Bø kommune Plan for kvalitetsutvikling i barnehagane 2015-2018
INNHALD 1. Innleiing 2. Styringsdokument 1. Lov om barnehagar 2. Rammeplanen 3. Kompetanse for framtidens barnehage strategi for kompetanse og rekruttering 2014-2020 4. Kommunedelplan 2013-2025, samfunnsdelen 3. Fokusområder 1. Barn som bekymrar tidleg og samordna innsats 2. De utrolige årene 3. Fleirkulturell kompetanse 4. Eit godt språkmiljø for alle 5. Vidareutdanning 6. Rettleiing av nyutdanna barnehagelærerar 7. Tilsyn
1. INNLEIING Bø kommune har 6 barnehagar; 3 kommunale og 3 private, og det er om lag 350 barn i barnehagane. Barnehagane er organisert under sektor oppvekst, med kommunalsjef som leiar. Som barnehageeigar har Bø kommune ansvar for å vedlikehalde og utvikle kvaliteten i eigne barnehagar gjennom kompetanseheving av personalet. Som lokal barnehagemynde etter barnehageloven, har kommunen eit overordna ansvar for alle barnehagane uavhengig av kven som er eigar. Dette inneber å gje rettleiing og passe på at barnehagane drivas i tråd med gjeldane regelverk. Alle barn fortener eit godt barnehagetilbod. Å satse på dei små lønnar seg stort. Internasjonal og nasjonal forsking viser at tidleg innsats gjer stor gevinst. Barn som har gått i barnehage, har større sjansar for å lykkas i utdanning og arbeidsliv enn barn som ikkje har gått i barnehage. Jmf. rammeplan for barnehagar, skal barnehagen vere ein lærande organisasjon Som pedagogisk samfunnsinstitusjon må barnehagen vere i endring og utvikling. Barnehagen skal vere ein lærande organisasjon slik at den er rusta til å møte nye krav og utfordringar. Kvalitetsutvikling i barnehagen inneber ein stadig utvikling av personalets kompetanse. Lærande organisasjonar er organisasjonar der folk kontinuerleg utvidar sin kapasitet til å skape resultat dei verkeleg ønskjer, og der dei lærer i lag (P. Senge 2008) Bø kommunes plan for kompetanseutvikling tek utgangspunkt i o Lov om barnehagar o St.meld. nr. 24 (2012-2013) Framtidens barnehage o Strategi for framtidens barnehage 2014-2020 o Rammeplan for barnehagar o Kommunedelplan 2013-2025, samfunnsdelen Mål: Det overordna målet for Bø kommunes arbeid med kvalitetsutvikling på barnehagefeltet vil først og fremst vere å utvikle kompetente vaksne som har fokus på det einskilte barn og gir det gode utviklings- og aktivitetsmoglegheiter, i nær forståing og samarbeid med barnets heim. Målgruppe: Alle tilsette i barnehagane i Bø kommune. Denne planen vil vere styrande for barnehaganes årsplanar / virksomhetsplanar 2015-2018. Alle barnehagane har vore med å utvikle planen, og det er semje om priorterte tiltak. Satsingsområdene er valgt ut i frå tilbakemeldingar frå alle barnehagane.
2. STYRINGSDOKUMENT Regjeringa vil ta vare på og vidareutvikle det beste i barnehagetradisjonen i Noreg. Den byggjar på ein heilskapleg tilnærming til omsorg og læring og respekten for barndommen sin eigenverdi. Barnehagen sin eigenart skal bevaras, samtidig som barnehagen sitt innhald og oppgåver skal utviklas vidare i takt med samfunnsendringane og ny kunnskap og innsikt. Regjeringas innsats rettas nå meir mot kvalitet og innhald i barnehagen. 1. LOV OM BARNEHAGAR Stortinget vedtok 14. juni 2010 endringar i 1 Formål. Endringa tro i kraft 1. august 2010. 1. Formål Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. (Endret ved lov 19 des 2008 nr. 119 (ikr. 1 aug 2010 iflg. res. 18 juni 2010 nr. 828). ) Det nye formålet fastslår at barnehagen skal føre vidare eit heilskapleg syn på læring der omsorg og leik, læring og danning skal vere grunnlag for den allsidige utviklinga til barn. Personalet har som rollemodellar eit særleg ansvar for at verdigrunnlaget til barnehagen blir etterlevd i praksis. Refleksjonar over eigne verdiar og handlingar skal inngå i dei pedagogiske drøftingane til personalet. 2. RAMMEPLANEN Kunnskapsdepartementet fastsette 10. januar 2011 endringar i forskrift om rammeplan for innhaldet i og oppgåvene til barnehagen. Forskrifta har heimel i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehagar (barnehagelova). Følgjeendringane har fylgt opp endringane i det nye formålet, som nemnd ovanfor. Samfunnsmandatet til barnehagen er å tilby barn under opplæringspliktig alder eit omsorgsog læringsmiljø som er til beste for barna. Barnehagen skal både vere ei pedagogisk verksemd og eit velferdstilbod for småbarnsforeldre. Barnehagen skal støtte og ta omsyn til kvart einskilt barn, samtidig som han skal ta omsyn til fellesskapen. Barnehagen skal sikre barn under opplæringspliktig alder eit oppvekstmiljø som
både gir utfordringar som er tilpassa alderen og funksjonsnivået til barnet, og som vernar barnet mot fysiske og psykiske skadeverknader. Barnehagen skal styrke høvet til læring og aktiv deltaking i eit fellesskap med jamnaldringar. Barnehagen skal ha dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetane som er i samsvar med eksisterande kunnskap og innsikt om barndom og behova til barn. Barnehagen skal ha ein helsefremmande og førebyggjande funksjon og bidra til å jamne ut sosiale skilnader. Ei av samfunnsoppgåvene til barnehagen er å førebyggje diskriminering og mobbing på eit tidleg stadium. 3. KOMPETANSE FOR FRAMTIDENS BARNEHAGE STRATEGI FOR KOMPETANSE OG REKRUTTERING 2014-2020 Strategien underbygger barnehageeigars ansvar for rekruttering og kompetanseutvikling av personalet og kommunens ansvar for at barna i barnehagen får eit godt pedagogisk og trygt barnehagetilbod. Strategiens mål er o rekruttere og behalde fleire barnehagelærerar og tilsette med relevant kompetanse for arbeid i barnehagen o heve kompetansen for alle tilsette som jobbar i barnehagen o auke statusen for arbeid i barnehage Strategien omfattar fire tematiske satsingsområder som er forankra i formålet og rammeplanen for barnehagens innhald og oppgåver: o pedagogisk leiing; barnehagen som lærande organisasjon o danning og kulturelt mangfald o eit godt språkmiljø for alle barn o barn med særskilde behov Strategien byggjar på St.meld nr 24. (2014-2020) Framtidens barnehage 4. KOMMUNEPLAN BØ KOMMUNE 2013-2025 SAMFUNNSDELEN Kommunestyret i Bø har for planperioden 2013-2020 lagt til grunn følgjande visjon for arbeidet: Bø bygda for trivsel, mangfald og vekst Bø kommune har som mål, i ein breitt anlagt kultur- og oppvekstpolitikk, at ein i samband med frivillig sektor skal arbeide for at unge som veks opp i Bø er trygge og utviklar seg til å bli «gangs» menneske. Bø kommune skal ha ein oppvekstpolitikk der det langsiktige målet er at barn som veks opp i Bø gjennomfører vidaregåande utdanning. Tidleg innsats og godt samarbeid mellom familiar, helsestasjon, barnehage og skule for på tidligast muleg tidspunkt sette i verk tiltak for familiar og ungar som slit.
3. FOKUSOMRÅDER 2015-2018 Tiltak Ansvar Tidsramme Deltakarar Finansiering Barn som bekymrar Kommunalsjef 2014-2018 Alle barnehagane Eigne midlar oppvekst og ressursgruppe De utrolige årene DUÅ-team 2014-2018 Alle barnehagane Midlar frå Fylkesmannen, Fylkeskommune og eigne midlar Eit godt språkmiljø Einingsleiarar 2014-2018 Alle barnehagane Eigne midlar for alle barn Vidareutdanning Kommunalsjef og einingsleierar 2014-2018 Alle barnehagane Eigne midlar 1. BARN SOM BEKYMRAR TIDLEG OG SAMORDNA INNSATS Bø kommune er med i programmet Barn i rusfamilier i 2014, i regi av Kompetansesenter rus region sør, Borgestadklinikken. Programmet gir opplæring og rettleiing i korleis ein på eit tidleg tidspunkt kan oppdage og identifisere barn som veks opp i familiar med belastande rusmisbruk, og korleis ein via økt handlingskompetanse og tverrfagleg samarbeid kan gjere noko for å hjelpe desse barna. Mål: - heve kompetansen om tidleg identifikasjon og tidleg intervensjon blant tilsette som kommer i kontakt med barn og unge som lever i risikoutsette livs- og familiesituasjonar. - styrke kommunens arbeide med tidleg og samordna innsats Tiltak: Kursdagar for styrerar og barnehagelærerar, og andre deltakande einingar Implementere tilegnet kompetanse frå kursdagar i egen eining Utarbeide handlingsrettleiar for «Barn som bekymrar» Gjøre handlingsrettleiaren kjent for tilsette i kommunen Kommunen skal gjere informasjon om arbeidet med tidleg og samordna innsats tilgjengeleg for innbyggjarane, ved til dømes informasjon på kommunens heimeside Kommunen har ei stor auke i utgifter knytt til barnevernstiltak, og det er naudsynt at kommunen på lang sikt klarar å styrke det førebuande arbeidet for å snu denne trenden. Førebuande arbeid retta mot barn og unge handlar først og fremst om å leggje til rette for eit godt oppvekstmiljø for alle. Dette handlar både om informasjons- og haldningsarbeid, samt konkret arbeid for å skape gode, trygge lokalsamfunn. Ei av dei største utfordringane kring førebuande arbeid er å tenke heilskapleg og å samordne innsatsen på tvers av fagområder. Deltaking i «Barn i rusfamilier» skal trygge tilsette i kommunen i korleis dei skal handle i møte med barn og familiar som bekymrar. Dei skal kunne gå frå ord til handling.
Det skal og utarbeidas skriftlege rutinar og informasjonsskriv kring kommunens arbeid på området. 2. «DE UTROLIGE ÅRENE» Bø kommune vil frå juni 2014 sette i verk programmet "De utrolige årene" i kommunens barnehagar; både kommunale og private. Målgruppa er alle tilsette. Kommunen må stille tre gruppeleiarar til disposisjon som skal sørgje for opplæring av barnehagetilsette. Tiltaket er eit samarbeid mellom kommunens oppvekstetat, helsestasjon og PPT. Barn med aggressiv og antisosial åtferd i førskulealder er den største predikatoren på at dei vil utvikle alvorleg problematferd og kriminalitet frå 11-12 års alder og oppover. I tillegg slit svært ofte desse barna med å mestre skulen. DUÅ vil ha stor nytteverdi med tanke på dei av barna som viser dei største åtferdsproblema som slåing, sparking, biting, destruktive handlingar, negativ og trassig holdning, skriking, roping, respektlaus snakk og avbrytelser i forhold til vaksne sine anmodninger. De Utrolige Årenes programmer bygger på brei internasjonal og evidensbasert forsking og kan vise til strenge dokumentasjonskrav for effekt. De Utrolige Årene er av Helsedirektoratet anbefalt som tilnærming ved førebygging og behandling av barn og unge med åtferdsproblemer. Dette handlar om førebygging og tidleg innsats, noko vi ser det er behov for i Bø kommune, jf. kommunens sosiale struktur. Bø kommune skal i 2015 begynne arbeidet med ein plan for oppvekst, der dette programmet vil vere ein del av satsinga retta mot barn og unge. Mål: Førebygge og redusere åtferdsvanskar hos barn Styrke det tverrfaglege førebyggande arbeidet i kommunen Kompetanseheving hos dei tilsette i deltakende einingar I målgruppa: Barn i alderen 0-3 år kor tidleg tiltak kan fremme positivt foreldreskap og førebygge for åtferdsvanskar. Barn i alderen 3-12 år som har begynnande åtferdsvanskar. Barna kan ha hatt vanskar over kortare tid, og vanskane er ikkje av slik karakter at det pregar eit fastlåst mønster. Barn i alderen 3-12 år som har alvorlege åtferdsvanskar. Barnas vanskar har vart over ein lang periode og er preget av eit fastlåst mønster som kommer til uttrykk i samspel med andre. Barn med AD/HD. Kommunen har oppretta et DUÅ-team, beståande av: - Jorunn Verpe, leiande helsesøster - Unni Lunde, leder PPT - Beate Darrud, kommunalsjef oppvekst Disse vil møtes jamnleg, og ha et overordna ansvar for implementeringen. Plan for implementering
Kva Kven Når Orientering til formannskap og Utval for Formannskap, utval, 24.03.14 oppvekst og kultur representant frå DUÅ, Porsgrunn PPT, styrerar, PPT, helsestasjon Informasjonsmøte for barnehagane Alle tilsette i 29.04.14 barnehagane og representant frå Porsgrunn PPT Opplæring av gruppeleiarar 3 gruppeleiarar Juni 2014 Opplæring av 2 barnehagar starter Folkestad og Sandvoll Aug 2014 barnehage Foreldremøte Sandvoll og Folkestad Høst 2014 Opplæring av barnehagar starter Gullbring, Maurtuva, Aug 2015 Bøhamna, Veslekroa Foreldremøte Maurtuva, Gullbring, Høst 2015 Bøhamna, Veslekroa Rettleiing av gruppeleiarar 3 gruppeleiarar 4-6 dagar pr år 3. EIT GODT SPRÅKMILJØ FOR ALLE BARN Eit godt språkmiljø betyr at det finnes og gis rom for mange former for kommunikasjon gjennom fysiske, estetiske og verbale uttrykk. Arbeid med eit godt språkmiljø inngår i alle delar av rammeplan for barnehagens innhald og oppgåver, og inkluderer alle barn uavhengig av språkleg bakgrunn. Barnehagane skal arbeide etter rettleiaren «Språk i barnehagen- mykje meir enn berre prat», utgjeven av Udir. I denne rettleiaren vises det til kor allsidig dei tilsette må arbeide for å legge til rette for gode språkmiljø. Det er viktig at dei tilsette har god kompetanse om barns språkutvikling, og kva som er eit stimulerande språkmiljø. Barnehagens språkmiljø skal vere årleg tema på eit av barnehaganes tverrfaglege møter, der PPT og helsestasjon også deltek. For å lage gode språkmiljø tilpassa kvart einskilde barn, vil barnehagane der det er behov gjere nytte av ulike kartleggingsverktøy, som f.eks. TRAS og Alle med. Slike kartleggingsverktøy skal alltid gjeras i samtykke med føresette. 4. VIDAREUTDANNING Fleire assistentar bør opp fordras til å ta fagbrev eller anna kompetanseheving ( KOBASS). Barnehagane kan legge til rette for dette gjennom ulike tiltak, for eksempel ved å gje assistentar permisjon frå stillinga for å få praksis på alle felt, og om nødvendig legge opp vaktlister og arbeidstid tilpassa assistentanes kursdagar. Det er ønskjeleg at barnehagelærarane tar vidareutdanning innan område som barnehagane har behov for - pedagogisk leiing - rettleiing
God leiing i barnehagen er viktig for å kunne utvikle og sikre likeverdig, og høg kvalitet, i alle barnehagar. Utviklinga mot større barnehagar krev økt kunnskap om administrasjon og leiing. Som pedagogisk samfunnsinstitusjon må barnehagen vere i endring og utvikling. Leiarutdanning for styrerar er viktig for den vidare utviklinga av barnehagane. Utdanningsdirektoratet betaler studieplassen, mens barnehageeiar må betale for reise og opphald. Utdanninga er på deltid, 30 studiepoeng, og kan inngå i ei masterutdanning i leiing. Det skal leggas til rette for at dei av styrerane som ønskjer å delta skal få moglegheit til det målet er at dei fleste har gjennomført utdanninga innan 2018.