BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR HOBØL KOMMUNE

BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR HOBØL KOMMUNE 2013-2024 VISJON: Hobøl kommune skal være Norges beste land- og forstadskommune for alle kommunens beboere og aktører, det være seg ordfører, øyenstikker eller grunder. Vedtatt i kommunestyret 24.02.2014 sak 4/14 Arkivsaksnr Dato: 14/34 13.01.14 Hobøl på kartet 1

INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Innledning 1.a relevant lovgivning 1.b Ulike definisjoner 1.c Statlige føringer 1.d Kommunale føringer 2. Planprosess og mandat 2.a Planprosess 2.b Mandat 2.c Rullering 3. Bakgrunn Boligsosiale mål og strategier 3.1 Generelle befolknings- og boforhold i Hobøl kommune 3.1.a Befolkningsutvikling frem mot 2013 3.1.b Antall befolkningsutvikling, framskrivning 3.1.c Eksisterende boligmasse i kommunen 3.1.d Arealer for utbygging 4. Den kommunale bygningsmassen og utnyttelsen av denne 4.a Boliger som kommunen eier 4.b Vedlikehold 4.c Kommunens organisering av boligarbeidet 5. Bruk av virkemidler låne og tilskuddsordninger 5.a Startlån og bruk av startlån 5.b Boligtilskudd 5.c Statlig bostøtte 6. Økonomiplan 2014 2017 7. Kartlegging 7.a Metode 7.b Oversikt over fremtidig boligbehov 8. Mål for Hobøl kommunes boligpolitikk 9. Forslag på tiltak 10. Boligpolitikken og dens retningslinjer for Hobøl kommune Hobøl på kartet 2

1 Innledning Hovedutvalget for oppvekst og omsorg i Hobøl, fattet i møte 25.11.2013, sak 13/58, vedtak om at det skal opprettes en administrativ arbeidsgruppe som skal revidere den eksisterende boligsosial handlingsplan fra 2007. Arbeidsgruppen består av representant fra NAV, psykisk helse, barnevern, SLT koordinator, folkehelsekoordinator, teknisk og verneombud. Den overordnende målsettingen for utarbeidelse av boligsosial handlingsplan for Hobøl kommune er å lage en samlet plan for kommunens arbeid for at vanskeligstilte skal kunne etablere seg og bli boende i egen bolig. Det handler om å sikre vanskeligstilte på boligmarkedet en trygg boligsituasjon. Innbyggerne i Hobøl kommune har i utgangspunktet selv ansvar for å skaffe bolig. Kommunen skal bistå de som har problemer med å skaffe bolig på egen hånd og de som trenger hjelp for å klare å bo i boligen. Målet er at færrest mulig skal være langsiktig avhengig av offentlige ytelser. Noen trenger bistand til fysiske tilpasninger i boligen, noen er avhengige av et tilrettelagt tjenestetilbud for å kunne bo, noen trenger opplæring i det å bo og noen har behov for et tilbud om å leie bolig fordi de av ulike årsaker ikke kan få innpass i boligmarkedet. Den boligsosiale handlingsplanen skal gi grunnlag for beslutning om strategiske mål for kommunens boligsosiale arbeid og foreslå tiltak for å nå disse målene. 1.a Relevant lovverk Kommunens forpliktelser overfor vanskeligstilte og bostedsløse er regulert i; Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen Lov om folkehelsearbeid Krav til bolig og boligbygg er bl.a.hjemlet i: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan- og bygningsloven) Lov om husleieavtaler (husleieloven) Forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk (TEK) I lov om kommunale helse- og omsorgstjenester reguleres kommunens ansvar for å medvirke til å skaffe bolig; 3-7 Boliger til vanskeligstilte: Kommunen skal medvirke til å skaffe boliger til personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, herunder boliger som særlig tilpasning og med hjelpe- og vernetiltak for dem som trenger det på grunn av alder, funksjonshemming eller av andre årsaker. 3-1 omhandler kommunens overordnede ansvar for helse- og omsorgstjenester; Kommunen skal sørge for at personer som oppholder seg i kommunen, tilbys nødvendig helse- og omsorgstjenester. Hobøl på kartet 3

Formålet med lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen er blant annet «å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig.» 15; Kommunen i arbeids- og velferdsforvaltningen skal medvirke til å hjelpe vanskeligstilte på boligmarkedet, som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet. 27; Kommunen er forpliktet til å finne midlertidig botilbud for dem som ikke klarer å skaffe det selv Formålet med Folkehelseloven er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, som å utjevne sosial helseforskjeller. 7 sier at; kommunen skal igangsette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer. Dette kan blant annet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosiale miljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader og ulykker, tobakksbruk og alkohol- og annen rusmiddelbruk. Boligen må være regulert til boligformål, og eller avsatt til boligformål i kommuneplanen`s areal del. Krav til byggverk er definert i plan- og bygningsloven, samt teknisk forskrift. Leietagers rettigheter er hjemlet i husleieloven. 1.b Ulike definisjoner: Midlertidig: akutt mangel på bolig/tak over hodet, ikke ha noe sted å sove det neste døgnet. Plikten til å finne midlertidig botilbud, er en naturalytelse som innebærer at det skal gis et konkret og tilgjengelig botilbud i en begrenset periode. Vanskeligstilt på boligmarkedet ifølge NOU 2011:15 «Rom for alle»; «Vanskeligstilte på boligmarkedet er personer som ikke har mulighet til å skaffe seg og/eller opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon på egen hånd.» En utilfredsstillende bosituasjon kan kjennetegnes ved at man bor i en uegnet bolig eller bomiljø, at man står i fare for å miste boligen eller at man er uten bolig. 1.c Statlige føringer Stortingsmeldingen om boligetablering for unge og vanskeligstilte (St.melding nr. 49, 1997-1998). http://www.regjeringen.no/nb/dep/kmd/dok/regpubl/stmeld/19971998/stmeld-nr-49-1997-98-.html?id=191846 Denne meldingen oppfordrer alle kommuner til å utarbeide en tverrsektoriell handlingsplan. Husbanken har initiert arbeidet med boligsosial handlingsplan i alle landets kommuner, for at kommunene og staten, ved Husbanken, skal få et best mulig grunnlag for å prioritere sine tiltaksmidler. Hobøl på kartet 4

I «Rom for alle en sosial boligpolitikk for framtiden» er en utredning og utgitt av Kommunal- og regiondepartementet i 2011. http://www.regjeringen.no/nb/dep/krd/dok/nouer/2011/nou-2011-15.html?id=650426 Utredning innleder med at «å ha ett sted å bo er en forutsetning for helse, utdanning, arbeid og samfunnsdeltakelse». Utvalgets hovedkonklusjoner er; Bolig gir mer velferd Et boligsosialt løft i kommunene Boligeie for flere vanskeligstilte Et mer velfungerende leiemarked Det pekes også på fem suksessfaktorer for godt boligsosialt arbeid i kommunene; Samordning Forankring og eierskap Overordnet strategi for det boligsosiale arbeidet Boligsosial kompetanse Økonomiske ressurser Stortingsmelding Byggje bu leve (St.melding nr 17, 2012-2013) http://www.regjeringen.no/nn/dep/kmd/dokument/proposisjonar-ogmeldingar/stortingsmeldingar/2012-2013/meld-st-17-20122013.html?id=716661 Hvor regjeringen påpeker at visjonen er at alle skal «bu godt og trygt». I nasjonale retningslinjer for ROP lidelser (personer med samtidig ruslidelse og psykisk lidelse) fra Helsedirektoratet (2012).http://helsedirektoratet.no/publikasjoner/nasjonal-faglig-retningslinje-personermed-rop-lidelser/Sider/default.aspx Veilederen påpeker viktigheten av å kartlegge bosituasjonen, pkt 6.9.5 og kommunens ansvar for varig botilbud og oppfølging i bolig, pkt 8.3.5 og 8.3.6. Folkehelseinstituttet utarbeider hvert år en folkehelseprofil for hver kommune. http://khp.fhi.no/pdfvindu.aspx?nr=0138&sp=1&pdfaar=2013. 1.d Kommunale føringer Økonomiplan for 2014-2017, jfr sak 13/86. Kommuneplanens arealdel, revideres i løpet av 2014. Handlingsplan for bekjempelse av barnefattigdom, revideres i 2014. Ruspolitisk handlingsplan, revideres i 2014 Psykisk helseplan (2007 til 2010, bør revideres) 2 Planprosess og mandat 2.a Planprosess Denne revideringen har vært gjennomført i perioden 21.10.13 til 10.01.2014. Prosjektgruppen har hatt 5 prosjektmøter. I periodene i mellom, har små grupper jobbet med ulike temaer. Prosjektleder har informert rådet for mennesker med Hobøl på kartet 5

nedsatt funksjonsevne om at revideringen er i gang. De kom med noen innspill til hva de mente var viktig å få med i den nye reviderte planen. En høring planlegges å gjennomføres i tiden frem til kommunestyre 24.02.2014. 2.b Mandat Følgende mandat har dannet rammen for arbeidet med denne planen: Revidere boligsosial handlingsplan 2007-2018 Utarbeide en oversikt over behovet for ulike typer boliger og andre boligtiltak til vanskeligstilte grupper på boligmarkedet. Kartlegge den kommunale boligmassen og vurdere utnyttelsen av denne. Gjennomgå og vurdere kommunens bruk av låne- og tilskuddsordninger. Gjennomgå og vurdere kommunens organisering av det boligsosiale arbeidet. Lage en samlet plan for framskaffelse av boliger, og behov for bo oppfølging til vanskeligstilte på boligmarkedet. Dette medfører blant annet å vurdere muligheter for ombygning, kjøp, salg og endret disponering av den kommunale boligmassen, og foreslå eventuelle nybygg. Legge til grunn et langtidsperspektiv, tilrettelegge planen for rullering og ansvars plassere oppfølgingen av planen. Vurdere utarbeidelsen av planen i sammenheng med andre kommunale planer. Vurdere hvilke tiltak som kommunen kan iverksette for å stimulere til utbedring av private/kommunale boliger for å høyne boligstandarden og tilrettelegge for hjemmebasert omsorg, blant annet ved bo oppfølging. Vurdere tilgjengelighet til og i boligmassen i kommunen opp mot behovet, og tiltak som bedrer tilgjengeligheten. Gruppa kan søke støtte m tanke på økonomi og budsjettering av de ulike oppgavene som skal sees på. Det forutsetter å involvere representanter for brukergrupper til å bidra med råd og innspill underveis i prosessen. 2.c Rullering Det anbefales at det blir gjennomført en hoved rullering ved hvert nytt kommunestyre. Virksomhet Familiens hus er ansvarlig for utarbeidelse av boligsosial handlingsplan. 3 Bakgrunnen for planen I St.meld. nr. 49 (1997-1998) "Om boligetablering/or unge og vanskeligstilte" oppfordres kommunene til å utarbeide lokale handlingsplaner for boligetablering. Boligsosial handlingsplan for Hobøl kommune defineres som en kommunedelplan, som kan integreres i kommuneplanen, og være med på å danne forutsetninger for eventuelle fremtidige reguleringsplaner og bebyggelsesplaner. Handlingsplanen utløser i seg selv ikke midler til boligarbeidet i kommunen, men det forutsettes at planen vil danne grunnlag for kommunens og tjenestenes årlige prioriteringer i det økonomiske handlingsprogrammet i årene som kommer. Hobøl på kartet 6

Boligsosiale mål og strategier Arbeid, utdanning, helse og bolig regnes som de fire grunnpilarene i velferdspolitikken. Boligpolitikken er en integrert del av arbeidet mot fattigdom, og det å bo trygt og godt øker innbyggernes velferd og mulighet til å mestre eget liv. Kommunens boligsosiale arbeid handler om å sikre vanskeligstilte på boligmarkedet en trygg boligsituasjon. 3.1 Generelle befolknings- og boforhold i Hobøl 3.1.a Befolkningsutvikling Hobøl kommune har et flateinnhold på 140 km2, og har en befolkningstetthet på ca. 35 innbyggere pr. kvkm or 01.11.13. Pr 01.01.06 Pr 01.01.10 Pr 01.01.12 Pr 16.01.13 Pr 01.11.13 4 622 4 852 4 980 5 000 5 099 Passering av 5 000 innbyggere ble konstatert ved en beregning gjennomført av SSB. Den faktiske dagen ble beregnet til å være 16.01.2013. I henhold til kommuneplanen var prognosen at kommunen skulle få 5000 innbyggere i perioden 2014-2015. Det betyr at vi ligger føre prognosen. Kommunen har tre tettsteder med hver sin barneskole og barnehage. Kommunen mangler en god infrastruktur, som offentlig transport muligheter innen kommunen og til nærliggende kommuner, samt manglende sykkelstier. 3.1.b Antatt befolkningsutvikling, framskrivning. Tabellen under viser prognostisert utvikling i befolkningens alderssammensetning og total folkemengde frem til 2025. Aldersgr. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2020 2022 2025 Økn 2013-25 0-5 år 350 357 357 361 376 375 399 423 452 29 % 6-12 år 439 419 421 432 435 446 451 462 487 10 % 13-15 år 199 224 216 207 188 182 195 202 207 4 % 16-19 år 262 254 268 259 275 284 258 239 258-2 % 20-44 år 1677 1699 1723 1767 1778 1806 1859 1924 1971 17 % 45-66 år 1484 1529 1556 1575 1626 1650 1728 1766 1838 23 % 67-79 år 435 458 483 514 532 559 597 637 657 51 % 80 år+ 153 155 157 160 162 160 172 191 246 60 % 4999 5095 5181 5275 5372 5462 5659 5844 6116 22 % (Hentet fra økonomiplanen datert 30.10.13.) Fakta er at innbyggertallet øker mer enn prognosen tilsier. Vi tolker det dithen at befolkningsveksten neppe blir mindre enn prognosen. Bare i 2013 ble det rekord mange fødsler i kommunen, totalt 76 nyfødte barn. Hobøl på kartet 7

Det forventes størst vekst på Tomter og Knapstad. Utbyggingsplaner for Tomter gjør at det forventes stor innflytting fra 2014 og de påfølgende år. Mens det foreligger planer om utbygging av barnehager på både Tomter og Knapstad. 3.1.c Eksisterende boligmasse i kommunen. Pr 01.01.13 var det totalt 2 178 privatboliger i kommunen. Fordeling av privatboliger etter bygningstype; 1653 eneboliger 169 tomannsboliger 170 rekkehus 186 blokkleiligheter 3.1.d Arealer for utbygging. Kommuneplanens arealdel skal rulleres i 2014. I den forbindelse blir det naturlig å se på eventuelle områder som forbeholdes bygging av boliger som kommer inn under boligsosiale formål. Det legges opp til en årlig befolkningsvekst på 1,2 % i gjeldende i kommuneplan. Kommuneplanen legger til rette for utbygging først og fremst på Tomter og Knapstad, samt noe på Ringvoll. 3.1.e Utbyggingsbehov for boliger I Kommuneplanens areal del vises det en tabell med bakgrunn i befolkningsprognosen og boligbehovet som utledes av denne prognosen, er intensjonen for utbygging; Boligområder 2011-2022 2022-2034 2034-2050 Øyen nordre 89 Tomter Byggefelt 25 Tomter sentrum/utgår Brødholt 290 Thonsåsen 240 Furulund 60 Knapstad vestre 200 Ringvoll 75 25 60 Solberg 100 200 420 Ekeberg 30 Sum 814 250 750 (Hentet fra kommuneplanens areal del for 2011 2022) Boligtilbudet skal være differensiert for folk med ulike behov og økonomisk evne. Kommunen legger til rette for at det gis startlån og boligtilskudd formidlet av Husbanken. Hobøl på kartet 8

4 Den kommunale bygningsmassen og utnyttelsen av denne. 4.a Boliger som kommunen eier Hobøl kommune eier i alt 34 boenheter. Disse fordeler seg på omsorgsboliger, bofellesskap og leiligheter. Følgende oversikt viser fordelingen av de kommunalt eide boligene: Sted: HBBS, sykehjemmet Hva slags Tildelingsrett Antall leiligheter Omsorgsleiligheter PLOR 19 (8 i bofellsskap og 11 utenom bofellesskapet) Knapstadtunet Omsorgsboliger PLOR 11 Symreveien NAV 4 4.b Vedlikehold Vedlikehold av kommunens leiligheter er det virksomhet tekniske tjenester som har ansvaret for. 4.c Kommunens organisering av boligarbeidet. Pr i dag er det flere virksomheter som har tildelingsansvar for de ulike boligene. Virksomhet for pleie, omsorg og rehabilitering (PLOR) har ansvaret for 19 omsorgsboliger tilknyttet sykehjemmet og de 11 leilighetene som ligger på Knapstatunet. NAV, under Familiens hus, har tildelingsrett på 4 kommunalt eide leiligheter. Det utveksles informasjon mellom de ulike etater, men det er det ikke en generell rutine for hvordan tildeling skal skje. 5 Bruk av virkemidler som låne- og tilskuddsordninger Oppgaven med å administrere Husbankens låne- og støtteordninger er lagt til rådgiver i rådmannens stab. Den statlige bostøtten administreres av NAV. 5.a Startlån Startlån er et sentralt virkemiddel i den sosiale boligpolitikken. Det er ikke et kommersielt produkt, men et sosialt virkemiddel. Kommunen låner penger av Husbanken, og låner de videre til innbyggerne i kommunen i tråd med lokale politiske prioriteringer. Hobøl har pr idag 6 millioner pr år til utlån av startlån. I Hobøl kommunen har vi toppfinansiering på fra 0-25%. I henhold til prisnivå på boliger i Hobøl, er maks startlån kr 350 000. Gjennomsnittspris for nøktern bolig i Hobøl kommune er pr tiden satt til kr 2 100 000. Hobøl kommune bruker Sifo satser i sine analyser. (SIFO referansebudsjett for forbruksutgifter). En viktig forutsetning for å få Start lån i Hobøl kommune er at boligen skal ligge i Hobøl. Hobøl på kartet 9

Disse kan få startlån: Unge i etableringsfasen Barnefamilier Enslige forsørgere Personer med nedsett funksjonsevne Flyktninger Personer med oppholdstillatelse på humanitært grunnlag og andre økonomisk vanskeligstilte husstander Du kan søke startlån selv om du ikke er norsk statsborger, men du må minst ha bodd i Norge i 3 år. Startlån innvilges til: Kjøp av bosted. Boligen må være egnet for husstanden og rimelig og nøktern i forhold til prisnivået på stedet der en skal bo. Refinansiering av dyre lån Utbedring av bostedet. Tilpasning bostedet Bygge hus. 5.b Boligtilskudd. Boligtilskudd til etablering, og til utbedring og tilpasning av bolig kan gis etter retningslinjer fra Husbanken. Rådgiver i rådmannens stab kan også bistå. 5.c Statlig bostøtte. Bostøtte er et av de viktigste virkemidlene for å sikre boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet. Det er en rettighetsbasert ytelse beregnet på husstander med lav inntekt og høye boutgifter. Dette er noe alle over 18 år kan søke på, bortsett fra studenter uten barn og personer som avtjener verneplikt-/siviltjeneste. Husbanken yter og vedtar støtten, mens kommunens NAV kontor mottar og registrerer søknaden i Husbankens system. 6 Økonomiplan 2014-2017 I økonomiplanen for 2014 2017 er det vedtatt i 2014 investeringsbudsjettet, bygging av omsorgsboliger på Knapstad for 5 millioner. For 2015 er det vedtatt 5 millioner til omsorgsboliger, samt 10 millioner til kommunale utleieboliger. 7 Kartlegging 7.a Metode Det har vært et mål for denne revideringen å gi kommunen et best mulig fakta grunnlag, for å kunne møte de vanskeligstilte gruppenes boligbehov. Som en del av planarbeidet er det denne gangen gjennomført en enkel kartlegging Hobøl på kartet 10

som har gitt kommunen fakta tall på hvor mange personer/husstander som trenger hjelp til å bo. Dette vil imidlertid fort endre seg, bl.a. fordi samfunnsutviklingen og de demografiske endringer. Planen er basert på faktiske registrerte brukere i de ulike tjenestene som psykisk helse team, saksbehandler for funksjonshemmede og NAV. Kartleggingen gir i utgangspunktet kun et "øyeblikksbilde", og fanger ikke opp fremtidige behov. Vi tar forbehold om mørketall til at flere brukere har et udekket boligbehov. 7.b Oversikt over fremtidig boligbehov. Kartleggingen viser at det er en økende tendens av personer med rusproblematikk og samtidig rus og psykiske lidelser. Kommunen er i behov av: Midlertidig boliger Kommunale boliger Boliger med oppfølging for å kunne dekke ovennevnte gruppes behov for å bo. Av beboere i kommunen som er i kontakt med nav kontoret i Hobøl kommune, er det flere familier som ikke oppfyller kriteriene for en tilfredsstillende bosituasjon. Innenfor tjenesten for funksjonshemmede er det forsøkt å lage en prognose, utifra barn i alder 12 15. Folkehelseprofilen viser pr 01.01.13 at andelen i èn-personhusholdninger er lavere enn andelen ellers i landet. Mens andelen barn som har enslig forsørger er høyere enn i landet som helhet. Til sammen har prosjektgruppen kartlagt bortimot 40 husstander som ikke oppfyller kriteriene for en tilfredsstillende bosituasjon, eller trenger bolig med oppfølging/ bistand. Noen er i vanskelig situasjon i dag, mens andre sees i ett 5 års perspektiv. Dette tilsvarer 0,78% av innbygger tallet. Hvis vi forutsetter samme prosentvise forhold i årene fremover, vil det si; 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2020 2022 2025 Innbyggere 4999 5095 5181 5275 5372 5462 5659 5844 6116 Antall husstander, 0,78 av innbyggere 40 40 40 41 42 43 45 46 48 8 Mål Hobøl kommunes boligpolitikk Visjonen til Hobøl kommune tilsier at alle beboere i kommunen skal bo trygt og godt, og målsetningen er at alle i kommunen skal bo trygt og godt uansett livssituasjon. Å bo godt innebærer å ha en bolig som er tilpasset husholdets behov og økonomi. Å bo trygt innebærer at husholdet har tilgang til en fast bolig og ikke står i fare for å miste denne. Hobøl på kartet 11

Enhver innbygger er i utgangspunktet ansvarlig selv for å skaffe seg et tilfredsstillende bosted. Dersom forhold tilsier at man likevel ikke er i stand til på egen hånd å skaffe seg et tilfredsstillende bosted, følger det av lov om sosiale tjenester i nav, jfr 15. I tilfeller der det oppstår et akutt og uforutsett behov for midlertidig bolig, følger det av lov om sosiale tjenester i nav jfr 27. 9 Forslag på tiltak Arbeidsgruppen har valgt å sette de ulike utfordringsområdene opp mot de ulike tiltaksforslagene i ett skjema først. Dernest vil vi forsøke å lage mer utfyllende kommentarer til de ulike tiltakene. Gruppe: Økonomisk vanskeligstilte: Personer som er avhengig av økonomisk sosialhjelp for å få betalt sine boutgifter, anses å være vanskeligstilt og vurderes å være i faresonen for å havne i en utilfredsstillende bosituasjon. Forslag til tiltak: Kommunale boliger med tilpasset husleie (hvor husleiekostnaden er fornuftig i forhold til brukerens inntektsgrunnlag). Avtale med utbyggere om tildelingsrett på et antall av boligene. Husbankens virkemidler (Startlån og ulike tilskudd). Innbyggere med ustabil tilknytning til arbeidslivet: Med ustabil tilknytning til arbeidslivet og dertil lønnsinntekt, kan dette få konsekvenser med å beholde boligen/skaffe bolig. Unge, enslige førstegangsetablerere: Problemer ift. å skaffe egenkapital Det vil være viktig å følge rutinene for igangsatte tiltak til denne gruppen. Kommunale boliger med tilpasset husleie. Avtale med utbyggere om tildelingsrett på et antall av boligene. Husbankens virkemidler Virkemidler fra Husbanken. Utbyggere bør «øremerke» en viss andel av nye boliger til denne gruppen. Utvide Startlånsordningen, f.eks øke maks beløpet. (Kan være en sosialfaglig god måte å bistå vanskeligstilte med å selvfinansiere kjøp av egen bolig). Hobøl på kartet 12

Funksjonshemmede Økonomiplan 2014-2017; Eldre Klare retningslinjer for tildeling av leilighet Ressurser til bo- veiledning/trening Kompetanse hos medarbeidere i kommunen Midlertidig boligløsninger Virkemidler fra Husbanken. Utvide Startlånsordningen. Utbyggere bør «øremerke» en viss andel av nye boliger til denne gruppe. Nedsette en arbeidsgruppe som konkret skal jobbe med å legge frem forslag på hvordan best å benytte de midler som er vedtatt i investeringsbudsjettet. De må kartlegge og undersøke i mer detalj hva som er det reelle behovet. Sett opp til den økonomiske rammen som er satt i vedtaket 13/86. Kommunen må tilrettelegge for å ha mulighet til tettere oppfølging i hjemmet til hver enkelt, slik at de kan bli boende hjemme lengre, enn det gjøres i dag. Kommunen må lage prosedyrer for utleie, både av de kommunale boligene og hvor kommunen skal leie midlertidige boliger. Eks med et boligkontor. Kan gjerne gjøres i fellesskap med nært omkringliggende kommuner. Tydelige forvaltningsregler for å leie bolig i kommunal regi. Kommunen må ha boveiledere som kan bistå brukere som trenger tilrettelagte tjenester i hjemmet. Bo-evnevurdering-hvem har det i dag? Hjemmetjenesten? Psykisk helseteam? Informasjon om de økonomiske ordningene må være kjent for medarbeiderne. Kurs i bo-evnevurdering Det skal arbeides for at kommunen unngår å kjøpe dyre alternative løsninger på utsiden av kommunen. Komme i dialog med eksterne tilbydere i kommunen om rammeavtaler om utleie leiligheter. Hobøl på kartet 13

10 Boligpolitikken og dens retningslinjer for Hobøl kommune Tildeling av boliger, for en lengre periode, bør skje i ett felles tverrfaglig samordningsteam bolig. Dette for å sikre at alle innbyggere som søker, skal sees i sammenheng, utifra behov og muligheter. Bør bestå av representant fra NAV, psykisk helse og saksbehandler pleie- og omsorg. NAV får delegert ansvar for å dekke midlertidig behov, dvs akutt behov, men innenfor de rutiner/prosedyrer som vedtas i løpet av 2014. Mens leie av en lengre periode, bør skje i tverrfaglig samordningsteam bolig. (Lengre periode over 1 måned), med formelt vedtak i henhold til lovverk. Hobøl på kartet 14