ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 27.05.2010 Tid: 19.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 25/10 10/75 GODKJENNING AV PROTOKOLLER KOMMUNESTYRET 26/10 10/207 REGNSKAP 2009 FOR ALVDAL KOMMUNE 27/10 10/195 ÅRSBERETNING 2009 28/10 08/604 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE ENDELIG BEHANDLING 29/10 09/1043 UTVIDELSE FRA 4 TIL 5 DAGERS SKOLEUKE PÅ BARNETRINNET 30/10 09/1078 KRISESENTERET FOR NORD-ØSTERDAL - VURDERING AV TILBUD 31/10 10/409 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2011 FASTSETTELSE AV VALGDAG 32/10 10/156 ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - SPAR ALVDAL 33/10 10/165 ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - JOKER ALVDAL 34/10 10/190 ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - COOP PRIX ALVDAL
35/10 10/171 ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING 2010-2012 - BREISJØSETER TURISTHYTTE 36/10 10/186 ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING 2010-2012 - TAVERNA ALVDAL AS 37/10 10/216 ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING 2010-2012 - SOLSIDA OMSORGSHEIM 38/10 10/234 ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING 2010-2012 - HULDRA HÅNDVERK, MAT OG KULTUR 39/10 10/377 SØKNAD OM ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING 2010-2012 - TRONSVANGEN SETER 40/10 10/378 SØKNAD OM ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING 2010-2012 - KAFFEKVENNA 41/10 10/479 AMBULERENDE SKJENKEBEVILLINGER FOR PERIODEN 2010-2012 42/10 10/514 NY BYGDEBOK FORLENGELSE AV ENGASJEMENTET TIL BYGDEBOKFORFATTER Alvdal, den 21.05.2010 Olov Grøtting /s/ ordfører
Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 48 90 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag 25.05.10 kl. 19.30 Kommunestyresalen V tirsdag 25.05.10 kl. 19.30 Kammerset AP onsdag 26.05.10 kl. 19.30 Kommunestyresalen Krf onsdag 26.05.10 kl. 19.00 Kammerset
Sak 25/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 25/10 GODKJENNING AV PROTOKOLLER KOMMUNESTYRET Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 10/75-009 Saksbehandler: Gerd Olaug Smith Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/10 Kommunestyret 28.01.2010 7/10 Kommunestyret 04.03.2010 9/10 Kommunestyret 25.03.2010 16/10 Kommunestyret 29.04.2010 25/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Protokoll fra møte 29.04.10 godkjennes. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 54
Sak 26/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 26/10 REGNSKAP 2009 FOR ALVDAL KOMMUNE Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 10/207-004 Saksbehandler: Kolbjørn Kjøllmoen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 30/10 Formannskapet 20.05.2010 26/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Årsregnskapet for 2009 Revisjonsberetning fra Revisjon Fjell IKS Kontrollutvalgets behandling av årsregnskapet Andre dokumenter i saken: 19.02.2010 VEDR. UTTALELSE FRA LEDELSEN - REGNSKAP 2009 FOR ALVDAL KOMMUNE 25.03.2010 VEDR. KOMMUNEREGNSKAPENE FOR 2009 26.04.2010 REVISJONSBERETNING FOR 2009 Melding om vedtak sendes til Fylkesmannen i Hedmark Kommunalavdelingen, Pb. 4034, 2306 HAMAR Revisjon Fjell IKS, Kommunehuset, 2550 OS I ØSTERDALEN Saksopplysninger: Rådmannen legger med dette fram Alvdal kommunes regnskap for 2009 til politisk behandling. Regnskapet er avlagt innen de frister og i tråd med forskriftene som gjelder for kommuner. Regnskapsdokumentet (vedlegg til denne saken) består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap og noteopplysninger. Regnskapet er revidert av Revisjon Fjell IKS, jfr. vedlagte revisjonsberetning. Årsberetningen (eget dokument og sak) gir detaljerte opplysninger og kommentarer til regnskapstallene utover de opplysninger som regnskapsdokumentet gir. Kommunestyret skal behandle årsregnskapet etter innstilling fra formannskapet. I innstilling og vedtak må det angis disponering av regnskapsmessig overskudd eller dekning av regnskapsmessig underskudd Saksvurdering: Driftsregnskapet for 2009 viser et overskudd på kr 1.225.000, mens investeringsregnskapet har et merforbruk på kr 2.072 720,-. Kommunestyret har disse anvendelsesmulighetene for driftsoverskuddet: Betale ekstraordinært avdrag på gjeld Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 54
Sak 26/10 Dekke inn fjorårets merforbruk i investeringsregnskapet Avsette til framtidige investeringer Avsette til framtidige ekstraordinære driftstiltak (med øremerking) Avsette til fritt disposisjonsfond (uten øremerking) Det frie disposisjonsfondet er i hovedsak ment å fungere som et salderingsfond/bufferfond. I praksis betyr dette at fondet brukes for å dekke inn uforutsett inntektssvikt og/eller uforutsette utgifter i den normale driften av tjenestene. Det frie disposisjonsfondet hadde pr. 31.12.09 en beholdning på kr 11,7 mill. Fondet er i 2009 styrket netto med drøye 4,5 mill. kr (engangsmidler fra likviditetsreserven). Fra fondet er det siden 2007 lånt ca. 1,5 mill. kr til produksjon av bygdebok, slik at fondet i realiteten er på om lag 13,2 mill. kr. Rådmannen foreslår at fjorårets driftsoverskudd avsettes til fritt disposisjonsfond. Merforbruket i investeringsregnskapet er spesifisert i note 9 på side 69 i det trykte regnskapsdokumentet. Merforbruket på kr 2.072.720,- må dekkes inn i år. Kommunestyret har disse finansieringsmulighetene: Lån Bruk av fond (disposisjonsfonds) Med et fritt disposisjonsfond pr. mai 2010 på i overkant av 11 mill. kr (årets bevilginger hensyntatt) mener rådmannen det er tilrådelig å dekke vel 1,8 mill. kr av merforbruket i investeringsregnskapet fra dette fondet. Resterende beløp, drøye kr 200.000, tas fra vedlikeholdsfond bygninger. Innstilling: 1. Alvdal kommunes regnskapet for 2009 godkjennes. 2. Driftsoverskuddet på kr 1.225.000 avsettes til disposisjonsfond. 3. Merforbruk i investeringsregnskapet på kr 2.072.720 finansieres slik: Kr 1.861.437,- tas fra fritt disposisjonsfond og kr 211.283,- tas fra vedlikeholdsfond bygninger. Behandling i Formannskapet 20.05.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak i Formannskapet 20.05.2010: 1. Alvdal kommunes regnskap for 2009 godkjennes. 2. Driftsoverskuddet på kr 1.225.000 avsettes til disposisjonsfond. 3. Merforbruk i investeringsregnskapet på kr 2.072.720 finansieres slik: Kr 1.861.437,- tas fra fritt disposisjonsfond og kr 211.283,- tas fra vedlikeholdsfond bygninger. Side 6 av 54
Sak 27/10 Sak 27/10 ÅRSBERETNING 2009 Møtebok for Kommunestyret Arkiv: 004 &14 Arkivsaksnr.: 10/195-002 Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 31/10 Formannskapet 20.05.2010 27/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Årsberetning for Alvdal kommune 2009 Kontrollutvalgets behandling av årsregnskap 2009 Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Fylkesmannen i Hedmark, Kommunalavdelingen, Pb. 4034, 2306 HAMAR Revisjon Fjell IKS, Kommunehuset, 2550 OS I ØSTERDALEN Saksopplysninger: Rådmannen legger med dette fram Alvdal kommunes årsberetning for 2009. Kravene til årsberetningen er regulert i kommunelovens 48 pkt. 5: I årsberetningen skal det gis opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens eller fylkeskommunens økonomiske stilling og resultatet av virksomheten, som ikke fremgår av årsregnskapet, samt om andre forhold av vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å sikre en høy etisk standard i virksomheten. Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i fylkeskommunen eller kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt, og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å hindre forskjellsbehandling i strid med likestillingsloven, samt for å fremme formålet i diskrimineringsloven og i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Årsberetningen inneholder hovedtallsanalyser som fremstiller kommunens økonomiske resultat i forhold til den virksomhet som utføres og en analyse av den økonomiske situasjon og utvikling de siste årene. Videre gir årsberetningen informasjon om den samlede organisasjonen samt den enkelte enhet og relevant informasjon vedrørende likestilling i Alvdal kommune. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 54
Sak 27/10 Driftsbudsjettet for 2009 ble vedtatt i balanse med en avsetning til fond på kr 674.000. Denne avsetningen ble ved budsjettjusteringer redusert til kr 265.000. Regnskapet viser et regnskapsmessig overskudd på kr 1.225.000. I tillegg kommer den budsjetterte avsetningen på kr 260.000 som er avsatt til disposisjonsfond. Enhetenes mindreforbruk på kr 804.000 samt lavere finansutgifter enn budsjettert forklarer det vesentligste av overskuddet. Det vises for øvrig til årsberetningens kapittel 5 for ytterligere informasjon om regnskapstallene. Årsberetningen utarbeides i tillegg i en kortfattet utgave som sendes kommunens husstander. Saksvurdering: Det vises til vedlagt årsberetning for 2009 Innstilling: Årsberetning 2009 for Alvdal kommune, godkjennes. Behandling i Formannskapet 20.05.2010: Forslag fra Alvdal SP v / Olov Grøtting til tillegg i sak 31/10: Alvdal kommune setter i gang komitèarbeid innen enhet kultur. Komitèen skal se på dagens organisering av enhet kultur, og vurdere muligheter for et bredere samarbeid med frivillig sektor for å øke Alvdal kommunes attraktivitet som bosted og turiststed. Komite B velges til dette arbeidet. Formannskapet vedtar mandat og frist for arbeidet. Innstillingen enstemmig vedtatt Forslag fra Sp v / Olov Grøtting enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 20.05.2010: Årsberetning 2009 for Alvdal kommune, godkjennes. Alvdal kommune setter i gang komitèarbeid innen enhet kultur. Komitèen skal se på dagens organisering av enhet kultur, og vurdere muligheter for et bredere samarbeid med frivillig sektor for å øke Alvdal kommunes attraktivitet som bosted og turiststed. Komite B velges til dette arbeidet. Formannskapet vedtar mandat og frist for arbeidet. Side 8 av 54
Sak 28/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 28/10 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE ENDELIG BEHANDLING Arkiv: 144 K22 &30 Arkivsaksnr.: 08/604-042 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 59/08 Formannskapet 12.06.2008 66/08 Kommunestyret 19.06.2008 1/10 Formannskapet 14.01.2010 1/10 Eldrerådet 11.02.2010 33/10 Formannskapet 20.05.2010 28/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: 1. Merknader og innspill til klima- og energiplanen 2. Omarbeidet versjon av klima- og energiplanen 3. Høringsuttalelser fra NVE, Fylkesmannen, ENOVA, Statens vegvesen, Eldrerådet i Alvdal, Alvdal venstre og Alvdal pensjonistforening. Andre dokumenter i saken: 26.06.2008 ENERGI- OG KLIMAPLAN 01.07.2008 MELDING OM POLITISK VEDTAK I TYNSET KOMMUNE - ENERGI- OG KLIMAPLAN 06.08.2008 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR HEDMARK - ORIENTERING OG INVITASJON TIL DELTAKELSE I ARBEIDET 29.08.2008 ENERGI- OG KLIMAPLAN 29.08.2008 ENERGI- OG KLIMAPLAN 27.10.2008 TILSAGN OM TILSKUDD 11.11.2008 TILSKUDDSBREV 22.01.2009 INNSPILL TIL KLIMAPLAN 30.01.2009 MØTEINNKALLING ENERGI - OG KLIMAPLAN HVA KAN LANDBRUKET BIDRA MED FOR Å REDUSERE KLIMAGASSUTSLIPPENE? 30.01.2009 INNSPILL TIL KLIMAPLAN: KOMPISKJØRING 19.02.2009 KLIMA - OG ENERGIPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 03.03.2009 INNSPILL TIL KLIMA- OG ENERGIPLANEN I ALVDAL OG TYNSET KOMMUNER ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 16.04.2009 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE MØTEREFERAT STYRINGSGRUPPA 160409 - ENDRING AV FRAMDRIFTSPLAN 20.04.2009 INNSPILL TIL KLIMAPLAN 05.05.2009 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE DRØFTING AV VISJON, HOVEDMÅL OG DELMÅL Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 54
Sak 28/10 06.05.2009 SVAR - INNSPILL TIL KLIMAPLAN 11.05.2009 INNSPILL TIL NY KOMMUNAL ENERGI- OG KLIMAPLAN 12.06.2009 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 18.06.2009 INNSPILL TIL ENERGI- OG KLIMAPLANEN 23.06.2009 SVAR - INNSPILL TIL ENERGI- OG KLIMAPLANEN 28.09.2009 SVAR - INNSPILL TIL NY KOMMUNAL ENERGI- OG KLIMAPLAN 29.01.2010 INFORMASJON OM LOKALE ENERGIUTREDNINGER 02.02.2010 REFERAT MØTE MED ENERGIRÅD INNLANDET ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 02.02.2010 HØRINGSDOKUMENT ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 15.02.2010 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE HØRING 24.02.2010 ENERGI OG KLIMAPLAN HØRINGSUTTALELSE 03.03.2010 ENERGI OG KLIMAPLAN HØRINGSUTTALELSE 19.03.2010 ENERGI OG KLIMAPLAN HØRINGSUTTALELSE 17.03.2010 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 2010-2020 - HØRINGSUTTALELSE 23.03.2010 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 2010-2020 - HØRINGSUTTALELSE 22.03.2010 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR ALVDAL KOMMUNE 2010-2020 - HØRINGSUTTALELSE Melding om vedtak sendes til Tynset kommune, 2500 TYNSET Saksopplysninger Kommunestyret i Alvdal vedtok i møte 19.06.08 (saksnr. 66/08) oppstart av arbeidet med en klima- og energiplan for Alvdal kommune. Planen er utarbeidet som en kommunedelplan etter plan- og bygningslovens bestemmelser ( 11-1, 3.ledd). Planarbeidet er gitt økonomisk støtte fra ENOVA. Planarbeidet startet formelt opp høsten 2008, og planprosessen har vært gjennomført i nært samarbeid med Tynset kommune. Formannskapet har fungert som styringsgruppe i planperioden. Utkast til klima- og energiplan for Alvdal kommune ble behandlet av formannskapet i Alvdal 14.01.2010 og lagt ut til høring i perioden 14.01 til 19.03.2010. Planen består av en statusbeskrivelse, målsetting for reduksjon av klimagasser og en handlingsdel med konkrete tiltak. Høringsuttalelser Innen høringsfristen er det innkommet merknader og innspill fra følgende: 1. Eldrerådet i Alvdal 2. Statens Vegvesen 3. Fylkesmannen i Hedmark 4. NVE 5. Alvdal venstre 6. (Enova) 7. Alvdal pensjonistforening Side 10 av 54
Sak 28/10 I tillegg er det tidligere kommet inn uttalelser fra miljøpartiet de Grønne i Tynset, Karin Platou, Barne- og ungdomsrådet, Audun Hjertager og LPG Alvdal v/ Inge Rune Wahlstrøm. Innspillene støtter planen, og kommer med nye forslag til tiltak eller presiseringer av de som er foreslått. Se oversikt i vedlegg. Det er etter møte med NØK kommet inn forslag om innarbeiding av Lokal energiutredning i planen. Det er ikke innkommet innspill fra Hedmark fylkeskommune, fra øvrig næringsliv i kommunen, eller fra nabokommunene. Saksvurdering: Enova presiserer i sin uttalelse at det er et minimumskrav for godkjenning av planen at Det skal settes minimumsmål på 10 % redusert energibruk i kommunal bygningsmasse. - dette er nå innarbeidet i planen. Fylkesmannen presiserer følgende mangler ved planen; Framskriving av klimagassutslipp (10 år) Framskriving av energiforbruket minst 10 år fram i tid Et eget kap. om klimatilpasning -Klimagassutslippene er forøkt framskrevet, det samme er energiforbruket i tiden fremover. Det er likevel vanskelig å finne korrekte tall fremover pga stor usikkerhet om tallene bakover, da ulike beregningsmåter gjør at tallene ikke er direkte sammenlignbare. Etter møte med NØK er det avtalt at lokal energiutredning skal innarbeides i planen i løpet av 2010, noe som vil styrke både planen og samarbeidet med NØK fremover. Klimatilpasning som er et større tema som både Fylkesmannen og NVE etterlyser betraktes å være innarbeidet i kommuneplanens ROS-analyse. Handlingsplanen Handlingsplanen bør (som fylkesmannen foreslår) i enda større grad synliggjøre kostnader med tiltakene der dette er mulig, og klimagevinsten ved tiltakene. Klimaplanen skal være ambisiøs, men også realistisk. Det er derfor behov for å spisse planen nærmere i forhold til konkretisering av delmål og oppfølgende tiltak. Dette vil måtte være en kontinuerlig prosess videre, da vi verken har gode tall i dag, eller svaret på alle løsninger. Tiltakenes gjennomførbarhet vil ikke minst avhenge av tilskuddsordninger fra fylke og stat. Drøfting av målsettinger og ambisjoner i klima- og energiplanen Styringsgruppa ga i starten av arbeidet sin tilslutning til at vi skal arbeide for å redusere klimagassutslippene i tråd med nasjonale mål. Vi må imidlertid se disse ambisjonene i sammenheng med hva som er realistisk å få til lokalt, ut fra de virkemidler kommunen rår med på kort og lang sikt, og hva som er rådende lokal og nasjonal politikk. De nasjonale målsettingene innebærer i utgangspunktet: Side 11 av 54
Sak 28/10 at utslippene i perioden 2008 2012 skal være 6 % lavere enn i 1991. At utslippene i 2020 skal være 20 % lavere enn i 1991. Dette innebærer at vi innen 2020 må redusere utslippene med 11 000 tonn CO 2 ekvivalenter, sett i forhold til 2007 utslippene. Utslippene i Alvdal fordeler seg med 3 % på stasjonær forbrenning, 50 % mobile kilder (i hovedsak veitrafikk) og 47 % prosessutslipp (i hovedsak landbruk). Hedmark fylke har valgt å holde ca 40 % av utslippene fra transport utenfor sitt regnestykke pga gjennomgangstrafikk på rv. 3. Vi velger derfor å trekke fra 40 % av klimagassutslippene fra vegtrafikken i Alvdal, og sitter da igjen med anslagsvis 7 tonn CO2 ekvivalenter som skyldes vegtrafikk. Dette gir nye tall for utslippsreduksjon på 4 400 tonn innen 2013 og 8 600 tonn innen 2020. Energi; stasjonær energi, stasjonær forbrenning og produksjon av ny fornybar energi Mål i klimaplanen: Innen 2020 skal fossil oppvarming i bygg og fjernvarme utgå. I forhold til 2007-nivå gir dette reduksjon i klimagassutslipp med 1 061 tonn CO2- ekvivalenter. Fossil oppvarming må da erstattes med ny fornybar energi 4,7 GWh må erstattes med ny fornybar energi. Aktuelle tiltak: Bevisst satsing på ny fornybar energi (biovarme, jordvarme, fjernvarme). Tilskudd til omlegging fra olje og parafinfyring i husholdningene til ny fornybar energi (Alvdal kommune har særskilt ansvar for egne boliger) Kommunalt tilskudd til rentbrennende vedovner i husholdningene Bidra positivt til at det blir bygd lavenergihus og passivhus og at det generelt ved arealplanlegging og byggesaksbehandling legges til rette for alternativ energi. Større næringsbygg og offentlige bygg bør knyttes til fjernvarmenett på Steia Etablering på Stimosletta bør tilknyttes jordvarme. Informasjon og bevisstgjøring om tilskuddsordninger til omlegging Miljøsertifisering av virksomheter Innarbeiding av Lokal energiutredning i planen (NØK) Forventninger til sentrale myndigheter: Gi økte rammer for tilskudd til omlegging til ny fornybar energi Stimulere økonomisk til klimavennlig bygging Landbruk Grunnleggende forutsetninger gitt i handlingsplan for landbruket: Øke produsert volum i mjølkeproduksjonen med 25 % målt i tonn innen 2015, sammenlignet med produsert volum i 2005. Øke produsert volum i kjøttproduksjon fra storfe og småfe i henhold til å utnytte produksjonsgrunnlaget maksimalt over tid. Side 12 av 54
Sak 28/10 Status og utvikling i utslipp, realistiske mål Klimagassutslippene fra landbruk utgjør 47 % av de totale utslippene i Alvdal kommune. Ca. 45 % av jordbrukets utslipp kommer fra lystgass (N 2 O), som frigjøres ved spredning av kunstgjødsel og husdyrgjødsel, samt forråtnelse av fórrester og dyrking av myr. Lystgassen er ekstremt virksom som drivhusgass (310 ganger mer virksom enn karbondioksid), og bør reduseres maksimalt. Metan (CH 4 ) er 21 ganer sterkere enn karbondioksid pr enhet, og frigjøres gjennom husdyrenes fordøyelse. Økt dyrehold (mjølk og kjøtt) vil øke disse utslippene. Landbruket må bidra til å redusere utslippene så mye som mulig, men utslippstallene må ses i sammenheng med omfanget av næringa og produksjonsmengde, og det forhold at landbruket har mange andre viktige roller i forhold til matvaresikkerhet og biologisk mangfold. Målsettinger for landbruk Klimagassutslippene fra landbruket (utenom transport) skal reduseres med ca 20 % sett ut fra 2007-nivå, det vil si ca 3 600 tonn. Viktige tiltak innenfor landbruket i Alvdal vil være: Etablering av biogass-anlegg for eventuell produksjon av drivstoff til eks. landbruket. Redusere transportbehovet gjennom rasjonelle enheter Optimal bruk av husdyrgjødsel og redusert bruk av kunstgjødsel Økt bruk av tre i bygninger, konstruksjoner og anlegg. Forbud mot nydyrking av myr Bidra til økt produksjon og foredling av lokal mat. Økt andel økologisk drift Effektiv energibruk i bygninger og til transport Økt satsing på bioenergi gjennom aktiv skogskjøtsel. Klimahensyn og klimatiltak innarbeides i landbruksplan for Alvdal. Transport Utslippene fra transport utgjør hele 50 % av totale utslipp i Alvdal. Dette er beregnet til rundt 18.000 tonn CO2-ekvivalenter i 2007. Tallene er svært høye sett i forhold til sammenlignbare kommuner. Målsetting om reduserte utslipp med ca 30 % på veitrafikken sett i forhold til lokale utslipp 2007 utgjør ca. 3 260 tonn CO2-ekvivalenter. Viktige tiltak innenfor transportområdet vil være: Påvirke sentral og regional politikk mht. kollektivtilbud i og ut av regionen, få mer gods over på jernbane Aktiv og bevisst areal- og transportpolitikk lokalt for å få ned transportbehovett. Utarbeide en transportstrategi i Alvdal kommune som bedrift for å redusere klimagassutslippene i kommunal regi. Utarbeide en transportstrategi for regionen regionalt transportprosjekt (areal- og transportpolitikk, samt konkrete tiltak for å redusere utslippene fra transport i regionen eks pendlerrute) Innføre økokjøring Ut fra disse forhold anbefales følgende målsetting for reduksjon i klimagassutslipp: Alvdal kommune skal redusere de totale klimagassutslippene med 20 % sett i forhold til 1990- nivå (med 40 % fratrekk på veitrafikken). Side 13 av 54
Sak 28/10 Utslipp i 2007 (inklusive - 40 % fratrekk på veitrafikk): 27 800 tonn CO2-ekvivalenter - Utslipp 1990 20 % 19 200 8 600 tonn CO2-ekvivalenter - som fordeles slik: (ca. tall) Stasjonær forbrenning 1 061 tonn Landbruk 3 800 tonn Transport 3 600 tonn Sum (ca.) 8 600 tonn I tillegg kan Alvdal som lokalsamfunn bidra til reduksjon av indirekte utslipp gjennom: Økt binding av CO2 gjennom økt aktivitet i og skjøtsel av skogen og binding av CO2 gjennom økt bruk av tre i bygg, konstruksjoner og anlegg. Energieffektivisering og redusert energibruk. Redusert bruk av elektrisitet som erstattes med bioenergi / ny fornybar energi vil gi indirekte reduserte utslipp Det er viktig fremover å bryte ned faktorene for det enkelte område for å finne riktige tiltak for å nå målsettingene. Innstilling: Alvdal kommune, kommunestyret, vedtar i henhold til ny plan- og bygningslovs 11-15 kommunedelplan for klima og energi med de endringer som er fremkommet etter innarbeiding av innspill etter offentlig høring: Hovedmålsettingen for planen er en reduksjon av klimagassutslippene med 8600 tonn CO 2 - ekvivalenter innen 2020. Behandling i Formannskapet 20.05.2010: Forslag fra Alvdal venstre sak 33/10 1) Kommunestyret oppretter et klima-og energifond som har til formål å finansiere klimaog energitiltak på kommunale anlegg. Kommunestyret fastsetter sjøl vedtekter for bruk av midlene. 2) Kommunestyret avsetter ved budsjettbehandlingen det enkelte år midler til fondet. Målet er å avsette én prosent av vedtatt skatteanslag for det enkelte år. For 2010 avsettes midler i budsjettjustering 1 tilsvarende et halvt år. Innst illingen enstemmig vedtatt. Pkt 1 fra venstres forslag enstemmig vedtatt. Pkt 2 fra venstres forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i Formannskapet 20.05.2010: Alvdal kommune, kommunestyret, vedtar i henhold til ny plan- og bygningslovs 11-15 kommunedelplan for klima og energi med de endringer som er fremkommet etter innarbeiding av innspill etter offentlig høring. 1) Kommunestyret oppretter et klima-og energifond som har til formål å finansiere klimaog energitiltak på kommunale anlegg. Kommunestyret fastsetter sjøl vedtekter for bruk av Side 14 av 54
Sak 28/10 midlene. 2) Kommunestyret avsetter ved budsjettbehandlingen det enkelte år midler til fondet. Målet er å avsette én prosent av vedtatt skatteanslag for det enkelte år. For 2010 avsettes midler i budsjettjustering 1 tilsvarende et halvt år. Hovedmålsettingen for planen er en reduksjon av klimagassutslippene med 8600 tonn CO 2 - ekvivalenter innen 2020. Side 15 av 54
Sak 29/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 29/10 UTVIDELSE FRA 4 TIL 5 DAGERS SKOLEUKE PÅ BARNETRINNET Arkiv: B06 Arkivsaksnr.: 09/1043-007 Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 60/09 Kommunestyret 03.12.2009 32/10 Formannskapet 20.05.2010 29/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: 22.01.2010 UTVIDELSE FRA 4 TIL 5 DAGERS SKOLEUKE PÅ BARNETRINNET 22.01.2010 UTVIDELSE FRA 4 TIL 5 DAGERS SKOLEUKE PÅ BARNETRINNET INVITASJON TIL MØTE I FORELDRERÅDENE, 9. FEBRUAR 2010 29.01.2010 VEDR. ENDRINGER I SKOLESKYSS I FORBINDELSE MED UTVIDET TIMETALL - ALVDAL KOMMUNE Melding om vedtak sendes til FAU for Plassen og Steigen skole Hedmark trafikk Tynset kommune v / utdanningssjefen Saksopplysninger: Fra skoleåret 2010/11 ble det lagt inn nye tiltak i Statsbudsjettet i form av økt rammetimetall, med 1 uketime som skulle legges på 1. 7. trinn, samt tilbud om leksehjelp i Skolefritidsordningen (SFO). I tillegg ble det for inneværende skoleår lagt føringer om at det skal være fysisk aktivitet 120 min /uke for 5. 7. trinn. Dette skulle legges som en utvidelse av skoledagen. Denne aktiviteten har ikke skolene pr. i dag, men det må legges inn fra skoleåret 2010/11. 1. 4. trinn i Alvdal kommune har i dag 4 dagers skoleuke med fri på onsdager. Ved siste timetallsutvidelse ble torsdagen forlenget til kl 12.50/13.00, dvs. 5 skoletimer. Alle andre dager er det full dag med 6 skoletimer, som betyr skole fra kl. 8.30 til kl. 14.00/14.15. Dersom det blir snakk om ytterligere utvidelse av dagen, vil det bli problemer i forhold til avvikling av skyssen. En ser også at det byr på utfordringer å få innpasset de nye tiltakene innenfor dagens organisering. En mulighet kan derfor være å utvide til 5 dagers skoleuke for flere klassetrinn, slik flere andre kommuner har gjort. På bakgrunn av dette, ble et mandat for arbeidet vedtatt i kommunestyret, sak 60 / 09. Saken hadde følgende vedtak: Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 54
Sak 29/10 Kommunestyre vedtar at det settes ned ei arbeidsgruppe som utreder ulike løsninger og konsekvenser av nye tiltak på småskoletrinnet i forbindelse med statsbudsjettet 2010, og som nevnt i saksopplysningene. Arbeidsgruppas forslag legges fram for endelig behandling i kommunestyret innen mars 2010. Arbeidsgruppa som det vises til i vedtaket, har hatt følgende representasjon: Rektorer Plassen og Steigen skole Skolefaglig ansvarlig / Rådmannen Politisk representant FAU-representant Steigen og Plassen Kulturskolerektor Rep. Idrettslaget Barne og Ungdomsrådet Etter vedtaket i kommunestyret, har arbeidsgruppa avholdt 5 møter. Det har i tillegg blitt avholdt allmøte for foresatte 1 4 trinn ved Plassen og Steigen skole. Skolefaglig kompetanse v/ Jan Inge Grøndalen har medvirket i prosessen. Saksvurdering: I arbeidet har det blitt fokusert på følgende forutsetninger: Hvordan integrere / innrette kulturskolen i forhold til skolehverdagen. Dette kan gjøres på mange måter. I vår region velger noen kommuner å integrere kulturskolen i skolehverdagen gjennom at elever fysisk tas ut av ordinær undervisning. Dette søkes gjennomført på en måte som ikke er til skade for den ordinære undervisningen. Tilbakemeldinger fra kommuner som innretter seg på denne måten er positive, men det eksisterer ulike praktiske utfordringer. Jamfør kravet om fysisk aktivitet tilsvarende 120 min /uke for 5. 7. trinn, har idrettslaget vært delaktig i prosessen. Allidrett er allerede eksisterende i skolen, og dette har vært et tilbud man har ønsket å utvikle videre, i tråd med de føringer som er lagt i statsbudsjettet. Skoleskyss må til enhver tid tilpasses skolehverdagen, eller omvendt. Prinsippet er at Hedmark Trafikk plikter å tilpasse skoleskyssen etter skolehverdagen, innenfor rimelighetens grenser. Dvs en omforent forståelse om at skolens ønske om skyssordning skal være praktisk gjennomførbar. I tillegg har det vært et ønske om å få avviklet skoleskyssen på en smidig måte som i størst mulig grad reduserer vente- og reisetid for elevene. Leksehjelp er fra staten ment som et tilbud for å jevne ut elevenes forutsetninger i skolehverdagen. Oppfølging av elevene i hjemmet varierer mht lekser. Det er derfor viktig at ordningen med leksehjelp innordnes på en slik måte at tilbudet kan benyttes av flest mulig. Økonomien må hele tiden tas i betraktning. Særlig gjelder dette skoleskyss, der det har vært viktig å ikke komme ut med løsninger som fordyrer denne. Side 17 av 54
Sak 29/10 Pedagogiske vurderinger må hele tiden ligge som et overordnet forhold i de vurderinger som tas. Utfordringen med videreføring av 4 dagers uke for 1 4 trinn, har vært lengden på dagen. Man vet at læringsutbyttet går drastisk ned på slutten av lengre dager. På bakgrunn av nevnte forutsetninger og mandat, valgte arbeidsgruppa å foreslå 3 ulike modeller. Disse modellene ble presentert for foresatte i felles allmøte. Modell 1. (Tynsetmodellen) MANDAG TIRSDAG ONSDAG TORSDAG FREDAG 1. - 4. kl 5. - 7. kl 1. - 4. kl 5. - 7. kl 1.- 2. kl fridag 3. - 4. kl 5. - 7. kl 1..- 4. kl 5. - 7. kl 1. - 4. kl 5. - 7. kl Idrett, kultur mv Modell 1 innebærer: En kort dag for alle klasser (4 t dag) Ulik kortdag for skolene 4 dagers uke 1. - 2. klasse 5 dagers uke f.o.m. 3. klasse Større rom for Kulturskolen og allidrett innenfor dagens skyssordning (1405/1430) Modell 2. 5 dager fra 4 klasse MANDAG TIRSDAG* ONSDAG TORSDAG* FREDAG 1. - 3. kl 1. - 3. kl 4. - 7. kl 1. - 3. kl 4. - 7. kl 1. - 3. kl fridag 4. - 7. kl 1. - 5. kl 6. - 7. kl (inkl fysisk aktivitet) 4. - 7. kl Side 18 av 54
Sak 29/10 *Steigen og Plassen hver sin dag Modell 2 innbærer: Kort dag tirsdag eller torsdag (hhv Plassen/Steigen) Rom for allidrett hver uke t.o.m. 5. kl Større fleksibilitet for Kulturskolen 60 min fysisk aktivitet for 6.og 7.kl., samt midttime Modell 3: Utvidelse av dagens ordning- 4 fulle dager f.o.m. 4.kl MANDAG TIRSDAG ONSDAG TORSDAG FREDAG 1. - 4. kl 5. - 7. kl 1. - 4. kl 5. - 7. kl 1. - 4. kl fridag 5. - 7. kl 1. - 3. kl 4. - 7. kl 1. - 4. kl 5. - 7. kl Modell 3 innebærer: Utvidet torsdag for 4.-7.kl Allidrett og kulturskole utgår innenfor 2. skyssavgang torsdag Utvidet timetall lagt til 4.kl. Kun 1.- 3.kl. beholder kortere torsdag Tilbakemelding fra foreldrerådsmøte på de ulike modellene: Modell 1. Plussfaktorer: Mer tid til idrett og kultur for alle klasser Alle elevene slutter samtidig hver dag, så store søsken kan følge små søsken hjem. Alle får en kortere skoledag. Positivt hvis allidrett og kultur legges inn på onsdager. Mer jevnt fordelt timetall på alle trinn. Minusfaktorer: 3. klasse får 5 dagers skoleuke Side 19 av 54
Sak 29/10 Økte skysskostnader fordi flere elever skal kjøre oftere. Modell 2. Plussfaktorer: Det var felles enighet om at fjerdeklassingene er store nok til å gå fem dager på skole, mens de lavere trinnene har godt av en fridag midt i uka. Det vil avlaste arbeidsmengden som i dag er lagt til 5 trinn. De går fem dager i tillegg har de vesentlig økning i arbeidsmengde i hvert enkelt fag. Allidrett og kulturskole får bedre plass på dagtid, det mente samtlige var en fordel. Allidrett hver uke gir forutsigbare dager for de yngste. Fint med skoleskyss etter allidretten. Ulik fridag på Plassen og Steigen gir rom for allidrett og kulturskole hver uke. Dele fysisk fostring på 6. og 7. trinn i to bolker for å variere skoledagen. Mer fleksibel skoledag for alle. Minusfaktorer: Gode aktiviteter på SFO blir borte hvis alle skal ha allidrett på kortdag. De som ikke har SFO på torsdag betaler for allidretten, mens de som ikke har SFO, ikke betaler noe. 4 klasse mister fridagen sin. Modell 3. Plussfaktorer: Fortsatt fri på onsdager for alle elever på småtrinnet. Minusfaktorer: Allidrett og kultur utgår på dagtid med skoleskyss i etterkant. 4 klasse får full dag på torsdag. Liten grad av fleksibilitet, komprimert skoledag. Det er stor grad av samsvar mellom administrasjonens og foresattes vurdering. Begge parter konkluderer med at modell 2 anses som best. Denne modellen gir et godt pedagogisk grunnlag, og en mykere overgang enn modell 1. Modell 2 imøtekommer de fleste andre hensyn mht allidrett og kulturskole. For kulturskolen ville isolert sett modell 1 vært gunstigst, men denne er noe kontroversiell mht det å flytte et nytt element inn i skolehverdagen. Å fordele kortdagen mellom Steigen og Plassen på hhv tirsdager og torsdager, gir to fordeler: 1. Bedre utnyttelse av kulturskolens ressurser i og med at kulturskolen kan benyttes på dagtid for 2 dager. 2.Redusert skysstid på grunn av at ekstra skyssavgang på kortdag forholder seg til et mindre geografisk område da byussen kun kjører elever fra en enkelt skole. I samtale med Hedmark Trafikk, har kommunen blitt forsikret om at modell 2 ikke vil medføre økte utgifter til skoleskyss. Gruppa har hatt en lengre diskusjon rundt tidspunktet for skoleskyss i forhold til leksehjelp. Leksehjelp legges til SFO tiden. Formålet med dette tilbudet har vært at det skal være et tilbud for alle. Således burde skoleskyssen avvikles etter tiden for leksehjelp. Dette møtte Side 20 av 54
Sak 29/10 imidlertid motstand fra foreldregruppen, med det argument at dette ville medføre ventetid for de som ikke ønsket leksehjelp. Samtidig vil avvikling av skoleskyss i forkant av tiden for leksehjelp være en langt bedre løsning for Hedmark Trafikk. Man bør imidlertid følge opp dette, for å avdekke om dette vil medføre uheldige konsekvenser for elever som ønsker å benytte seg av tilbudet, og i tilegg har et stort behov for det. Hva gjelder økonomiske konsekvenser av arbeidet, beror dette seg på de krav som er framkommet i statsbudsjettet, og i mindre grad av hvilken modell som velges. Skoleskyssen var i så henseende eneste usikkerhetspunkt, men dette synes avklart. Leksehjelpen tenkes avviklet i aldersblandede grupper fra 3 5 trinn, fordelt på 45 min x 3 dager pr uke. Dette betinger bruk av pedagog i deler av tiltaket. Anslått kostnad for begge skolene vil være i størrelsesorden 50 60.000 kr. Hvordan dette vil påvirke graden av foreldrebetaling for SFO er uvisst, men vil tas med i budsjettjustering 2. Innstilling: Alvdal kommune vedtar at modell 2 i saksutredningen gjennomføres for skoleåret 2010 2011. De økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettjustering 1 og 2, for 2010. Behandling i Formannskapet 20.05.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak i Formannskapet 20.05.2010: Alvdal kommune vedtar at modell 2 i saksutredningen gjennomføres for skoleåret 2010 2011. De økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettjustering 1 og 2, for 2010. Side 21 av 54
Sak 30/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 30/10 KRISESENTERET FOR NORD-ØSTERDAL - VURDERING AV TILBUD Arkiv: 026 H43 Arkivsaksnr.: 09/1078-002 Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 35/10 Formannskapet 20.05.2010 30/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: 27.11.2009 KRISESENTERET FOR NORD-ØSTERDAL - VURDERING AV TILBUD Melding om vedtak sendes til Tynset kommune 2500 TYNSET Stiftelsen Hamar Krisesenter Saksopplysninger: 01.01 2010 trådte lov om kommunale krisesentertilbud (Krisesenterloven) i kraft. Formålet med loven er å sikre et godt og helhetlig hjelpetilbud til kvinner, menn og barn som er utsatt for vold eller trusler om vold i nære relasjoner, og som har behov for rådgivning eller et trygt og midlertidig botilbud. I og med den nye loven, får kommunene en lovpålagt plikt til å sørge for et krisesentertilbud, noe kommunene ikke har hatt tidligere. Vi har gjennom flere tiår deltatt i Krisesenteret i Nord- Østerdal på Tynset. Tjenesteomfanget ved Krisesenteret i Nord-Østerdal dekker ikke opp ansvaret kommunen har fått etter ny lov. En eventuell utvidelse av tjenestene ved Krisesenteret i Nord-Østetrdal slik at lovkravet dekkes, gir betydelige utfordringer både bemanningsmessig, kompetansemessig, bygningsmessig og økonomisk. Dette har ført til at fagrådet for Krisesenteret i Nord-Østerdal og vertskommunen har funnet det hensiktsmessig å gjøre henvendelse til omkringliggende krisesenter med forespørsel om mulig deltakelse for kommunene som hittil har vært i samarbeid om Krisesenteret i Nord-Østerdal. Saksvurdering: Kommunen skal ivareta lovkravet på en måte som innebærer en faglig forsvarlig tjeneste, samtidig som tjenesten skal drives kostnadseffektivt. For å ivareta disse hensynene er det nødvendig å knytte seg til en krisesenterløsning med et betydelig større befolkningsmessig grunnlag enn i dag, fordi dette vil gi både bedre ressursutnyttelse og et aktivitetsnivå som bidrar til å beholde og videreutvikle fagligheten i tjenesten. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 54
Sak 30/10 I forbindelse med at dagens løsning ikke tilfredsstiller lovkravet, har det vært kontakt med omkringliggende krisesenter for å uteske muligheten for å knytte nye kommuner til et av disse. Stiftelsen Hamar Krisesenter peker seg ut som særlig aktuell i og med at det ligger i samme fylke, er betydelig større enn den krisesenterløsningen vi deltar i per i dag, og har relativt sett nærhet til voldsmottaket i Hedmark (i Sykehuset Innlandet, Elverum). I tillegg er den statlige tilsynsmyndigheten med krisesentertjenesten lagt til fylkesmannsembetet, noe som bidrar til at det er naturlig å velge krisesentertilknytning innen samme fylke som kommunen ligger. Hamar Krisesenter ser ut til å være vel forberedt for kravene i den nye loven, og gir inntrykk av å drives kostnadseffektivt. For å videreføre arbeidet med å ivareta kommunens ansvar etter ny krisesenterlov, finner rådmannen det formålstjenlig å samhandle med de øvrige kommunene i Nord-Østerdal, ved å tiltre en intensjonsavtale som ivaretar videre fremdrift i saken. INTENSJONSAVTALE OM KRISESENTERLØSNING Intensjonsavtale mellom kommunene Os, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal, Rendalen og Stor-Elvdal. Formålet med intensjonsavtalen: Lov om kommunale krisesentertilbud trådte i kraft 01.01 2010, og intensjonsavtalens formål er å ivareta at kommunene har et krisesentertilbud framover av et omfang som tilfredsstiller lovens krav. Arbeidsgruppe: Det nedsettes en arbeidsgruppe for å framforhandle forslag til avtale med Stiftelsen Hamar Krisesenter. Rådmannen i Tynset kommune (vertskommune for dagens krisesenter) peker ut personer til å gjennomføre forhandlinger og øvrig arbeid som følger av denne intensjonsavtalen. Finansiering: Eventuelle merutgifter ved dette arbeidet dekkes innenfor budsjettrammen til Krisesenteret i Nord-Østerdal. Arbeidsgruppens mandat: I. Innhold og kvalitet (herunder kompetanse). Arbeidsgruppen skal sikre at Stiftelsen Hamar Krisesenter leverer tjenester som dekker lovkravet på en faglig forsvarlig måte, med egnede lokaler, og der lovkravet til internkontroll ivaretas. II. Forholdet til deltakerkommunene Arbeidsgruppen skal sørge for at det vil være rutiner for rapportering til deltakerkommunene om aktivitet og økonomi, for å ivareta kommunenes behov for å trygge at kommunens lovmesssige ansvar ivaretas effektivt til enhver tid. III. Samordning av tiltak med andre kommunale- og statlige tjenester Arbeidsgruppen skal se til at rutiner for samarbeid og samhandling med andre offentlige tjenester er ivaretatt, for eksempel opp mot barnevern, sosialtjeneste, helsestasjon, legetjeneste og politi. Likeledes er det viktig med tydelighet omkring oppgavedelingen mellom krisesenteret og kommunene, for å unngå at ansvarsområder ikke ivaretas eller dekkes dobbelt opp. IV. Økonomi. Arbeidsgruppen skal framforhandle en modell for kostnadsmessig fordeling mellom deltakerkommunene. V. Rapportering. Side 23 av 54
Sak 30/10 Arbeidsgruppen sørger for forankring i fagrådet, med orientering om milepæler i fremdrift og ved behov for avklaringer underveis. Innstilling: Alvdal kommune tiltrer intensjonsavtalen. Behandling i Formannskapet 20.05.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak i Formannskapet 20.05.2010: Alvdal kommune tiltrer intensjonsavtalen. Side 24 av 54
Sak 31/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 31/10 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2011 FASTSETTELSE AV VALGDAG Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 10/409-002 Saksbehandler: Bjørg Normann Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 31/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Andre dokumenter i saken: 16.04.2010 KOMMUNESTYREVALG OG FYLKESTINGSVALG 2011 - FASTSETTING AV VALGDAG Saksopplysninger: Kommunal- og regionaldepartementet underretter ved brev datert 16.04.2010 om at valgdagen for kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2011 er fastsatt til mandag 12. september 2011. I henhold til valglovens 9-2 pkt. 2 kan kommunestyret selv, med tilslutning fra minst 1/3 av medlemmene, vedta at det på ett eller flere steder i kommunen skal holdes valg også søndagen før den offisielle valgdagen. Vedtaket må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Saksvurdering: Det er ikke registrert nevneverdig større valgdeltagelse ved de valgene som har vært avviklet over 2 dager. Behov for 2 dagers valg er heller ikke fremkommet. Forhåndsstemmegivningen ivaretar valgmuligheten for velgere som ikke har anledning til å avgi sin stemme i valglokalet på valgdagen. Rådmannen foreslår derfor at Alvdal kommune avholder kommunestyrevalg og fylkestingsvalg 2011 over èn dag mandag 12. september 2011. Innstilling: Kommuestyret vedtar å avholde kommunestyrevalg og fylkestingsvalg i 2011 over en dag mandag 12. september 2011. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 54
Sak 32/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 32/10 ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - SPAR ALVDAL Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 10/156-008 Saksbehandler: Anders Wahl Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 41/10 Formannskapet 20.05.2010 32/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Andre dokumenter i saken: 04.02.2010 SØKNAD OM ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - SPAR ALVDAL 09.03.2010 SØKNAD OM ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - SPAR ALVDAL - ANMODNING OM UTTALELSE 13.04.2010 SKATTEATTESTER 13.04.2010 UTTALELSE Melding om vedtak sendes til Spar Alvdal, Einar Østby A/S 2560 ALVDAL Lensmannen i Alvdal og Folldal 2560 ALVDAL Securitas as Postboks 77 2306 HAMAR Saksopplysninger: Spar Alvdal - Einar Østby A/S søker om bevilling for salg av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (med inntil 4,7 volumprosent alkohol). Butikken har slik bevilling også i inneværende periode. Styrer for bevillingen er Line Morønning, 2560 Alvdal. Stedfortreder er Else Margrethe Kraft- Pettersen, 2560 Alvdal. Begge har tidligere avlagt kunnskapsprøve om alkoholloven. Omsøkt salgstid er fra kl 08.00 til kl 20.00 på hverdager og kl. 18.00 dager før søn- og helligdager. Det er innhentet uttalelse fra sosialtjenesten som ikke har innvendinger mot Spar Alvdals søknad. Det er også innhentet uttalelse fra lensmannen som heller ikke har innvendinger knyttet til søknaden. Det er videre innhentet skatteattest for firmaet og vesentlige eiere. Det framkommer her ingen opplysninger som gjør noen involverte uskikket til å inneha eller styre bevillingen. Securitas as, som forestår kommunens kontroll med skjenkestedene, har ikke rapportert noen brudd på bestemmelsene. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 54
Sak 32/10 Saksvurdering: Søknaden fra Spar Alvdal er i det alt vesentlige en videreføring av bevillingen i inneværende periode. Det har i bevillingsperioden ikke framkommet forhold som burde endre synet på denne bevillingen. I forhold til inneværende periode har styrer og stedfortreder byttet roller. Det søkes om salgstid i butikkens åpningstid fra kl. 08.00 til kl. 20.00 mandag til fredag, og kl. 08.00 til kl. 18.00 dag før søn- og helligdag. Alkoholloven gir generelt anledning til salg fram til kl. 18.00 på hverdager og fram til kl. 15.00 dag før søn- og helligdag, men Kommunestyret kan selv vedta utvidelse fram til henholdsvis kl. 20.00 og kl. 18.00. Slik utvidelse er gjort tidligere for alle salgsbevillinger i kommunen, og en ser ikke at det har hatt negative utslag. For spesielle lovpålagte lukketider ifm. helligdager og valgdager mv. vises til Alkohollovens 3-7. Kommunestyret har i Rusmiddelpolitisk tiltaksplan for Alvdal kommune lagt vekt på internkontroll og deltakelse på kurset Ansvarlig salg og ansvarlig vertskap. Regler om internkontroll er gitt i Alkoholforskriftens kapittel 8. Rådmannen vil påse at det ved kontroller av bevillingene i kommende periode legges vekt på at kravene om internkontroll i forskriftens 8-3 er oppfylt. Styrer og stedfortreder har gjennomgått kurset Ansvarlig salg og ansvarlig vertskap. Tiltaksplanen har vedtatt at alminnelige salgs- og skjenkebevillinger i Alvdal skal gis for 4-års perioder. For å komme à jour med kommunestyreperioden settes bevillingsperioden denne gang til 2 år. Rådmannen innstiller på at salgsbevilling gis som omsøkt. Innstilling: I medhold av Lov av 2. juni 1989 nr 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. gis flg. bevilling for perioden 1. juli 2010 30. juni 2012: 1. Spar Alvdal - Einar Østby A/S gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1, drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol, for perioden fra 1. juli 2010 til 30. juni 2012. 2. Som styrer for bevillingen godkjennes Line Morønning, 2560 Alvdal. Som stedfortreder godkjennes Else Margrethe Kraft-Pettersen, 2560 Alvdal. 3. Tillatt salgstid er fra kl. 08.00 til kl. 20.00 på hverdager og fra kl. 08.00 til kl. 18.00 på dager før søn- og helligdager. 4. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd skal ikke skje på søn- og helligdager eller andre dager som er nevnt i Alkohollovens 3-7. 5. Det betales årlig, forskuddsvis bevillingsavgift etter departementets satser. Bevillingshaver skal innen 15. februar hvert år sende inn omsetningsoppgaver over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk foregående år. Side 27 av 54
Sak 32/10 Behandling i Formannskapet 20.05.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 20.05.2010: 1. Spar Alvdal - Einar Østby A/S gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1, drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol, for perioden fra 1. juli 2010 til 30. juni 2012. 2. Som styrer for bevillingen godkjennes Line Morønning, 2560 Alvdal. Som stedfortreder godkjennes Else Margrethe Kraft-Pettersen, 2560 Alvdal. 3. Tillatt salgstid er fra kl. 08.00 til kl. 20.00 på hverdager og fra kl. 08.00 til kl. 18.00 på dager før søn- og helligdager. 4. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd skal ikke skje på søn- og helligdager eller andre dager som er nevnt i Alkohollovens 3-7. 5. Det betales årlig, forskuddsvis bevillingsavgift etter departementets satser. Bevillingshaver skal innen 15. februar hvert år sende inn omsetningsoppgaver over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk foregående år. Side 28 av 54
Sak 33/10 Møtebok for Kommunestyret Sak 33/10 ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - JOKER ALVDAL Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 10/165-008 Saksbehandler: Anders Wahl Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 42/10 Formannskapet 20.05.2010 33/10 Kommunestyret 27.05.2010 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Andre dokumenter i saken: 09.02.2010 SØKNAD OM ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - JOKER ALVDAL 09.03.2010 SØKNAD OM ALMINNELIG SALGSBEVILLING 2010-2012 - JOKER ALVDAL - ANMODNING OM UTTALELSE 13.04.2010 SKATTEATTESTER 13.04.2010 UTTALELSE Melding om vedtak sendes til Joker Alvdal, N. O. Dæhlie ANS v/astrid Dæhlie 2560 ALVDAL Lensmannen i Alvdal og Folldal 2560 ALVDAL Securitas as Postboks 77 2306 HAMAR Saksopplysninger: Joker Alvdal, N. O. Dæhlie ANS søker om bevilling for salg av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (med inntil 4,7 volumprosent alkohol). Butikken har slik bevilling også i inneværende periode. Styrer for bevillingen er Astrid Dæhlie, 2560 Alvdal. Stedfortreder er Liv Hårdnes, 2560 Alvdal. Begge har tidligere avlagt kunnskapsprøve om alkoholloven. Omsøkt salgstid er fra kl 08.00 til kl 20.00 på hverdager og kl. 18.00 dager før søn- og helligdager. Det er innhentet uttalelse fra sosialtjenesten som ikke har innvendinger mot Joker Alvdals søknad. Det er også innhentet uttalelse fra lensmannen som heller ikke har innvendinger knyttet til søknaden. Det er videre innhentet skatteattest for firmaet og vesentlige eiere. Det framkommer her ingen opplysninger som gjør noen involverte uskikket til å inneha eller styre bevillingen. Securitas as, som forestår kommunens kontroll med skjenkestedene, har ikke rapportert noen brudd på bestemmelsene. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 29 av 54
Sak 33/10 Saksvurdering: Søknaden fra Joker Alvdal er i det alt vesentlige en videreføring av bevillingen i inneværende periode. Det har i bevillingsperioden ikke framkommet forhold som burde endre synet på denne bevillingen. Det søkes om salgstid i butikkens åpningstid fra kl. 08.00 til kl. 20.00 mandag til fredag, og kl. 08.00 til kl. 18.00 dag før søn- og helligdag. Alkoholloven gir generelt anledning til salg fram til kl. 18.00 på hverdager og fram til kl. 15.00 dag før søn- og helligdag, men Kommunestyret kan selv vedta utvidelse fram til henholdsvis kl. 20.00 og kl. 18.00. Slik utvidelse er gjort tidligere for alle salgsbevillinger i kommunen, og en ser ikke at det har hatt negative utslag. For spesielle lovpålagte lukketider ifm. helligdager og valgdager mv. vises til Alkohollovens 3-7. Kommunestyret har i Rusmiddelpolitisk tiltaksplan for Alvdal kommune lagt vekt på internkontroll og deltakelse på kurset Ansvarlig salg og ansvarlig vertskap. Regler om internkontroll er gitt i Alkoholforskriftens kapittel 8. Rådmannen vil påse at det ved kontroller av bevillingene i kommende periode legges vekt på at kravene om internkontroll i forskriftens 8-3 er oppfylt. Stedfortreder har gjennomgått kurset Ansvarlig salg og ansvarlig vertskap. På grunn av at kursplan foreløpig ikke er klar, vil det ikke bli stilt ytterligere krav om deltakelse i kommende toårsperiode. Tiltaksplanen har vedtatt at alminnelige salgs- og skjenkebevillinger i Alvdal skal gis for 4-års perioder. For å komme à jour med kommunestyreperioden settes bevillingsperioden denne gang til 2 år. Rådmannen innstiller på at salgsbevilling gis som omsøkt. Innstilling: I medhold av Lov av 2. juni 1989 nr 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. gis flg. bevilling for perioden 1. juli 2010 30. juni 2012: 1. Joker Alvdal, N. O. Dæhlie ANS gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1, drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol, for perioden fra 1. juli 2010 til 30. juni 2012. 2. Som styrer for bevillingen godkjennes Astrid Dæhlie, 2560 Alvdal. Som stedfortreder godkjennes Liv Hårdnes, 2560 Alvdal. 3. Tillatt salgstid er fra kl. 08.00 til kl. 20.00 på hverdager og fra kl. 08.00 til kl. 18.00 på dager før søn- og helligdager. 4. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd skal ikke skje på søn- og helligdager eller andre dager som er nevnt i Alkohollovens 3-7. 5. Det betales årlig, forskuddsvis bevillingsavgift etter departementets satser. Bevillingshaver skal innen 15. februar hvert år sende inn omsetningsoppgaver over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk foregående år. Side 30 av 54