ÅMLI KOMMUNE Møteinnkalling Utval: Møtestad: FORMANNSKAPET Dato: 10.06.2013 Tidspunkt: 12:30 Rådhuset, kommunestyresalen Forfall for politisk valte medlemmar vert å melde til Åmli kommune sitt informasjonssenter på telefon 37 18 52 00. Forfall for medlemmar frå lag og organisasjonar må ordnast innan laget/organisasjonen. Varafolk møter berre etter spesiell innkalling.
SAKSLISTE: Saksnr.: PS 13/23 PS 13/24 PS 13/25 PS 13/26 PS 13/27 Innhald: Godkjenning av protokoll frå forrige møte Referatsaker Valg av sted for flagging ved offisielle flaggdager Rolleavklaring mellom museumsstyrer og museumsnemd ved Elvarheim museum Lokale lønnsforhandlinger 2012 - godkjenning av forhandlingsprotokoll med Naturviterne PS 13/28 Finansiering av gjennomføringen av kommunal planstrategi for 2013. PS 13/29 PS 13/30 Kilandsfoss AS - eigenkapitalinnskot Søknad fra Pan Hotel om overtakelse av VA - anlegg. PS 13/31 Godkjenning av rekneskapen for Åmli kommune 2012. PS 13/32 Godkjenning av kommunen si årsmelding for 2012 PS 13/33 Budsjettregulering pr mai 2013 PS 13/34 PS 13/35 PS 13/36 Søknad om permisjon utover opplæringslova Saka er unntatt offentleghet Prioritetsvikelse startlån Saka er unntatt offentleghet Godtgjøring for ekstra vakt og/eller helg for fast tilsett ved omsorgsavdelinga Saka er ettersendt 5.6.2013 PS 13/37 Tildeling elg 2013. Saka er ettersendt 5.6.2013 PS 13/38 Tildeling hjort 2013. Saka er ettersendt 5.6.2013 PS 13/39 Tilsetting av avdelingsleiar for kultur. Saka blir lagt fram i møtet
PS 13/23 Godkjenning av protokoll frå forrige møte
PS 13/24 Referatsaker
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 13/25 10.06.2013 Formannskapet Arkivref: 2013/450-1 Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37 18 52 02 E-post: terje.beruldsen@amli.kommune.no Saksordførar: # Valg av sted for flagging ved offisielle flaggdager RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Kommunens offisielle flaggsted flyttes fra Elvarheim til rådhuset fra og med 1. juli 2013. Oppgaven med å flagge på offisielle flaggdager ivaretas fortsatt av omsorgsavdelingen. Saksnr: 2013/450-1 Dato: 14.05.2013 Saksframlegg: Valg av sted for flagging ved offisielle flaggdager Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen. KORT OM SAKA: Pr. dags dato er det Elvarheim som er offisielt flaggsted ved flagging på offisielle flaggdager. Denne oppgaven er frem til nå ivaretatt av omsorgsavdeling og det flagges også fra Åmli pleie- og omsorgssenter. Det er nå naturlig å flytte kommunens offisielle flaggsted fra Elvarheim til det nye rådhuset. I forbindelse med 17.mai, 1. pinsedag den 19. mai og unionsoppløsningen den 7.juni tar teknisk avdeling ansvar for at det også blir flagget fra rådhuset. MERKNADER/VURDERING: Etter rådmannens vurdering bør nå offisielt flaggsted flyttes fra Elvarheim til det nye rådhuset. Omsorgsavdelingen vil fortsatt ta ansvar for flagging ved kommunens offisielle flaggsted dersom dette flyttes fra Elvarheim til rådhuset. Omsorgsavdelingen ønsker primært å slippe oppgaven med å flagge på offisielle flaggdager, men rådmannen vil påpeke at dette er en oppgave som omsorgsavdelingen har hatt i mange år. Her er det bemanning på alle offisielle flaggdager og dersom denne oppgaven skal overføres til teknisk avdeling eller teknisk vakt vil det medføre en del økte kostnader på offisielle flaggdager som kommer på røde dager i kalenderen eller på lørdag og søndag. Omsorgsleder har også spilt inn at dersom omsorgsavdelingen fortsatt skal ha denne oppgaven med flagging på offisielle flaggdager så bør avdelingen få mulighet til å leie inn ekstra vikar i 4 timer de aktuelle dagene for fortsatt å ha denne oppgaven. Skal denne oppgaven overføres til teknisk vakt eller vaktmester vil det innebære at det må gis godtgjøring for 2 timer i forbindelse med heising av flagg og 2 timer for firing av flagg på de røde kalenderdagene og eventuelle flaggdager som faller på lørdag eller søndag, jfr. reglene for overtidsgodtgjøring etter tilkalling etter Hovedtariffavtalens kap. 1, 6 og pkt. 6.7. I tillegg skal det gis overtidstillegg på 100% (ordinære lørdager og søndager) eller 133% (røde dager i kalenderen). Dette vil bli en kostbar ordning da det kun er ansatte i omsorgsavdeling som har aktiv vakt på lørdager/søndager og på røde dager i kalenderen. Rådmannen er av den oppfatning at oppgaven med flagging på offisielle flaggdager fortsatt må kunne ivaretas av ansatte som er på jobb (aktiv vakt) i omsorgsavdelingen uten at det gis ekstra bemanning for å løse denne oppgaven. I 2013 er det totalt 17 flaggdager i kalenderen. Røde flaggdager vil koste ca. 1.600,- kr. pr. dag dersom teknisk vakt eller teknisk avdeling skal ha ansvar for å flagge disse dagene. Totalt er det 8 røde flaggdager i 2013 og 9 flaggdager som faller på ordinære arbeidsdager (mandag fredag). På vanlige arbeidsdager vil det koste ca. 600,- kr. å fire flagget dersom dette skal ivaretas av andre enn omsorgsavdelingen (lønn for 2 timer og med 50% tillegg frem til kl. 21.00). Rådmannen vurderer det som en dårlig løsning å dele ansvaret for flagging på flere enheter og ønsker derfor at all flagging fra rådhuset skal ivaretas av omsorgsavdelingen. Saksnr: 2013/450-1 Dato: 14.05.2013 Saksframlegg: Valg av sted for flagging ved offisielle flaggdager Side 2 av 2
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 13/26 10.06.2013 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2013/273-6 Saksbeh.: Sigrid Nesland, Kulturkonsulent Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37185264 E-post: sigrid.nesland@amli.kommune.no Saksordførar: # Rolleavklaring mellom museumsstyrer og museumsnemd ved Elvarheim museum RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Museumsnemnda er et rådgivende organ. Museumsnemda er ei nemnd / interessegruppe som skal arbeide for å skape aktivitet og lokalt engasjement. Museumsnemda skal lyttes til, men har ingen myndighet utover å være et rådgivende organ. Beslutningmyndigheten og ansvaret ligger hos museumsstyrer og AAKS. Vedtekter for Elvarheim museum må revideres. Saksnr: 2013/273-6 Dato: 27.05.2013 Saksframlegg: Rolleavklaring mellom museumsstyrer og museumsnemd ved Elvarheim museum Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: 1 Avtale mellom Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS og Åmli kommune 2 Merknad til sak om politisk behandling om Elvarheim 3 Museumsnemnda og situasjonen i forhold til Aaks/lokal museumsstyrar SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen. KORT OM SAKA: Museumsstyrer i samråd med AAKS anbefaler at beverrommet stenges denne sommeren grunnet museangrep. Kommunelegen har sagt at skal det åpnes må det vaskes grundig først. Dette vil være en omfattende jobb siden utstillingen består av mange pinner, gress og kvister (Beverdemning og beverborg). Beverne er i tillegg så medtatt at de ikke bør vises fram. Dersom det skal rengjøres, må det skje med andre midler enn fra Elvarheim museum sitt budsjett. Museumstyrer er i samråd med AAKS kommet fram til at det beste er å holde beverrommet stengt til prosjektgruppa har fått utarbeidet hva som skal skje med den i forhold til ny utstilling. I henhold til vedlagte avtale mellom Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS og Åmli kommune har museumsstyrer og AAKS tolket avtalen slik at det er prosjektgruppa som skal komme fram til ønsket plassering av ny beverutstilling. Det er AAKS som er prosjekteier. AAKS har foreløpig gitt tilsagn om å gå inn med 300.000,- kr. til opprusting av museet og arbeid med å lage en helt ny beverutstilling. Foreløpig kostnadsoverslag er på 500.000,- kr. og det forutsettes også at Åmli kommune bevilger midler til dette prosjektet. I disse to sakene har museumsstyrer/aaks og museumsnemnd ulikt syn. Det er derfor behov for en avklaring av myndighet og ansvar. MERKNADER/VURDERING: Avtalen mellom Åmli kommune og AAKS definerer kommunens og AAKS sitt ansvar. Kommunen har ansvar for nemnda. AAKS har drifts- og faglig ansvar. Det siste tar vekk myndighet fra nemnda, men avtalen legger opp til at de skal tas med i ulike prosesser. Pkt 4.1 i avtalen sier at Åmli kommune overfører overordna ansvar for all drift og forvaltning ved Elvarheim museum til Aust-Agder kulturhistoriske senter Pkt 6. i avtalen sier at Åmli kommune forpliktar seg til å fatte nødvendige vedtak for eventuelt å harmonisere og tilpasse Elvarheim museums vedtekter til innhaldet av denne avtalen og det forhold at Elvarheim museums verksemd overføres til AAKS. I tilfelle det er konflikt mellom Elvarheim museums vedtekter og AAKS selskapsavtale, er det AAKS selskapsavtale som skal gjelde Eventuelle endringer i myndighetsforholdet mellom museumsstyrer og museumsnemnd må i tilfelle reforhandles med AAKS. Det blir sendt en kopi av saksframlegget til AAKS og Museumsnemda til orientering. Det vil også være aktuelt å revidere vedtektene for Elvarheim museum. Saksnr: 2013/273-6 Dato: 27.05.2013 Saksframlegg: Rolleavklaring mellom museumsstyrer og museumsnemd ved Elvarheim museum Side 2 av 2
n um n n AUST-AGDER KULTURHISTORISKE SENTER IKS Avtale mellom Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS og Åmli kommune val< 95 1 1. Innleiing Den vedtekne Stortingsmeldinga nr. 22 (1999-2000) Kjelder til kunnskap og oppleving (ABM-meldinga) sett krav til ei forpliktande samordning av musea. Målet er å heve den faglege standarden på museumsverksemda i regionen, og bidra til ei vitalisering av det frivillige museumsarbeidet. Aust-Agder fylkeskommune har vedteke å etablere 4 konsoliderte museum i Aust- Agder: Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS, Setesdalsmuseet, Næs Jernverksmuseum og Grimstad Bys Museum. Setesdalsmuseet har et særskilt ansvar for Setesdalsregionen. Aust-Agder fylkesting har forutsatt at alle dei lokale musea i fylket skal få tilbod om konsolidering. 2. Mål. Aust-Agder kulturhistoriske senter (AAks) skal arbeide for at verdifulle gjenstandar, arkiver og andre informasjonsbærare av historisk og administrativ verdi blir samla inn, tatt vare på og gjort tilgjengelig for allmennheitas bruk, forsking og for kulturelle og administrative formål. AAks skal aktivt formidle institusjonens og avtalepartanes samlingar slik at det fremmer innbyggernes velferd og demokratiske rettigheter. Arbeidet skal utføres i tråd med ICOMs og ICAs etiske retningslinjer, nasjonale føringar, lover og forskrifter. AAks skal: Gjennom forsking og formidling arbeide for å levandegjøre Aust-Agders kultur og historie Bidra til å auke den museums- og arkivfaglige kompetansen innanfor det samla kulturhistoriske og administrative oppgåvefeltet i Aust-Agder. Være eigarens faginstans i museums- og arkivfaglige spørsmål. Gjennom avtaler utvikle faglig og administrativ kompetanse ved lokale museum og samlingar. 3. Aust-Agder kulturhistoriske senters forpliktingar. Aust-Agder kulturhistoriske senter skal vidareføre og vidareutvikle Elvarheim Museums arbeid med dokumentasjon og formidling av Åmlis historie (skogbruk, jakt og friluftsliv) saman med lokalmiljøet og evt. tilsett(e) ved Elvarheim Museum. Aust-Agder kulturhistoriske senter skal utarbeide strategi- og verksemdsplan saman med Elvarheim Museum som skal tydeliggjøre behov og prioriterte tiltak. Disse planane skal integrerast i planverket til AAks. Parkveien 16 1 4838 Arendal i tel +47 37 07 35 00 l fax +47 37 07 35 01 l no 986 088 695 mva i konto 6320 05 30146 1 postmottak@aaks.no i www.aaks.no
n um.. AUST-AGDER KULTURHISTORISKE SENTER IKS Aust-Agder kulturhistoriske senter overtar det faglege ansvaret for all verksemd knytt til drift og forvaltning av Elvarheim Museums samlingar. Det omfattar generelle museumsfaglige oppgåver som sikring, registrering, magasinering og vedlikehald av samlingane. I tillegg skal AAks ha et overordna faglig ansvar for eventuell utviding av samlingane, oppgradering av utstillingar og andre faglige tenester i samarbeid med den lokale museumsnemda. Elvarheim Museum v/ lokal museumsnemnd/tilsett forpliktar seg til å delta i arbeidet med verksemdsplan, budsjett og årsplanar, skal være oppdatert om museets drift og skal også være med på å utarbeide årsmeldingar og gjennomgå regnskapsrapporter. Omfanget på arbeid og tenester AAks skal bidra med, skal ta omsyn til de ressursar Åmli kommune og Elvarheim Museum bringer med inn i samarbeidet. Dette vil bli synliggjort i planverk og budsjett/regnskap. Midlar øyremerket Elvarheim Museum skal nyttast til beste for Elvarheim Museum. 4. Åmli kommunes forpliktingar. Åmli kommune forpliktar seg til å holde en 20%-stilling på Elvarheim Museum. Denne stillinga inngår i kulturkonsulentstillinga. Åmli kommune beheld alle forpliktingar knytt til arbeidsgjevaransvar. AAks har full instruksjonsmynde over de 20% knytt til Elvarheim Museum. Lønn og andre forpliktingar knytt til arbeidsgjevaransvar belastast Åmli kommunes budsjett, deriblant reisekostnader. Oppretthalde lokal museumsnemnd for Elvarheim Museum. Den til ein kvar tid tilsette ved Elvarheim Museum er bindeleddet mellom lokal nemnd og AAks. Den lokale nemnda/elvarheim Museum forpliktar seg til å gjennomføre årlige arrangement, medvirke til å lage produksjonar og anna formidlingsarbeid i regi av museet i henhold til gjeldande verksemdsplanar. Dette er viktig for å sikre at det lokale engasjementet styrkes og vidareutviklast. Den lokale nemnda/ Åmli kommune er ansvarleg for alle forpliktingar i henhold til avtalen med Agder Energi (vedlegg 8). AAks har inga ansvar og er ikkje medverkande i administrasjon, utøving eller oppfølging av avtalen. 4.1 Overføring av ansvar for drift og forvaltning. Åmli kommune overfører overordna ansvar for all drift og forvaltning ved Elvarheim Museum til Aust-Agder kulturhistoriske senter med virkning frå 1.1. 2009. Unntatt frå dette punktet er forpliktingar og ansvar som følje av avtalen mellom Åmli kommune og Agder Energi (vedlegg 8). 4.2 Samlingar og anlegg Åmli kommune gir med virkning frå 1.1.2009 Aust-Agder kulturhistoriske senter forvaltningsrett (faglig ansvar) over Elvarheim Museums samlingar så lenge avtalen løp. Oversikt over samlingar som avtalen omfattar, fremgår av vedlegg 1. Åmli kommune skal verken helt eller delvis selje, gi bort, deponere eller pantsette samlingar så lenge avtalen er i kraft, med mindre dette er avtalt med Aust-Agder kulturhistoriske senter. Åmli kommune beheld eigedomsretten til samlingane. Parkveien 16 1 4838 Arendal I tel +47 37 07 35 00 fax +47 37 07 35 01 l no 986 088 695 mva i konto 6320 05 30146 1 postmottak@aaks.no i www.aaks.no
non n n AUST-AGDER KULTURHISTORISKE SENTER IKS Åmli kommune beheld eigedomsretten til bygning/anlegg og er ansvarlig for alle utgifter knytt til bygningen så som: - Forsikring av bygningen - Forsikring av gjenstandar, innbu og lausøyre etter råd frå AAks - Vedlikehald av bygningen og oppretthaldast av en akseptabel standard - Kommunale avgifter inkl. eigedomsskatt - Strøm og reinhald 4.3 Driftstilbehør, inventar og utstyr Åmli kommune gir Aust-Agder kulturhistoriske senter eksklusiv bruksrett til Elvarheim Museums driftstilbehør, inventar og utstyr med virkning fra 1.1.2009, i den stand det er, og utan mangelansvar for Elvarheim Museum. Ved Elvarheim Museums eventuelle uttreden av AAks skal driftstilbehør, inventar og utstyr (etter inventarliste) tilbakeføres i den stand det var- dog med aksept for vanlig slitasje. 5. Tilvekst samlingane AAks, der Elvarheim Museum er en avdeling, skal ha overordna ansvar for eventuelle innkjøp og mottak av gåver til samlingane. Det vil bli gjort i henhold til faglige vurderingar, lokale behov og prioriteringar og ut frå AAks samla behov, slik det kommer til uttrykk i planer og vedtak for institusjonen. 6. Tilpassing av vedtekter Åmli kommune forpliktar seg til å fatte nødvendige vedtak for eventuelt å harmonisere og tilpasse Elvarheim Museums vedtekter til innhaldet av denne avtalen og det forhold at Elvarheim Museums verksemd overføres til AAks. I tilfelle det er konflikt mellom Elvarheim Museums vedtekter og AAks selskapsavtale, er det AAks selskapsavtale som skal gjelde. 7. Økonomiske føresetnader 7.1 Kommunalt bidrag Partane er einige om at det er en føresetnad for avtalen at Åmli kommune bidrar til drifta av AAks med et årlig rammetilskott øyremerket Elvarheim Museum på kr70.000. Det er vidare en føresetnad at det årlige tilskottet frå Åmli kommune justerast kvart år med et beløp som minst tilsvarer endringa i den alminnelige lønnsog prisstigning, og at forpliktingane for bygning og anlegg oppretthaldes uendra. Det kan forhandlast om auking av driftstilskottet og tenestenes omfang for å ivareta Elvarheim Museums ansvar og arbeidsoppgåver. I tillegg bidrar Åmli kommune med lønn til fast tilsett ved Elvarheim Museum i minimum 20%-stilling, lønn til skoleungdommar, kontorutgifter og andre utgifter som følgje av arbeidsgjevaransvar. Sommarguider tilsett av AAks, er AAks sitt ansvar. Det tas ikkje husleige for Elvarheim Museum. 7.2 Åmli kommune/elvarheim Museum, føresetnader og grunnlagsmateriale Grunnlaget for overtaking av driftsansvaret for Elvarheim Museum bygger også på de føresetnader som framkomer av føljande dokument som vedleggas avtala. Gjennomgang av vedleggene skal skje og godkjennast av begge parter før avtalen underskrives. Parkveien 16 1 4838 Arendal i tel +47 37 07 35 00 fax +47 37 07 35 01 1 no 986 088 695 mva i konto 6320 05 30146 1 postmottak@aaks.no I www.aaks.no
n n AUST-AGDER KULTURHISTORISKE SENTER IKS Vedlegg 1: sjå pkt.4.2 Vedlegg 2: Elvarheim Museums vedtekter Vedlegg 3: Elvarheim Museum greier ut for sin økonomiske situasjon pr. dags dato og budsjett for 2007/2008. Elvarheim Museum skal i perioden frem til iverksetting av avtalen drives normalt i henhold til vedtatt budsjetter og planer. Endringar som medfører avvik frå vedtatt budsjetter, skal på førehand avtales med AAks. Vedlegg 4: En gjennomgang av anlegg og samlingar som Elvarheim Museum overdrar driftsansvar og disposisjonsrett for til AAks. Åmli kommune innestår for at AAks har fått all tilgjengelig og kjent informasjon i henhald til. bevaringstilstand, vedlikehaldssituasjon og andre forhold som kan tenkast å ha betyding for AAks vurdering av kva forpliktingar museet kan overta ved overdraginga. Vedlegg 5: Åmli kommune rgreier ut for det som føreligg av lang- eller kortsiktige forpliktingar, pant eller andre heftingar ved samlingar, bygningar og anlegg, både av økonomisk og annen karakter. Vedlegg 6: Rapport frå ~utvikling og Aust-Agder fylkeskommune vedr. magasinforhold, registrering av samlingar og tilstandsvurdering, utført i 2001. Undersøkinga er utført for alle musea i Aust-Agder. Rapporten for Elvarheim Museum leggast ved avtalen som dokumentasjon på tilstanden pr. 2001. Vedlegg 7: Museumsplanen for Åmli kommune. Vedlegg til orientering for AAks. Vedlegg 8: Kommunestyrevedtak i Åmli kommune saknr: K95/0140 " Omvisning på Elvarheim museum for 8. klassingar i Aust-Agder - samarbeid mellom Aust-Agder kraftverk/ Åmli kommune". 7.3 Verksemdsgjennomgang Dersom det viser seg å være vesentlige avvik i forhold til det som er opplyst i vedleggene, har AAks rett til å krevje reforhandling av avtalen, framsette krav om tilleggsavtale eller si opp avtalen. Ingen av partane har tilgang til å rette krav mot kvarandre dersom avtalen av denne grunn ikkje blir gjennomført. 7.4 Eigeninntekter Eigeninntekter frå drift av Elvarheim Museum tilfaller AAks, øyremerket Elvarheim Museum. Unntak fra dette punktet er eventuelle inntekter som følgje av avtalen mellom Åmli kommune og Agder Energi (vedlegg 8). Det kan gjerast avtale om å opprette lokal arrangementskonto/kasse. 8. Varigheit og oppseiing Avtalen evaluerast av partane etter tre år. Avtalen reforhandes dersom en av partane finner det nødvendig. Dersom en av partane ønskjer å si opp avtalen, skal det først innleias forhandlingar om oppseiinga. Oppseiing skal skje skriftlig. Oppseiingstida er 6 - seks - månader og løpar frå Parkveien 16 1 4838 Arendal i tel +47 37 07 35 00 l fax +47 37 07 35 01 1 no 986 088 695 mva i konto 6320 05 30146 1 postmottak@aaks.no i www.aaks.no
n n AUST-AGDER KULTURHISTORISKE SENTER IKS 1. juli det året oppseiing finner sted. Avtaleforholdet skal opphøre frå 1. januar det påfølgande år. Ved oppseiing gjelder føljande: Ved oppseiingsfristens utløp er Aust-Agder kulturhistoriske senter fritatt frå drifts- og forvaltningsansvar for de samlingar og evt. anlegg som tilhører Åmli kommune. Åmli kommune erkjenner og overtar dette ansvaret. (Det skal i god tid før oppseiingstidas utløp inngåas forhandlingar mellom AAks og Åmli kommune om verksemdsoverdraging(er) for den personen/stillingsressursen knytt til Elvarheim Museum som ble tilsett ved AAks ved inngåinga av denne avtalen.) Tilvekst av gjenstandar og/eller samlingar til Elvarheim Museum tilfaller Åmli kommune. 9. Iverksettingstidspunkt Avtalen skal settes i verk frå 01.01.2009. Denne avtalen er utferdinga i to eksemplar, eit til kvar av partane. f im... den.:.),d ^... t ',tom 'l`'^. Aust-Agder kulturhistoriske senter Åmli kommune Vedlegg 1. Oversikt over kva samlingar, anlegg og driftstilbehør, inventar og utstyr avtalen gjelder for. Vedlegg 2. Elvarheim Museums vedtekter. Vedlegg 3. Oversikt over Elvarheim Museums økonomiske situasjon ved avtaletidspunktet og budsjett for 2007 Vedlegg 4. Tilstandsrapport for de bygningar og samlingar som er tatt med i vedlegg 1. Vedlegg 5. Oversikt over pant og heftingar ved samlingar og anlegg omtalt i vedlegg 1. Vedlegg 6. Rapport om magasinforhold og registreringstilstand ved Elvarheim Museum. Vedlegg 7. Museumsplanen for Åmli kommune. Vedlegg 8. Kommunestyrevedtak saknr: K95/0140 " Omvisning på Elvarheim museum for 8. klassingar i Aust-Agder - samarbeid mellom Aust- Agder kraftverk/ Åmli kommune". Vedlegg 9. Eventuelt protokoll frå forhandlingane mellom partane om særlige forhold. Parkveien 16 4838 Arendal i tel +47 37 07 35 00 1 fax +47 37 07 35 01 l no 986 088 695 mva I konto 6320 05 30146 1 postmottak @aaks.no i www.aaks.no
Arild Håkedal Negardskleiva 31 4865 ÅMLI 01.06.13 6-1-3 8N o ft5pc Åmli formannskap/kommunestyre v/rådmannen Merknad til sak om politisk behandling om Elvarheim. For at politikarar i formannskap/kommunestyre skal ha ein breiare bakgrunnskunnskap om denne saka, vil eg nedanfor gjere greie for mitt syn. Eg har vore museumsnemnda sin representant i prosjektgruppa for ny beverutstilling. I saka som kultursekretæren legg fram for politisk behandling om Elvarheim går det fram at det er denne gruppa som i framtida skal ha heile ansvaret for romdisponering av den nye utstillinga. Dette har eg aldri høyrt om før, korkje i dei premissane som låg til grunn for etableringa eller i seinare møte i gruppa. Eg hadde aldri sagt ja til å vere med i denne gruppa dersom dette hadde vore klargjort på førehand. Eg kjenner meg ført bak lyset, og ei så slett saksbehandling gjer at eg trekker meg frå gruppa frå nå av. Eg har orientert leiaren i museumsnemnda om dette. Oppgåver eg har tatt på meg så langt vil sjølvsagt bli levert. Det kan kanskje vere vanskeleg for ein uinnvidd folkevald politikar å skjøne dette. Derfor vil eg utdjupe mitt syn litt nærare. I det fyrste møtet i prosj ektgruppa (der eg hadde sjukdomsfråfall) vedtok dei å sjå heilt bort frå ei einstemmig tilrådning frå museumsnemnda med omsyn til romval. Eg kontakta då rådmannen for å få definert kva som låg bak det einstemmige kommunestyrevedtaket som sa at Elvarheim museum sjølv skulle bestemme romval. Han svara då at det var hans umiddelbare tolking at dette var museumsnemnda sitt mandat. Dette refererte eg i møte mellom prosjektgruppa og museumsnemnda. Det er tydeleg at det er dette som ligg bak den innstillinga AAKS/kultursekretæren nå vil at politikarane skal strø sand på. Ved å legge ansvaret til prosjektgruppa veit AAKS/kultursekretæren at museumsnemnda sitt syn kan ignorerast. Det er lett å sjå at dette er ei taktisk vurdering som er kome i etterkant av etableringa av prosjektgruppa. Museumsnemnda kjenner som sitt ansvar å sjå på heilheten i utnyttinga av Elvarheim, og min lojalitet ligg altså der. Då eg blei spurd om å gå inn i nemnda etter Jorunn Klovfj ell fall i frå, svara eg spontant ja, då eg trudde dette innebar arbeid for lokal kultur og historie. Med det forslaget som ligg til grunn for denne saka, blir det tydliggjort at Elvarheim bare er eit underbruk av AAKS. (Der ein har uttalerett,men som i praksis blir sett til side.) Eg vil øg gjere politikarane merksam på at den årlege satsinga på sommarutstilling krev hundrevis av gratis dugnadstimar. Dette har nemnda lagt ned på eigenhand utan hjelp frå AAKS/kultursekretæren. Det er tungt å motivere seg for denne dugnaden når nemnda i gjentatte evalueringsrapportar har påpeika dette misforhold utan resultat. (Kor mange politikarar har lese desse rapportane?) Som nemnt i innleiinga er hensikten med dette skrivet å gje politikarane som skal vedta ordlyden i denne saka litt bakgrunn for denne usemja. Personleg er eg overtydd om at Elvarheim museum blir best tatt vare på ved at Åmli kommune seier opp samarbeidsavtalen med AAKS (i likhet med mange andre kommunar). Dessutan vonar eg at den nye kultursjefen har interesse og kunnskap om lokal kultur og historie som tener Elvarheim museum. Gjenpart: Mvh Museumsnemnda v/bjørg K. Kleivene Kultursekretær Sigrid Nesland Arild Håke
Museumsnemda og situasjonen i forhold til Aaks/lokal museumsstyrar. (3(2"} (Z-4 kt\)0 Situasjon. -Museumsnemda er samla om at matsalen i kjellaren bør nyttast til ny beverutstilling. -1Toko av bakgrunnen for denne haldninga er at ein då får ei samlokalisering med den «gamle» beverutstillinga. Samstundes meiner museumsnemda at den «gamle» kommunestyresalen med original takmåling bør takast vare på mest mogeleg slik den er, og samstundes kunne brukast som møterom/visningsrom. -Museumsnemda ynskjer å halde den «gamle» beverutstillinga åpen i sommer, om naudsynt gjera ei viss reingjering og bytte ut nokre beverar. I eit tidligare møte der også direktør i AAks deltok, var det semje om at både «gammel» og ny beverutstilling skulle vera ein del av Elvarheim museum i framtida. -AAks/ lokal museumsstyrar ynskjer å bruke den «gamle» kommunestyresalen til ny beverutstilling. Samstundes ynskjer dei å stenge den «gamle» beverutstillinga i sommer. Grunngjevinga er manglande reinhald og «stygge» beverar. Vegen vidare? Samarbeidet mellom Museumsnemda og AAks har fungert dårleg heilt sidan starten. Tiltak som det har vore semje om har stadig blitt utsett. I den samanheng visast det til evalueringsrapportar for dei siste åra. I det nemde møtet tidligare i år der direktøren i AAks deltok, kom det signaler om ei betring av samarbeidsproblema. Slik situasjonen har utvikla seg den siste tida synes det vanskeleg å få til eit samarbeid som kan fungere. Dersom ein ser på situasjonen for andre lokale museer i fylket så har det også der vore vanskelege samarbeidstilhøve mellom AAks og lokale museer. Fleire har brote samarbeidet med AAks. I den aktuelle situasjon lokalt her i Amli bør ein ta opp til drøfting om samarbeidet med AAks bør avviklast snarast råd. Medlemmane av Museumsnemda i Åmli ser det svært vanskeleg å kunne fortsette sin funksjon i den situasjonen som har oppstått. Vi er nå i innspurten med sommerutstillinga for 2013. Dette er ei utstilling som krev mykje gratis dugnadsarbeid av medlemmane i nemda og er eit arbeid som i seg sjølv er både interessant og inspirerande. Men med den situasjon som er oppstått i tilhøvet til Aaks/lokal museumsstyrar vil det bli vanskeleg for medlemmane av Museumsnemda framover å ta fatt i nye oppgåver. Museumsnemdaser det derforsomnaudsyntat dennesakakjemopptil breipolitiskdebatt. Dersomkonklusjonenav ein slik debattskulleføretil at kommunenfinn det aktueltå fortsettesamarbeidetmedaaks,børkommunenvurdereå velgeei Museumsnemdmed andre personarenn dei som i dager medlemmer. Somei fyrstefase i ein politiskprosessknytttil dennesaka,vil Museumsnemdaføreslåeit møteder formannskapog rådmannmøtermuseumsnemdafor ei åpendrøftingav saka. Amli 3. juni 2013 < 7
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 13/27 10.06.2013 Formannskapet Arkivref: 2012/155-65 Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37 18 52 02 E-post: terje.beruldsen@amli.kommune.no Saksordførar: # Lokale lønnsforhandlinger 2012 - godkjenning av forhandlingsprotokoll med Naturviterne RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Formannskapet godkjenner forhandlingsprotokoll mellom Åmli kommune og Naturviterne for 2012. Saksnr: 2012/155-65 Dato: 15.05.2013 Saksframlegg: Lokale lønnsforhandlinger 2012 - godkjenning av forhandlingsprotokoll med Naturviterne Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: 1 Forhandlingsprotokoll med Naturviterne ANDRE SAKSDOKUMENT: Sak fra formannskapet 19. og 26.11.2012. Notat fra Naturviterne av 11.11.2012 Notat fra administrasjonsleder av 16.11.2012 KORT OM SAKA: Rådmannen er delegert myndighet til å føre kapittel 5 forhandlinger. Under de lokale forhandlingene i 2012 ble forhandlingene med Naturviterne avbrutt da rådmannen ønsket synspunkter fra formannskapet på tilbud og krav under forhandlingene. Da saken ble behandlet i formannskapet var det også vedlagt et notat fra Naturviterne og fra administrasjonsleder i saken. Formannskapet fattet i november 2012 enstemmig vedtak på å støtte rådmannens tilbud til Naturviterne i kap.5 forhandlingene i 2012. MERKNADER/VURDERING: I ettertid har det vært nytt forhandlingsmøte med Naturviterne den 19.04.2013 og resultat av disse forhandlinger og drøftingene fremgår av vedlagte protokoll. Opprinnelig krav fra Naturviterne var økning av årslønnssats for Peter Rieber-Mohn og Olav Vehus fra 450.000,- til 500.000,- kr. med virkning fra 01.05.2012. Arbeidsgivers siste tilbud var 480.000,- kr. for begge. Av vedlagte forhandlingsprotokoll fra møte den 19.04. fremgår det at årslønnssats for Peter Rieber-Mohn heves fra 480.000,- til 490.000,- med virkning fra 01.05.2012. Lønnsøkningen for Peter Rieber-Mohn gjelder 60% stilling og fra 01.05.2012 og frem til fratredelsesdato 30.09.2012. Årslønnssats for Olav Vehus heves fra 450.000,- kr. til 480.000,- fra 01.05.2012. Rådmannen har tatt forbehold om at formannskapet godkjenner forhandlingsresultatet. Saksnr: 2012/155-65 Dato: 15.05.2013 Saksframlegg: Lokale lønnsforhandlinger 2012 - godkjenning av forhandlingsprotokoll med Naturviterne Side 2 av 2
FORHANDLINGSPROTOKOLL Tid: 6.11.2012 / oti.2,31 Sted: Møterom radhuset, Åmli kommune Hjemmel: HTA, Kap. 5 Parter:Åmli kommune (arbeidsgiver) - Alt fs4 r fr+b<ru e r2- It5S 13t\)-- P1 (arbeidstakerorganisasjon) Til stede: Fra arbeids iver: i-c C Fra arbeidstakersiden: -tit4 r- Etter forhandlin er o særmøte/r ble artene eni e om føl ende resultat: C45/el r `7/ r r 1ts-3 1 cf,;(-, 12" (;-.; zolz G'ensidi rotokolltilfø else: Ensidi rotokolltilfø else: r-~r.r t- Underskrifter 1-e /-lettt Arbeid iver Arbeidstakerorganisasjon
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 13/28 10.06.2013 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2012/205-51 Saksbeh.: Tor Hallvard Taxerås, Prosjektleiar plan Avdeling: Plan- og næringsavdelinga Dir.tlf.: 37185214 E-post: tor.hallvard.taxeras@amli.kommune.no Saksordførar: # Finansiering av gjennomføring av kommunal planstrategi for 2013. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Kommunen har ikke økonomi og ressurser til å gjennomføre alle planoppgaver som er satt opp i kommunal planstrategi for 2013. Revisjon av Kommunal trafikksikringsplan og Hovedplan for vannforsyning forskyves inntil 2015. Revisjonen av Plan for idrettsanlegg, fysisk aktivitet og friluftsområder gjennomføres innen 2014. Kommunestyret tar endelig stilling til hvordan planoppgavene skal prioriteres i de årlige budsjettbehandlingene. Øvrige planoppgaver for 2013 gjennomføres i tråd med vedtatt planstrategi for 20012-2015. Saksnr: 2012/205-51 Dato: 09.04.2013 Saksframlegg: Finansiering av gjennomføring av kommunal planstrategi for 2013. Side 1 av 5
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. ANDRE SAKSDOKUMENT: Kommuneplan 2007-2019 Kommunal planstrategi 2012-2015 (ligger under fanen Planer/dokument og videre under Planstrategi) KORT OM SAKA: I kommunale planstrategi for valgperioden 2012 2015 skal følgende planer utarbeides eller revideres (ikke prioritert rekkefølge): Planer Ansvarlig Plantype Status Utarbeides innen 2012 2013 2014 2015 Kommuneplan 2007-2019 Råd. PBL Rev X Økonomiplan m/budsjett 2012-2015 Råd. KL/PBL Rev X X X X Overordna beredskapsplan Råd. Rev X Kommunedelplan Åmli sentrum PLN PBL Ny X Reg. pl. for Engenes næringsområde PLN PBL Ny X Reg.pl. for nye boligområder i Åmli sentrum PLN PBL Ny X X Næringsplan PLN Fagplan Ny X Opplæringsplan BAR/SKU Fagplan Ny X Levekårs- og folkehelseplan HFA/NAV Fagplan Ny X Omsorgs, - rehabiliterings og habilitetsplan OMS Fagplan Ny X Strategisk kompetanseplan HFA/OMS Fagplan Ny X Bustadpolitisk handlingsplan NAV Fagplan Rev X Strategisk kompetanseplan FUN Fagplan Ny X Plan for tjenestetilbudet til psykisk FUN Fagplan Rev X utviklingshemmede Hovedplan for vannforsyning TEK Fagplan Rev X Hovedplan for avløp TEK Fagplan Ny X Kommunal trafikksikringsplan TEK Fagplan Rev X Arkivplan ADM Fagplan Rev X Plan for idrettsanlegg, fysisk aktivitet og friluftsområder i Åmli kommune ADM Fagplan Rev X Saken redegjør i hovedsak for finansiering og framdrift av de planoppgaver kommunen står ovenfor i 2013. Den sier ikke noe vesentlig om organiseringen av planarbeidene. Det vil i etterkant vil bli lagt fram enkeltsaker om hvordan de ulike planoppgavene skal organiseres innenfor de ansvarlige avdelingene. Et unntak er imidlertid plan- og næringsavdelingens håndtering av revisjonen av arealdel som det redegjøres for i saka her. For å skape bedre forståelse for de valg som er foretatt innen økonomi, framdrift og ressursbruk, beskriver saken i hovedtrekk hvordan organiseringen og gjennomføringen er planlagt. Redegjørelsen er basert på tilbakemeldinger fra de avdelinger som har planoppgaver i 2013 og på rådmannens samlede vurdering av planoppgavene. For planoppgaver senere i planperioden, blir disse innarbeidet i de kommende budsjetter. Saksnr: 2012/205-51 Dato: 09.04.2013 Saksframlegg: Finansiering av gjennomføring av kommunal planstrategi for 2013. Side 2 av 5
MERKNADER/VURDERING: Under blir det gitt en avdelingsvis oversikt over økonomi og framdrift i planoppgavene for 2013. Rådmannen: Overordna beredskapsplan: Status/framdrift: Planoppgaven løses innenfor avdelingens egne ressurser og budsjett. Økonomi: Budsjett holdes. Revisjon av kommuneplanens samfunnsdel: Status/framdrift: Planoppgaven løses innenfor avdelingens egne ressurser og budsjett. Økonomi: Budsjett holdes. Plan- og næringsavdelingen: Revisjon av kommuneplanens arealdel: Forutsetninger: Det blir foretatt en delvis revisjon av arealdelen som beskrevet i planstrategien for 2012-2015. I revisjonen åpnes det ikke for innspill til nye byggeområder avsatt til utbyggingsformer med arealformål angitt i 11-7. Det kan likevel bli aktuelt å legge inn de områdene som i arealdelen ligger inne som mulige framtidige byggeområder for hyttebygging / alpinanlegg og der forholdet til villreinen er avklart gjennom Heiplanen. En anbefaler at revidert kommuneplan ikke trykkes opp, selv om det ar avsatt kr 25.000,- til dette på budsjettet. Da både det offentlige og publikum er på god veg mot å bli heldigital, ser en ikke behov for å trykke kommuneplanen etter revisjonen. Erfaringsmessig er det færre og færre som etterspør en papirutgave av kommuneplanen. Administrasjonen skriver ut og binder inn representasjonseksemplar fortløpende etter behov. Innhold: Organisering: Revisjonen omfatter følgende punkter; - Revidere bestemmelser og retningslinjer samt føringer for utbyggingsavtaler for fritidsboliger. - Fastsette bestemmelser til hensynssonene som i dag ligger som retningslinjer i Heiplanen. - Legge inn faktiske endringer i arealdelen siden sist revisjon. - Gjennomgå tekstdelen slik at denne sammenfaller med de vedtak, avgjørelser og avtaler som er gjort siden sist revisjon. - Oppretting av logiske feil og mangler i tekst, tabeller og plankart. Planutvalget er styringsgruppe og samtidig instans for en løpende dialog mellom administrasjon og politisk ledelse i planprosessen. Plan- og næringsavdelingen har ansvar for å lede og gjennomføre revideringen av arealdelen. Prosjektleder for kommunale plansaker leder revisjonen av arealdelen og koordinerer denne videre mot samfunnsdel som ledes av rådmannen. Behandling: Ordinær myndighetsbehandling etter plan- og bygningsloven. Ressurser: Planoppgaven løses innenfor avdelingens egne ressurser og budsjett. Status/framdrift: Avdelingenes erfaringer og ønsker om endringer er gjennomført og er klare for bruk. Økonomi: Det må påregnes en kostnad i samband med oppretting av kartdelen. Dette er en tjeneste vi må leie inn og ligger anslagsvis i størrelsesorden NOK 15.000 kr. Samtidig må kartdataene oppdateres til rett SOSI format og kostnaden med dette er ukjent per dags dato. Midlene som er avsatt til trykking omprioriteres og brukes til oppretting og oppdatering av plankart. Saksnr: 2012/205-51 Dato: 09.04.2013 Saksframlegg: Finansiering av gjennomføring av kommunal planstrategi for 2013. Side 3 av 5
Utarbeiding av Reguleringsplan for Engenes næringsområde: Status/framdrift: Framdriften holdes ikke. Da det under planarbeidet ble klart at det var behov for en kartlegging av 200-års flom, og denne er ventet først i mai med påfølgende ny (mindre) høring etter dette, medfører dette at sluttbehandling tidligst kan skje i august 2013. Økonomi: Budsjett holdes. Utarbeiding av Kommunedelplan for Åmli sentrum: Status/framdrift: Framdriften holdes. Økonomi: Budsjett holdes. Revisjon av Plan for idrettsanlegg, fysisk aktivitet og friluftsområder i Åmli kommune: Status/framdrift: Revisjonen gjennomføres innen 2014 da det er fire år siden den ble vedtatt. Det er i tillegg krav til rullering av handlingsdelen hvert år (prioritering av tippemiddelsøknadene i K-sak desember). Økonomi: Planoppgaven løses innenfor Plan- og næringsavdelingens egne ressurser og budsjett. Administrasjonsavdelingen: Revisjon av Arkivplan: Status/framdrift: Planoppgaven løses innenfor avdelingens egne ressurser og budsjett. Økonomi: Budsjett holdes. Teknisk avdeling: Revisjon av Kommunal trafikksikringsplan: Status/framdrift: Teknisk leder opplyser at det verken er tid eller ressurser til gjennomføring av planen innen 2013. Oppstart sept. 2013, behandling i kommunestyret juni 2014. Økonomi: Kjøp av konsulenttjenester beregnet til kr 200.000,- eks. mva.. Revisjon av Hovedplan for vannforsyning: Status/framdrift: Teknisk leder opplyser at det verken er tid eller ressurser til gjennomføring av planen innen 2013. Oppstart sept. 2013, behandling i kommunestyret juni 2014. Økonomi: Kjøp av konsulenttjenester beregnet til kr 350.000,- eks. mva.. Skoleavdelingen / Barnehageavdelingen: Utarbeidelse av Opplæringsplan: Status/framdrift: Oppstart aug./sept. 2013, sluttbehandling februar 2014. Økonomi: Frikjøpe egne arbeidstakere, ekstern bistand, servering og evt. trykking er beregnet til ca kr 100.000,- eks. mva. Det avsettes kr 100.000,- på revidert budsjettet for dette planarbeidet. Omsorgsavdelingen: Utarbeidelse av Omsorgs, - rehabiliterings og habilitetsplan: Status/framdrift: Oppstartsmøte med workshop i juni 2013, ferdigstilles februar 2014. Økonomi: Planoppgaven løses delvis innenfor avdelingens egne ressurser og budsjett, dels ved å frikjøpe egne arbeidstakere. I tillegg til servering og evt trykking er kostnadene beregnet til ca kr 170.000,- til 200.000,-. Det avsettes kr 200.000,- på revidert budsjettet for dette planarbeidet. Saksnr: 2012/205-51 Dato: 09.04.2013 Saksframlegg: Finansiering av gjennomføring av kommunal planstrategi for 2013. Side 4 av 5
Helse- og familieavdelingen / NAV Åmli: Utarbeidelse av Plan for utvikling av folkehelse og levekår: Status/framdrift: Framdriften holdes (sluttbehandling i mai 2013). Økonomi: Planoppgaven løses innenfor avdelingens egne ressurser og budsjett. Utgifter til møtegodtgjørelser er anslått til ca kr 5000,- eks. mva. Helse- og familieavdelingen / Omsorgsavdelingen: Utarbeidelse av Strategisk kompetanseplan: Status/framdrift: Framdriften holdes. Økonomi: Planoppgaven løses innenfor avdelingens egne ressurser og budsjett. Avsluttende kommentarer: Teknisk sine to planer bør ikke startes opp og avsluttes samtidig. Da det er få ansatte i avdelingen er framdriften sårbar for uforutsette hendelser og med fare for sammenfallende milepæler undervegs i planprosessen anbefales det at framdriftsplanen for en av planene utsettes et par måneder. Dette er bare aktuelt dersom begge planene blir tildelt midler for gjennomføring samtidig. Slutning: Kommunen har ikke økonomi og ressurser til å gjennomføre alle planoppgaver som er satt opp i kommunal planstrategi for 2013. Revisjon av Kommunal trafikksikringsplan og Hovedplan for vannforsyning forskyves inntil 2015. Revisjonen av Plan for idrettsanlegg, fysisk aktivitet og friluftsområder gjennomføres innen 2014. Kommunestyret tar endelig stilling til hvordan planoppgavene skal prioriteres i de årlige budsjettbehandlingene. Øvrige planoppgaver for 2013 gjennomføres i tråd med vedtatt planstrategi for 20012-2015. Saksnr: 2012/205-51 Dato: 09.04.2013 Saksframlegg: Finansiering av gjennomføring av kommunal planstrategi for 2013. Side 5 av 5
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 13/29 10.06.2013 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2013/483-2 Saksbeh.: Bjarte Nordås, rådmann Avdeling: Rådmannen Dir.tlf.: 37185203 E-post: bjarte.nordas@amli.kommune.no Saksordførar: # Kilandsfoss AS - eigenkapitalinnskot RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Åmli kommune går inn med kr 1 mill. i eigenkapitalinnskot i Kilandsfoss AS. Eigenkapitalinnskotet skal nyttast til å gjennomføre planlegging av ei utbygging av Kilandsfoss fram til endeleg investeringsbeslutning. Løyvinga vert finansiert av midlar frå Ubunden kapitalfond, kto 25300010. Saksnr: 2013/483-2 Dato: 28.05.2013 Saksframlegg: Kilandsfoss AS - eigenkapitalinnskot Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen. KORT OM SAKA: Åmli kommune stifta sammen med Froland kommune og Arendals Fossekompani ASA selskapet Kilandsfoss AS. Selskapet er etablert for å utnytte falla i Kilandsfoss i Nidelva til kraftproduksjon. Selskapet sin aksjekapital er 120.000,- fordelt med 40 aksjar på kvar av stiftarane. Selskapet fekk i mars i år konsesjon på utbygging av Kilandsfoss, og selskapet må nå gjennomføre planlegging av prosjektet fram til endeleg investeringsbeslutning. Selskapet vurderer i dag prosjektet som lønnsomt, men den vidare planlegginga vil vise om det er tilfelle. MERKNADER/VURDERING: Selskapet vurderer det som nødvendig å finansiere kostnadane fram til endeleg investeringsbeslutning med eigenkapitalinnskot og ber om at aksjonærane bidreg med kr 1 mill.kr. kvar. Eigenkapitalinnskottet skal m.a. brukast til: Utkast til teknisk løsning før utarbeidelse av full detaljert plan, herunder alle avbøtende tiltak samt avklaring av relevante myndighets- og interesseforhold. Dette inkluderer også forholdet til padlegruppa og veibygging Bøylefoss Flaten. Komplett detaljert plan for oversendelse til NVE Fremforhandlede relevante avtaler, herunder nettilknytning, AVB, vei/adkomst, etc. Komplett utbyggingsplan inklusive kostnadsestimater på det nivå utbygger finner nødvendig. Det er antatt at dette inkluderer ferdig fremforhandlede kontrakter for alle leveranser. Fremforhandling av låneavtaler Underlag for investeringsbeslutning. Dersom selskapet etter gjennomført planlegging finn investeringa lønnsom, vil investeringa så langt som mogleg bli finansiert ved låneopptak. Eventuell restfinansiering kan kome tilbake som sak til kommunestyret. Rådmannen vil understreke at all næringsverksemd medfører risiko, og at risikoen må vurderast nøye når investeringsbeslutninga skal tas. Eigenkapitalinnskotet kan finansierast av midlar frå Ubunden kapitalfond, kto. 25300010. Ubunden kapitalfond har før uttak ein saldo på kr 2.503.000,-. Saksnr: 2013/483-2 Dato: 28.05.2013 Saksframlegg: Kilandsfoss AS - eigenkapitalinnskot Side 2 av 2
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 13/30 10.06.2013 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2013/329-4 Saksbeh.: Jan Terje Jansen, Teknisk leiar Avdeling: Teknisk avdeling Dir.tlf.: 37185245 E-post: jan.terje.jansen@amli.kommune.no Saksordførar: # Søknad fra Pan Hotel om kommunal overtakelse av VA - anlegg. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Åmli kommune fortsetter å ha driftsansvaret for vann- og avløpsledning inkl. avløpspumpestasjon, men ikke ledning og fettkum mellom pumpestasjon og hovedbygningen, da dette må regnes som internledninger. Denne ordingen gjelder inntil avtalen av 18.02.2004 sies opp av en av partene. Til dekning av de årlige driftsutgiftene for tilsyn og vedlikehold utført av Åmli kommune, må eierne av Pan Hotell innbetale en årlig avgift til Åmli kommune. Ordinære abonnementsgebyr for vann og avløp kommer i tillegg. Saksnr: 2013/329-4 Dato: 03.05.2013 Saksframlegg: Søknad fra Pan Hotel om kommunal overtakelse av VA - anlegg. Side 1 av 4
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: 1 Søknad fra Pan Hotel om kommunal overtakelse av VA - anlegg. Avtaler SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg KORT OM SAKA: I søknad datert 18.12.2012 søker eiere av Pan Hotell om at Åmli kommune skal overta ansvaret for hotellets VA anlegg fullt ut, slik at Åmli kommune dekker alle utgifter knyttet til drift og vedlikehold av vann- og avløpsledninger samt pumpestasjon. Søknaden begrunnes med behovet for å redusere vedlikeholdskostnader og risiko, samt at de mener det ikke er naturlig å drive en pumpestasjon. Spørsmålet om redusert vann og avløpsavgift blir ikke behandlet i denne saken, dette spørsmålet blir behandlet som en egen delegert sak i etterkant. I 1988 inngikk Åmli kommune en avtale med daværende eiere av Åmli Hotell og Turistsenter (Pan Hotell) om bygging og drift og at kommunen skulle stå som eier av et vann- og kloakkanlegg til Åmli Hotell og Turistsenter. Bakgrunnen for en slik avtale var at hotellet i utgangspunktet hadde sitt eget renseanlegg med egen utslippstillatelse, men som følge av en flom i 1987 blei renseanlegget ødelagt. Så istedenfor å bygge opp et nytt renseanlegg blei det til at hotellet skulle kople seg til det kommunale ledningsnettet. Påkoplingspunkt var Pumpestasjonen i Århuskleiva byggefelt. Åmli kommune bisto hotellet med praktisk gjennomføring av etableringen av ny stikkledning for vann og kloakk til hotellet samt avløpspumpestasjon. I avtalen mellom Åmli kommune og Zeta holding AS/ Norsk Fjærfabrikk datert 06.06.1988 om bygging og drift av vann- og kloakkanlegg for Åmli hotell og Turistsenter skulle Åmli kommune stå som eier og utbygger, mens eierne av Åmli hotell og Turistsenter skulle dekke alle utgifter ved bygging inkl. grunnerverv. Eierne av Åmli Hotell og Turistsenter skulle stille sikkerhet for utbygging, samt at eierne skulle dekke de årlige driftsutgiftene igjennom en årlig avgift til Åmli kommune. I år 2004 inngikk Britaideas Invest as, som eier av Pan hotell, og Åmli kommune, Teknisk avdeling, en avtale om drift og vedlikehold av vann- og avløpsanlegget til Pan Hotell. Avtalen omfatter avløpspumpestasjon og ledningsanlegg for vann og avløpet fra eiendommen til Pan Hotell og fram til påkoplingspunktet i Århuskleiva. I avtalen skal Åmli kommune gjennomføre regelmessig tilsyn og vedlikehold av anlegget slik at drifta ikke kommer i strid med forurensingsloven. Eierne av anlegget Britaideas Invest as, skal betale Åmli kommune en årlig sum som reguleres etter konsumprisindeksen til dekkning av drifts- og vedlikeholdsutgifter. I tillegg skal eierne av Hotellet dekke strøm og forikringsutgifter til avløpspumpestasjonen. Dagens eier mener at Åmli kommune står som eier og dermed skal dekke alle utgifter til drift og vedlikehold av ledningsanlegget fra Århuskleiva pumpestasjon og til avløpspumpestasjonen inkludert fettfang ved hotellet. Saksnr: 2013/329-4 Dato: 03.05.2013 Saksframlegg: Søknad fra Pan Hotel om kommunal overtakelse av VA - anlegg. Side 2 av 4
MERKNADER/VURDERING: I 1988 da Åmli kommune påtok seg rollen som utbygger og eier av et vann- og avløpsanlegg med pumpestasjon til daværende Åmli hotell og Turistsenter, var det for å hjelpe firmaet etter flommen som hadde rasert hotellets renseanlegg. Dette for å kunne sikre videre drift av et hotell og turistsenter. Anlegget med pumpestasjon er kun dimensjonert for hotelldrift samt et begrenset antall utleiehytter noe som var planlagt i tilknytning til turistsenteret. Ledningsanlegget var planlagt og utført som en stikkledning for tilknytning fra hotellet og fram til de kommunale hovedledningene i Århuskleiva. Åmli kommune, Teknisk avdeling, har alltid ansett ledningsanlegget som går fra Århuskleiva pumpestasjon og ned til Pan Hotell som en privat stikkledning eid av hotellet. I avtalen mellom Åmli kommune og Zeta holding AS/ Norsk Fjærfabrikk datert 06.06.1988 om bygging og drift av vann- og kloakkanlegg for Åmli hotell og Turistsenter, går det klart fram at Åmli kommune skulle stå som eiere av anlegget, men at hotellet skulle dekke alle drifts- og vedlikeholdsutgiftene ved anlegget, se punkt 2 og 4 i avtalen. Hotellet skulle dekke de kostnadene som kommunen hadde med tilsyn og drift av ledningsanlegget og avløpspumpestasjonen, og i tillegg skal hotellet betale ordinære vann og avløpsgebyrer som går til drift og vedlikehold av hovedledningsnettet og renseanleggene til kommunen. I avtalen mellom Åmli kommune og Britaideas Invest as fra 2004 om drift og vedlikehold av vann- og avløpsanlegget til hotellet, er prinsippet at kommunen står som formell eier, men at eierne av Pan Hotell dekker kommunens tilsyn og drift av ledningsanlegget og avløpspumpestasjonen. I tillegg betaler hotellet ordinære vann og avløpsgebyrer som går til drift og vedlikehold av hovedledningsnettet og renseanleggene til kommunen. Den årlige regningen Pan Hotell betaler Åmli kommune er for de kostnadene teknisk avdeling har med tilsyn- og drift av ledningsanlegget og avløpspumpestasjonen fra Pan Hotell. Det må skilles mellom de ordinære vann- og avløpsgebyrene som alle abonnenter som er tilknyttet det kommunale ledningsnettet må betale. Disse gebyrene går til å dekke drift- og vedlikehold av kommunale hovedledninger og renseanlegg for vann og avløp. I avtalen fra 2004 kan partene si opp avtalen med 6 måneders varsel. Ingen av partene har sagt opp avtalen. (Britaideas Invest as har ikke sakt opp avtalen med Åmli kommune.) I 1 i Lov om kommunale vann- og avløpsanlegg som omhandler kommunalt eierskap til vann- og avløpsanlegg, går det fram at kommunale vass- og avløpsanlegg er meint hovedleidningar for vatn og avløp, pumpestasjonar, høgdebasseng, anlegg for handtering og reinsing av vatn og avløp m.m. Lova gjelder ikke for mindre vann- og avløpsanlegg. Det som Lova om kommunale vann- og avløpsanlegg legger opp til er at kommunen eier hovedledninger og pumpeledninger for hovedledninger. Men loven åpner opp for at kommunen kan eie private ledninger og pumpestasjoner. I Åmli kommune har en et lignende tillfelle, der en privat avløpspumpestasjon som betjener private hustander, er eid privat, men kommunen har tilsynet. Det er eierne av avløpspumpestasjonen som selv betaler for driftsutgiftene til stasjonen og lignende. Dersom Åmli kommune skulle begynne å ta på seg ansvaret for private ledningsanlegg og pumpestasjoner og la driftskostnadene for dette bli dekket av alle abonnentene på vann- og avløp i kommunen, vil dette være et nytt prinsipp kommunen vil gå inn på. Konklusjonen: For å hjelpe Åmli Hotell og Turistsenter i sin tid påtok Åmli kommune seg å stå ansvarlig som eier, utbygger og drifter av et vann- og avløpsanlegg til Åmli Hotell og Turistsenter, men eierne av hotellet skulle finansiere utbyggingen og betale for hva det faktisk koster å drifte og vedlikeholde ledningsanlegget med pumpestasjonen. Åmli kommune blei kun eier rent formelt, mens kostnadene med anlegget skulle dekkes av eier av hotellet. Saksnr: 2013/329-4 Dato: 03.05.2013 Saksframlegg: Søknad fra Pan Hotel om kommunal overtakelse av VA - anlegg. Side 3 av 4