STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 425905 Arkivsaksnr: 2008/4259-5 Saksbehandler: Bjørn Bremseth Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite omsorg Formannskapet Kommunestyret Skolegata 15 - Boliger for funksjonshemmede - Valg av entreprenører samt finansiering inkl. rev. husleieberegning Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Formannskapet viser til de vurderinger som er gjort av Rådmannen i denne saken, og mener på bakgrunn av de gitte evalueringskriterier at følgende entreprenør har gitt det tilbud som er mest fordelaktig for Stjørdal kommune: Hovedentreprenør: Primahus AS Rørtekniske fag: YIT Building Systems AS Elektrotekniske fag: YIT Building Systems AS Ventilasjonstekniske fag: Backo AS 2. Med forbehold om at Kommunestyret godkjenner finansieringsplanen for prosjektet, gis Rådmannen fullmakt til å inngå avtale med overnevnte entreprenør for arbeidene ved Skolegata 15. Avtale med entreprenøren anses først inngått når det foreligger skriftlig kontrakt etter NS8405 3. Stjørdal kommune vedtar ny revidert kostnadsramme for Skolegata 15 på 37,97 mill. kr. 4. Investeringen på 37,97 mill kr finansieres ved tilskudd fra husbanken på 7,59 mill kr, momskompensasjon på 7,59 mill kr og resterende 22,78 mill kr av investeringsbudsjettets midler til boliger for vanskeligstilte. Investeringsbudsjettet må da økes med 10 mill. kr for å gi dekning til vedtatt bruk av disse midlene. (se saksopplysninger) 5. Endelig husleieberegninger fremmes i egen sak, hvor bl.a bruk av momskompensasjon og evt. tomtekostnad vurderes på nytt.
Til formannskap, komiteer, nemnder: Anbudsinnstilling: 1. Innstilling av bygningsmessige arbeider fra Arkideco AS datert 15.05.09 (unntatt off. jfr. Off. lov. 23.3) 2. Innstilling av entreprenører for Røranlegg fra Cowi AS, datert 25.05.09(unntatt off. jfr. Off. lov. 23.3) 3. Tilbudsinnstilling på Luftbehandlingsanlegg fra Cowi AS datert 28.05.09 (unntatt off. jfr. Off. lov. 23.3) 4. Tilbudsinnstilling på Elektroanlegg fra Cowi AS datert 27.05.09 (unntatt off. jfr. Off. lov. 23.3) 5. Revidert husleieberegning Skolegata 15 6. Revidert budsjettkalkyle Skolegata 15 Til kommunestyret: 1. Revidert budsjettkalkyle Skolegata 15 2. Revidert husleieberegning Skolegata 15 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): PS 19/08 Komite omsorg Skolegata 15 inkl. husleieberegning 26.02.2008 PS 44/08 Formannskapet - 28.02.2008 PS 21/08 Kommunestyret - 06.03.2008 PS 29/08 Kommunestyret - 27.03.2008 Formannskapet har avgjørelsesmyndighet i Rådmannens forslag til vedtak pkt 1. og 2. Kommunestyret har avgjørelsesmyndighet i Rådmannens forslag til innstilling i pkt. 3, 4 og 5. Saksopplysninger: I PS 29/08 ble det i sammendraget tatt inn bl.a følgende: I Stjørdal Kommune bor det et betydelig antall personer med et omfattende behov for tjenester. Ved å etablere Skolegata 15 med 15 boenheter og Fosslivegen 14 med 8 boenheter vil kommunen stå godt rustet til å ivareta behovet til unge tjenestemottakere med omfattende behov for tjenester. Det er tenkt å flytte de 9 som bor i Bergs gate til Skolegata 15 når bygget står ferdig og de resterende 6 leilighetene vil bli tilbudt yngre tjenestemottakere som bor sammen med sine foreldre. Foreløpig beregnet husleie i hht til vedlagte husleieberegning for Skolegata 15 med henholdsvis kr 6.214,- for leilighet på 43 m², kr 6.590,- for leilighet på 45 m²og kr 7.563,- for leilighet på 56 m². Det vil bli lagt frem egen sak med endelige husleieberegninger.
Nye beregninger basert på innhentede anbud og revidert budsjett gir nå følgende foreløpige husleie: Leil.type(Antall) Areal Husl. pr. år Husl. pr.mnd inkl. inkl. stk/(m²) Husl. pr år * felleskost. felleskost. Skolegata 15. 2 stk 72,30 (62,3 m2 BRA inkl. bod) 75 712 6 309 Skolegata 15. 7 stk 58,00 (48 m2 BRA inkl. bod) 60 737 5 061 Skolegata 15. 2 stk 67,10 (57,1 m2 BRA inkl. bod) 70 266 5 856 Skolegata 15. 2 stk 61,70 (51,7 m2 BRA inkl. bod) 64 611 5 384 Skolegata 15. 2 stk 66,30 (56,3 m2 BRA inkl. bod) 69 428 5 786 Husleiene blir, selv om budsjettet er høyere, lavere pga at man nå regner med 4% rente i stedet for 7%. Det er forutsatt 20 % tilskudd fra Husbanken og husleieberegningen forutsetter at momskompensasjon godskrives prosjektet, jfr. K-sak 56/07. Husleiene er ikke inkludert renhold og energikostnader. Årlig husleieinntekt til Stjørdal kommune fra beboerne vil være ca 1 mill kr og årlig kostnad for det kommunale areal vil være ca 0,8 mill. Endelig husleieberegning fremmes som egen sak. Anbudskonkurransen omfatter ca 1715m2 nybygg og prosjektet gjennomføres som delte entrepriser på grunnlag av tegninger og beskrivelse utarbeidet av en prosjektgruppe styrt av Arkideco AS. Rådmannen anbefaler at det inngås avtaler med innstilte entreprenører. Oversikt over midler for boliger for vanskeligstilte: Ubrukte lånemidler pr 01.01.09 kr 12.249.494,- Investeringsbudsjett 2009 kr 19.900.000,- Disponibel ramme kr 32.149.494,- - Vedtatt bruk Fossliv 14 kr 8.940.000,- K.sak 30/08 og 56/08 - Vedtatt bruk Thyholtv 14 kr 10.000.000,- K.sak 125/08 - Skolegata 15 kr 22.780.000,- Manglende ramme -kr 9.570.506,- Vurdering Anbudene ble lagt ut på Doffinbasen og det ble få entreprenører som regnet på anbudene. Det er ikke gitt konkrete tilbakemeldinger om hvorfor det ble slik. Det vises til K-sak 29/08 datert 27.03.08 der det ble vedtatt revidert kostnadsramme for Skolegata 15 med totalramme på 28,2 mill kr for 1528 m2. Bygget er nå økt med 188 m2 og det gir med et totalbudsjett på 37,97 mill kr som gir kr 22.127,- pr m2 i gjennomsnitt. Rådmannen mener prisen på 22.127.- pr. m2 er konkurransedyktig og at det denne gang kan aksepteres pris fra kun en anbyder på hovedentreprisen. Til sammenligning var prisen på utbyggingen av Fosslivegen 14 på kr. 25 913,- pr m2. Det er holdt åpen anbudskonkurranse og ved fristens utløp var det innlevert følgende antall anbud:
Hovedentreprise: 1 Rørlegger: 2 Elektroanlegg: 2 Luftbehandling: 3 Pristilbudene er evaluert og kontrollert av den enkelte fagrådgiver. I henhold til tilbudskonkurransens evalueringskriterier skal det tilbudet som er økonomisk mest fordelaktig for byggherren velges når en tar hensyn til pris, kvalitet og byggetid. For å komme fram til det tilbudet som er mest økonomisk fordelaktig er det foretatt en vurdering av tilbudene ut fra tilbudenes beskaffenhet. Under vurderingen av innkommende pristilbud er det benyttet et evalueringsskjema der pris, forbehold, byggetid, og kompetanse er vektlagt. Alle pristilbydere har sentral godkjenning for utførelse og kontroll som dekker oppdraget. Bygningsmessige arbeider: Her er det kommet inn 1 pristilbud. PrimaHus AS har levert et komplett pristilbud uten feil og mangler med 1 forbehold, pristilbudet må reguleres i henhold til NS 3405 SSB totalindeksmetoden. Ut fra at det er levert 1 pristilbud er det ikke benyttet evalueringsskjema ved vurderingen. Røranlegg: Det er kommet inn 2 stk pristilbud. Etter gjennomgang og kontrollregning av pristilbudene ligger pristilbud nr 2 YIT Building Systems AS ca kr 470.000,- lavere enn Rør Tek AS. Siden begge firma har levert fullstendig pristilbud og ikke har noe forbehold er YIT Building Systems AS som det mest økonomisk mest fordelaktig pristilbud med hensyn på pris, forbehold, byggetid og kompetanse. Elektroanlegg: Det er kommet inn 2 stk pristilbud. Etter gjennomgang av pristilbudene har pristilbud nr. 2 ikke regnet tilbudet etter revidert tilbud. RIE har skjønnsvurdert et påslag på tilbyderens besvarelse på 20% av det opprinnelige tilbudet dvs kr 400.000,- for vurdering av tilbudet. Etter evaluering er YIT Building Systems AS er det mest fordelaktige pristilbud med hensyn på pris, forbehold, byggetid og kompetanse. Luftbehandling: Det er kommet inn 3 pristilbud. Anbyder nr. 3 Backo AS har det laveste pristilbudet, men mangler vedlegg. Totalsum er oppgitt, men enhetsprisene er ikke fylt ut. Tilbyder nr. 2 Aas AS har ikke levert med bakgrunn i revidert tilbudsforespørsel, og kan dermed ikke sammenlignes med de øvrige. Tilbud nr 1 YIT Building Systems AS har levert et komplett pristilbud og har benyttet riktig underlag. Etter evaluering er Backo AS er det mest fordelaktige pristilbud med hensyn på pris, forbehold, byggetid og kompetanse. Alle disse vurderingene forutsetter at det oppnås en tilfredsstillende kontrakt med de ulike firmaene. Budsjettet er som følger: Rigg og drift, div.utgifter byggeplass, gebyrer og avgifter: kr. 1.263.000,- Entreprise bygningsmessige arbeider: kr. 22.971.000,- Entreprise tekniske fag: kr. 7.634.000,- Regulering, prosjektering og byggeledelse kr. 3.843.000,- Prisstigning: kr. 460.000,-
Utbyggingsavtale kr. 800.000,- Uforutsett: kr. 1.000.000,- Sum inkl.mva kr. 37.971.000,- Byggetiden er i anbudet satt til 10 mnd. Med byggestart i august vil bygget være klart for innflytting til sommerferie neste år. Det er hovedentreprenør Primahus AS har satt byggetiden til 10 måneder. Med bakgrunn i dette anbefaler Rådmannen at det inngås avtaler med firma nevnt ovenfor. Bygget er økt med 188 m2 siden det ble vedtatt i K-styre den 27.03.08 og årsakene til dette er flere: Arkideco AS ble engasjert som ansvarlig arkitekt med bakgrunn i utarbeidet reguleringsplan,forprosjekt og igangsettelse av detaljprosjektering utført av arkitekt kontoret Solem-Hartmann AS. Gjennomføringen av parkeringskjelleren med biloppstillingsplasser på bakken mot vest lot seg ikke gjennomføre på grunn av at nivået i overkant isolert kjellerdekke lå ca. 400 mm høyere enn nivået på parkeringsplan. Da ble det ikke plass til å rygge ut fra parkeringsplassene. For å få opprettholdt tilstrekkelig parkeringsdekning og endre innkjøringen til parkeringsplasser ble det søkt om en mindre vesentlig reguleringsendring. Reguleringsendringen ivaretok samtidig merknadene fra Fylkesmannen og Fylkeskommunen som omhandler, høyder, takform og fasadeutforming. Romprogrammet med 15 leiligheter og 1 leilighet som base er beholdt uten endringer. I møte med Stjørdal brannvesen ble det besluttet at prosjektet med bakgrunn i brukerne skal defineres som (særskilt brannobjekt). Dette gikk spesielt ut på sikkerhet for de som skal bo i bygningen ved en brann der det er minimal betjening tilstede og der det kreves horisontal forflytting til sikkert sted så raskt som mulig. Dette har medført økte arealer og endrede konstruksjoner med påfølgende økte kostnader. Det ble også stilt krav om separate fellesareal og rømningsvei i egne brannseller, og dette har medført at tiltaket har blitt 41 m2 BRA større i fellesarealene. Den branntekniske prosjekteringen var ikke utført fullt ut ved igangsettelsen av detaljprosjekteringen av Solem-Hartmann AS første gang. Kjelleren er økt med avfalls bod, utvidelse av teknisk rom, utvidelse av heissjakt for sengeheis, økning av p.plasser for HC plass samt to plasser til egne biler, bedre tilgjengelighet for egne to-manns sykler. Total økning på 95m2 BRA, utvidelse av heisjakt utgjør 6 m2 BRA totalt. Endring av utvendige rømningsveier fra 2. etg, dette var nødvendig i forhold til nedkjøringsrampe til p.kjeller. Takkonstruksjonene er tilpasset branntekniske krav B 60 konstruksjon, og dette medfører til dels stor økning av tverrsnittet på taksperrene. Arealfordeling for Skolegata 15 blir da som følger: Total bruksareal:1716 m2 Areal 15 leiligheter: Leiligheter + boder 791 m2 + fellesareal 150 m2 = Totalt 941m2 Areal kommunen: Basestasjon + parkeringskjeller + fellesarealer:775 m2
Ved kontroll av bruksareal (BRA) er det funnet feil ved tidligere oppgitt utnytting. Bruksarealet utenfor yttervegger skal inkluderes om: (For bygninger med takutstikk mer enn 1.0 meter ut fra fasaden skal det arealet som ligger mer enn 1.0 meter innenfor takutspringet legges til bruksarealet). For dette tiltaket har vi inntrukket balkonger. Bygningen er ikke blitt større, men forrige arkitekt har ikke inkludert dette arealet av balkonger og terrasser i utnyttelsen. Dette har medført at 43 m2 arealet for balkonger og terrasser utenfor yttervegger må regnes med. Prosjektet er tilpasset universell utforming. Det er gjort noen endringer i leilighetene som ikke medfører større areal. Det som medfører større areal av BRA er at standard heis er byttet ut med sengeheis. Til sammen utgjør endringen av heis ca. 6 m2 totalt.