KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING I ETT TRINN FOR ANSKAFFELSE AV TOTALENTREPRISE Nye Sollerud pumpestasjon Prosjektnummer: 71193128 Anskaffelsesnummer: 61/2015
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/vann- og avløpsetaten, heretter kalt VAV/oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i ett trinn i forbindelse med anskaffelse 61/2015 Nye Sollerud pumpestasjon. VAV er oppdragsgiver på vegne av VEAS, som er byggherre. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Anders Tynning Nystrand E-postadresse: postmottak@vav.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang VAV har overtatt driften av Sollerud pumpestasjon. Dagens stasjon skal driftes inntil den nye er bygget. Når den nye er satt i drift, skal den gamle rives. Ledningen fra pumpestasjonen til VEAS-tunnellen skal også legges på nytt. Sollerud pumpestasjon ble bygget på 70-tallet og har tjent sin tid. Den har behov for fullstendig renovering. Basert på Statens vegvesens ønske om å flytte pumpestasjonen for å unngå fremtidige konflikter med E18, bygges det derfor en ny pumpestasjon. Dagens inntaksledning fra Oslo og Bærum må forlenges til plasseringen til den nye pumpestasjonen. Likeledes er det behov for en helt ny pumpeledningen fra den nye pumpestasjonen til VEAStunnellen på Sollerud. 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt Uke 21 Uke 23 Uke 26 Uke 33-35 Uke 37 Uke 39 Uke 40 Aktivitet Kunngjøring av konkurranse i Doffin Tilbudsbefaring Tilbudsfrist Forhandling Utsendelse av tildelingsbrev Karensperiode Kontraktsinngåelse og oppstart Ovenstående fremdriftsplanen er tentativ. 1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Oppstart prosjektering skal skje senest 2 uker etter kontraktsinngåelse, og kontraktsarbeidet skal ferdigstilles senest 12 måneder, regnet fra dato for kontraktsoppstart. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 2
1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.4.4 Krav om lærlingordning Oslo kommune krever at Leverandøren skal sørge for at det i hele kontraktsperioden benyttes minst 1 lærling som i hovedsak arbeider med utførelse av den aktuelle kontrakten. Leverandøren skal på oppdragsgivers anmodning dokumentere at kravet er oppfylt og opplyse om hvilke(n) lærling(er) i hvilke(t) fag som er knyttet til prosjektet. Lærlingekravet skal oppfylles uavhengig av om arbeidet utføres av hovedleverandør eller underleverandører. Utenlandske leverandør kan ved utførelsen av oppdraget oppfylle lærlingekravet ved å benytte personer hvis arbeid inngår som ledd i aktuell fagutdanning i annet EU/EØS- land. Dersom leverandøren kan dokumentere at det er gjennomført hensiktsmessige tiltak for å fremskaffe lærling som ikke har ført frem, kan leverandøren anmode oppdragsgiver om bistand til å fremskaffe lærling. Dersom oppdragsgiver ikke kan bistå, bortfaller lærlingekravet. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning - Anskaffelse 61/2015 Nye Sollerud pumpestasjon, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 3
1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 26.06.2015 kl. 1200. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket: Tilbud Anskaffelse 61/2015 Nye Sollerud pumpestasjon. VAV anmoder leverandørene om å levere signert tilbudsbrev i papirformat og øvrige tilbudsdokumenter i elektronisk format, f.eks. på CD-rom eller minnebrikke. Elektroniske dokumenter skal leveres i arkivformatet Adobe PDF/A. Sladdet versjon skal leveres som egen fil og ikke inngå i det øvrige tilbudet. Tilbudet kan leveres ved personlig oppmøte eller ved postsending. Ved oppmøte: Navn: Vann- og avløpsetaten, resepsjonen 1. et. Adresse: Herslebs gate 5, 0561 Oslo Ved postsending: Navn: Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Adresse: PB 4704 Sofienberg, 0506 Oslo Leverandøren bærer risikoen for at tilbudet blir levert innenfor tidsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 4
2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Format Signert tilbudsbrev med tilbudssum. Papirformat Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest Elektronisk Merverdiavgiftsattest Elektronisk HMS-egenerklæring (se vedlegg) Elektronisk Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og Elektronisk juridiske stilling, Dokumentasjon på leverandørens finansiell og Elektronisk økonomisk stilling, Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige Elektronisk kvalifikasjoner Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt 4.3. Elektronisk Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. vedlegg 1. Foreløpig fremdriftsplan basert på fremdriftsplan i SHA-plan. Fullstendig utfylt prisskjema. Fullstendig utfylt skjema om tilbyders Elektronisk underentreprenører i henhold til vedlegg 3 Sladdet utgave av tilbudet Elektronisk Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 4 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å levere inn alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring 09.06.15 kl. 0900 Oppmøtested for befaringen er parkeringsplassen ved Redningsselskapets bygg på Sollerudstranda ved Lysakerelva i Oslo. Leverandørene bes om å gi tilbakemelding snarest angående oppmøte på befaringen til anderstynning.nystrand@vav.oslo.kommune.no. Leverandørene anmodes også om å bruke ovennevnte e-postadresse til å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd, slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 5
Referat fra tilbudsbefaringen kunngjøres på www.doffin.no. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.11 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 3-8. 2.13 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 6
3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig kan den bestilles hos skatteoppkrever eller Skatteetaten Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS) Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Foretakets siste årsregnskap inklusive noter, styrets økonomisk kapasitet til å årsberetning og revisjonsberetning, samt nyere opplysninger gjennomføre som har relevans for foretakets regnskapstall. oppdraget/kontrakten Og/eller Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 mnd, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha god En oversikt over relevante arbeider som er utført i løpet av de erfaring fra oppdrag av siste 3-5 år. Oversikten skal angi tid og sted for tilsvarende art og arbeidsutførelsen, arbeidenes innhold og oppdragsgiver. vanskelighetsgrad. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 7
Krav Det kreves god kompetanse og god kapasitet. Dokumentasjonskrav Oversikt/beskrivelse som angir prosjektorganisasjonen leverandøren vil benytte til arbeider i kontrakten. Opplysninger/CV om utdanning og yrkespraksis/faglige kvalifikasjoner for de personer som har ansvaret for den daglige driften av anlegget og gjennomføring av kontrakten. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten. Leverandøren må oppfylle kravene til sentral godkjenning i tiltaksklasse 3 innenfor: Utførelse av overordnet ansvar for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner) Dokumentasjon på sentral godkjenning, eller alternativ dokumentasjon over leverandørens kvalifikasjoner som viser om leverandøren vil kunne oppnå lokal godkjenning. Leverandøren må oppfylle kravene til sentral godkjenning i tiltaksklasse 3 innenfor: prosjektering av overordnet ansvar for prosjektering (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner) eller Leverandøren må kunne oppnå lokal godkjenning 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted 26.06.2015 kl. 1210. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Gjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud og alle sider ved de innleverte tilbudene. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 8
Forhandlingen vil forløpe i flere faser og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om. Reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriterier. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. Det vil bli ført referat fra forhandlingene. Reviderte tilbud må inngis skriftlig. 4.3 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Tildelingskriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 60 % Utfylt prisskjema. Kvalitet 40 % Kvalitet på tilbudte tekniske løsninger. Grad av oppfyllelse av kravspesifikasjonen og kvalitet utover minimumskrav. Kvalitet i leverandørens gjennomføring av prosjektets: - Gjennomføringsdel - Prosjekteringsdel Kvalitet på tilbudt løsning som gir oppdragsgiver en merverdi utover det som Entreprenør som et minimum må levere/gjøre for å oppfylle kontrakten, teller positivt ved evaluering av dette tildelingskriteriet. Beskrivelse og dokumentasjon av løsninger, arbeidsmetoder, materialer og utstyr som leverandør selv foreslår. Dokumentasjon på at tilbudte løsninger, materialer og utstyr oppfyller konkurransegrunnlagets funksjonskrav og kvalitetsnivå utover dette. Beskrivelse av hvordan gjennomføringsdel og prosjekteringsdel skal gjennomføres. Hvordan leverandør skal koordinere og kontrollere gjennomføringsdel og prosjekteringsdel. Beskrivelse av hvilke utfordringer en står ovenfor og hvordan disse skal bli møtt. 4.4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt få opplyst lengden på karensperiodens før kontraktinngåelse. * * * VEDLEGG Vedlegg 1: Teknisk kravspesifikasjon Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 9
Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser Vedlegg 3: Underentreprenører Vedlegg 4: HMS-egenerklæring Vedlegg 5: Forpliktelseserklæring Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 10