare 5 vakter inne,men s ble 2 stk vekk,og undertegnede fikk skaffet 1 vakt,og gikk selv vakt. S vi var 4 stk vakter ved slutt.at folk drikker alkohol p utsiden,de hjemmer det vekk,noe som er en kjent sak i RAULAND.Vi beslagla 17 fl denne kvelden.ang ende r yking.n r folk er p vei ut s blir det tent i d r pningen,man kan ikke slippe alt en har i hendene,for f tatt han, med hilsen ALF SAMUELSEN. STENGER FREM TIL 17 MAI. > > > ----------------------------------------------------------------- > Denne e-post er skannet for virus av Crayon, med teknologi fra Comendo > Security > This e-mail has been scanned for viruses by Crayon, powered by Comendo > Security >