OPPGJØRS- OG DRIFTSKREDITTORDNINGEN FOR LANDBRUKET A RSMELDING 2013 1
Innholdsfortegnelse Figur- og tabelliste... 2 1 Garantiutvalget... 3 2 Arbeidsutvalget... 4 3 Samarbeidsutvalget... 4 4 Oppgjørs- og driftskredittordningen i 2013... 5 4.1. Utvikling i oppgjørs- og driftskredittordningen.... 5 4.2 Garantiansvar og oppgjør overført til driftskredittkonto i bank i 2012... 10 4.3 Tap på driftskreditter... 11 4.4 Driftskreditt ved nyetablering eller utvidelse av produksjonen... 13 4.5 Innestående beløp på driftskredittkonti... 14 VEDLEGG: Tabell 8... 15 Figur- og tabelliste Figur 1: Utvikingen av driftskredittkonti fra 1968 til 2013... 5 Figur 2: Innvilget kreditt pr 31.12 hvert år fra 1968 til 2013... 6 Tabell 1: Utviklingen av Oppgjørs- og driftskredittordningen... 8 Tabell 2: Oppgjør og garantiansvar 2013... 10 Tabell 3: Tap fordelt pr. organsiasjon... 11 Tabell 4: Tapene i 2013 fordelt fylkesvis sammenlignet med 2012... 11 Tabell 5: Tap i driftskredittordningen 1968-2013... 12 Tabell 6: Organsiasjonenes ansvar, særskilte garantier... 13 Tabell 7: Særskilte garantier... 13 2
1 Garantiutvalget Garantiutvalget oppnevnes for en periode av to år. For 2012 og 2013 er følgende oppnevnt: Gartnerhallen SA: Nestleder styre June Eike Vararep: Daglig leder Arnt Foss Nortura SA: Konserndirektør Frode Vik Vararep: Kommunikasjons- Tor-Olav Brandtzæg direktør HOFF SA: Råvaresjef Jørn Dahl Vararep: Økonomidirektør Lars Roar Holte Honningcentralen BA Styreleder Odd Gjermundrød Vararep: Økonomi ansvarlig Ann-Christin Sandbakken Norges Pelsdyralslag: Seksjonssjef Hans Åge Kulbotten Vararep: Adm.dir. Knut Berg Norges Skogeierforbund: Økonomidirektør Øyvind Wang Norske Felleskjøp: Styremedlem NFK Gustav Grøholt Vararep: Adm. dir Lars Fredrik Stuve TINE SA: Styreleder Trond Reierstad Vararep: Nestleder Ingunn Sogness Åge Klepp, Norsk Landbrukssamvirke Servicekontor, har vært sekretær for utvalget i 2013. Garantiutvalget velger selv leder og nestleder for ett år om gangen. I årsmøtet i Garantiutvalget den 22. april 2013, ble Trond Reierstad, TINE SA valgt som leder og Gustav Grøholt, Norske Felleskjøp SA ble valgt til nestleder i Garantiutvalget. 3
2 Arbeidsutvalget I henhold til Garantiavtalen av 7. februar 1974 valgte Garantiutvalget i årsmøtet den 22. april 2013 et arbeidsutvalg med følgende sammensetning: Leder: Nestleder: Trond Reierstad, TINE SA Gustav Grøholt, Norske Felleskjøp SA Frode Vik, Nortura SA June Eike, Gartnerhallen SA Hans Åge Kulbotten, Norges Pelsdyralslag 1. vara: Øyvind Wang, Norges Skogeierforbund 2. vara: Jørn Dahl, Hoff SA Garantiutvalgets leder og nestleder er automatisk leder og nestleder i arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget har hatt ett møte i 2013. Det ble behandlet to krav om dekning av tap under garantien. Garantistenes andel av tapene utgjorde totalt 1 031 575 kroner. 3 Samarbeidsutvalget Samarbeidsutvalget for Oppgjørs- og driftskredittordningen har til oppgave å følge med i hvordan ordningen virker og påse at den tjener sin hensikt. Utvalget kan fremme forslag til nye regler og retningslinjer. Retningslinjer og presiseringer som vedtas av Samarbeidsutvalget må anses som en del av avtaleverket til Oppgjørs- og driftskredittordningen. Samarbeidsutvalget har medlemmer fra de to bankforeningene (Sparebankforeningen og Finansnæringens Hovedorganisasjon) og Garantiutvalget. Per 31.12.2013 har utvalget denne sammensetning: Finans Norge: Banksjef Olav Haugdal (FNO) Banksjef Nils Arne Nordheim (Sparebankforeningen) Direktør Jan Digranes (FNO og Sparebankforeningen) Garantiutvalget: Konserndirektør Frode Vik (Nortura) Styreleder Trond Reierstad (TINE) Styremedlem Gustav Grøholt (Felleskjøpet Agri) Sekretær for utvalget er Gunnar Harstad fra Finans Norge. Samarbeidsutvalget hadde ett møte i 2013. 4
1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 4 Oppgjørs- og driftskredittordningen i 2013 4.1. Utvikling i oppgjørs- og driftskredittordningen. Oppgjørs- og driftskredittordningen ivaretar i dag en vesentlig del av landbrukets behov for kortsiktig kreditt. Siden ordningen ble etablert i 1967 har den hatt en jevnt økende tilslutning frem til slutten av åttitallet, for så å ha en utvikling som er i takt med landbrukets strukturelle utvikling. Oversiktene nedenfor viser utviklingen i antall driftskredittkonti, innvilget og disponert driftskreditt. Tall fra både privat- og samvirkeordningen går inn som grunnlag for disse dataene. Vi ser stor nedgang i antallet konti fra 1999 til 2000. Fallet i antall konti fra 1999 til 2000 kan i stor grad forklares gjennom innføringen av nytt system for innsamling av data. Hvis vi korrigerer for innføringen av et nytt system for innsamling av data, har det sannsynligvis i realiteten vært en forholdsvis jevn nedgang i antall konti fra 1990 til 2013. I 2013 var det i overkant av 16 000 driftskredittkonti. 60000 Antall driftskredittkonti 50000 40000 30000 Antall driftskredittkonti 20000 10000 0 Figur 1: Utvikingen av driftskredittkonti fra 1968 til 2013 5
1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 7 mrd Innvilget kreditt pr 31.12 hvert år 6 mrd 5 mrd 4 mrd 3 mrd 2 mrd Innvilget kreditt (kr) Disponert kreditt (kr) 1 mrd mrd Figur 2: Innvilget kreditt pr 31.12 hvert år fra 1968 til 2013 Figur 2 viser at disponert kreditt har vært rimelig stabil de siste årene. I årene frem mot 2007, var det fallende tendens. I de påfølgende årene har den disponerte kreditt vært ganske stabil rundt 2,5 milliarder kroner. I 2013 ble det disponert kreditt på 2,52 milliarder kroner. Dette er omtrent på samme nivå som i 2012. Innvilget kreditt var på 5,09 milliarder kroner, noe som er en nedgang på omtrent 120 millioner fra året før. 6
7
Tabell 1: Utviklingen av Oppgjørs- og driftskredittordningen År Antall konti Innvilget kr. kreditt i Disponert kreditt i kr. Disponert i % av innvilget Innvilget pr konto i kr. 1968 10 721 113 234 000 55 231 000 49 % 10 562 1975 28 090 717 086 000 355 798 000 50 % 25 528 1976 31 018 901 968 000 417 540 000 46 % 29 079 1977 31 818 1 106 327 000 520 112 000 47 % 34 770 1978 33 429 1 325 775 000 677 281 000 51 % 39 659 1979 35 775 1 657 747 000 941 417 000 57 % 46 338 1980 37 014 1 976 939 000 1 146 238 000 58 % 53 411 1981 40 831 2 425 668 000 1 456 357 000 60 % 59 408 1982 41 477 2 804 916 000 1 652 895 000 59 % 67 626 1983 39 352 2 840 120 000 1 816 876 000 64 % 72 172 1984 44 276 3 481 462 000 2 015 982 000 58 % 78 631 1985 47 407 4 032 780 000 2 282 832 000 57 % 85 067 1986 46 733 4 208 070 000 2 391 374 000 57 % 90 045 1987 46 572 4 788 468 000 2 765 462 000 58 % 102 819 1988 50 343 5 534 421 000 3 323 394 000 60 % 109 934 1989 48 483 5 601 979 000 3 199 917 000 57 % 115 545 1990 48 618 5 867 547 000 3 337 077 000 57 % 120 687 1991 47 661 6 007 153 000 3 211 389 000 53 % 126 039 1992 47 890 6 088 030 000 3 242 962 000 53 % 127 125 1993 48 205 6 163 595 000 2 990 270 000 49 % 127 862 1994 47 580 6 188 942 000 3 000 877 000 48 % 130 074 1995 46 854 6 200 392 000 3 037 342 000 49 % 132 334 1996 45 958 6 229 169 000 3 141 860 000 50 % 135 540 1997 46 400 6 489 162 000 3 339 912 000 51 % 139 853 1998 45 463 6 479 076 000 3 179 512 000 49 % 142 513 1999 39 069 6 307 795 000 3 319 916 000 53 % 161 453 2000 35 111 5 960 066 000 3 049 329 000 51 % 169 749 2001 33 196 6 071 570 000 3 269 377 000 54 % 182 901 2002 32 265 5 723 027 702 3 067 615 574 54 % 177 376 2003 30 098 5 517 181 387 2 912 861 643 53 % 183 307 2004 28 037 5 391 561 203 2 800 811 860 52 % 192 302 2005 25 422 5 180 387 103 2 568 917 004 50 % 203 776 2006 24 161 5 150 311 519 2 551 308 832 50 % 213 166 2007 23 367 5 214 802 109 2 473 278 023 47 % 223 170 2008 21 779 5 247 320 065 2 673 414 086 51 % 240 935 2009 20 384 5 234 811 588 2 633 019 189 50 % 256 810 2010 19 300 5 167 313 738 2 482 080 553 48 % 267 736 2011 18 362 5 222 673 302 2 516 302 427 48 % 284 428 2012 17 319 5 207 819 324 2 529 352 776 49 % 300 700 2013 16 217 5 085 958 092 2 520 021 707 50 % 313 619 8
I 2013 var det innvilget i alt 16 200 driftskreditter med en samlet bevilgning på i underkant av kr 5,1 mrd kroner. Av denne bevilgningen var i overkant 2,5 mrd kroner disponert pr 31.12.13. Sammenholdt med tallene for tidligere år, viser tabellen fortsatt en nedgang i antall driftskredittkonti. Nedgangen er på 1 102 konti. Innvilget driftskreditt per konto har fra 2012 til 2013 hatt en økning på kr 12 919,- til kr 313 619,-. Økningen er på nivået hva det hovedsakelig har vært i foregående år. Gjennomsnittlig utnyttelsesgrad i 2013 er 50 prosent. Velger en å se på disponert kreditt per konto er denne på kroner 155 394 ved siste årsskifte. Dette er nesten 10 000 høyere enn hva det var i 2011. Oversikt over driftskredittordningen for 2013 fordelt på fylker er vist i vedlegg 8 bakerst. 9
4.2 Garantiansvar og oppgjør overført til driftskredittkonto i bank i 2012 Oppgaver fra samvirkeorganisasjonene over oppgjør til produsent med driftskreditt, sammenstilt med oppgaver fra bankene over bevilgning og saldo pr 31.12.12 viser følgende tall for garantiansvar per organisasjon. Tabell 2: Oppgjør og garantiansvar 2013 Organisasjon Antall konti Oppgjør overført fra bank Beregnet garantiansvar basert på omsetning 2013 Beregnet garantiansvar basert på saldo 2013 Norges Skogeierforbund 1 031 kr 116 018 438 kr 46 241 499 kr 16 014 352 Norske Felleskjøp SA 2 027 kr 673 527 629 kr 178 309 745 kr 105 983 119 Gartnerhallen SA 467 kr 1 088 795 529 kr 170 245 695 kr 123 410 217 Hoff SA 113 kr 44 754 421 kr 11 864 932 kr 7 007 965 Honningcentralen SA 6 kr 841 106 kr 168 013 kr 107 136 Nortura SA 9 399 kr 6 770 706 721 kr 921 847 667 kr 768 669 763 TINE SA 7 904 kr 7 471 101 739 kr 866 391 395 kr 794 401 932 Norges Pelsdyralslag 107 kr 144 717 657 kr 17 344 898 kr 14 286 774 Totalt (Garantiutvalget) 21 054 kr 16 310 463 240 kr 2 212 413 843 kr 1 829 881 257 Beregnet garantiansvar basert på omsetning uttrykker det potensielle garantiansvaret ved full utnyttelse av kredittene innenfor rammen av bevilgning. Dersom bevilgning er større enn omsetningen gir grunnlag for, beregnes garantiansvaret i forhold til en kreditt på 40 prosent av foregående års omsetning. Det beregnede garantiansvaret pr. 31.12. var på ca 2,1 mrd kroner. Garantiansvaret basert på saldo pr. 31.12 var på ca 1,1 mrd kroner. I avtalene mellom bankene og landbrukssamvirket er det omsetning foregående år som er styrende for garantiansvar det gjeldende året. Dette er prinsippet legges til grunn når bankene justerer bevilgning og når garantiutvalget beregner garantiansvar i tapssaker. 10
4.3 Tap på driftskreditter I 2013 behandlet arbeidsutvalget 2 henvendelser fra bankene med anmodning om dekning av 50 % av tapene på misligholdte driftskreditter. Tapene de siste fem årene er gjengitt i tabellen under. Tabell 3: Tap fordelt pr. organsiasjon Organisasjon Saker Saker Tap i kr Saker Saker Saker 2009 Tap i kr 2009 2010 2010 2011 Tap i kr 2011 2012 Tap i kr 2012 2013 Tap i kr 2013 TINE SA 1 kr 83 141 kr - kr - kr 2 kr 107 645 kr - kr - Nortura SA 1 kr 146 127 kr - kr - kr 2 kr 271 009 kr - kr - kr 2 kr 1 031 575 Norske Felleskjøp 1 kr 22 675 kr - kr - kr 1 kr 7 359 kr - kr - Norges Pelsdyralslag 0 kr - kr - kr - kr 1 kr 544 712 kr - kr - Norges Skogeierforbund 0 kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr - Gartnerhallen 0 kr - kr - kr - kr - kr - kr 1 kr 322 321 HOFF 0 kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr - Honningcentralen 0 kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr - SUM kr 251 943 kr - kr 930 725 kr 322 321 kr 1 031 575 Tabell 4 under viser den fylkesvise fordelingen av tapene i 2012 og 2013. Tabell 4: Tapene i 2013 fordelt fylkesvis sammenlignet med 2012 Fylke Antall saker Tap i kr Antall saker Tap i kr 2012 2012 2013 2013 Østfold Akershus/Oslo 1 Kr 294 075 Hedmark Oppland 1 Kr 737 500 Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland 1 Kr 322 321 Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Sum 1 Kr 322 321 2 Kr 1 031 575 Tabell 5 viser historikken rundt tapssaker i driftskredittordningen. 11
Tabell 5: Tap i driftskredittordningen 1968-2013 Innvilget Disponert Tap dekket Tap i % av Tap i % driftskreditt driftskreditt av garantistene Innvilget disponert mill kr mill kr kr 1968 113 55 0 0,00 % 0,00 % 1969 172 96 1 743 0,00 % 0,00 % 1970 234 117 7 015 0,00 % 0,01 % 1971 292 150 9 357 0,00 % 0,01 % 1972 383 205 101 515 0,03 % 0,05 % 1973 480 265 64 156 0,01 % 0,02 % 1974 595 308 86 369 0,01 % 0,03 % 1975 717 356 155 151 0,02 % 0,04 % 1976 902 418 79 413 0,01 % 0,02 % 1977 1 106 520 44 559 0,00 % 0,01 % 1978 1 326 677 51 830 0,00 % 0,01 % 1979 1 658 941 87 973 0,01 % 0,01 % 1980 1 977 1 146 33 258 0,00 % 0,00 % 1981 2 426 1 456 83 042 0,00 % 0,01 % 1982 2 805 1 653 620 243 0,02 % 0,04 % 1983 2 840 1 817 618 998 0,02 % 0,03 % 1984 3 481 2 016 907 844 0,03 % 0,05 % 1985 4 033 2 283 1 604 770 0,04 % 0,07 % 1986 4 208 2 391 1 533 527 0,04 % 0,06 % 1987 4 788 2 765 1 719 148 0,04 % 0,06 % 1988 5 534 3 323 3 827 417 0,07 % 0,12 % 1989 5 602 3 200 5 817 638 0,10 % 0,18 % 1990 5 868 3 337 6 458 202 0,11 % 0,19 % 1991 6 007 3 211 6 401 269 0,11 % 0,20 % 1992 6 088 3 243 3 006 614 0,05 % 0,09 % 1993 6 164 2 990 4 093 691 0,07 % 0,14 % 1994 6 189 3 001 3 583 174 0,06 % 0,12 % 1995 6 201 3 038 1 607 751 0,03 % 0,05 % 1996 6 229 3 142 1 420 743 0,02 % 0,04 % 1997 6 489 3 339 912 878 0,01 % 0,03 % 1998 6 479 3 180 567 217 0,01 % 0,02 % 1999 6 308 3 320 509 953 0,01 % 0,02 % 2000 5 960 3 049 665 262 0,01 % 0,02 % 2001 6 071 3 269 187 738 0,00 % 0,01 % 2002 5 723 3 068 392 785 0,01 % 0,01 % 2003 5 517 2 913 324 492 0,00 % 0,00 % 2004 5 392 2 801 326 398 0,01 % 0,01 % 2005 5 708 2 767 333 378 0,01 % 0,01 % 2006 5 150 2 575 408 672 0,01 % 0,02 % 2007 5 215 2 473 217 880 0,00 % 0,01 % 2008 5 247 2 673 0 0,00 % 0,00 % 2009 5 235 2 633 251 943 0,01 % 0,01 % 2010 5 167 2 482 0 0,00 % 0,00 % 2011 5 223 2 516 930 725 0,01 % 0,04 % 2012 5 208 2 533 322 321 0,01 % 0,01 % 2013 5 086 2 520 1 031 575 0,01 % 0,04 % 12
4.4 Driftskreditt ved nyetablering eller utvidelse av produksjonen Ved nystarting eller utvidelse av produksjonen vil et medlem ha for lite eller ikke noe kredittgrunnlag, da dette er lik foregående års oppgjør. Det er utarbeidet spesielle retningslinjer for tilfeller av denne art. I henhold til retningslinjene kan vedkommende medlem søke Garantiutvalget om særskilt garanti. Det er utarbeidet et eget søknadsskjema for bruk i slike saker. Fordeling av ansvar på organisasjonene er foretatt ut fra det kredittgrunnlag som er lagt til grunn ved behandling av søknadene. Organisasjon Innvilget kreditt Prosent av total Antall kreditter Gj.snitt innvilget TINE SA 4 605 000 14,2 % 10 460 500 Nortura SA (firbent) 21 623 039 66,6 % 35 617 801 Nortura SA (tobent) 4 865 000 15,0 % 10 486 500 Norske Felleskjøp SA 1 372 000 4,2 % 6 228 667 Norges Pelsdyralslag 0 0,0 % 0 0 Norges Skogeierforbund 0 0,0 % 0 0 Gartnerhallen SA 0 0,0 % 0 0 HOFF SA 0 0,0 % 0 0 Honningcentralen 0 0,0 % 0 0 Totalt 32 465 039 1 61 532 214 Tabell 6: Organsiasjonenes ansvar, særskilte garantier. I 2013 har Garantiutvalget innvilget 48 søknader om særskilt garantier for driftskreditt på grunnlag av fremtidige leveranser med et samlet beløp på 32,5 mill kroner. Fordi én søknad kan omfatte flere av organisasjonene, innebærer dette til sammen 61 garantiansvar. Sett i forhold til foregående år er det en økning på 16 garantiansvar, og en økning i samlet beløp på 9,5 mill kroner. Nortura stod i 2013 for 81,6 prosent av totalt innvilgede særskilte garantier hvorav 66,6 prosent (35 garantier) var knyttet til de firbente kjøttslagene mens 15 prosent (10 garantier) var knyttet til egg og fjørfekjøtt. TINE har 14,2 prosent (10 garantier) av innvilgede garantier, Felleskjøpene hadde 4,2 prosent (6 garantier) av innvilgede garantier. HOFF, Honningcentralen, Norges Skogeierforbund, Gartnerhallen og Norges Pelsdyralslag hadde ingen søknader om særskilt garanti i 2013. Tabell 7: Særskilte garantier Innvilgede garantier på grunnlag av nyetablering/utvidelse 2009 2010 2011 2012 2013 Antall søknader i alt 37 26 41 35 48 Innvilget i alt (millioner kr) 28,2 19 28,4 23 32,5 Gj.snitt innvilget pr søknad kr 575 706 kr 632 785 kr 691 688 kr 657 671 kr 676 355 13
4.5 Innestående beløp på driftskredittkonti Pr. 31.12.13 var det i alt 8 500 driftskredittkonti med positiv saldo, der samlet innestående beløp var 1,01 mrd kroner. Beløpet er omtrent på samme nivå som for et år siden, mens antall konti har økt fra 7 191. Innestående beløp per konto med kreditsaldo var i gjennomsnitt ca 119 000 kroner. 68 prosent av samvirkeprodusentene hadde positiv saldo på sin driftskreditt pr. 31.12.13. Oslo, dato Trond Reierstad (leder) Gustav Grøholt (nestleder) June Eike Frode Vik Øyvind Wang Hans Åge Kulbotten Jørn Dahl Odd Gjermundrød Åge Klepp (sekretær) 14
VEDLEGG: Tabell 8 Fylke Østfold Oslo/Akershus Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Ager Rogaland Hordaland Sogn & Fj. Møre & R. S-Trøndelag N-Trøndelag Nordland Troms Finnmark År Tabell 8. Fylkesvis fordeling av konti Antall konti Innvilget driftskreditt i 1 000 kr Disponert driftskreditt i 1 000 kr Disponert i % av innvilget Innvilget driftskreditt pr. konto 2012 891 345 677 178 252 52 % 387 965 2013 810 330 834 169 363 51 % 408 437 2012 772 257 182 125 947 49 % 333 137 2013 722 248 420 116 089 47 % 344 072 2012 1 467 539 507 293 085 54 % 367 762 2013 1 372 540 786 285 823 53 % 394 159 2012 1 859 512 965 255 140 50 % 275 936 2013 1 791 505 786 251 223 50 % 282 404 2012 933 229 673 88 505 39 % 246 166 2013 846 218 557 78 663 36 % 258 342 2012 566 269 324 118 827 44 % 475 837 2013 509 260 503 111 518 43 % 511 794 2012 325 91 096 44 429 49 % 280 295 2013 315 91 574 46 621 51 % 290 711 2012 152 50 162 19 849 40 % 330 013 2013 145 48 991 21 046 43 % 337 869 2012 305 83 797 48 467 58 % 274 744 2013 284 79 049 47 173 60 % 278 342 2012 2 112 800 694 355 727 44 % 379 116 2013 1 863 739 828 339 247 46 % 397 116 2012 785 154 724 74 358 48 % 197 101 2013 678 143 158 72 808 51 % 211 147 2012 1 221 213 044 87 637 41 % 174 483 2013 1 180 213 180 90 060 42 % 180 661 2012 1 221 328 518 169 241 52 % 269 057 2013 1 154 324 152 171 596 53 % 280 894 2012 1 393 330 750 162 954 49 % 237 437 2013 1 336 331 809 166 425 50 % 248 360 2012 1 783 573 555 265 078 46 % 321 680 2013 1 724 565 398 287 743 51 % 327 957 2012 1 018 308 650 175 812 57 % 303 193 2013 987 320 335 188 076 59 % 324 554 2012 423 94 550 54 913 58 % 223 522 2013 402 95 302 58 815 62 % 237 070 2012 93 23 952 14 613 61 % 257 548 2013 99 28 162 17 733 63 % 284 465 15