RISØR KOMMUNE Enhet for barnehager og barneskoler

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Enhet for barnehager og barneskoler Arkivsak: 2012/224-0 Arkiv: A10 Saksbeh: Jon Bjørndal Dato: Endringer av vedtekter for barnehagene. Utv.saksnr Utvalg Møtedato Oppvekstkomitéen Bystyret Rådmannens innstilling: Følgende vedtekter vedtas for de kommunale barnehagene i Risør fra dato: 1. Eierforhold Barnehagene eies og drives av Risør kommune. I henhold til vedtak i bystyret og har hovedutvalget for oppvekst og omsorg ansvaret for forvaltningen og tilsynet med barnehagene. Fra er det Oppvekstkomiteen som har ansvaret for forvaltning og tilsyn. Oppvekstkomiteen har administrativ tilknytning til Enhet for barnehager og barneskoler. Barnehagene drives i samsvar med lov om barnehager av 17.juni 2005 og av de av departementet til enhver tid fastsatte forskrifter og retningslinjer, rammeplan for barnehager, kommunale vedtak og barnehagenes egne årsplaner. 2. Formål Barnehagen skal sikre barna gode utviklingsmuligheter i nær forståelse og samarbeide med barnas hjem. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen - og humanistisk arv og tradisjon.(barnehageloven 1 andre ledd). 1. Formål Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for

2 fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. 3. Organisering Samarbeidsutvalget. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg bestående av: medlem m/varamedlem valgt av oppvekstkomiteen. medlem m/varamedlem valgt av og blant foreldrerådet medlem m/varamedlem valgt av og blant ansatte For barnehager med mer enn en avdeling velges to representanter m/ varamedlemmer fra foreldrene og personalet. Fra kommunen velges det en til to representanter m/varamedlem(er) For barnehager med nær tilknytning til skolen, kan det opprettes et felles samarbeidsutvalg skole/barnehage. Representanter for foreldrene og de ansatte velges for ett år av gangen. Representanter fra oppvekstkomiteen velges for hele valgperioden. Samarbeidsutvalget konstituerer seg selv. Barnehagens styrer er sekretær og har møte, tale og forslagsrett. Foreldreråd Foreldrerådet består av samtlige foreldre/foresatte med barn i barnehagen. Det skal gjennomføres minst to foreldrerådsmøter i året. Foreldresamtaler Foreldresamtaler gjennomføres to ganger i året. 4. Opptak av barn: Hovedopptak av barn forgår i løpet av vårhalvåret. Opptaket av barn foretas av rådmannen etter innstilling fra styrer i samarbeid med enhetsleder for barnehager. Suppleringsopptak og behandling av søknader som er innkommet etter hovedopptaket er avsluttet, behandles av enhetsleder for barnehage i samarbeide med styrer. Opptaket gjelder frem til skolestart. Gjensidig oppsigelsestid er 1 mnd., gjeldende fra den første dag i påfølgende mnd. Oppsigelse av plass for inneværende barnehageår, kan ikke skje etter 1. mai. Søknad om plass skal fremmes på fastsatt elektronisk skjema som ligger på kommunens hjemmeside. Det holdes av minst en plass i hver barnehage etter hovedopptaket av hensyn til eventuelle klagesaker. Det settes av minst en "kriseplass" i en av de kommunale barnehagene. 5. Opptakskriterier Tilbudet gjelder barn bosatt i Risør kommune. ( gjeldende fra den dato barnet skal begynne i barnehagen.) Dersom det er ledige plasser i barnehagene, kan barn fra andre kommuner få plass, men da kun for ett år av gangen. Barn som får barnehageplass, vil ha denne frem til barnet begynner på skolen. Vi har følgende opptakskriterier i prioritert rekkefølge: Barn med funksjonshemninger ( 9 barnehageloven) 2. Barn med henvising fra barnevern el. andre relevante instanser. 3. Barn som har alvorlig syke foresatte( må dokumenteres) 4. Barn som ikke har norsk som morsmål. 5. Barn som bor sammen med en foresatt, hvor den foresatte er ute i arbeide. 6. Barn med foresatte som er utearbeidende. 7. Barn som allerede har søsken i kommunal barnehage. 8. Andre.

3 Alle som mener de har krav på en prioritert plass, må dokumentere sin begrunnelse. Dokumentasjonen må legges ved søknaden inn 1 mars. Alle som søker innen søknadsfristen, blir automatisk prioritert foran de som søker etter fristen. Unntak fra dette er barn fra kategori 1 og 2. Dersom barnets/familiens situasjon endrer seg etter søknadsfristen, kan de nye opplysningene betraktes som om de var gitt før søknadsfristen. Arbeide: Med arbeid menes: arbeid utenfor hjemmet, næringsvirksomhet i hjemmet, studier eller arbeidssøkende. En foresatt: En familie hvor det kun er en voksenperson i tillegg til barnet. Ved tildeling av plass må det også tas hensyn til gruppas sammensetning. 6. Åpningstider Barnehageåret starter fortrinnsvis første virkedag etter fellesferien og slutter fortrinnsvis siste virkedag før fellesferien. Barnehagen holdes stengt 4 hele uker om sommeren. Det er ellers åpent alle virkedager, unntatt lørdager. Barnehagen holdes stengt julaften og nyttårsaften. Barnehagen har i tillegg stengt 5 planleggingsdager i året. 7. Servering av mat / bleieavtale. Kemnerkontoret krever inn betaling for matservering og bleier sammen med betaling for opphold. Det er en forutsetning at betalingen svarer til utgiftene. 8. Arealutnytting Departementets veiledende norm for arealutnytting vedrørende leke- og oppholdsareal skal være veiledende. Disse er minst 4 kvm netto pr. barn over 3 år, og ca. 1/3 mer pr. barn under 3 år. 9. Helsetilsyn Barnehagene står under det helsetilsyn som er hjemlet i lov om barnehager. Foreldrene plikter å gi barnehagen nødvendige opplysninger om barnets helse. 10. Internkontroll Internkontroll utføres i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter og etter kommunenes fastsatte rutiner. 11. Klage på vedtak Formannskapet er klageinstans på enkeltvedtak fattet av administrasjonen. 12. Endringer av vedtektene Endringer av vedtektene kan foretas av bystyret etter forslag fra oppvekstkomiteen.

4 Kort resymé Vedtektene for de kommunale barnehagene ble vedtatt i Hovedutvalget for oppvekst og omsorg den Endringer i den politiske og administrative strukturen i kommune har gjort det nødvendig å endre på en del formuleringer slik at vedtektene er tilpasset ny ordning og stemmer overens med de vedtakene som er gjort. Saksopplysninger Dette er de nåværende gjeldende vedtekter for de kommunale barnehagene i Risør kommune fra 2008: (Sist endret av Hovedutvalget for oppvekst og omsorg ) 1. Eierforhold Barnehagene eies og drives av Risør kommune. I henhold til vedtak i bystyret og har hovedutvalget for oppvekst og omsorg ansvaret for forvaltningen og tilsynet med barnehagene. Hovedutvalget for oppvekst og omsorgs administrative tilknytning er Enhet for barnehage og ungdomstjeneste. Barnehagene drives i samsvar med lov om barnehager av 17.juni 2005 og av de av departementet til enhver tid fastsatte forskrifter og retningslinjer, rammeplan for barnehager, kommunale vedtak og barnehagenes egne årsplaner. 2. Formål Barnehagen skal sikre barna gode utviklingsmuligheter i nær forståelse og samarbeide med barnas hjem. Merknadene til barnehagelovens 1 utdyper dette nærmere: «Barnehagen skal bygge på eksisterende kunnskaper om barns utvikling og behov. Den skal legge forholdene til rette for selvutfoldelse gjennom allsidig lek, utvikling av toleranse og omsorg for andre, sikre individuell oppfølging, støtte og stimulering.» Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier.(barnehageloven 1 andre ledd). Merknadene til barnehageloven 1 utdyper dette nærmere: Barnehagen skal lære barna om tro og verdier. Opplæringen til tro er hjemmets ansvar. Den kristne formålsbestemmelsen må tolkes og praktiseres slik at den ikke kommer i strid med Norges menneskerettslige forpliktelser jf. menneskerettsloven 21.mai 1999 nr 30 2 jf Organisering Samarbeidsutvalget. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg bestående av: medlem m/varamedlem valgt av hovedutvalget for oppvekst og omsorg medlem m/varamedlem valgt av og blant foreldrerådet medlem m/varamedlem valgt av og blant ansatte For barnehager med mer enn en avdeling velges to representanter m/ varamedlemmer fra foreldrene og personalet. Fra kommunen velges det en til to representanter m/varamedlem(er) For barnehager med nær tilknytning til skolen, kan det opprettes et felles samarbeidsutvalg skole/barnehage. Representanter for foreldrene og de ansatte velges for et år av gangen. Representanter fra hovedutvalget for oppvekst og omsorg velges for hele valgperioden.

5 Samarbeidsutvalget konstituerer seg selv. Barnehagens styrer er sekretær og har møte, tale og forslagsrett. Foreldreråd Foreldrerådet består av samtlige foreldre/foresatte med barn i barnehagen. Det skal gjennomføres minst to foreldrerådsmøter i året. Foreldresamtaler Foreldresamtaler gjennomføres to ganger i året. 4. Opptak av barn: Hovedopptak av barn forgår i løpet av vårhalvåret. Opptaket av barn foretas av rådmannen etter innstilling fra styrer i samarbeid med enhetsleder for barnehage.. Suppleringsopptak og behandling av søknader som er innkommet etter hovedopptaket er avsluttet, behandles av enhetsleder for barnehage i samarbeide med styrer. Opptaket gjelder frem til skolestart. Gjensidig oppsigelsestid er 1 mnd., gjeldende fra den første dag i påfølgende mnd. Oppsigelse av plass for inneværende barnehageår, kan ikke skje etter 1. mai. Søknad om plass skal fremmes på fastsatt skjema og sendes til skolekontoret etter kunngjøring i lokalpressen. Det holdes av minst en plass i hver barnehage etter hovedopptaket av hensyn til eventuelle klagesaker. Det settes av minst en "kriseplass" i en av de kommunale barnehagene. 5. Opptakskriterier Tilbudet gjelder barn bosatt i Risør kommune. ( gjeldende fra den dato barnet skal begynne i barnehagen.) Dersom det er ledige plasser i barnehagene, kan barn fra andre kommuner få plass, men da kun for ett år av gangen. Barn som får barnehageplass, vil ha denne frem til barnet begynner på skolen. Vi har følgende opptakskriterier i prioritert rekkefølge: Barn med funksjonshemninger ( 9 barnehageloven) 2. Barn med henvising fra barnevern el. andre relevante instanser. 3. Barn som har alvorlig syke foresatte( må dokumenteres) 4. Barn som ikke har norsk som morsmål. 5. Barn som bor sammen med en foresatt, hvor den foresatte er ute i arbeide. 6. Barn med foresatte som er utearbeidende. 7. Barn som allerede har søsken i kommunal barnehage. 8. Andre. Alle som mener de har krav på en prioritert plass, må dokumentere sin begrunnelse. Dokumentasjonen må legges ved søknaden inn 1 mars. Alle som søker innen søknadsfristen, blir automatisk prioritert foran de som søker etter fristen. Unntak fra dette er barn fra kategori 1 og 2. Dersom barnets/familiens situasjon endrer seg etter søknadsfristen, kan de nye opplysningene betraktes som om de var gitt før søknadsfristen. Arbeide: Med arbeid menes: arbeid utenfor hjemmet, næringsvirksomhet i hjemmet, studier eller arbeidssøkende. En foresatt: En familie hvor det kun er en voksenperson i tillegg til barnet. Ved tildeling av plass må det også tas hensyn til gruppas sammensetning.

6 6. Åpningstider Barnehageåret starter fortrinnsvis første virkedag etter fellesferien og slutter fortrinnsvis siste virkedag før fellesferien. Barnehagen holdes stengt 4 hele uker om sommeren. Det er ellers åpent alle virkedager, unntatt lørdager. Barnehagen holdes stengt julaften og nyttårsaften. Barnehagen har i tillegg stengt 5 planleggingsdager i året. 7. Servering av mat Kemnerkontoret krever inn betaling for matservering sammen med betaling for opphold. Det er en forutsetning at betalingen svarer til utgiftene. 8. Arealutnytting Departementets veiledende norm for arealutnytting vedrørende leke- og oppholdsareal skal være veiledende. Disse er minst 4 kvm netto pr. barn over 3 år, og ca. 1/3 mer pr. barn under 3 år. 9. Helsetilsyn Barnehagene står under det helsetilsyn som er hjemlet i lov om barnehager. Foreldrene plikter å gi barnehagen nødvendige opplysninger om barnets helse. 10. Internkontroll Internkontroll utføres i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter og etter kommunenes fastsatte rutiner. 11. Klage på vedtak Formannskapet er klageinstans på enkeltvedtak fattet av administrasjonen. 12. Endringer av vedtektene Endringer av vedtektene kan foretas av hovedutvalget for oppvekst og omsorg. Vurderinger Vedtektene for de kommunale barnehagene har tidligere vært behandlet av Hovedutvalget for oppvekst og omsorg. Nå er det oppvekstkomiteen som har dette ansvaret. Vedtektsendringen skal til bystyret for endelig behandling. Oppvekstkomiteen har heretter ansvar for forvaltning og tilsyn av barnehagene tilsvarende det hovedutvalget hadde tidligere. Rådmannens konklusjon Vedtektene endres slik at de er i samsvar med den politiske og administrative vedtatte ordningen i kommunen.