SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 08/1482 611 Jan Samuelsen Per Aimar Carlsen Solveig Klevstad SYSLE SKOLE - BYGGETRINN II RÅDMANNENS FORSLAG: 1. Det utarbeides konkurransegrunnlag for bygging av flerbrukshall i massiv tre på Sysle. Spilleflate 24 x 44 m, totalt ca. 2400 kvm. 2. Administrasjonen gis fullmakt til - å innhente tilbud på prosjektering og velge prosjekteringsgruppe - gjennomføre åpen anbudskonkurranse med forbehold om endelig byggevedtak. 3. Endelig vedtak om bygging av hall og finansiering legges fram for kommunestyret når anbudsprosessen er gjennomført. Vedlegg: Sak 2/08 Byggekomiteen Saksopplysninger: Bakgrunn Gymsalen på Sysle skole er svært liten og det har helt fra 2001 vært arbeidet med ulike alternativer for å gi elevene et bedre tilbud i kroppsøving. Kommunestyret vedtok i desember 2005 at byggekomiteen skulle utarbeide skisseprosjekt for flerbrukshall ved Sysle skole. Det ble nedsatt en arbeidsgruppe som skulle utrede tomtevalg og halltype. Gruppen hadde medlemmer fra teknisk etat, undervisningsetaten og IL Moingen. Senere ble det bestemt at også kulturetaten skulle være med i gruppen. Prosjektleder arbeidet med å hente inn opplysninger om ulike halltyper, og det var høsten 2006 befaring til en fotballhall i Strand kommune. Gruppa har ikke vært i arbeid etter denne befaringen. Formannskapet godkjente i desember 2006 kjøp av tomt til flerbrukshall. Kommunestyret vedtok i mars 2007 at byggekomiteens oppdrag om å utrede byggetrinn II ved Sysle skole (flerbrukshall) skulle utvides til å omfatte en vurdering av eier- og driftsformer. Byggekomiteen vedtok i april 2007 å sende oppdraget over til rådmannen for videre utredning. Rådmannen la i byggekomiteens møte 27.2.2008 fram en drøftingssak om status for prosjektet. Sak 02/08 til byggekomiteen med vedtak følger vedlagt
På bakgrunn vedtak i sak 02/08 er følgende gjort: 1. Det har vært uforpliktende samtaler mellom administrasjonen og de samarbeidsparter IL Moingen hadde planer om å samarbeide med. Utgangspunktet for samtalene var om samarbeidspartene til IL Moingen ville stille opp om kommunen stod som utbygger. Både Modum skogeierlag og Buskerud bondelag var positive til å stille trevirke til disposisjon for å kle yttervegger. Eventuell lokalt engasjement vil kunne medføre redusert anbudspris. 2. Det har vært kontakt med Innovasjon Norge om mulig støtte til hallprosjektet. Signalene derfra var at støtte vil kunne gis til leverandør av hall i trevirke, ikke direkte til prosjektet. Eventuell støtte vil kunne medføre redusert anbudspris. 3. Treprosjekt Buskerud, Telemark, Vestfold har i sitt programarbeid satt hallprosjektet på sin liste over bygg som vil være viktig å følge opp. Mulig støtte til prosjektet vil skje direkte til leverandør av hall i trevirke. Eventuell støtte vil kunne medføre redusert anbudspris. 4. På bakgrunn av lokale leverandørers engasjement og mulig offentlig støtte har det vært uformelt diskutert med Moelven massiv Tre om de vil ta imot støtte og om den støtte de mottatar vil gjenspeiles i anbudspris. Tilbakemelding fra dem var at eventuell støtte fra lokale leverandører og offentlige aktører ville redusere en eventuell anbudspris. 5. Leverandør av eventuelt biobrenselanlegg er kontaktet og de ser på prosjektet som meget interessant. De baserer sin virksomhet på forretningsmessige prinsipper men ser muligheter ved etablering i distriktet som kan gi økt kundegrunnlag og derved lavere priser på levering av varme/energi. 6. Modum Sparebanks forstanderskap har gjort slikt vedtak angående flerbrukshall i Modum: Forstanderskapet i Modum Sparebank stiller seg positive til å bidra med gave til realisering av flerbrukshall i Modum. Endelig bevilgning vil bli foretatt etter at prosjektet er gjennomarbeidet med kostnads- og finansieringsplan. Banksjef Hans Kjensjord opplyser at det med flerbrukshall menes hall med muligheter for innendørs fotballtrening på kunstgress. Det er avsatt inntil 5 millioner kroner til formålet. 7. Spillemidler til en miljøhall på Sysle vil følge de ordinære retningslinjene for flerbrukshaller/fotballhaller - inntil 1/3 i støtte begrenset oppad til maksimalsummene. Gymnastikksal ombygging av nåværende gymsal med aktivitetsflate mindre enn 16x24 eller bygging av ny gymnastikksal mindre enn 16x24 på egen tomt 0 kr i spillemidler Flerbrukshall med sportsgulv aktivitetsflate 23x44, 2 sett garderober. Spillemidler 1/3 av godkjent kostnad inntil 7 mill kr.
Fotballhall med kunstgress - aktivitetsflate 40x60, 2 sett garderober. Spillemidler - 1/3 av godkjent kostnad inntil 3,7 mill kr. Flerbrukshall med sportsgulv 24x 44 og treningsflate med kunstgress 60x40m, - total spilleflate 50x90, 3 sett garderober, sosialer rom på ca 400 m2. Spillemidler 1/3 av godkjent kostnad inntil 10,3 mill kr. Det har i tillegg vært gjort muntlig henvendelse til idrettsavdelingen i Kulturdepartementet med spørsmål om en eventuell flerbrukshall bygget i massivt tre vil være berettiget til utvidet støtte. Tilbakemeldingen var at et slikt pilotprosjekt kan være aktuelt å vurdere fordi det pr i dag ikke finnes tilsvarende bygg i Norge. Kostnader Der er stor forskjell i kostnadene for bygging av flerbrukshaller. Avhengig av utforming, materialbruk, fellesarealer, antall garderober, tilleggsarealer som styrkerom, oppvarmingsarealer og tribunestørrelse. Ut fra de undersøkelser administrasjonen har gjort og de opplysninger idrettsavdelingen i kulturdepartementet har gitt finnes det ikke slike hallprosjekter som Modum kommune vurdere å realisere. Massivt tre har ikke blitt benyttet i idrettsbygg og det er derfor ikke mulig å finne sammenlignbare priser som kan gi en korrekt beskrivelse av prisnivået på en eventuell flerbrukshall/fotballhall i Modum. Avhengig av størrelse på spilleflaten og materialvalg vil kvadratmeterprisen for en ordinær flerbrukshall ligge på ca 15 25 000 kr pr kvadratmeter. Bygging av tilleggsarealer (garderobe, sosiale rom, lager, kontor, kiosk, tribune med mer) utgjør ca 1000 m2 uavhengig av spilleflate i flerbrukshall. Bygger man en flerbrukshall med spilleflate 24x 44 med nødvendige tilleggsarealer vil totalarealet bli ca 2400 m2. Bygger man en fotballhall med spilleflate 40x60 med nødvendige tilleggsarealer vil totalarealet bli ca 3400 m2. Bygger man en flerbrukshall med spilleflate 50x90 (treningsbane for fotball pluss håndballbane) med nødvendige tilleggsarealer vil totalarealet bli ca 5200 m2. Kostnaden for et slikt bygg vil ikke ha samme kvadratmeterpris som de mindre flerbrukshallene fordi aktivitetsflaten vil være forholdsmessig så mye større enn de mindre hallen. Når byggekostnadene for aktivitetsflaten er lavere vil totalkostnaden for et større bygg bli redusert. Priseksempel tradisjonell flerbrukshall: Lørenskog Spilleflate 23x44, 2 garderobesett, styrkerom, sosialt rom, diverse lagerrom. Totalkostnad kr 58,75 mill inkl mva. Vi vil ikke kunne si noe eksakt om endelig kostnad for en flerbrukshall i Modum før endelig prospekt er utarbeidet og anbud innhentet. Eksempeler over er tradisjonelle flerbrukshalle bygget med kombinasjon tre/betong/stål, ikke bygget i massivt tre. Det finnes pr i dag ingen
flerbrukshaller som er bygget i massivt tre, derfor der det meget vanskelig å si noe om kostnadsnivået på en slik hall. Fordi det ikke finnes sammenlignbare tall for bygging i massivt tre har administrasjonen gjort en kalkyle basert på de innspill som er kommet fra Moingen IL, Moelven Massivt Tre og erfaringstall fra kommunen for å prøve å gi et bilde av kostnadene for en flerbrukshall i massivt tre med spilleflate 24x44 totalt areal på 2400m2. Basert på prisnivået første del av 2008 er det gjort beregninger som tilsier en totalkostnad inkl mva på 31 00 000 kr. Hallen er berettiget til 7 mill kr i spillemidler basert på byggesum. I tillegg får kommunen refundert mva. Mulig engasjement fra lokalt næringsliv og offentlige etater/institusjoner kan redusere byggekostnadene noe. Dette vil først bli synliggjort ved et eventuelt anbud. Basert på erfaring av drift av Modumhallen vil driftskostnadene beløpe seg til ca 1 mill kr i året. Da er det ikke tatt hensyn til mulige leieinntekter eller energi og miljøtiltak som kan redusere driftsutgiftene. Vurdering Rådmannen har vurdert ulike alternativer for å løse skolens behov for bedre muligheter for kroppsøving på Sysle skole. I vurderingene har alt tidligere arbeid som har vært gjort fra arbeidsgruppen vært tatt med, og det er gjort nye vurderinger basert på dagens faktiske situasjon og nye innspill. En utbygging av flerbrukshall og/eller fotballhall på Sysle vil være et løft for idretten i Modum. Mulighetene for innendørs trening for de fleste grupper vil bli betydelig bedret og man kan få en flerbrukshall som kan bli et miljøfyrtårn hvis man velger å arbeide videre med planene som IL Moingen og FAU på Sysle skole har presentert - bygging av en flerbrukshall i massivt tre. I tillegg vil en slik hall bli et pilotprosjekt fordi ingen slik hall er bygget i Norge tidligere. I revidering av kommunedelplanen for Idrett og fysisk aktivitet er det kommet innspill fra Vikersund IF om bygging av kunstgressbane med undervarme. Dette prosjektet mener administrasjonen man må ta hensyn til i vurderingen om fotballhall på Sysle. En eventuell ny kunstgressbane i Vikersund vil avlaste kunstgressbanen på Åmot, vil gi flere fotballspillere gode treningsmuligheter i Vikersund og hvis prosjektet realiseres med undervarme vil det gi muligheter for helårs bruk av kunstgressbanen. Da vil det være et helårs treningstilbud til fotballspillere i Modum. Da er det etter administrasjonens mening ikke nødvendig med fotballhall på Sysle. Om kunstgressbanen i Vikersund blir realisert vil det ikke bli tatt avgjørelse på før kommunedelplanen er vedtatt og Vikersund IF har finansiering klar. Derfor knytter det seg noe usikkerhet til dette prosjektet foreløpig. Skulle anlegget bli prioritert vil det kunne påregnes inntil 2,5 mill kroner begrenset oppad til 1/3 av byggekostnadene i spillemidler for kunstgressbanen. Spillemidler til undervarme blir behandlet spesielt av kulturdepartementet. Kommunen har tradisjonelt bidratt med 1/3 av byggekostnaden til idrettsanlegg. Uansett vil det ved å skape flere arenaer som er tilrettelagt for fysisk aktivitet og som samtidig kan være arenaer for opplevelse, gi Modum kommune muligheter til ytterligere å fokusere på idrett og helsefremmende tiltak som virkemidler for å gjøre kommunen attraktiv. I tillegg kan en flerbrukshall bygget i massivt tre bli et utstillingsvindu for andre som ønsker å sette et miljøperspektiv på sin utbygging.
Konklusjon Slik byggekostnadene har utviklet seg de senere årene er det meget vanskelig å si noe om hva en flerbrukshall/fotballhall bygget i massivt tre vil koste Modum kommune. Det finnes ikke sammenlignbare prosjekter og det er for mange ulike varianter av ordinære flerbrukshallprosjekt til å kunne konkludere med en riktig pris på en flerbrukshall i massivt tre. På bakgrunn av de innspill som er kommet til kommunedelplanen bør en gå bort fra alternativer med innendørs fotballhall på Sysle og arbeide for å realisere en flerbrukshall på Sysle med spilleflate på 24x44, bygget i massivt tre. Det har vært vanlig i Modum å utarbeide et prosjekt som danner grunnlag for en politisk behandling med økonomiske rammer for et byggeprosjekt. I denne saken mener rådmannen det er så mange usikkerhetsmomenter angående byggekostnader at det beste og riktige er å arbeide fram en anbudsbeskrivelse som kunngjøres med forbehold om endelig byggevedtak etter at anbudsprisene er kommet inn. På denne måten kan vi få et riktig kostnadsbilde for bygging av flerbrukshall og kan på det grunnlag avgjøre om hallen skal bygges. Det lokale initiativ og engasjement i denne saken har vært viktig for å komme fram til forslag til vedtak. Det har vært meget god samhandling med lokale aktører og det har vært stort lokalt engasjement i saken.