Kristiansund kommune Byingeniøren KONKURRANSEGRUNNLAG Fjellboring Folkeparken Saksnr. 2014/96487 Tilbudsfrist: 26/05/2014 kl.14:00 Kristiansund april 2014 1
Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål... 3 1.3 Deltilbud... 3 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 4 1.5 Kunngjøring... 4 1.6 Kontraktdokument og avtale... 4 1.7 Spesielle kontraktbestemmelser... 4 1.8 Framdriftsplan for anskaffelsen... 4 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 5 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 5 2.2 Taushetsplikt... 5 2.3 Forbehold og avvik... 5 2.4 Forbehold om budsjett og tillatelser... 6 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget... 6 2.6 Tilleggsopplysninger... 6 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 7 3.1 Obligatoriske krav... 7 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 7 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 7 3.4 Leverandørens og underleverandørs tekniske og faglige kvalifikasjoner... 8 4 TILDELINGSKRITERIER... 8 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING... 8 5.1 Innlevering av tilbud... 8 5.2 Tilbudets utforming... 8 2
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Kristiansund kommune ved Byingeniøren (heretter kalt oppdragsgiver) ønsker tilbud på etablering av ny selvfallsledning ved fjellboring. For informasjon om kommunen, se www.kristiansund.kommune.no. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Belen Pina Hagelinveien 17, 6511 Kristiansund N belen.pina@kristiansund.kommune.no Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver i forbindelse med anbudskonkurransen. 1.2 Anskaffelsens formål Det skal bygges ny overføringsledning mellom dagens renseanlegg i Dunkarsundet til nytt renseanlegg på Hagelin. Traséen går i eksisterende turvei og langs fotballbanen på Stormyra og gjennom et borehull under hjørnet på CFKs treningsbane. Anleggsområdet er vist på vedlagte plantegning, samt på nedenstående oversiktskart. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Det skal gis et tilbud som omfatter både boring og trekking av ny selvfallsledning gjennom borehullet. 3
1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføring med kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier, henvisning til kontraktdokument og avtale, samt: Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Oppdragsgivers spesifikasjon. Mengdefortegnelse. Tilbudsskjema Kart over området. Bilder av området hvor det skal bores. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen. 1.6 Kontraktdokument og avtale NS 8406 (2009) med tilhørende byggblanketter skal benyttes som kontraktbestemmelse og avtaledokument. 1.7 Spesielle kontraktbestemmelser NS 8406, pkt. 8: Byggherren stiller ikke sikkerhet. NS 8406 pkt. 18.1c: Byggherren har ikke risiko for forhold ved grunnen dersom de avviker fra den entreprenøren hadde grunn til å regne med ved utarbeidelse av tilbudet. NS 8406, pkt. 23.1: Prisene indeksreguleres ikke. 1.8 Framdriftsplan for anskaffelsen Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED 29.04. 2014 Frist for å stille spørsmål 20.05. 2014 Tilbudets vedståelsesfrist 28.07. 2014 Frist for å levere tilbud 26.05. 2014 kl. 14:00 Tilbudsåpning 26.05. 2014 kl. 15:00 Evaluering 27.05. 2014 Meddelelse om valg av leverandør 30.05. 2014 Klagefrist 10.06. 2014 kl. 14:00 Kontraktsinngåelse 11.06. 2014 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter frist for å levere tilbud er veiledende. 4
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. del I og del II. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 5-1. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 11-11(1)f. 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. Hvis leverandøren mener at tilbudet inneholder forretningshemmeligheter skal det i tillegg leveres en utgave av tilbudet hvor dette er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA 11-3. Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr FOA 11-11(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktbestemmelser. 5
2.4 Forbehold om budsjett og tillatelser Oppdragsgiver skal kunne avlyse konkurransen eller forkaste alle tilbud hvis nødvendig finansiering ikke blir godkjent i bystyret eller at tilbudene ikke er økonomisk akseptable i forhold til budsjett. Det tas forbehold om at det gis igangsettelsestillatelse etter plan og bygningsloven, jfr. FOA 13-1. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse- Fjellboring Folkeparken, ref saksnummer: 2014/96487 og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 6
3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. Leverandøren skal sikre like lønns- og arbeidsforhold uavhengig av nasjonalitet. Dokumentasjonskrav Skatteattest. Merverdiavgiftattest. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Signert HMS-egenerklæring. Egenerklæring om lønns og arbeidsvilkår. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Dokumentasjonskrav Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring. Eller: Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 7
3.4 Leverandørens og underleverandørs tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra min.2 tilsvarende oppdrag i løpet av de 5 siste årene. Dokumentasjonskrav Beskrivelse av de 2 mest relevante oppdrag. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og oppdragsgivers (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget vil bli vurdert. Tildelingen skjer ut fra hvilket tilbud som har lavest pris. Timepriser vil bli tatt med i vurderingen. 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Kristiansund kommune Postadresse: Hagelinveien 17, 6511 Kristiansund N Tilbudet skal være på norsk, datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Anbudskonkurranse, Fjellboring Folkeparken saksnr. 2014/96487 v/belen Pina Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i ett eksemplar (eventuelt to eksemplarer, pkt. 2.2) uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. Det vil ikke være offentlig åpning av tilbudene. 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. 8
Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. HMS-egenerklæring. Egenerklæring lønns og arbeidsvilkår Firmaattest. Årsrapport, revisorbekreftet årsregnskap og oversikt over omsetningen de siste årene, eller kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. Beskrivelse av leverandørens 2 tilsvarende leveranser de siste 5 årene. Redegjøre for kvalitetssikrings system /innholdsfortegnelse. Utfylt mengdefortegnelse og tilbudsskjema. Sladdet utgave av tilbudet, jf. punkt 2.2. 9