RUSPROSJEKT 2012-2014 Prosjektplan
Innhold Bakgrunn... 3 Formål... 3 Målsettinger... 4 Målgruppe... 4 Omfang og evaluering... 4 Organisering... 4 Økonomi og budsjett... 5 Møter og rapportering... 6 Informasjon og media... 6 Vedlegg... 7 Milepælsplan... 7 2
Utgave 1 pr januar. Prosjektplanen revideres i løpet av prosjektperioden da både målsettinger, milepæler og aktiviteter vil bli påvirket av interne og eksterne aktører underveis i prosessen. Dette vil sannsynligvis føre til endringer. Bakgrunn Vi vet at rusmiddelavhengighet fører til økt sykefravær, førtidspensjonering, vold, sykdommer mm. Rusmiddelavhengighet er derfor et av våre aller største samfunnsproblem. Vadsø kommune har i hht samhandlingsreformen og helse- og omsorgstjenesteloven et omfattende ansvar for personer med rusmiddelproblemer. Tjenester som kommunen leverer omfatter alt fra råd og veiledning, bolig og oppfølging i bolig, oppsøkende arbeid, sosial- og arbeidsrettet rehabilitering, individuell plan samt oppfølging før, under og etter opphold i ulike institusjoner. Disse tjenestene er organisert til ulike enheter med ulik grad av koordinering og samhandling. Dette tegner et bilde av et betydelig ressursbehov som kan representere en utfordring i fht rusoppfølgingen. For Vadsø kommune er det derfor viktig å ha en så effektiv rustjeneste som mulig. Videre vet vi at jo tidligere en begynner med rus, jo større er sannsynligheten for at en utvikler et misbruk eller en avhengighet. Vi vet videre at jo større tilgangen er-, eller hvor vanlig rusmiddelet er i ulike ungdomsmiljøer er avgjørende for hvor mange som forsøker rus i ung alder. Rusmisbruk i ung alder er destruktivt. Det fører gjerne til redusert formalkompetanse og påvirker sannsynligvis den unges utvikling negativt også på andre områder. For Vadsø kommune er det viktig å ta rusbruk blant ungdom alvorlig og å begrense det så langt som mulig. Vadsø kommune er i samarbeid med Fylkesmannen i Finnmark og Kompetansesenteret for rus i Nord (KoRus-Nord) plukket ut som en særskilt innsatskommune. Det har ført til etableringen av et eget prosjekt med fokus på styrket rusarbeid. Vadsø kommune ønsker gjennom dette prosjektet å belyse utfordringer og muligheter knyttet til rusmiddelavhengighet og rusbruk samt fremme tiltak for en mer effektiv rustjeneste. Formål Arbeid med rusmiddelavhengighet og forebyggende rusarbeid skal settes på dagsorden, slik at dette blir et naturlig tema i alle Vadsø kommunes enheter som har rusproblematikk som et av sine arbeidsområder. Forebyggende rusarbeid i begge ungdomskolene skal få fokus. Dette skal sees i sammenheng med det generelle folkehelsearbeidet som gjøres i kommunen. Det skal bli enklere for innbyggere og ansatte i Vadsø kommune å vite hvor og hvordan rusmiddelavhengige kan få hjelp i kommunen. Hjelpeapparatet skal være helhetlig, tydelig og lett tilgjengelig for både rusmiddelavhengige selv og pårørende. 3
Målsettinger Rusprosjektet skal 1. revidere rusmiddelplanen innen oktober og bidra til å sette planen ut i liv. 2. fremlegge forslag til ny organisering av en tjeneste for voksne rusmiddelavhengige i kommunen. Dette skal gjøres innen april. 3. fremlegge forslag til bedring av samarbeidet mellom enheter i og utenfor kommunen som jobber med rusmiddelavhengige, og jobbe for gjennomføring av så mange av disse som mulig. Forslagene skal være ferdige innen juni. 4. jobbe med implementering av forebyggende rustiltak i fortrinnsvis ungdomskolen, og jobbe for at disse tiltakene blir nedfelt i skolenes årsplaner i løpet av skoleåret /2014. I løpet av skal det vurderes om kommunen skal jobbe nærmere med tiltakene Tidlig Intervensjon, Ansvarlig Vertskap og eventuelt flere aktuelle tiltak gjennom KoRus-Nord. Målgruppe Målgruppen for rusprosjektet er først og fremst ansatte i Vadsø kommune samt det politiske apparatet i kommunen. Prosjektplanen lages for å dokumentere målsettinger og de formelle strukturene i prosjektet. Indirekte vil prosjektets målgruppe også være rusmiddelavhengige, pårørende og andre innbyggere i Vadsø kommune. Omfang og evaluering Koordinator i rusprosjektet er ansatt for to år fra 1. september 2012 31. august 2014. I Samarbeidsavtalen mellom Vadsø kommune, KoRus-Nord og Fylkesmannen i Finnmark heter det at Avtalen inngås for 2 år, med mulighet for ytterligere 1 år forlengelse. Prosjektet evalueres av styringsgruppen og arbeidsgruppen i samarbeid med KoRus-Nord og Fylkesmannen i Finnmark etter ett år og ved avslutning i august 2014. Organisering Vadsø kommune ved rådmann er prosjekteier. 4
Prosjekteier Rådmann Jens Betsi Styringsgruppe Rådmann Jens Betsi, kommunalsjef KUO Kurt Schjølberg og kommunalsjef HRO Fiona Thorvaldsen Prosjektkoordinator Anita Wahl Nilsen Arbeidsgruppe Referansegruppe Arbeidsgruppen består av prosjektkoordinator Anita Wahl Nilsen, fagutvikler og nestleder i Psykiatritjenesten Marie Varsi Pedersen, rådgiver i NAV Vadsø sosial Siv Persen og miljøterapeut på Vadsø Ungdomskole Line Leikvoll Hundahl. Referansegruppen består av personer og enheter i og utenfor Vadsø kommune som jobber med, har kompetanse for eller interesse innenfor rusfeltet. Disse vil trekkes inn i arbeidet ved behov og omfatter aktuelle enheter i KUO og HRO i Vadsø kommune, NAV Vadsø samt eksterne referanser. Økonomi og budsjett Lønn til prosjektkoordinator er finansiert av Fylkesmannen i Finnmark og KoRus-Nord. Post Beløp Lønn inkl. sosiale kostnader 575.000 Div. kontormateriell 16.000 Reiser inkl. opphold og kursavgifter 72.000 Inventar/utstyr 10.000 Refusjon fra Staten (Fylkesmannen og KoRus- Nord) -600.000 Totalt 73.000 5
Møter og rapportering Arbeidsgruppen startet opp arbeidet i november 2012 og tilstreber en møtefrekvens på en til to ganger pr måned à ca to timer. Det vil være færre møter ved avvikling av ferie. Styringsgruppen møtes ved behov og minst annenhver måned. Arbeidsgruppen rapporterer til styringsgruppen ved behov og gjennom referat fra hvert arbeidsgruppemøte. Arbeidsgruppen rapporterer også til de politiske hovedutvalgene for KUO og HRO hvert halvår. Prosjektkoordinator gjør avtale med lederne av hovedutvalgene om hvordan rapporteringen skal foregå. Rapporteringen skal minst inneholde hva det jobbes med, hvem som er involvert, hvor man står i f.t. milepælsplanen, eventuelle forsinkelser samt prioriteringer fremover. Informasjon og media Det skal til enhver tid ligge oppdatert informasjon om rusprosjektet på kommunens hjemmeside og intranett med blant annet kontaktinfo til koordinator for rusprosjektet. Det skal lages en flyer med kort informasjon om rusprosjektet som gjøres tilgjengelig på kommunens hjemmeside og i papirutgave for de som er interessert. Det skal lages pressemeldinger og media skal kontaktes når ulike aktiviteter i prosjektet gjennomføres. Prosjektkoordinator skal jobbe for å få en debatt om rus og rusproblematikk i media. 6
Vedlegg Milepælsplan Målsetting 1: Revidere rusmiddelpolitisk handlingsplan innen oktober og bidra til å sette planen ut i liv. Milepæl Frist Hvem Aktiviteter Første del av målsetting 1: Revidere rusmiddelplanen Skrevet ferdig beskrivelser, mål og strategier Skrevet ferdig skjenkebevilgningsdel Skrevet ferdig alle tiltak og handlingsplan Utkast til hele planen ferdig Planen sendt til administrasjonen Andre del av målsetting 1: Bidra til å sette planen ut i liv Gjennomført kartlegging i ungdomskolene Gjennomført Unge & Rus Fått unge & Rus inn i årsplanene på ungdomskolene Vurdert andre tiltak i skolen 1. mai Arbeidsgruppen og 1. juli Arbeidsgruppen og 1. august 12. august 1. oktober Arbeidsgruppen og Arbeidsgruppen og Styringsgruppen, arbeidsgruppen og 1. mars Arbeidsgruppen, Vadsø Ungdomskole og V. Jakobselv skole Skoleåret /2014 1. september 1.juli for skoleåret /14 Arbeidsgruppen, KoRus-Nord, ungdomskolene Arbeidsgruppen, rektorene, kommunalsjef KUO Arbeidsgruppen i samarbeid med skolene i kommunen. 7 -Fremskaffe informasjon og ta vurderinger -Fremskaffe forskning på området -Møte med politiet og utestedene -Møter med aktuelle enheter/personer innen både forebygging og andre tiltak -Samle alle delene, gjøre vurderinger og sende til styringsgruppen -Gå gjennom utkastet, vurdere og eventuelt gjøre endringer -Sende planen til administrasjonen -Velge ut spørsmål -Avklare tidspunkt for gjennomføring -Gjennomføre Ungdata -Velge klassetrinn og tidspunkt -Gjøre avtaler med KoRus-Nord -Forankringsarbeid -Se på eksisterende tiltak og ønskede tiltak. Sammenligne og vurdere i møter med skolene i kommunen.
Vurdert samarbeid med Vadsø videregående skole om forebyggende arbeid 1. juli Arbeidsgruppen -Ha møte(r) med ledelsen på Vadsø vg skole Målsetting 2: Fremlegge forslag til ny organisering av en tjeneste for voksne rusmiddelavhengige i kommunen. Skal gjøres innen april Milepæl Frist Hvem Aktiviteter Vurdert innspill fra andre interesserte Utkast ferdig og sendt til styringsgruppen Forslaget sendt til administrasjonen 15. februar Arbeidsgruppen deler av arbeidsgruppen -Møte(r) med forskjellige tillitsvalgte -Møte(r) med brukere i Vadsø og/eller brukerorganisasjoner i nærheten 13. mars Arbeidsgruppen -Samle alle ideèr, vurdere og sende til styringsgruppen 2. april Styringsgruppen -Gå gjennom utkastet, vurdere og eventuelt gjøre endringer -Sende forslag til administrasjonen Målsetting 3: Fremlegge forslag til bedring av samarbeidet mellom enheter i og utenfor kommunen som jobber med rusmiddelavhengige og sørge for gjennomføring av så mange av disse som mulig. Forslagene skal være ferdige innen juni Milepæl Frist Hvem Aktiviteter Gjennomført kurs i Motiverende intervju (MI) Lagd en oversikt over tilbudet til rusmiddelavhengige i Vadsø kommune Fått opplæring i kartleggingen Brukerplan Utkast ferdig og sendt til styringsgruppen Fått tilbakemelding på hva som kan og skal gjennomføres Høsten (avhenger av KoRus) 15. februar Høsten (avhenger av KoRus) Koordinator og KoRus-Nord Koordinator Koordinator og KoRus-Nord -Avtale kurs med KoRus Nord -Organisere det praktiske rundt kurset -Gjennomføring av kurset -Innhente informasjon fra forskjellige enheter -Sende denne til alle aktuelle instanser i og utenfor kommunen -Avventer informasjon fra KoRus/Fylkesmannen 15.mai Arbeidsgruppen -Samle alle ideer, vurdere og sende til styringsgruppen 1. august Styringsgruppen -Møte i styringsgruppen: vurdere foreslåtte tiltak -Møte med administrasjonen: avklare hvilke tiltak som kan gjennomføres og implementering av disse 8
Målsetting 4: Jobbe med implementering av forebyggende tiltak i fortrinnsvis ungdomskolen og jobbe for at disse tiltakene blir nedfelt i skolenes årsplaner i løpet av skoleåret /2014. Milepæl Frist Hvem Aktiviteter Hatt møte med ungdomskolenes ledelse om tiltak for våren Hatt informasjonsmøte med involverte lærere om tiltak våren Avklart tiltak i skolene for skoleåret /2014 15. februar Koordinator -Sende mail, ringe og møte opp på skolene 1. mars Koordinator -Avtale tid og gjennomføre møte 1. juni Arbeidsgruppen og styringsgruppen -Presentere mulige tiltak for både ledelse og ansatte ved ungdomskolene og eventuelt andre skoler 9