DK BYGGCON SU LT AS D E TAL J R E G U L E RI N G S P L AN F O R E VE N RØ D VE I E N 2 ADRESSE COWI AS Kobberslagerstredet 2 Kråkerøy Postboks 123 1601 Fredrikstad TLF +47 02694 WWW cowi.no STØYVURD E RIN G I N N H O L D 1 I N N LED NI N G 3 2 DE FI NI SJON ER 3 3 F ORSKRI F TER OG GREN SEVE RDI ER 4 3.1 Utendørs støynivå 4 3.2 Praktisering av utendørs støygrense 4 4 VU RDERI N GE R 5 4.1 Støysonekart 5 4.2 Trafikktall 5 4.3 Endring av ÅD T og økning av støynivå 6 4.4 Evenrødveien 4 6 OPPDRAGSNR. A034652 DOKUMENTNR. N11 VERSJON 01 UTGIVELSESDATO 30. april 2015 UTARBEIDET Eli-Anne Marthinsen KONTROLLERT Lars Ødemark GODKJENT Jørgen Langgård http://projects.cowiportal.com/ps/a034652/documents/3 Prosjektdoku menter/3.4 Rapporter og bilder/støy/not001_evenrødveien2_støy.docx
2/7 EVENRØDVEIEN 2 SAMMENDRAG Det er gjort en overordnet støyvurdering basert på forventet økning av årsdøgntrafikk på nærliggende veier, som følge av planlagt utbygging. Oppføring av nytt forretningsbygg vil medføre en økning i ÅDT som utgjør mindre enn 3 db på støynivået langs fv. 381 (Evenrødveien), fv. 409 (Skogstrandveien og Veumveien). Tiltaket vil ikke medføre en merkbar støyøkning, og støysonekart for 2011 indikerer at grenseverdiene ved eksisterende bebyggelse er overskredet fra før. Veileder til T-1442, M-128, sier i slike tilfeller at det bør gjennomføres avbøtende tiltak, men åpner for avvik med grenseverdier for utendørsstøy dersom kostnadene ikke står i rimelig forhold med de støymessige fordelene. I dette tilfellet er det åpenbart at det nye forretningsbygget ikke er ansvarlig for at støygrensene overskrides som følge av økt trafikkbelastning, og det er således ikke rimelig at tiltakshaver pålegges å gjennomføre avbøtende tiltak. Avbøtende tiltak anses dessuten ikke som kostnadsmessig rimelig, i tillegg til at økning av støynivået er liten og ikke merkbar. Kravet til maksimalt støynivå på natt er ikke relevant for nærliggende boliger da forretningsbygget ikke vil ha nattåpent og medføre varelevering eller annen tilkomst på natt. De støymessige endringene som følge av tiltaket anses som minimale for nærmeste bolig i Evenrødveien 4, da boligen vil ligge skjermet til bak eksisterende bygg, som i dagens situasjon.
EVENRØDVEIEN 2 3/7 1 INNLEDNING COWI AS er engasjert av DK Byggconsult AS for utarbeidelse av detaljreguleringsplan for Evenrødveien 2 i Fredrikstad. Hensikten er å sanere deler av eksisterende gartneribebyggelse og oppføre et nytt forretningsbygg på ca. 1000 m² for utleie til Norgesgruppen ASA og bruk som dagligvareforretning. I forbindelse med detaljreguleringsplanen er det utført en vurdering av støyforhold i og rundt planområdet. Det er ikke utført detaljerte støyberegninger, men gjort en overordnet vurdering basert på forventet økning av årsdøgntrafikk (ÅDT) på nærliggende veier som følge av planlagt utbygging. Figur 1: Ortofoto av dagens situasjon, kartkilde: www.1881.no. Planområdet er markert i rødt. 2 DEFINISJONER Lden er et A-veid ekvivalent lydnivå over et døgn, bestående av dag (day, d), kveld (evening, e) og natt (night, n). Dag er definert i tidsrommet 07 19, kveld 19 23 med ekstra tillegg på +5 db, og natt 23 07 med ekstra tillegg på +10 db. Beregnes som årsmiddelverdi, det vil si som gjennomsnittlig støybelastning over ett år. L5AF er det statistiske maksimale (øyeblikkelige) lydnivået som overskrides av 5 % av hendelsene. ÅDT Årsdøgntrafikk. Gjennomsnittlig antall kjøretøy per døgn, regnet over et år.
4/7 EVENRØDVEIEN 2 3 FORSKRIFTER OG GRENSEVERDIER 3.1 Utendørs støynivå Miljøverndepartementets retningslinje T-1442/2012 angir anbefalte grenseverdier for utendørs støynivå. Retningslinjen skal legges til grunn av kommuner, regionale myndigheter og berørte statlige etater ved arealplanlegging etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen gjelder både ved planlegging av ny støyende virksomhet og ved arealbruk i støysoner rundt eksisterende virksomhet. Retningslinjens grenseverdier for støyfølsom bebyggelse ved etablering av ny støyende virksomhet er gjengitt i Tabell 1. Støyfølsom bebyggelse omfatter boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler og barnehager. For andre typer bygninger er det ikke gitt anbefalte verdier for utendørs støynivå. Grenseverdiene i Tabell 1 er derfor ikke gjeldende for kontorbygg, forretningsbygg, lagerbygg o.l., men innendørs støynivå i henhold til NS 8175:2012 må ivaretas i eventuelle kontorer, pauserom og personalrom ved byggesak. Tabell 1: Høyeste anbefalte støygrenser for støyfølsom bebyggelse ved etablering av ny støyende virksomhet. Alle tall oppgitt i db, innfallende lydtrykknivå. Støykilde Lydnivå på uteoppholdsareal og utenfor vinduer til rom med støyfølsomt bruksformål Lydnivå utenfor soverom, natt kl. 23-07 Vei Lden 55 db L5AF 70 db Støynivået skal beregnes for situasjonen minst 10 år frem i tiden. Kravet til maksimalt støynivå L5AF i nattperioden gjelder der det er mer enn 10 hendelser som overskrider grenseverdien, og ikke enkelthendelser. 3.2 Praktisering av utendørs støygrense Ambisjonsnivået i T-1442/2012 er at vesentlige endringer eller utvidelser av støyende virksomhet ikke må øke støynivået merkbart (> 3 db) for eksisterende bygninger med støyfølsomt bruksformål og medføre at disse bygningene blir utsatt for støynivåer som overskrider de anbefalte grenseverdiene i Tabell 1. I veilederen til T-1442, M-128, er det gitt presiseringer i ambisjonsnivå. Dersom ny situasjon gir en økning av støynivå på 3 db eller mer, og medfører at støynivået overskrider gjeldende grenseverdier, bør tiltakshaveren alltid gjennomføre avbøtende tiltak med henblikk på å tilfredsstille grenseverdiene. I tilfeller der tiltaket ikke gir merkbar støyøkning (< 3 db), men medfører at grenseverdiene overskrides, bør det også gjennomføres avbøtende tiltak. I tilfeller der tiltaket ikke medfører merkbar støyøkning (< 3 db), men grenseverdier fra før er overskredet, bør det også alltid gjennomføres avbøtende tiltak. Veilederen åpner for avvik med grenseverdier for utendørsstøy dersom kostnadene ikke står i rimelig forhold med de støymessige fordelene. I slike tilfeller
EVENRØDVEIEN 2 5/7 oppfordrer veilederen til å gjennomføre fasadetiltak slik at krav til innendørs støynivå i NS 8175 for lydklasse C tilfredsstilles. 4 VURDERINGER 4.1 Støysonekart Figur 2: Støysonekart fra http://www.miljostatus.no/. Kartet viser gjennomsnittlig støy fra veitrafikk gjennom døgnet (L den ) i 2011 i 4 meters høyde. Støysonekartet i Figur 2 er hentet fra www.miljostatus.no 1, i forbindelse med kommunens støykartlegging fra 2012. Det gjøres oppmerksom på at støysonekartet i Figur 2 ikke kan benyttes i arealplanlegging, da kartet viser støysituasjonen slik den var i 2011. Likevel indikerer støysonekartet at boligene langs Evenrødveien, Skogstrandveien og Veumveien allerede har støynivåer over de anbefalte grenseverdiene for Lden. 4.2 Trafikktall Trafikktallene er hentet fra foreløpig trafikkanalyse utført av COWI, datert 24.november 2014. Det er tatt utgangspunkt i 10 % andel tungtrafikk i fremtidig situasjon, både uten og med utbygging. Det er lagt til grunn en hastighet på 60 km/t. 1 http://www.miljostatus.no/tema/stoy/stoy-store-byomrader/stoy-i-fredrikstad-og- Sarpsborg/
6/7 EVENRØDVEIEN 2 Tabell 2: Trafikktall for nærliggende veier, samt endring av ÅDT og støynivå Vei Fremtidig situasjon uten utbygging Fremtidig situasjon med utbygging Endring ÅDT db-endring 1) ÅDT2030 ÅDT2030 Evenrødveien 3 300 4 000 + 700 ~ 1 db Skogstrandveien 3 100 3 300 + 200 ~ 0 db Veumveien 5 200 5 500 + 300 ~ 0 db 1) Antar at endring i ÅDT hovedsakelig skjer mellom kl. 07-23 Trafikktallene for 2030 er estimerte tall, og det er knyttet en usikkerhet til trafikkberegningene. Fra et støyperspektiv er det akseptabelt med noe usikkerhet i ÅDT da det skal relativt store feil i trafikkmengdene til for at det blir merkbar endring av støynivåene. ÅDT må dobles eller halveres for å få en endring på henholdsvis +/- 3 db på ekvivalent støynivå. 4.3 Endring av ÅDT og økning av støynivå Oppføring av nytt forretningsbygg vil medføre en endring i ÅDT som gitt i Tabell 2. Endringene er små, og vil for disse tre veiene medføre en økning i ÅDT som utgjør mindre enn 3 db på støynivået. Langs Skogstrandveien og Veumveien viser grove beregninger ingen endring av støynivået. I dette tilfellet vil tiltaket ikke medføre en merkbar støyøkning, og grenseverdiene ved eksisterende bebyggelse er overskredet fra før. Veileder til T-1442, M-128, sier i slike tilfeller at det bør gjennomføres avbøtende tiltak. Veilederen åpner for avvik med grenseverdier for utendørsstøy dersom kostnadene ikke står i rimelig forhold med de støymessige fordelene. I dette tilfellet er det åpenbart at det nye forretningsbygget ikke er ansvarlig for at støygrensene overskrides som følge av økt trafikkbelastning, og det er således ikke rimelig at tiltakshaver pålegges å gjennomføre avbøtende tiltak. Dersom avbøtende tiltak skulle gjennomføres så ville dette medført tiltak for et større antall boliger, noe som ikke anses som kostnadsmessig rimelig, i tillegg til at økningen av støynivået er liten og ikke merkbar. Kravet til maksimalt støynivå på natt er ikke relevant for nærliggende boliger da forretningsbygget ikke vil ha nattåpent og medføre varelevering eller annen tilkomst på natt. 4.4 Evenrødveien 4 Det er planlagt at de to avlange byggene øst innenfor planområdet skal beholdes, se Figur 3. Boligen nærmest planområdet, Evenrødveien 4, vil derfor bli liggende skjermet til for planlagt parkeringsområde for forretningsbygget, som i dag. De støymessige
EVENRØDVEIEN 2 7/7 endringene som følge av tiltaket anses derfor som minimale sammenlignet med dagens situasjon. Støy fra tekniske installasjoner, f.eks. tørrkjølere på tak, ivaretas av teknisk forskrift etter plan- og bygningsloven (TEK 10). Veiledning til TEK 10 viser til tallfestede grenseverdier i NS 8175 som må overholdes ved byggesak. Figur 3: Ortofoto av dagens situasjon med gartneri. Teksten markerer planlagt ny situasjon. Kartkilde: www.1881.no