GRATANGEN KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON MØTEINNKALLING Utvalg: Teknisk, næring - og miljø Møtested: Gratangen rådhus Møtedato: 02.12.2015 Tid: 12:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 02 18 00 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling SAKLISTE Saksnr. Tittel 32/15 REFERATSAKER TIL HU-TNMS MØTE DEN 02.12.2015 33/15 BUDSJETT HP 2016-2019 34/15 SØKNAD OM GODKJENNING AV VEI TIL TJUVSKJÆRVANNET 35/15 KLAGE PÅ VEDTAK ANGÅENDE KJØRING TIL HILLESHAMNVANNET PÅ BARMARK 36/15 SØKNAD OM KJØRETILLATELSE TIL HYTTA PÅ HILLESHAMNFJELLET 37/15 SØKNAD OM DISPENSAJON FRA LOV OM MOTORISERT FERDSEL I UTMARK Gratangen, 25.12.2015 Roger Markussen Utvalgsleder
Sak 32/15 REFERATSAKER TIL HU-TNMS MØTE DEN 02.12.2015 Saksbehandler: André Selnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1496 32/15 Teknisk, næring - og miljø 02.12.2015 Rådmannens innstilling: Referatsakene tas til orientering. Som vedlegg til saken følger: Vedl. Melding om politisk vedtak FSK - søknad om steinmasse Melding om politisk vedtak KST - ulovlig disponering av råkloakk Anmodning om bistand med informasjons- og dialogmøter fremtidens 110-tjeneste Nye byggesaksregler trer ikraft fra 1.juli Gratangen kommune, 25.11.2015 André Selnes kontormedarbeider Side 2 av 10
Sak 33/15 BUDSJETT HP 2016-2019 Saksbehandler: Karl Fredrik Normann Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 15/1321 47/15 Formannskap 05.11.2015 51/15 Formannskap 16.11.2015 52/15 Formannskap 23.11.2015 21/15 Hovedutvalg skole, oppvekst- og kultur 02.12.2015 7/15 Helse, sosial- og omsorg 02.12.2015 33/15 Teknisk, næring - og miljø 02.12.2015 5/15 Administrasjonsutvalg 02.12.2015 / Arbeidsmiljøutvalg 03.12.2015 / Eldrerådet 03.12.2015 / Rådet for funksjonshemmede 03.12.2015 Innstilling: Orientering vedr. formannskapets innstilling til Budsjett/HP 2016-2019. Som vedlegg til saken følger: Gratangen kommune, 25.11.2015 Karl Fredrik Normann enhetsleder/rådgiver Side 3 av 10
Sak 34/15 SØKNAD OM GODKJENNING AV VEI TIL TJUVSKJÆRVANNET Saksbehandler: Kristian Jørgensen Arkiv: L51 &02 Arkivsaksnr.: 09/1260 34/15 Teknisk, næring - og miljø 02.12.2015 Rådmannens innstilling: Gratangen kommune mener det er uheldig at veier i utmarka blir bygd uten tillatelse fra det offentlige, men veien som er bygd, og som går i fra Tjuvskjær til Tjuvskjærvannet forringer ikke skoginteressene, eller vesentlige utmarksinteresser i området, søknaden godkjennes dermed jfr. plan og bygningslovens 20-1 punkt L. Det settes følgende vilkår: - Det må ikke brukes tungt utstyr som traktor eller lignende på grunn av at registrerte gammetufter i deler av området der veien går er delvis ødelagt eller borte. Jfr. lov av 09.06.1978 nr. 50 om kulturminner- 8 og 9. Det er også gjort vurderinger av tiltaket etter 8-12 i naturmangfoldloven. Dette vedtaket gjelder kun godkjenning av selve veitraseen. Søknaden er datert 08.02.2011, og registrert hos kommunen 14.02.2011. Det søkes om å få godkjent utbedring av en buvei (en gammel sti) i fra Tjuvskjær til Tjuvskjærvannet. Veiens lengde er ca. 2000 m. Veien er i dag å betrakte som en hyttevei. Det var i sin tid planlagt at Norkraft skulle bygge et småkraftverk i forbindelse med Tjuvskjærelva, men det ble av ulike årsaker frafalt. Dette er årsaken til at saken ikke kommer opp til behandling før nå. Utbedringen av denne buveien ble gjort i 2008, og dette var gjort uten tillatelse fra kommunen. Veien ble første gang befart av kommunen høsten 2008. I januar 2009 ble det sendt brev til grunneier, og hytteeiere at veien var bygd ulovlig. Grunneier der veien går svarte i brev til kommunen datert 28.09.2009 at han hadde gitt hytteeierne muntlig tillatelse til utbedringen av veien under forutsetning av at kommunen hadde gitt samtykke til dette. Veien ble 29.01.2015 sendt på høring til følgende instanser: Fylkesmannen i Troms, landbruksavdelingen. Fylkesmannen i Troms, miljøvernavdelingen. Sametinget. Norges vassdrag og energidirektorat. Gratangen kommune, teknisk etat. Den 19.02. 2015 ble saken sendt på høring til Troms fylkeskommune, kulturetaten. Via fylkesmannen i Troms har saken også vært til høring hos Grovfjord reinbeitedistrikt. Det er kommet følgende uttalelser: Fra fylkeskommunen, kulturetaten datert 16.03.2015 skrives det blan annet: Side 4 av 10
Sak 34/15 : Vi har ingen merknader til omsøkte hyttevei når det gjelder kulturminner som er innenfor vårt ansvarsområde. Kulturminnelovens 8 andre ledd pålegger tiltakshaver å melde fra til kulturmyndighetene dersom det oppdages spor etter eldre menneskelig virksomhet. Fra Norges vassdrag og energidirektorat datert 19.02.2015: I følge www.skrednett.no og aktsomhetskartene kan deler av veitraseen ligge i utløpsområde for skred fra Middagsfjellet. NGU sløsmassekart viser at i nedre del er detmarint avsatte løsmasser/tynnhav-/strandavsetning. Ellers oppfatter vi løsmassekartet at det er bart fjell stedvis med tynt dekke over størstedelen av veitraseen. Selv om kartleggingen her er meget grov og i noe tilfeller kan gi uriktig informasjon, bør det ikke være problemer knyttet til grunnforhold. Normalt bør det ikke være større problem knyttet til problem over marin grense som i Gratangen er oppgitt til å være kote 81. Veitraseen krysser Ytterelva, men det er ikke beskrevet noe rundt elvekryssingen. Dersom det skal bygges et permanent kryssingssted forutsetter vi at det blir bygd en bru. Når det gjelder de formelle krav til sikkerhet reguleres det av tek 10 7-2 og 7-3 med tilhørende veiledning fra DIBK. Vi har ellers ingen merknader til søknaden. Fra fylkesmannen i Troms datert 15.02.2015, hvor de blant annet skriver: Fylkesmannen oversender herved høringssak angående hestevei på Tjuvskjær i Gratangen, som er oppgradert til hyttevei, til berørte reinbeitedistrikt Grovfjord. Dette da kommunen, ifølge ovesendelsesbrevet datert 29.januar 2015, ikke har sendt saken til Grovfjord reinbeitedistrikt. Fra sametinget datert 07.09.2015: Området er nå befart og de tidligere registrerte tuftefeltene ble forsøkt gjenfunnet. ID 67518 (gammetufter) er sannsynligvis fjernet av eldre del av hyttevei og har status som fjernet i Riksantikvarens kulturminnedatabase Askeladden. Deler av gammetuftene på ID 56971 er sannsynligvis skadet av traktorspor/vedhogst og har et betydelig tiltaksbehov. Grunneiere må få beskjed av Gratangen kommune om ikke å kjøre med tungt utstyr som traktor og lignende over dette området. Feltet havner så vidt utenfor den etablerte veien opp men det går også et nyere traktorspor inn i kulturminnefeltet. Det er to-tre klare tufter og to mulige tufter tufter igjen. Deler av området brukes som vedlagrings- og lunneplass, samt snuplass for traktor. For resten av veien til Tjuvskjærvannet ble det ikke registrert automatisk fredete samiske kulturminner. Sametinget har ellers ingen merknader til den foreslåtte reguleringsplanen. Skulle det likevel under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Troms fylkeskommune omgående,, jf. Lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 og 9. Vi forutsetter at dette pålegget formidles til den som skal utføre arbeidet i marken. Grovfjord reinbeitedistrikt har ikke kommet med merknader til saken. Næringskontorets merknader: Næringskontoret mener det er uheldig at veier i utmarka blir bygd uten tillatelse fra det offentlige, men veien som er bygd, og som går i fra Tjuvskjær til Tjuvskjærvannet forringer ikke skoginteressene eller vesentlige utmarksinteresser i området, og tilrår søknaden godkjent. Sametinget har forsøkt å finne igjen tidligere registrerte gammetufter, og mener at de sannsynlig er fjernet av eldre del av hyttevei, og har fått status som fjernet i riksantikvarens kulturminnebase Askeladden. De sier videre at deler av gammetuftene antakelig også er skadet av traktorspor/vedhogst, og har et betydelig tiltaksbehov. De skriver at grunneierne må få beskjed av kommunen om ikke å kjøre med tungt utstyr slik som traktor og lignende. Side 5 av 10
Sak 34/15 Ved en feiltakelse ble høringsbrevet fra kommunen ikke sendt til Grovfjord reinbeitedistrikt. Grovfjord reinbeitedistrikt fikk høringbrevet av fylkesmannen. Etter samtale med saksbehandler for reindrift hos fylkesmannen i Troms, er saken godt nok belyst ved at at reindriften fikk høringsbrevet av dem. Da skoginteressene er under 50 %, skal denne saken behandles etter plan og bygningsloven. Denne saken gjelder kun godkjenning av selve veitraseen. Som vedlegg til saken følger: Vedl. -Kart over området. -Kart med inntegnet veitrase. Gratangen kommune, 03.09.2015 Kristian Jørgensen fagkonsulent Side 6 av 10
Sak 35/15 KLAGE PÅ VEDTAK ANGÅENDE KJØRING TIL HILLESHAMNVANNET PÅ BARMARK Saksbehandler: Kristian Jørgensen Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 14/1059 45/14 Teknisk, næring - og miljø 15.10.2014 22/15 Teknisk, næring - og miljø 29.06.2015 35/15 Teknisk, næring - og miljø 02.12.2015 Rådmannens innstilling: Gratangen kommune tar klagen til følge, Johnny Myrvang gis dispensasjon for å kjøre i fra Hilleshamn og opp til Hilleshamnvannet på barmark etter en opparbeidet hyttevei. Da barmarksesongen går ut 31.10, gis det dispensasjon fram til 31.10.2016. Kjøretøy som skal benyttes er bil (Nissan pickup) med registreringsnr. YZ 81663. Det foreligger medisinsk dokumentasjon. Innstillingen er gjort i medhold av motorferdsellovens nasjonale forskrift 6. Konsekvensen for det biologiske mangfoldet er vurdert, og en kan ikke se at det er miljøverdier/dyre eller fugleliv som blir skadelidende på grunn av denne kjøringen. Jfr. naturmangfoldlovens 8-12. Klage fra Johnny Myrvang datert 07.08.2015, registrert hos kommunen 11.08.2015. Klagen gjelder avslag på søknad om å få kjøre til Hilleshamnvannet på barmark med bil etter en opparbeidet hyttevei. (Denne veien er ikke godkjent av kommunen). I møte i hovedutvalget for teknisk næring og miljø den 29.06.2015 ble det fattet følgende vedtak: Johnny Myrvang har ingen hytte eller annet permanent fritidsmål som fungerer som boenhet på omsøkte strekning. Med bakgrunn i forskriften for motorferdsel i utmark hvor kommunen pålegges å være restrektiv med kjøring på barmark, avslås søknaden. Ved behov kan det gis tillatelse for enkelt tur, med begrunnelse. På grunn av den medisinske dokumentasjonen, bør klagen tas til følge, og Johnny Myrvang gis dispensasjon for å kjøre i fra Hilleshamn til Hilleshamnvannet på barmark etter opparbeidet hyttevei med bil. Da barmarksesongen går ut 31.10, bør han gis dispensasjon fram til og med 31.10.2016. Kjøretøy som skal benyttes er bil (Nissan pickup) med registreringsnr. YZ 81663. Innstillingen er gjort i medhold av motorferdsellovens nasjonale forskrift 6. Konsekvensen for det biologiske mangfoldet er vurdert, og en kan ikke se at det er miljøverdier/dyre- eller fugleliv som blir skadelidende pågrunn av denne kjøringen. Jfr. naturmangfoldlovens 8-12. Gratangen kommune, 25.08.2015 Kristian Jørgensen fagkonsulent Side 7 av 10
Sak 36/15 SØKNAD OM KJØRETILLATELSE TIL HYTTA PÅ HILLESHAMNFJELLET Saksbehandler: Kristian Jørgensen Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 15/1062 36/15 Teknisk, næring - og miljø 02.12.2015 Rådmannens innstilling: Gratangen kommune innvilger Gunvor Hartviksen dispensasjon for å kjøre i fra Hilleshamn til Hilleshamnvannet på barmark etter en opparbeidet vei for å komme til familehytta. Da Gunvor Hartviksen ikke kan kjøre selv, gis sønnen Terje Hartviksen anledning til å være sjåfør hver gang hun skal opp til hytta. Da denne veien ikke er godkjent av kommunen, innvilges det dispensasjon for tidsrommet: 01.06. til og med 31.10.2016. Kjøretøy som skal benyttes er: Toyota Hilux med registrerringsnr. YZ 28856. I følge legeerklæring er behovet dokumentert. Vedtaket er gjort i medhold av motorferdsellovens nasjonale forskrift 6. Konsekvensen for det biologiske mangfoldet er vurdert, og en kan ikke se at det er miljøverdier/dyre eller fugleliv som blir skadelidende på grunn av denne kjøringen. Jfr naturmangfoldlovens 8-12. Søknaden er datert 01.07.2015, og registrert hos kommunen 02.07.2015. Søker: Terje Hartviksen, Sildreveien 34, 9414 Harstad. Terje Hartviksen søker på vegne av sin mor Gunvor Hartviksen. Søknaden gjelder kjøring på barmark i fra Hilleshamn til Hilleshamnvannet etter en opparbeidet vei for å komme til familiehytta. Denne veien er ikke godkjent av kommunen. I følge legeerklæring er behovet dokumentert. Det innstilles på at Gunvor Hartviksen gis dispensasjon for tidsrommet 01.06. til og med 31.10.2016. Da Gunvor Hartviksen ikke kan kjøre selv, gis sønnen Terje Hartviksen anledning til å være sjåfør hver gang hun skal opp til hytta. Kjøretøy som skal benyttes: Toyota Hilux med registreringsnr. YZ 28856. Innstillingen er gjort i medhold av motorferdsellovens nasjonale forskrift 6. Konsekvensen for det biologiske mangfoldet er vurdert, og en kan ikke se at det er miljøverdier/dyre eller fugleliv som blir skadelidende på grunn av denne kjøringen. Jfr. naturmangfoldlovens 8-12.. Gratangen kommune, 12.08.2015 Side 8 av 10
Sak 36/15 Kristian Jørgensen fagkonsulent Side 9 av 10
Sak 37/15 SØKNAD OM DISPENSAJON FRA LOV OM MOTORISERT FERDSEL I UTMARK Saksbehandler: Kristian Jørgensen Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 15/1464 37/15 Teknisk, næring - og miljø 02.12.2015 Rådmannens innstilling: Astafjord Smolt innvilges dispensasjon for å kjøre til Eidevannet for å sjekke vannstanden, og for å ta vann og fiskeprøver for å forhindre uønskede bakterier og virus i å komme inn vannveien i anlegget sitt. Vinterstid er de avhengig av å kunne bruke snøscooter, og av sikkerhetsgrunner trengs det 2 personer og 2 snøscootere til dette. Astafjord Smolt får selv velge ut de personene og snøscooterne som til en hver tid skal brukes. Det gis dispensasjon for tidsrommet 20.11.2015 til og med 30.04.2016. Jfr. motorferdsellovens nasjonale forskrift 6. Konsekvensen for det biologiske mangfoldet er vurdert, og en kan ikke se at det er miljverdier/dyre eller fugleliv som blir skadelidende av denne kjøringen. Jfr. naturmangfoldlovens 8-12. Astafjord Smolt får vann til anlleget sitt i fra Eidevannet. De må jevnlig sjekke at vannstanden ikke er for lav, og samtidig ta vann og fiskeprøver av vannet, slik at de ikke får bakterier og virus inn vannveien i anlegget. Av sikkerhetsgrunner trengs det 2 personer og 2 snøscootere til dette. Det gis dispensasjon for tidsrommet 20.11.2015 til og med 30.04.2016. Konsekvensen for det biologiske mangfoldet er vurdert, og en kan ikke se at det er miljøverdier/dyre eller fugleliv som blir skadelidende Som vedlegg til saken følger: Vedl. -Kart med inntegnet kjøretrase. Gratangen kommune, 19.11.2015 Kristian Jørgensen fagkonsulent Side 10 av 10