Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: 10.03.2014 Tid: 08.30 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 57/14 14/1911 Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2014
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 10.03.2014 Saknr. 14/1911-4 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo SAK 57/14 Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2014 Saksnr.: Utvalg Møtedato 57/14 Fylkesrådet 10.03.2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet bevilger følgende tilskudd for 2014 til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner: Gatejuristen Kr. 60 000 Kirkens SOS Kr. 125 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Elverum Kr. 90 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Hamar Kr. 131 000 Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene 2014 Kr. 82 000 Til sammen Kr. 488 000 Beløpet dekkes fra konto 14703 11201 1383. Vedlegg: - Søknad fra Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon Brosjyre fra Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon Søknad fra Kirkens SOS i Hedmark/Oppland Søknad fra Kirkens Sosialtjeneste, Hamartiltakene Søknad fra Senter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO), Elverum Søknad fra Senter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO), Hamar Søknad fra Mental Helse Åsnes Søknad fra Løten Røde Kors Hjelpekorps Hamar, 04.03.2014 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Sak 57/14 Saksutredning Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2014 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Innledning og bakgrunn I Hedmark fylkeskommunes budsjett for 2014 er det satt av kr. 488 400 til tilskudd til organisasjoner. Dette er en budsjettpost fra den tiden da fylkeskommunen hadde ansvar for spesialisthelsetjenesten, og det ble etablert en støtteordning for pasient/brukerorganisasjoner. Ordningen ble videreført for organisasjoner som ikke får midler fra Helse Sør-Øst. Frem til 2014 har midlene vært tildelt uten en forutgående utlysing. Fylkesrådet vedtok 17. februar d.å. nye retningslinjer, som blant annet innebar utlysing av tilskudd (sak 44/14). Søknadsfristen ble satt til 3. mars 2014. Det har ved fristens utløp kommet inn åtte søknader. Saksopplysninger fakta Tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2014 ble utlyst på fylkeskommunens nettside den 21. februar med søknadsfrist den 3. mars 2014. Tilskuddet ble videre bekjentgjort i en henvisningsannonse i Hamar Arbeiderblad. Formålet med tilskuddsordningen er at den skal bidra til å understøtte organisasjoners/foreningers aktivitet rettet mot vanskeligstilte grupper. Tilskuddet kan gis til ideelle humanitære og sosiale organisasjoner/ foreninger, brukerorganisasjoner og selvhjelpsgrupper. Tilskuddets størrelse fastsettes etter skjønnsmessig vurdering. Det har ved søknadsfristens utløp kommet inn åtte søknader: Gatejuristen (Innlandet) 100 000 Kirkens SOS 125 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Elverum 115 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Hamar 135 000 Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon (RIO) (ikke oppgitt beløp) Kirkens Sosialtjeneste, Hamartiltakene 2014 350 000 Løten Røde Kors Hjelpekorps 91 000 Mental Helse Åsnes 10 900 Til sammen 890900*) *) I tillegg kommer ev. beløp til RIO Seks av organisasjonene søkte om midler før tilskuddet ble utlyst. Disse er SMISO Elverum, SMISO Hamar, RIO, Gatejuristen, Kirkens SOS i Hedmark og Oppland og Kirkens Sosialtjeneste. Samtlige av disse ble gjort oppmerksomme på at tildeling av midler fra i år vil skje på bakgrunn av fastsatte
Sak 57/14 tildelingskriterier som ville bli annonsert på fylkeskommunens hjemmeside. SMISO Hamar og SMISO Elverum har sendt ny søknad etter utlysing. Løten Røde Kors Hjelpekorps og Mental Helse Åsnes har søkt etter at tilskuddet er utlyst. Det er satt følgende kriterier for tildelingen: Søker må ha aktiviteter i Hedmark Søker må være registrert i Brønnøysundregistrene og oppgi organisasjonsnummer. Søker må ha bankkontonummer registrert på organisasjon eller prosjekt. (For å få opprettet bankkonto må organisasjonen ha organisasjonsnummer) Søker må legge ved en plan eller beskrivelse for bruk av midlene Ved annonsering skal det fremgå at organisasjonen/foreningen er støttet av Hedmark fylkeskommune Siste årsmelding og siste avlagte regnskap må legges ved søknaden Frem til 2013 var det praksis at organisasjonene måtte ha eget fylkesledd, og i tildeling for 2013 var det satt som kriterium at organisasjonen ikke mottok støtte fra helseforetakene. Disse er ikke videreført i 2014. Av søknadene fremgår følgende (krysset av når kriteriet er oppfylt): Aktivitet i Utløser Org. Konto Plan for Årsmelding Regnskap Hedmark statlige midler nummer nummer bruk av midler Gatejuristen (Innlandet) X x 1) x x x Kirkens SOS x x x x x SMISO Elverum x x x x x x x SMISO Hamar x x x x x x x RIO X2) x x x x 3) x 3) Kirkens Sosialtjeneste x x x x x x Løten Røde Kors Hjelpekorps x x x x x x Mental Helse Åsnes x x x x x x 1) Justisdepartementet dekker halvparten av midlene, men forutsetter lokal forankring ved at det skaffes midler der virksomheten drives 2) Har kontaktpersoner 3) Er en landsomfattende organisasjon med en samlet årsmelding og regnskap I retningslinjene heter det videre at tilskuddsordningen skal bidra til å understøtte organisasjoners/foreningers aktivitet rettet mot vanskeligstilte grupper, og kan gis til ideelle humanitære og sosiale organisasjoner/ foreninger, brukerorganisasjoner og selvhjelpsgrupper. -Aktivitetene må være relatert til et eller flere av følgende områder: Forebyggende sosialt arbeid Rusmiddelforebyggende arbeid Arbeid med tiltak rettet mot utsatte grupper Gatejuristen jobber oppsøkende og gir gratis rettshjelp til personer med rusproblemer. Rettshjelpen ytes for en stor del av frivillige advokater og jurister, og kan gå ut på å sikre nødhjelp eller nødvendig helsehjelp, herunder å bidra til avrusing og legemiddelassistert behandling.
Sak 57/14 Gatejuristen Hamar er foreløpig et prosjekt som har vært finansiert av midler bevilget av Justisdepartementet. Målet er å etablere et eget kontor på Hamar i løpet av 2014. Kontoret skal favne Innlandet som region. Justisdepartementet vil dekke halvparten av kostnadene, resten må dekkes gjennom kommuner i regionen og fylkeskommunen. Gatejuristen søkte ikke midler i 2013, og har søkt om kr. 100 000 for 2014. Kirkens SOS Hedmark/Oppland har døgnåpen krisetjeneste, som kan nåes via telefon, SOSmeldinger eller SOS-chat. Psykiske problemer, ensomhet og selvskading er temaer som ofte går igjen. Kirkens SOS har rundt 80 frivillige medarbeider som betjener krisetjenesten dag og natt fra vaktrom på Lillehammer, Gjøvik og Hamar. De planlegger å øke kapasiteten. Kirkens SOS Hedmark/Oppland mottok kr. 197 000 i 2013. De søker om kr. 125 000. SMISO Elverum har som mål å hjelpe og støtte overgrepsutsatte kvinner, menn ungdom og deres pårørende i deres arbeid mot et bedre liv, og samarbeide mot overgrep ved å synliggjøre og motarbeide ethvert forhold som legitimerer, underbygger og opprettholder overgrep. De søker primært om midler til drift, da de er avhengig av tilskudd fra kommuner, fylkeskommunen og Helse Sør-Øst (skal dekke 20 prosent av driftsmidlene) for å utløse statlig driftstilskudd (80 prosent av driftsmidlene). Elverum mottok kr. 79 000 i 2013. De planlegger å opprette en ny stilling og søker om kr. 115 000 i 2014. SMISO Hamar har som målgruppe å støtte kvinner og menn, jenter og gutter over 16 som har vært utsatt for seksuelle overgrep, samt pårørende til den som er utsatt. I 2012 åpnet de en filial i Kongsvinger, og økningen av brukere der har vært stor. SMISO Hamar ønsker å utvide stillingsrammen med 50 prosent. Som SMISO Elverum er Hamarkontoret avhengig av støtte fra kommuner, fylkeskommunen og Helse Sør-Øst for å få statlig støtte. SMISO Hamar fikk i 2013 kr. 131 000, og søker nå om kr. 135 000. RIO er en nasjonal organisasjon som har som formål å påvirke slik at rusmisbrukere kan få tilrettelagt veien tilbake til samfunnet gjennom et mangfoldig behandlingstilbud og en individuell tilrettelagt rehabilitering. Den har ikke eget fylkesledd eller regionalt, men har brukermedvirkere og kontaktpersoner som kan bistå brukere fra Hedmark. RIO søkte om støtte i 2013, men fikk avslag idet det har vært praksis at organisasjonen skal ha et fylkesledd for å få støtte. Videre fikk RIO støtte fra helseforetak. RIO har ikke søkt om et gitt beløp. Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene tilbyr en helhetlig tiltakskjede med tilbud til personer med rusavhengighet og kriminalitet. Værestedet Arbeideren er et lavterskeltilbud til personer med rusavhengighet. Barm gir hjelp til å komme ut av rusavhengighet, boligtilbudet i Folkestadsgate gir bolig og hjelp i bo trening. Matutdeling gir gratis mat til mennesker med lave inntekter. Hamartiltakene har et økt antall brukere og søker derfor om tilskudd. Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene fikk i 2013 kr. 82 000 i tilskudd, og har i 2014 søkt om kr. 350 000. Løten Røde Kors Hjelpekorps er en frivillig humanitær organisasjon som utfører førstehjelp, redning og leteaksjoner på Hedmarksvidda. Som eneste Røde Kors hytte på vidda, dekker Løten Røde Kors Hjelpekorps store områder. De skal skifte ut en av sine to snøscootere, og søker om tilskudd til dette. De søker om kr. 91 000. De søkte ikke i 2013. Mental Helse Åsnes er en medlemsorganisasjon for mennesker med psykiske helseproblemer, pårørende og andre interessenter. Gjennom politisk påvirkningsarbeid, folkeopplysning og formidling av brukererfaring jobber Mental Helse for økt åpenhet, forebygging og behandling av
Sak 57/14 psykiske helseproblemer. Mental Helse Åsnes søker om midler til å åpne en sosial arena/møteplass for alle som sliter psykisk, mangler nettverk eller er ensomme. Mental Helse Åsnes søkte ikke om midler i 2013, og søker om kr. 10 900. Vurderinger Det er fylkesrådets vurdering at samtlige av organisasjonene som søker om støtte, arbeider med viktige og gode saker. Det er imidlertid vanskelig å se at Løten Røde Kors Hjelpekorps retter aktiviteten mot noen av de områdene som er skissert i retningslinjene: Forebyggende sosialt arbeid Rusmiddelforebyggende arbeid Arbeid med tiltak rettet mot utsatte grupper Fylkesrådet vil derfor avslå søknaden fra Løten Røde Kors Hjelpekorps. Mental Helse Åsnes har en målgruppe som er mer vidtfavnende enn det som er skissert i retningslinjene, og fylkesrådet velger derfor å avslå søknaden. Samtlige av de andre søkerne har aktiviteter rettet mot et eller flere av de nevnte områdene. Når det gjelder RIO mener fylkesrådet at selv om organisasjonen yter tjenester til brukere i Hedmark, er dette en organisasjon som arbeider for å dekke hele landet. Det er vanskelig å anslå hvor mye ressurser som rettes mot Hedmark, når dette ikke kommer frem. Det er nærliggende å tro at RIO bruker mest tid på brukere i de større byene, hvor organisasjonens målgruppe utgjør en større del av befolkningen. Fylkesrådet velger derfor å avslå søknaden. To av organisasjonene: SMISO Hamar og SMISO Elverum oppfyller samtlige av kriteriene som er satt for utdeling av tilskudd. Gatejuristen har ikke etablert eget kontor i regionen, og har derfor ikke utarbeidet årsberetning eller regnskap. Fylkesrådet vurderer at dette er et tiltak som bør støttes. Videre ønsker fylkesrådet å prioritere Kirkens SOS og Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene. Støtten som gis er tilnærmet lik søknadsbeløpene, med unntak av Kirkens sosialtjeneste Hamartiltakene, som får støtte på samme nivå som i 2013, samt Gatejuristen. De fleste organisasjonene har søkt om tilnærmet samme beløp som de fikk i 2013. Unntaket er Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene og SMISO Elverum. Fylkesrådet velger å støtte Kirkens Sosialtjeneste med samme beløp som i 2013, mens SMISO Elverum, som oppfyller samtlige av kriteriene for å komme inn under ordningen, får et noe høyere beløp i 2014. Konklusjon På bakgrunn av formål med ordningen og gitte kriterier for å komme inn under ordningen, vil fylkesrådet gi støtte til følgende organisasjoner: SMISO Hamar, SMISO Elverum, Gatejuristen, Kirkens SOS og Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene.
Sak 57/14 Tilskuddet til hver enkelt av disse lyder på: Gatejuristen Kr. 60 000 Kirkens SOS Kr. 125 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Elverum Kr. 90 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Hamar Kr. 131 000 Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene 2014 Kr. 82 000 Til sammen Kr. 488 000
Fylkesrådet Protokoll Dato: 10.03.2014 Tid: 08.30 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Aasa Gjestvang Lasse Juliussen Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådets nestleder Forfall: Per-Gunnar Sveen Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 10.03.2014 Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 57/14 14/1911 Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2014
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 10.03.2014 SAK 57/14 Saksprotokoll: Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet bevilger følgende tilskudd for 2014 til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner: Gatejuristen Kr. 60 000 Kirkens SOS Kr. 125 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Elverum Kr. 90 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Hamar Kr. 131 000 Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene 2014 Kr. 82 000 Til sammen Kr. 488 000 Beløpet dekkes fra konto 14703 11201 1383. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Fylkesrådet bevilger følgende tilskudd for 2014 til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner: Gatejuristen Kr. 60 000 Kirkens SOS Kr. 125 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Elverum Kr. 90 000 Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep (SMISO) Hamar Kr. 131 000 Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene 2014 Kr. 82 000 Til sammen Kr. 488 000 Beløpet dekkes fra konto 14703 11201 1383. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 10.03.2014 Møtet hevet. Aasa Gjestvang Fylkesrådets nestleder
Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: 10.03.2014 Tid: 08.30 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksliste Bordsak Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 58/14 Bordsak 13/9766 Sagåvegen 6, gnr/bnr 28/119 i Elverum kommune - Klage på vedtak i formannskapet 12.02.2014
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 10.03.2014 Saknr. 13/9766-8 Saksbehandler: Kari Lintoft SAK 58/14 Sagåvegen 6, gnr/bnr 28/119 i Elverum kommune - Klage på vedtak i formannskapet 12.02.2014 Saksnr.: Utvalg Møtedato 58/14 Fylkesrådet 10.03.2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet påklager formannskapet i Elverums vedtak i sak 018/14, Behandling av klage på vedtak av 05.12.2013 om utskifting av vinduer i Sagåvegen 6, vedtatt 12.02.2014. Fylkesrådet mener at Elverum kommunes vedtak i vesentlig grad tilsidesetter hensynene bak bestemmelser i gjeldende reguleringsplan for området. Det bes om at klagen gis oppsettende virkning. Vedlegg: - Sagåvegen 6, protokoll fra behandling i Elverum formannskap 12.02.2014 Hamar, 06.03.2014 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Sak 58/14 Saksutredning Sagåvegen 6, gnr/bnr 28/119 i Elverum kommune - Klage på vedtak i formannskapet 12.02.2014 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. SAKSUTREDNING Innledning og bakgrunn Sagåvegen 6 ligger i Øverleiret i Elverum i et område der flere eiendommer ble regulert til bevaring i plan 4/96, 6.2 Bevaring boliger. Pkt. a, regulerer hva som skal bevares og hvilke endringer det kan åpnes for. Her heter det, «Eksisterende bygninger tillates modernisert eller omarbeidet under forutsetning av at vesentlige trekk i bestående eksteriør holdes uendret eller at tiltak fører til et mer opprinnelig utseende» Saksfremlegget for planen viser at hovedformålet er å legge til rette for at det mangfoldige og særpregede bygningsmiljøet i Øverleiret blir tatt hensyn til ved fremtidig utvikling av området. Sagåvegen 6 er en av de eiendommene som er vurdert som så viktige for miljøet og den stedshistoriske sammenhengen at de omfattes av bevaringsbestemmelsene i reguleringsplanen. Regulering til bevaring setter grenser for eieres handlingsrom fordi bygninger og bygningsmiljø ikke bare er privateiendom, men også er en del av fellesskapets verdier på samme måte som regulering til andre samfunnsgavnlige formål også setter grenser for eiers disposisjonsrett. Eier søkte 05.06.2013 blant annet om utskifting av vinduer i Sagåvegen 6. Hedmark fylkeskommune foretok befaring av eiendommen 26.06.2013. Utskifting av vinduer til omsøkt type ble avslått fordi de valgte vinduene ikke er forenelige med at bygningen er av funkistype. De nye vinduene har et helt annet og eldre stilpreg. De øvrige tiltakene ble det gitt tillatelse til. 05.12. 2013 ble søknad om en modifisert utgave av vinduene også avslått av kommunen med samme begrunnelse. Vedtaket ble påklaget av eier og behandlet i Elverum formannskap 12.02. 2014. Formannskapet fant å kunne imøtekomme søknaden med følgende vedtak, «Formannskapet ønsker en liberal holdning til slike spørsmål, og vil gi tiltakshaver og eiere størst mulig frihet innenfor lovverkets grenser. På bakgrunn av dette mener formannskapet at tiltakshaver må få anledning til å benytte vinduer med sprosser. På bakgrunn av dette innvilger Formannskapet tiltakshavers søknad datert 05.07.2013.» Vedtaket ble fattet med 5 mot 4 stemmer. Protokoll fra formannskapets møte ble oversendt Hedmark fylkeskommune 19.02.2014.
Sak 58/14 Saksopplysninger fakta Sagåvegen 6 ble bygget mellom 1937 og 1939. Bygningen har et klart funkispreg slik dette kommer til uttrykk i mange eneboliger oppført i tre fra 1930 tallet til slutten av 1950-tallet. Den er den yngste av de eiendommene som ble regulert til bevaring i 1996, men den er langt fra den minst verdifulle. I Elverum ble det bygget få boliger i mellomkrigstiden. Funkisperioden som avløser sveitser- og jugend-perioden omkring 1930 er derfor dårlig representert. Eneboligen i Sagåvegen 6 er, så vidt Hedmark fylkeskommune kjenner til, den best bevarte av dem. Det er årsaken til at den ble regulert til bevaring. Ved regulering til bevaring tar en utgangspunkt i bygningen som den står, men dersom det er sikkert belegg for at, og hvordan den er endret, kan det i alminnelighet åpnes for tilbakeføring. Sikkert belegg er her enten arkitekttegninger eller fotografier. Nåværende eier kjøpte Sagåvegen 6 i 2012. Eieren var klar over at eiendommen er regulert til bevaring og skriver i et innlegg i den videre saksbehandlingen at det ble tatt kontakt med kommunen forut for kjøpet. Hensikten var å få avklart hvilket handlingsrom som fantes når det gjaldt endring og oppgradering av bygningen. Det foreligger ikke noe skriftlig referat eller notat etter denne kontakten. 05.06.2013 leverte eier byggesøknad med vedlagte fasadetegninger som blant annet viser ønsket vindustype. De vinduene som bygningen har i dag, og hadde på reguleringstidspunktet, er enkle to-fags vinduer uten sprosseinndeling. De planlagte vinduene er en moderne variant av jugendvinduer, det vil her si, trefags vinduer med en tverrgående deling av øvre tredjedel. Det øverste feltet er igjen inndelt i tre små vinduer, som er forsynt med spinkel sprosseinndeling. Vinduer av denne typen var vanlige i bygninger av sveitser og jugendtype fra ca 1850 til et stykke ut på 1920-tallet. Bygninger av disse typene utmerker seg med høy grad av detaljrik dekor. Funkisperioden er et brudd med disse stilidealene og utmerker seg med enkle og funksjonelle uttrykksformer. Elverum kommune ba om fylkeskommunens vurdering av de planlagte tiltakene 20.06.2013. Det ble foretatt befaring av eiendommen 26.06, rapport etter befaringen ble sendt 25.07. På anmodning ble en utdypende tilleggsuttalelse gitt 25.11. 2013. Under befaringen og i den etterfølgende rapporten ble det fra Hedmark fylkeskommunes side gitt uttrykk for at de påtenkte vinduene ikke var forenelige med reguleringsformålet fordi vinduer er et vesentlig fasadetrekk og en viktig stilmarkør. Som et alternativ til de store tofagsvinduene ble det imidlertid åpnet for at vinduer med tre fag, uten sprosseinndeling, kunne aksepteres dersom eier ikke fant en produsent som kunne levere så store moderne vinduer som er delt i to fag. Dette er begrunnet med at trefags vinduer også har vært mye brukt på funkisbygninger. De kan derfor også karakteriseres som stilriktige. Fra eiers side ble det ikke nevnt noe om at de omsøkte vinduene hadde blitt forhåndsgodkjent muntlig i kommunen eller om at de var bestilt i mars 2013, med andre ord i god tid før byggesøknaden ble sendt.
Sak 58/14 Vurderinger Formannskapet i Elverum ønsker i sitt vedtak å gi tiltakshaver og eier størst mulig frihet innenfor lovverkets grenser. Dette standpunktet er forståelig ut fra at Plan- og bygningsloven er en positiv lov der tiltakshaver har rett til å gjennomføre tiltak som det ikke finnes hjemmel for å nekte. Uten at det fremkommer direkte i vedtaket har en forståelsen av at formannskapet ønsker å komme eier i møte med bakgrunn i sakens historie. Først skal det være gitt muntlig klarsignal for bytte av vinduer til ønsket type og dernest avslag fordi dette ikke er forenelig med reguleringsbestemmelsene som gjelder for eiendommen. På den annen side har eier utvist betydelig dristighet ved å bestille vinduer flere måneder før det ble søkt om byggetillatelse. Dersom dette hadde vært et tema ved befaringen ville saksbehandler i fylkeskommunen innstendig ha oppfordret eier til å avbestille dem, både muntlig under befaringen og i den etterfølgende rapporten Kommunene har, gjennom Plan- og bygningsloven, et stort ansvar for forvaltning bevaringsverdig eiendom. Plan- og bygningsloven har flere paragrafer som har til hensikt å ivareta estetiske hensyn og bevare kulturhistorisk viktig bebyggelse. I foreliggende sak har den generelle bestemmelsene i 31.1 om ivaretakelse av kulturell verdi ved arbeid på eksisterende byggverk og 11-8 og 12-6, 12-7, om hensynssoner, og bestemmelser i tilknytning til dem, i areal- og reguleringsplaner, betydning for saken. Tidligere regulering til bevaring er avløst av hensynsone bevaring i gjeldende plan- og bygningslov. Saågvegen 6 ble, sammen med flere andre eiendommer i Øverleiret regulert til bevaring i plan 4/96, 6.2. 6.2 er styrende for hva som kan aksepteres av tiltak her heter det: «Eksisterende bygninger tillates modernisert eller omarbeidet under forutsetning av at vesentlige trekk i bestående eksteriør holdes uendret eller at tiltak fører til et mer opprinnelig utseende» De omsøkte vinduene tilhører en annen stilperiode enn bygningen. Tiltaket kan derfor ikke defineres som en tilbakeføring og er derfor i strid med de gjeldende reguleringsbestemmelsene. Til dette kommer at vedtaket vil skape en meget bekymringsfull presedens med hensyn til hva som for fremtiden tillates av tiltak på bevaringsregulert eiendom. Elverum kommune har på en prisverdig måte sørget for at store deler av den eldre bebyggelsen i Leiret og på Vestad er regulert til bevaring. Med en liberal holdning til de bestemmelsene som styrer vernet blir de verdier som skal bevares utvannet eller går tapt for alltid. Kommunen er nå i oppstartfasen med å lage en ny kulturminneplan. Planarbeidet er en del av et landsomfattende løft for bevaring av lokale kulturminneplaner initiert av miljødepartementet, ved Riksantikvaren. Både Riksantikvar og Hedmark fylkeskommune har bevilget betydelige tilskudd til dette arbeidet i Hedmark, også til Elverum kommune. Riksantikvaren forutsetter at de områder og objekter kommunene selv velger som særlig verdifulle må reguleres til hensynssone bevaring. Den liberale praksis ved håndheving av bevaringsinstituttet som formannskapet ønsker å
Sak 58/14 praktisere undergraver dette arbeidet. Det gir ingen forutsigbarhet for eiere av vernet eiendom og det er ikke forenelig med godt lokalt kulturminnevern. Konklusjon Saken er behandlet som byggesak med administrativt avslag i kommunen. Den burde vært behandlet som dispensasjonssak. Formannskapet i Elverum kommune har fattet vedtak som er i strid med gjeldende reguleringsplan 4/96 6.2 om bevaring av boliger. Vedtaket er i strid med gjeldende reguleringsbestemmelser for området. Fylkesrådet mener at Elverum kommunes vedtak i vesentlig grad tilsidesetter hensynene bak bestemmelser i gjeldende reguleringsplan for området. Vedtaket kan få store negative konsekvenser for områder som allerede er regulert til bevaring og skape en uheldig presedens for senere saker. Det påligger fylkeskommunen som fagmyndighet å påklage vedtaket.
Fylkesrådet Protokoll Bordsak 58/14 Dato: 10.03.2014 Tid: 13.30 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Lasse Juliussen Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 10.03.2014 Sakliste Bordsak Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 58/14 Bordsak 13/9766 Sagåvegen 6, gnr/bnr 28/119 i Elverum kommune Klage på vedtak i formannskapet 12.02.2014
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 10.03.2014 SAK 58/14 Sagåvegen 6, gnr/bnr 28/119 i Elverum kommune - Klage på vedtak i formannskapet 12.02.2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet påklager formannskapet i Elverums vedtak i sak 018/14, Behandling av klage på vedtak av 05.12.2013 om utskifting av vinduer i Sagåvegen 6, vedtatt 12.02.2014. Fylkesrådet mener at Elverum kommunes vedtak i vesentlig grad tilsidesetter hensynene bak bestemmelser i gjeldende reguleringsplan for området. Det bes om at klagen gis oppsettende virkning. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Fylkesrådet påklager formannskapet i Elverums vedtak i sak 018/14, Behandling av klage på vedtak av 05.12.2013 om utskifting av vinduer i Sagåvegen 6, vedtatt 12.02.2014. Fylkesrådet mener at Elverum kommunes vedtak i vesentlig grad tilsidesetter hensynene bak bestemmelser i gjeldende reguleringsplan for området. Det bes om at klagen gis oppsettende virkning. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&& Møtet hevet. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
Fylkesrådet Protokoll Dato: 03.03.2014 Tid: 08.30 Sted: Mjøsa, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Lasse Juliussen Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 46/14 14/1677 Offentlig utsmykking i Hedmark - dokumentasjons og bokprosjekt -tilskudd Kunstbanken Hedmark kunstnersenter 47/14 13/222 Søknad om økt fylkeskommunalt tilskudd til Hedmark Idrettskrets fra 2014 48/14 13/9984 Utviklingsstipend idrett 2014 49/14 14/1088 Tildeling av Fylkeskommunalt tilskudd til Barne- og ungdomsaktiviteter - 2014 50/14 14/411 Styrket kommunal kulturminnekompetanse - tilskudd og videreføring 51/14 12/11847 Austri Vind DA/Eidsiva Nett AS - Kjølberget vindkraftverk med nettilknytning i Våler kommune - Høring av søknad og konsekvensutredning 52/14 13/14905 Alvdal kommune og Tynset kommune - Kommunedelplan for Savalen 2014-2017 (25) - høring og offentlig ettersyn
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 53/14 14/1382 Avtaleverk mellom Hedmark fylkeskommune og Statens vegvesen 54/14 14/1823 Årsbudsjett 2014 Drift Spesifisering av fylkestingets vedtak i sak 78/13 55/14 14/1861 Oppdragsbrev 2014 Innovasjon Norge Hedmark 56/14 14/2013 Forvaltning og fordeling regionale utviklingsmidler 2014
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 Referatsaker Dato: 14.02.2014-26.02.2014 Utvalg: FRAD Reg.nr Regdato Avd/Sek/Sbh Navn Innhold 14/1749-4 17.02.2014 FD/FD/SK Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den 17.02.2014. 14/1966-2 24.02.2014 FD/FD/SK Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den 24.02.2014. Vedtak: Referatsakene tatt til etterretning.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 46/14 Offentlig utsmykking i Hedmark - dokumentasjons og bokprosjekt -tilskudd Kunstbanken Hedmark kunstnersenter Fylkesrådet innstilling til vedtak: Fylkesrådet gir et tilskudd inntil kr 100 000 til Kunstbankens dokumentasjons- og bokprosjekt om kunstnerisk utsmykking i offentlige bygg i Hedmark. Tilskuddet belastes 11606 Kultur, bibliotek og Kompetanse 14703 Tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping. Restsaldo etter bevilgning blir kr 313 900,-. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Fylkesrådet gir et tilskudd inntil kr 100 000 til Kunstbankens dokumentasjons- og bokprosjekt om kunstnerisk utsmykking i offentlige bygg i Hedmark. Tilskuddet belastes 11606 Kultur, bibliotek og Kompetanse 14703 Tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping. Restsaldo etter bevilgning blir kr 313 900,-. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 47/14 Søknad om økt fylkeskommunalt tilskudd til Hedmark Idrettskrets fra 2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Søknaden fra Hedmark idrettskrets om økt økonomisk støtte fra og med 2014 imøtekommes ikke. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Søknaden fra Hedmark idrettskrets om økt økonomisk støtte fra og med 2014 imøtekommes ikke. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 48/14 Utviklingsstipend idrett 2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet tildeler utviklingsstipend idrett for 2014 til: Marion Rønning Huber Kr 14 350 Truls S. Johansen Kr 14 350 Lene Berg Ådlandsvik Kr 14 350 Inga Anne Vasaasen Kr 14 350 Beløpet kr. 57 400 belastes konto 14703.11606.5402.2514 Idrettsstipend som da er disponert i sin helhet. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Fylkesrådet tildeler utviklingsstipend idrett for 2014 til: Marion Rønning Huber Kr 14 350 Truls S. Johansen Kr 14 350 Lene Berg Ådlandsvik Kr 14 350 Inga Anne Vasaasen Kr 14 350 Beløpet kr. 57 400 belastes konto 14703.11606.5402.2514 Idrettsstipend som da er disponert i sin helhet. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 49/14 Tildeling av Fylkeskommunalt tilskudd til Barne- og ungdomsaktiviteter - 2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet tildeler støtte til Frivillige organisasjoners barne- og ungdomsaktiviteter slik: ORGANISASJON TILTAK OG AKTIVITETER Budsjett Godkjente kostnader Grunnstøtte Aktivitetsstøtte Hedmark Friidrettskrets Kretslag, Team Peab 120 000 - Ikke vurdert Hedmark Skyttersamlag Tilskudd til rekruttering og ungdomsarbeide. 56 000 - Ikke berettiget Norsk Målungdom Vinterleir 52 500 - Ikke berettiget Norges Musikkorps Forbund Sommerkurs 2014, Regionkorps 2 105 000 1 850 000 3 750 100 000 Hedmark/Oppland Human-Etisk Forbund Humanetisk konfirmasjon 1 000 000 1 000 000 7 500 100 000 4H Hedmark 4H fylkesleir i Stange, DAF-kurs og 668 000 668 000 7 500 87 000 media/synliggjøringskurs Hamar og Hedemarken Turistforening Barne- og ungdomsleire: Sommer- og vingerbasecamp, Turboleir, Newton Camp. Og åpne familiedager 550 825 550 825 3 750 70 000 Østerdal Skyttersamlag Framfylkingen i Hedmark Norges jeger- og fiskerforbund Hedmark (NJFF) 25 kretsvise ungdomskurs, Ungdomssamlinger, Miljøbygging, Innføring i feltskyting Sommerleir, Lederutvikling, Ski- og aktvitetshelg, Høstsaamlingen 2014, Vårsamlingen 2014, Alle medlemmer, Halloween, Barnas 1. mai, Flere gode lokale framlag Videreføring og oppstart av nye Jakt- & Fiskerskoler (JOFS) 658 250 658 250 3 750 70 000 522 500 522 500 7 500 63 500 525 000 525 000 7 500 60 000 Glåmdal Krets av NSF - Småspeiderleir, byspeiding, Tenkedag, Vinterleir, Kretsbannerkonkurranse, Peffkurs1 og 2, Førerpatruljetur, NM-speiding, Haik Isbjørn, Landsleir KFUK/KFUM, Fløytatur, Jota, Rover 5 kamp, Speider/Roverforum, Speiderting, Ledertreff, Kretsting, Styremøte 432 800 352 900 7 500 45 000 Hedmark krets av NSF Temahelg for speidere/rovere og ledere, Ledertrening for aldersgruppen 12-16 år, Peff 2 335 490 335 500 7 500 45 000
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 Det Norske Misjonsselskap barne- og ungdomsorganisasjon (NMS U) Hedmark og Oppland Leirer på Mesnali Leiersted 595 440 297 700 3 750 35 000 Hedmark Søndagsskolekrets Hedmark Røde Kors Hjelpekorps ACTA region avd. Hedmark Øst-Norsk Dansekrets Hedmark Folkemusikklag Nord-Østerdal skyttersamlag Barnas Skidag 2700,-, Barnas jubileumsdag 245 000 Ettersøkningsledelse og mannskapskurs, Regionkursene i samarbeid med Oppland RKH (2. aktiviteter) Fotballeir, Adventsleir, Snøleir, Påskeleir, Sommerleir, Action tenleir, 5. klasseleir, Padleir, Sommerleir 2014 for unge dansere, SummerCamp 2014 Hedmark Juniorspelemannslag, HF- Stevne, «Syng Folkesang» Tradisjonssang fra Hedmark. Satsingsgruppe for ungdom i alderen 18-25 år i 2014, 13 ungdomssamlinger 255 200 255 200 7 500 35 000 200 000 200 000 7 500 26 850 217 700 217 700 7 500 25 000 179 000 179 000 3 750 25 000 113 000 113 000 7 500 15 000 142 000 142 000 3 750 18 000 Hedmark Skyttersamlag Norsk Kulturskoleråd Hedmark/Oppland Treningssamlinger for ungdom i Hedmark Skyttersamlag, 30 000 30 000 3 750 4 000 Utv av «De unges arena» 3 750 16 250 Summert: 8 758 705 7 897 575 105 000 840 600 Hedmark skyttersamlag og Norsk Målungdom tilfredsstiller ikke kriteriene som ligger til grunn for tildeling av støtte. Hedmark friidrettskrets vurderes ved tildeling av støtte over annen støtteordning til idrettsaktiviteter. Støtten tildeles over budsjettpost 11606 5601 14703 Frivillige organisasjoner. Avsetningen på denne budsjettposten benyttes ved disse tildelingene i sin helhet. Vilkårene for utbetaling av tilskudd følger standardvilkårene og vil framgå av tildelingsbrevet. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Fylkesrådet tildeler støtte til Frivillige organisasjoners barne- og ungdomsaktiviteter slik:
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 ORGANISASJON TILTAK OG AKTIVITETER Budsjett Godkjente kostnader Grunnstøtte Aktivitetsstøtte Hedmark Friidrettskrets Kretslag, Team Peab 120 000 - Ikke vurdert Hedmark Skyttersamlag Tilskudd til rekruttering og ungdomsarbeide. 56 000 - Ikke berettiget Norsk Målungdom Vinterleir 52 500 - Ikke berettiget Norges Musikkorps Forbund Sommerkurs 2014, Regionkorps 2 105 000 1 850 000 3 750 100 000 Hedmark/Oppland Human-Etisk Forbund Humanetisk konfirmasjon 1 000 000 1 000 000 7 500 100 000 4H Hedmark 4H fylkesleir i Stange, DAF-kurs og 668 000 668 000 7 500 87 000 media/synliggjøringskurs Hamar og Hedemarken Turistforening Barne- og ungdomsleire: Sommer- og vingerbasecamp, Turboleir, Newton Camp. Og åpne familiedager 550 825 550 825 3 750 70 000 Østerdal Skyttersamlag Framfylkingen i Hedmark Norges jeger- og fiskerforbund Hedmark (NJFF) 25 kretsvise ungdomskurs, Ungdomssamlinger, Miljøbygging, Innføring i feltskyting Sommerleir, Lederutvikling, Ski- og aktvitetshelg, Høstsaamlingen 2014, Vårsamlingen 2014, Alle medlemmer, Halloween, Barnas 1. mai, Flere gode lokale framlag Videreføring og oppstart av nye Jakt- & Fiskerskoler (JOFS) 658 250 658 250 3 750 70 000 522 500 522 500 7 500 63 500 525 000 525 000 7 500 60 000 Glåmdal Krets av NSF - Småspeiderleir, byspeiding, Tenkedag, Vinterleir, Kretsbannerkonkurranse, Peffkurs1 og 2, Førerpatruljetur, NM-speiding, Haik Isbjørn, Landsleir KFUK/KFUM, Fløytatur, Jota, Rover 5 kamp, Speider/Roverforum, Speiderting, Ledertreff, Kretsting, Styremøte 432 800 352 900 7 500 45 000 Hedmark krets av NSF Det Norske Misjonsselskap barne- og ungdomsorganisasjon (NMS U) Hedmark og Oppland Temahelg for speidere/rovere og ledere, Ledertrening for aldersgruppen 12-16 år, Peff 2 335 490 335 500 7 500 45 000 Leirer på Mesnali Leiersted 595 440 297 700 3 750 35 000 Hedmark Søndagsskolekrets Hedmark Røde Kors Hjelpekorps ACTA region avd. Hedmark Barnas Skidag 2700,-, Barnas jubileumsdag 245 000 Ettersøkningsledelse og mannskapskurs, Regionkursene i samarbeid med Oppland RKH (2. aktiviteter) Fotballeir, Adventsleir, Snøleir, Påskeleir, Sommerleir, Action tenleir, 5. klasseleir, Padleir, 255 200 255 200 7 500 35 000 200 000 200 000 7 500 26 850 217 700 217 700 7 500 25 000
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 Øst-Norsk Dansekrets Hedmark Folkemusikklag Nord-Østerdal skyttersamlag Sommerleir 2014 for unge dansere, SummerCamp 2014 Hedmark Juniorspelemannslag, HF- Stevne, «Syng Folkesang» Tradisjonssang fra Hedmark. Satsingsgruppe for ungdom i alderen 18-25 år i 2014, 13 ungdomssamlinger 179 000 179 000 3 750 25 000 113 000 113 000 7 500 15 000 142 000 142 000 3 750 18 000 Hedmark Skyttersamlag Norsk Kulturskoleråd Hedmark/Oppland Treningssamlinger for ungdom i Hedmark Skyttersamlag, 30 000 30 000 3 750 4 000 Utv av «De unges arena» 3 750 16 250 Summert: 8 758 705 7 897 575 105 000 840 600 Hedmark skyttersamlag og Norsk Målungdom tilfredsstiller ikke kriteriene som ligger til grunn for tildeling av støtte. Hedmark friidrettskrets vurderes ved tildeling av støtte over annen støtteordning til idrettsaktiviteter. Støtten tildeles over budsjettpost 11606 5601 14703 Frivillige organisasjoner. Avsetningen på denne budsjettposten benyttes ved disse tildelingene i sin helhet. Vilkårene for utbetaling av tilskudd følger standardvilkårene og vil framgå av tildelingsbrevet. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 50/14 Styrket kommunal kulturminnekompetanse - tilskudd og videreføring Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet finner det positivt at mange kommuner vil delta i satsingen på et nasjonalt løft for forvaltning av kulturminner, og viderefører samarbeidet om å styrke den kommunale kulturminnekompetansen gjennom utarbeidelse av kommunale kulturminneplaner. 2. På bakgrunn av vurdering av innsendte søknader og supplerende tilbakemeldinger fra kommuner, fordeler fylkesrådet, i samsvar med Økonomiplan 2014-2017/Årsbudsjett 2014, kr 500.000 til å følge opp arbeidet med kommunale kulturminneplaner. Beløpet fordeles med kr 100.000 til hver av følgende 5 kommuner: Eidskog, Ringsaker, Tynset, Alvdal og Våler. Beløpet belastes fylkesdirektørens budsjettområde 11608 4203 Fylkesdelplan for kulturminner. 3. Fylkesrådet bevilger et beløp på kr. 200 000 til koordinering, for følge opp en utvidet satsing i forhold til kommunene. Beløpet belastes med kr 164.000 fra fylkesdirektørens budsjettområde 11608 4203 Fylkesdelplan for kulturminner og kr 36.000 fra 11608 4200 Kulturverntiltak. 4. Det søkes Riksantikvaren om kr 100.000 til oppstart i hver av de fem kommunene nevnt i pkt 2, samt til Tolga og Nord-Odal, totalt kr 700.000 for 2014. 5. Det søkes Riksantikvaren om kr 200.000 til koordinering av arbeidet i Hedmark i 2014 i samsvar med vedtak i Fylkesrådssak 20/13. Post 11608 4203 er dermed redusert til kr 167.700 som er avsatt til oppfølging av handlingsprogrammet for regional plan for Røros bergstad og Circumferensen. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak:
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 1. Fylkesrådet finner det positivt at mange kommuner vil delta i satsingen på et nasjonalt løft for forvaltning av kulturminner, og viderefører samarbeidet om å styrke den kommunale kulturminnekompetansen gjennom utarbeidelse av kommunale kulturminneplaner. 2. På bakgrunn av vurdering av innsendte søknader og supplerende tilbakemeldinger fra kommuner, fordeler fylkesrådet, i samsvar med Økonomiplan 2014-2017/Årsbudsjett 2014, kr 500.000 til å følge opp arbeidet med kommunale kulturminneplaner. Beløpet fordeles med kr 100.000 til hver av følgende 5 kommuner: Eidskog, Ringsaker, Tynset, Alvdal og Våler. Beløpet belastes fylkesdirektørens budsjettområde 11608 4203 Fylkesdelplan for kulturminner. 3. Fylkesrådet bevilger et beløp på kr. 200 000 til koordinering, for følge opp en utvidet satsing i forhold til kommunene. Beløpet belastes med kr 164.000 fra fylkesdirektørens budsjettområde 11608 4203 Fylkesdelplan for kulturminner og kr 36.000 fra 11608 4200 Kulturverntiltak. 4. Det søkes Riksantikvaren om kr 100.000 til oppstart i hver av de fem kommunene nevnt i pkt 2, samt til Tolga og Nord-Odal, totalt kr 700.000 for 2014. 5. Det søkes Riksantikvaren om kr 200.000 til koordinering av arbeidet i Hedmark i 2014 i samsvar med vedtak i Fylkesrådssak 20/13. Post 11608 4203 er dermed redusert til kr 167.700 som er avsatt til oppfølging av handlingsprogrammet for regional plan for Røros bergstad og Circumferensen. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 51/14 Austri Vind DA/Eidsiva Nett AS - Kjølberget vindkraftverk med nettilknytning i Våler kommune - Høring av søknad og konsekvensutredning Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet anser at Kjølberget vindkraftverk ikke får plassering, utforming eller omfang som gjør at Regionale føringer for behandling av vindkraftsaker tilsier at Hedmark fylkeskommune skal gå imot at det gis konsesjon. Fylkesrådet mener at den foreliggende konsekvensutredningen for Kjølberget vindkraftverk i hovedsak svarer opp de tema som var fastsatt i utredningsprogrammet, og at en evt. konsesjon anses som akseptabelt i forhold til hensynene som er utredet. Fylkesrådet støtter derimot ikke konsekvensutredningens konklusjoner hva gjelder kulturminner. Situasjonen for de mest utsatte kulturminnene, og spesielt de skogfinske, må avklares nærmere, for å finne måter å unngå ødeleggelse. Spesielt for disse kulturminnene er det av avgjørende betydning at det blir funnet løsninger som sikrer bevaring både gjennom anleggsperioden og i driftsperioden, slik at de fortsatt kan være kilder til kunnskap og opplevelse, og videreføres som besøksmål langs Finnskogleden. Dette er avbøtende tiltak som må komme i tillegg, dersom det gis konsesjon. For tema automatisk fredete kulturminner vurderes utredningen som tilstrekkelig, men det må foretas arkeologisk registrering jf. kulturminneloven 9 før tiltak kan iverksettes dersom konsesjon gis. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Fylkesrådet anser at Kjølberget vindkraftverk ikke får plassering, utforming eller omfang som gjør at Regionale føringer for behandling av vindkraftsaker tilsier at Hedmark fylkeskommune skal gå imot at det gis konsesjon.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 Fylkesrådet mener at den foreliggende konsekvensutredningen for Kjølberget vindkraftverk i hovedsak svarer opp de tema som var fastsatt i utredningsprogrammet, og at en evt. konsesjon anses som akseptabelt i forhold til hensynene som er utredet. Fylkesrådet støtter derimot ikke konsekvensutredningens konklusjoner hva gjelder kulturminner. Situasjonen for de mest utsatte kulturminnene, og spesielt de skogfinske, må avklares nærmere, for å finne måter å unngå ødeleggelse. Spesielt for disse kulturminnene er det av avgjørende betydning at det blir funnet løsninger som sikrer bevaring både gjennom anleggsperioden og i driftsperioden, slik at de fortsatt kan være kilder til kunnskap og opplevelse, og videreføres som besøksmål langs Finnskogleden. Dette er avbøtende tiltak som må komme i tillegg, dersom det gis konsesjon. For tema automatisk fredete kulturminner vurderes utredningen som tilstrekkelig, men det må foretas arkeologisk registrering jf. kulturminneloven 9 før tiltak kan iverksettes dersom konsesjon gis. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 52/14 Alvdal kommune og Tynset kommune - Kommunedelplan for Savalen 2014-2017 (25) - høring og offentlig ettersyn Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet er positive til at Alvdal og Tynset kommuner gjennom kommunedelplan for Savalen legger til rette for videre utvikling for reiseliv, næring og fritidsbebyggelse. Videre er det positivt at planen legger opp til å ta utgangspunkt i områdets tradisjoner, særpreg og kvaliteter knyttet til eksisterende næringsvirksomhet, landskap og natur- og kulturinteresser. Kommunedelplan for Savalen er i all hovedsak i tråd med nasjonale forventninger. Kommunedelplanen skal legge overordnede mål og rammer for vern og utvikling av Savalenområdet, med vekt på utvikling med utgangspunkt i områdets tradisjoner, særpreg og kvaliteter knyttet til eksisterende næringsvirksomhet, landskap og natur- og kulturinteresser. Fylkesrådet har forståelse for at kommunen ønsker å utvikle variasjon i tilbudet om overnatting i Savalenområdet ved tilbud om utleiehytter, og gjennom bruk av seterhus og naust når det er forenlig med vernehensyn. Fylkesrådet anbefaler at alternativ 1 for utvikling av fritidsbebyggelse videreføres i planforslaget. Fylkesrådet anbefaler at det settes krav til detaljregulering av BO8-områdene. Fylkesrådet anbefaler at tilrettelegging for tolv nye hyttetomter i Knauslia videreføres i planforslaget, og ikke økes til 30 nye tomter. Det anbefales ikke å legge til rette for ny privat fritidsbebyggelse innenfor 100-meterssonen, gjennom regulering av område KBA-1 Knauslia. Grensene for nasjonalt villreinområde, som skal avklares i regional plan for Dovrefjell, må legges til grunn ved vurdering av eventuell ny utbygging i Gardvika/Halvorsåsen. Fylkesrådet fremmer derfor innsigelse til planforslagets alternativ 2 og 3 for utvikling av fritidsbebyggelse. Fylkesrådet ber Tynset kommune vurdere om tilrettelegging for fornøyelseskjøring med snøscooterkjøring er forenlig med satsing på friluftsliv i et helhetlig reiselivskonsept for Savalenområdet utenfor Savalen sentrum. Fylkesrådet forutsetter at feil sosi-koder på plankartet rettes opp, og at det blir samsvar mellom plankart og tegnforklaring. Fylkesrådet anbefaler at hensynssoner fremkommer klart i temakart når det gjelder kulturminner, og oppfordrer til at temakartet oppdateres.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 Fylkesrådet viser til sakens vurderinger og anmoder kommunene om å vurdere de endringer som foreslås. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Fylkesrådet er positive til at Alvdal og Tynset kommuner gjennom kommunedelplan for Savalen legger til rette for videre utvikling for reiseliv, næring og fritidsbebyggelse. Videre er det positivt at planen legger opp til å ta utgangspunkt i områdets tradisjoner, særpreg og kvaliteter knyttet til eksisterende næringsvirksomhet, landskap og natur- og kulturinteresser. Kommunedelplan for Savalen er i all hovedsak i tråd med nasjonale forventninger. Kommunedelplanen skal legge overordnede mål og rammer for vern og utvikling av Savalenområdet, med vekt på utvikling med utgangspunkt i områdets tradisjoner, særpreg og kvaliteter knyttet til eksisterende næringsvirksomhet, landskap og natur- og kulturinteresser. Fylkesrådet har forståelse for at kommunen ønsker å utvikle variasjon i tilbudet om overnatting i Savalenområdet ved tilbud om utleiehytter, og gjennom bruk av seterhus og naust når det er forenlig med vernehensyn. Fylkesrådet anbefaler at alternativ 1 for utvikling av fritidsbebyggelse videreføres i planforslaget. Fylkesrådet anbefaler at det settes krav til detaljregulering av BO8-områdene. Fylkesrådet anbefaler at tilrettelegging for tolv nye hyttetomter i Knauslia videreføres i planforslaget, og ikke økes til 30 nye tomter. Det anbefales ikke å legge til rette for ny privat fritidsbebyggelse innenfor 100-meterssonen, gjennom regulering av område KBA-1 Knauslia. Grensene for nasjonalt villreinområde, som skal avklares i regional plan for Dovrefjell, må legges til grunn ved vurdering av eventuell ny utbygging i Gardvika/Halvorsåsen. Fylkesrådet fremmer derfor innsigelse til planforslagets alternativ 2 og 3 for utvikling av fritidsbebyggelse. Fylkesrådet ber Tynset kommune vurdere om tilrettelegging for fornøyelseskjøring med snøscooterkjøring er forenlig med satsing på friluftsliv i et helhetlig reiselivskonsept for Savalenområdet utenfor Savalen sentrum. Fylkesrådet forutsetter at feil sosi-koder på plankartet rettes opp, og at det blir samsvar mellom plankart og tegnforklaring.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 Fylkesrådet anbefaler at hensynssoner fremkommer klart i temakart når det gjelder kulturminner, og oppfordrer til at temakartet oppdateres. Fylkesrådet viser til sakens vurderinger og anmoder kommunene om å vurdere de endringer som foreslås. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 03.03.2014 SAK 53/14 Avtaleverk mellom Hedmark fylkeskommune og Statens vegvesen Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet vedtar forslag til rammeavtale og leveranseavtale for 2014 mellom Hedmark fylkeskommune og Statens vegvesen Region øst om forvaltning av fylkeskommunens vegansvar. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Fylkesrådet vedtar forslag til rammeavtale og leveranseavtale for 2014 mellom Hedmark fylkeskommune og Statens vegvesen Region øst om forvaltning av fylkeskommunens vegansvar. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&