Kulturkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.05.2012 29426/2012 2010/6519 030 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/90 Formannskapet 06.06.2012 Bystyret 21.06.2012 SAMARBEIDSAVTALER MED KULTURORGANISASJONER Sammendrag Komité for levekårs behandling i møte den 8.3.2012 sak PS 12/15 Samarbeidsavtaler med kulturorganisasjoner: Innstilling fra komite for levekår var: «Saken tas tilbake og legges fram for formannskapet. Det ønskes en total gjennomgang av alle avtaler». Det orienteres om hvilke løpende avtale som danner grunnlag for fast årlig støtte og hvilke forpliktelser som ligger bak disse avtalene. Løpende avtaler og forpliktelser er Bodø kommune i utgangspunktet ikke i forhandlings situasjon med før de utløper. Disse blir fremlagt når avtaleperioden går ut eller ved fornyelses av avtale. For kulturorganisasjoner med fast årlig støtte uten inngått avtale, er det et ønske for kulturorganisasjonene å få disse på plass. Den faste årlige støtten gir forutsigbarhet som opprettholder aktiviteten og gir mulighet for planlegging. De årlige støttebeløpene er de som ligger inne i budsjettet for 2012, slik at dette er ikke snakk om noen økning i årets budsjett. Det er snakk om å binde seg opp til en avtaleperiode som gir disse organisasjonene det handlerommet og forutsigbarheten de ber om. Dette er et forsøk på å rydde opp i en del skriftlige /ikke skriftlige avtaler, der en i tillegg får stilt de samme kravene ovenfor de ulike støttemottakerne. Dette vil ikke omdisponere midler eller føre til noen endringer i forhold til budsjett. Det er en formalisering av den fordelingen mann har i budsjettet, som skaper ryddighet og definerte krav til begge parter. Saksopplysninger Bodø kommune gir fast årlig støtte til noen som har avtalefestet tilskudd og til noen som ikke har avtalefestet. Av de som ikke har avtalefestet er det noen hvor avtalene er gått ut og noen hvor tilskuddet baserer seg på tidligere år. De avtalene hvor man er inne i avtaleperioden på eller hvor det foreligger vertskapsforpliktelser for Bodø kommune er: Fast årlig støtte, avtalefestet: 2011 2012 Bodø boligbyggelag (Tusenhjemmet) 1 872 000 1 932 800 Mediegården (Husleie for SKINN) 156 160 136 276 NordNorsk Jazzsenter NFK 253 400 261 200 Side 132
NOSO Statlig forpliktelse i forhold til eier. 6 299 400 6 246 570 Salten Regionråd Kultursamarbeid 300 710 310 400 Nordland fylkeskommune (sceneinstruktør) 144 845 160 000 8 477 454 9 047 246 Bodø kulturhus Husleie, lønn & drift + div. Sinus 1 771 101 1 821 186 Bodø kunstforening (redusert i 2012) 1 211 500 1 033 100 Stiftelsen Nordlandsmuseet 2 414 000 2 492 400 5 396 601 5 346 686 I tillegg fast årlig er Dirigentordning korps (avtale med Bodø kulturskole) kr 150 000.-. Kulturpris og kulturstipend fra Bodø kommune kr 56 700.- Bodø boligbyggelag (Tusenhjemmet) Husleie for Tusenhjemmet. Tusenhjemmeter et mangfoldig hus med et spekter av aktiviteter, plassert i sentrum av Bodø by. Tusenhjemmet eies og driftes av Bodø Boligbyggelag Tusenhjemmet, med tilskudd fra Bodø kommune. Det foreligger en driftsavtale mellom Bodø kommune og Bodø Boligbyggelag Tusenhjemmet. Virksomheten har et driftsråd med representanter fra Bodø kommune, Bodø Boligbyggelag, Eldrerådet, frivillige medarbeidere og leietakere. Løpende avtaleperiode fram til 2014. Mediegården (Husleie for SKINN) SKINN - Samorganisasjonen for Kunstformidling i Nord-Norge ble opprettet i 1976 som en paraplyorganisasjon for kunstformidlingsnettverket i Nord-Norge. Finansiert av Stat og Fylkeskommune med vertskapsforpliktelser for Bodø kommune som omhandler husleie og fellesutgifter. Medlemsnettverket er sammensatt av frivillige kunstforeninger og offentlige instanser. SKINN er i dag en kunstformidlingsinstitusjon med et geografisk nedslagsfelt som dekker fylkene Nordland, Troms og Finnmark. Følgende virksomhetssområder: 1. Utstillingsproduksjon og turné - 2. Formidling - 3. Kunnskap og kompetanse - 4. Kommunikasjon - 5. Nettverk og 6. Kunst og kulturpolitikk SKINN er samarbeidspartner med Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design for koordinering og formidling av deres utstillingsproduksjoner i Nord-Norge. SKINN er innlemmet i Den nordnorske kulturavtalen 2010-2013. Husleieforholdet løper fram til 01.07.2014, må minimum sies opp 6 mnd. før leieperiode utløper, hvis den ikke skal fornyes med 3 nye år. Nordnorsk Jazzsenter NFK Nordnorsk Jazzsenter (NNJS) er et regionalt produksjons-, formidlings- og kunnskapssenter for jazz med de tre nordligste fylkene som virkeområde. NNJS har som hovedformål å stimulere til økt virksomhet og formidling av jazz og beslektede musikkformer, arbeide for og med frilansmusikere, drive arrangørutvikling, styrke regionens nettverk av spillesteder for jazz, og drive Side 133
seminarvirksomhet for storband, mindre band og enkeltmusikere. NNJS har sin hovedscene i Bodø og fylkesscener i Tromsø og Vadsø. Nordnorsk Jazzsenter er en privat stiftelse med Nordland fylkeskommune, Bodø kommune og Nordnorsk Jazzforum som stiftere. Det er en knutepunkts organisasjon som finansieres av Staten, Nordland fylkeskommune og Bodø kommune. Stiftelsens hovedkontor er i Bodø. Formål: Å drive formidling av jazz og beslektet musikk i form av konserter og turneer. Nordnorsk Jazzsenter er en av 5 regionale jazzsenter i landet. Statstilskudd er betinget av lokale tilskudd. Bodø kommune forplikter seg til å stille med kontorlokaler og sørge for tilgang til konsertlokaler. Løpende avtale avtalen kan sies opp 31.12 med virkning fra 1.1 ett år etter. NOSO Nordnorsk Opera og Symfoniorkester Nordnorsk Opera og Symfoniorkester AS ble stiftet 18. juni 2009 i Bodø. Bodø kommune ( 50 %) er eier sammen med Tromsø kommune ( 50%). Tilskudds partnere er: Nordland Fylkeskommune, Troms fylkeskommune og Finnmark fylkeskommune. Statlige tilskudd forutsetter andel fra regionen/eierne. I avtalen om etablering av NOSO er det «partenes forutsetninger at det i tilknytning til dette gis økonomiske rammer i årene fremover slik at en videreutvikling kan realiseres blant annet gjennom økning i antall musikere». Salten Regionråd Kultursamarbeid I bystyremøtet 8. des. 2011 ved behandlingen av økonomiplan, i vedtaket vedr. Salten kultursamarbeid er det lagt inn samme kontingent fra Bodø Kommune i 2012 som tildelt i 2011. Salten kultursamarbeid ble etablert som et 4-årig prøveprosjekt i 2008, og ble fra 01.01.-12 etablert som et fast tiltak under Salten Regionråd. Formålet med Salten Kultursamarbeid er at Salten skal Framstå som en samlet kulturregion der tradisjon, opplevelse og tilhørighet er bærende elementer. Nordland fylkeskommune (sceneinstruktør) Sceneinstruktørene arbeider som ansvarlig instruktør og konsulent med lag og foreninger, skoler og prosjekter i samarbeid med forskjellige kunst- og kulturaktører. Ordningen organiseres av Nordland Fylkeskommune som dekker 50%. Det resterende 50 % dekkes av kommunene i samarbeidet Bodø (57%), Beiarn (10%), Gildeskål ( 13%) og Meløy (20%). Gjeldende avtale til den sies opp av en av partene i kommunestyre/fylkesting. Oppsigelse trer i kraft påfølgende kalenderår etter vedtak dvs. 1. år fra 1. januar. Bodø Kulturhus KF Det er to ordninger: 1) er det som er tallfestet i oversikten over. Husleie, oppussingsmidler og lønn og drift i forhold til Sinus. Som løper fram til Kulturkvartalets ferdigstillelse i 2014. 2) Bodø kommune sin forpliktelse ovenfor Bodø Rythm Group er lagt fram for Komite for levekår og kommer opp i bystyret 24.05.2012 - «Innstilling fra komite for levekår - 1. Saken tas til etterretning 2. Dagens ordning med Bodø Rythm Group videreføres ut 2012 innenfor gjeldende rammer.» Bodø kunstforening Bodø Kunstforening ble etablert i 1946. Med profesjonell formidling og utstillinger i egnede lokaler. Siden 1997 har det vært kunstfaglig personale i heltidsstillinger. I dag har Bodø Kunstforening utstillingslokaler i Moloveien 10. Disse lokalene er totalt på nærmere 950 m2. I tillegg til visning av 20-25 utstillinger hvert år, er det også et utsalg. Det årlige besøkstallet ligger på ca. 13 000 publikummere ink. servering. Bystyrets vedtak av 8. des. PS 11/156 Årsbudsjett- Innsparing drift, Tabellforklaring 12) «For perioden videreføres et tilskudd på 1.000.500.» Avtale er oppsigelig på ett års varsel. Side 134
Stiftelsen Nordlandsmuseet Stiftelsen Salten Museum har som mål å skape en sterk og allsidig faglig enhet, som ut fra en samlet plan skal samle inn, bevare og forske i kulturhistoria i Salten. I denne sammenheng skal museet arbeide med bevaring av kulturminner og fysiske miljøer av kulturhistorisk betydning, og vern av gjenstander, bilder, skrevne kilder og muntlig tradisjon. Avtale løper til inntil en av partene sier opp avtalen. Det skal så innledes forhandlinger. Deretter tre års oppsigelsestid. Forslag til nye samarbeidsavtaler Kulturorganisasjonene som ikke har en skriftlig avtale i dag eller utgått avtale er de som vil bli omtalt videre i denne saken. Fra PS 12/15 Samarbeidsavtaler med kulturorganisasjoner siteres: «Forslag til avtaler mellom Bodø kommune og kulturorganisasjoner med fast økonomisk støtte. Dette er avtaleforhold der Bodø kommunen har gitt fast økonomisk støtte over flere år. For noen av avtalepartnerne har samarbeidsavtalen gått ut på dato for andre er den ikke blitt skriftliggjort tidligere. Gjennom disse avtalene vil en kunne gi en forutsigbarhet i forhold til virksomhetene. Bodø kommune kan dermed stille de samme kravene til de ulike organisasjonene. Det foreslås at avtalene skal gjelde for to år (2) og gjeldende fra 01.01.2012 t.o.m. 31.12.2013. For Nordland Musikkfestuke og Bodø Domkirkes Musikkråd foreslås tre (3) år og gjeldende fra 01.01.12 til 31.12.14. Dette på bakgrunn av langsiktige avtaler med andre og store forpliktelser som forutsetter en forutsigbarhet. Kulturorganisasjonene er: 1. Stiftelsen Nordland Musikkfestuke 2. Stiftelsen Bodø Internasjonale Orgelfestival 3. Stiftelsen Ragnhilds Drøm 4. VocalART 5. Bodø Big Band 6. Bodø Orkesterforening 7. Bodø Domkirkes Musikkråd Bodø kommune har flere kulturaktører som mottar fast årlig støtte. Flere av disse har Bodø kommune ikke oppdaterte avtaler med. Det er regulert gjennom faste årlige tilskudd som ligger i budsjettet. Det har kommet ønske om å få skriftlige avtaler på plass fra flere av kulturorganisasjonene. Den kommunale støtten er viktig i seg selv og som grunnlag for å utløse ekstern finansiering av virksomhetenes totale driftsbudsjett. Det som for kulturaktørene veier tungt er forutsigbarheten og det handlingsrommet det gir. For flere av disse handler det om å ha mulighet til å jobbe langsiktig med klare ambisjoner om å skape aktivitet av høy kvalitet. Forutsigbarhet også som grunnlag for å knytte til seg kompetanse som er med på å heve kvaliteten i virksomheten. Organisasjonene signaliserer at de er avhengig av kommunal støtte, som et nødvendig grunnlag for sin eksistens og for å utløse eksterne midler. Bodø kommune har hatt skriftlige avtaler med Nordland Musikkfestuke, Bodø Internasjonale Orgelfestival, Stiftelsen Ragnhilds drøm og VocalART. De som har fått fast årlig støtte over flere år Side 135
uten at avtalen er blitt formalisert er: Bodø Big Band, Bodø Orkesterforening og Bodø Domkirkes Musikkråd. Det er behov for presiseringer og nye punkter om kommunikasjon og rapportering i de nye samarbeidsavtalene. Derfor foreligger det nye avtaleutkast for alle. Det er i dialog mellom de ulike kulturorganisasjonene og Bodø kommune, kommet fram at det er viktig med fast kommunikasjon og dialogmøte. Dette er noe som derfor legges inn i avtalene og som følges opp av administrasjonen. Det er et ønske fra kulturorganisasjonene om politisk representasjon på disse møtene. Det er møter som vil bli gjennomført i 3.( tredje) kvartal hvert år. AVTALEPARTER: 1. Stiftelsen Nordland Musikkfestuke (NMFu): NMFu skal gjennom sine årlige arrangement stimulere til utvikling av produksjoner på høyt kunstnerisk nivå som er med på å forsterke og synliggjøre Bodø som kulturby i avtaleperioden. NMFu skal gjennomføre produksjoner innenfor ulike musikkgenrer som utfordrer den lokale kompetansen gjennom møter med nasjonale og internasjonale kapasiteter Nordland Musikkfestuke fortsetter sin virksomhet med egne- og innkjøpte produksjoner i en blanding mellom lokale og internasjonale topputøvere. Av det totale støttebeløpet utgjør husleie kr 30.000.-. Nordland Musikkfestuke mottar for 2012 et kommunalt tilskudd på kr 1.180.400,-. 2. Stiftelsen Bodø Internasjonale Orgelfestival: Bodø Internasjonale Orgelfestival har som formål å fremme interessen og forståelsen for orgel og kirkemusikk gjennom en årlig festival i Bodø. Festivalen har som formål å skape en arena for samarbeid og samspill mellom kirkelige musikkmiljøer og utdanningsinstitusjoner på Nordkalotten. Festivalen har som formål å bidra til rekruttering av unge til organist/kantortjeneste, samt bidra til etterutdanning og faglig utvikling for kantorer og organister. Bodø Internasjonale Orgelfestival mottar for 2012 et kommunalt tilskudd på kr 125.000,-. 3. Stiftelsen Ragnhilds drøm : Stiftelsen ble etablert i 2003, med formål å arrangere sagaspillet Ragnhilds drøm, samt ta initiativ til andre kulturarrangementer. I egne kommunestyrevedtak i tidligere Skjerstad kommune har stiftelsen også fått ansvar for forvaltningen av Tusenårsstedet i Skjerstad, Graddholmen Amfi og formidling av den arkeologiske kulturarven i Skjerstad. Sagaspillet Ragnhilds Drøm blir framført hvert tredje år. Stiftelsen produserer forestillinger om Raud den Rame. Stiftelsen Ragnhilds Drøm mottar for 2012 et kommunalt tilskudd på kr 118.100,-. 4. VocalART: Visjon: Nord Norsk vokalkunst i verdensklasse Idegrunnlag: VA skal leverer vokalkunst på høyt nivå til publikum, konsertarrangører og institusjoner, nasjonalt og internasjonalt med særlig vekt på Nordområdene. VA skal også være et kompetanse- og ressurssenter for undervisning, rekruttering og FOU Overordnede mål: Høy kvalitet i sangensemblet Markedsmessig vekst Øke antallet produksjoner Side 136
Utvikle organisasjonen Ambisjoner: VocalArt jobber med FoU, undervisning og rekruttering lokalt og regionalt VocalArt skal være en aktiv aktør mht å forme og utvikle kulturpolitikken i Nord Norge, spesielt fokusert på sang VocalArt skal være en samarbeidspartner til det lokale, frivillige musikkliv Det skal være en glede å få samarbeide med VocalArt Det skal være inspirerende og gi status å være med i VocalArt Det har over tid blitt jobbet med at VocalART skal bli knyttet opp mot den nasjonale satsingen på vokalkunst. VocalART mottar for 2012 et kommunalt tilskudd på kr 113.700,-. 5. Bodø Big Band: 1 VISJON Bodø Big Band har som formål å fremføre musikk for storbandensemble samt å utvikle musikalske ferdigheter og skape et godt miljø til beste for sine medlemmer. Bodø Big Band skal som en del av virksomheten gjøre nyskapende prosjekter der originalskrevet musikk og gjestekomponister/instruktører/solister har en naturlig plass. Bodø Big Band skal fremstå som en sentral og synlig aktør i Bodøs musikkmiljø, samt være et springbrett for unge og lovende musikere. Bodø Big Band skal ha en fleksibel besetningsstruktur som kan endres fra prosjekt til prosjekt av styret og musikalsk leder. Bodø Big Band er først og fremst et konsertstorband som samarbeider med nasjonale og internasjonale størrelser. BBB er en viktig musikk institusjon i Bodø og deltar jevnlig på NMFU og Bodø Jazz Open. Bodø Big Band mottar for 2012 et kommunalt tilskudd på kr. 92.500,-. 6. Bodø Orkesterforening: Opprettholde og utvikle orkestertradisjonen i Nordland Gi amatørstrykere og -blåsere et godt samspilltilbud Gi Bodøbefolkningen et konserttilbud med klassisk og moderne orkestermusikk Utvikle orkestermiljøet i regionen I samarbeid med Bodø Kulturskole og Bodø Unge Strykere gi ungdom som spiller stryke- eller blåseinstrumenter i Bodø muligheter for å utvikle ferdighetene sine Orkesteret er en viktig del av Bodøs kulturliv og et amatørorkester som lever i forlengelsen av kulturskolen og musikklinjen på Bodø vgs. Bodø Orkesterforening mottar for 2012 et kommunalt tilskudd på kr. 62.500,-. 7. Bodø Domkirkes Musikkråd: organiserer musikkarbeidet i Bodø domkirke skal arbeide for å opprettholde og videreutvikle Bodø domkirke som en åpen og nyskapende kulturkirke med musikkproduksjon på høyt nasjonalt nivå skal tilby barn og unge sangopplæring av høy kvalitet gjennom korarbeid i Bodø domkirkes sangskole. skal være en pådriver for at det skrives ny kirkemusikk i vår region, og ta medansvar for å gjøre ny og eldre nordnorsk kirkemusikk kjent skal gjennom konserter, kirkelige handlinger og gudstjenester formidle kirkemusikk med stor bredde og høy kvalitet til publikum. vil arbeide tett sammen med Bodøs øvrige kulturliv og bidra til å opprettholde domkirkens posisjon som et knutepunkt for musikalsk samarbeid i Nordland. Side 137
arbeider tett sammen med Bodø internasjonale orgelfestival og Regionalt senter for kirkemusikk i nord for å styrke rekrutteringen til kirkemusikeryrket. Bodø Domkirkes Musikkråd står bak den tradisjonelle Luciakonserten. Bodø domkirkes sangskole med sin sangundervisning til barn og unge. Musikkvirksomheten har et stort spekter som strekker seg fra kirkemusikk til populærmusikk, i samspill med byens rytmiske musikkmiljø. Samarbeid med Bodø Internasjonale Orgelfestival og Nordland Musikkfestuke. Bodø Domkirkes Musikkråd mottar for 2012 et kommunalt tilskudd på kr. 616.300,-.» Vurderinger 1. Løpende avtaler og forpliktelser er i ikke i forhandlingssituasjon før de utløper. Disse blir fremlagt når avtaleperioden går ut eller ved fornyelses tidspunkt. 2. Alle disse kulturorganisasjonene er viktige pilarer i Bodøs kulturliv. Den faste årlige støtten gir forutsigbarhet som opprettholder aktiviteten og gir mulighet for planlegging. De årlige støttebeløpene er de som ligger inne i budsjettet for 2012, slik at dette er ikke snakk om noen økning i årets budsjett. Det er snakk om å binde seg opp til en avtaleperiode som gir disse organisasjonene det handlerommet og forutsigbarheten de ber om. Dette er et forsøk på å rydde opp i en del skriftlige /ikke skriftlige avtaler, der en i tillegg får stilt de samme kravene ovenfor de ulike støttemottakerne. Dette vil ikke omdisponere midler eller føre til noen endringer i forhold til budsjett. Det er en formalisering av den fordelingen mann har i budsjettet, som skaper ryddighet og definerte krav til begge parter. Det foreslås at de vedlagte avtaleutkastene blir vedtatt slik de foreligger og i tråd med budsjett for 2012. Det vil bli foretatt indeksregulering i avtaleperioden. Konklusjon og anbefaling De avtalene som er løpende blir tatt opp til vurdering før de utgår eller når de skal reforhandles. De nye avtaleforholdene, der kommunen har gitt fast økonomisk støtte, over flere år. Vil det være et behov for Bodø kommune og de nevnte kulturorganisasjonene, å få formalisert disse samarbeidsavtalene. For noen av avtalepartnerne har samarbeidsavtalen gått ut på dato for andre er den ikke blitt skriftliggjort tidligere. Avtaleutkastene anbefales vedtatt slik de foreligger. Forslag til innstilling 1. Bodø kommune viderefører avtale med Nordland Musikkfestuke, Bodø Internasjonale Orgelfestival, Stiftelsen Ragnhilds drøm og Vocal ART i henhold til de vedlagte avtaleutkast. 2. Bodø kommune oppretter samarbeidsavtale med Bodø Big Band, Bodø Orkesterforening og Bodø Domkirkes Musikkråd i henhold til de vedlagte avtaleutkast. 3. Kommunaldirektøren gis fullmakt til å underskrive avtalene på vegne av Bodø kommune. 4. Inngåtte avtaler og avtaler med vertskapsforpliktelser vil bli framlagt til behandling når de går ut eller er opp til reforhandling. Side 138
Saksbehandler: Per Grøtterud Rolf Kåre Jensen Rådmann Arne Øvsthus Kommunaldirektør Trykte vedlegg: 1. Stiftelsen Nordland Musikkfestuke Samarbeidsavtale + Notat 2. Stiftelsen Bodø Internasjonale Orgelfestival Samarbeidsavtale + Notat 3. Stiftelsen Ragnhilds Drøm - Samarbeidsavtale + Notat 4. VokalART Samarbeidsavtale + Notat 5. Bodø Big Band Samarbeidsavtale + Notat 6. Bodø Orkesterforening - Samarbeidsavtale + Notat 7. Bodø Domkirkes Musikkråd - Samarbeidsavtale + Notat Side 139
Side 140
Side 141
Side 142
Side 143
Side 144
Side 145
Side 146
Side 147
Side 148
Side 149
Side 150
Side 151
Side 152
Side 153
Side 154
Side 155
Side 156
Side 157