2000/2 Notater 2000 Magne Bråthen Personer registrert som yrkeshemmet i SOFA-søkerregisteret Avdeling for økonomisk statistikk/seksjon for arbeidsmarkedsstatistikk Emnegruppe: 06.01
,QQKROG,11+2/' 7$%(//5(*,67(5,11/('1,1* 29(56,.729(57,/7$.)25<5.(6+(00('( 2.1 ARBEIDSMARKEDSTILTAK FOR ORDINÆR ARBEIDSKRAFT, HVOR YRKESHEMMEDE INNGÅR I MÅLGRUPPEN.. 4 $UEHLGVPDUNHGVRSSO ULQJ$02 3UDNVLVSODVVHUPHGIDGGHURUGQLQJ 2.2 ARBEIDSMARKEDSTILTAK FOR YRKESHEMMEDE... 4 %HGULIWVLQWHUQDWWI ULQJ / QQVWLOVNXGGWLODUEHLGVJLYHUH 6\VVHOVHWWLQJVWLOWDNIRU\UNHVKHPPHGHLRIIHQWOLJYLUNVRPKHW,QWHJUHULQJVWLOVNXGG $UEHLGPHGELVWDQG 6SHVLHOOHDWWI ULQJVWLOWDN63$ $UEHLGVWUHQLQJVJUXSSHU$7* $UEHLGVIRUEHUHGHQGHWUHQLQJ$)7 $UEHLGVPDUNHGVEHGULIWHU $UEHLGVVDPYLUNHWLOWDN$69$69239 9DULJYHUQHWV\VVHOVHWWLQJIRU\UNHVKHPPHGHLRIIHQWOLJYLUNVRPKHW 3(5621(55(*,675(57620<5.(6+(00(7,$35,/ 3(5621(5620*,..87$9<5.(6+(00(767$786,0$,-81,(//(5-8/, 7,/3$61,1*3c$5%(,'60$5.('(7(77(5$96/877(7<5.(6+(00(767$786 '(6,6787*,77(38%/,.$6-21(1(,6(5,(1127$7(5 1
7DEHOOUHJLVWHU 3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULO 3.1 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER TYPE TILTAK OG KJØNN. ABSOLUTTE TALL OG PROSENT... 7 3.2 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER TYPE TILTAK OG ALDER. ABSOLUTTE TALL. 8 3.3 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER TYPE TILTAK OG ALDER. PROSENT... 9 3.4 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER TYPE TILTAK OG UTDANNING. ABSOLUTTE TALL... 10 3.5 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER TYPE TILTAK OG UTDANNING. PROSENT.... 11 3.6 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER TYPE TILTAK, EKTESKAPELIG STATUS OG IKKE VESTLIGE INNVANDRERE. ABSOLUTTE TALL OG PROSENT... 12 3.7 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER YRKESBAKGRUNN. ABSOLUTTE TALL OG PROSENT... 12 3.8 PERSONER REGISTRERT SOM YRKESHEMMET I APRIL 1998, ETTER FYLKER. ABSOLUTTE TALL OG PROSENT... 13 3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOL 4.1 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, ETTER TYPE TILTAK OG KJØNN. ABSOLUTTET TALL OG PROSENT.... 14 4.2. PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, ETTER TYPE TILTAK OG ALDER. ABSOLUTTE TALL... 15 4.3 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, ETTER TYPE TILTAK OG ALDER. PROSENT... 16 4.4 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, ETTER TYPE TILTAK OG UTDANNING. ABSOLUTTE TALL.... 17 4.5 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, ETTER TYPE TILTAK OG UTDANNING. PROSENT.... 18 4.6 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, ETTER TYPE TILTAK, SIVILSTATUS OG IKKE VESTLIGE INNVANDRERE. ABSOLUTTE TALL OG PROSENT.... 19 4.7 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, ETTER YRKESBAKGRUNN. ABSOLUTTE TALL OG PROSENT... 19 4.8 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, FORDELT PÅ FYLKER. ABSOLUTTE TALL OG PROSENT... 20. 7LOSDVQLQJSnDUEHLGVPDUNHGHWHWWHUDYVOXWWHW\UNHVKHPPHWVWDWXV 5.1 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998 ETTER KONSISTENSBEHANDLET STATUS I NOVEMBER 1998... 21 5.2 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, FORDELT PÅ TILTAK OG ARBEIDSMARKEDSSTATUS I NOVEMBER 1998. ABSOLUTTE TALL... 22 5.3 PERSONER SOM GIKK UT AV YRKESHEMMET STATUS I MAI, JUNI, ELLER JULI 1998, FORDELT PÅ TILTAK OG ARBEIDSMARKEDSSTATUS I NOVEMBER 1998. PROSENT.... 23 2
,QQOHGQLQJ På oppdrag for Arbeids- og administrasjonsdepartementet har SSB utviklet et opplegg for årlige resultatvurderinger av ordinære arbeidsmarkedstiltak basert på analyse av registerdata. Til nå er det publisert undersøkelser med data fra henholdsvis 1996, 1997, og 1998 (SSB rapporter 1997/15, 1998/14, 1998/20, 1999/31). Hovedmålsettingen med disse effektevalueringene, er ved hjelp av en økonometrisk analyse å undersøke i hvor stor grad tiltaksdeltakelse påvirker mulighetene for å komme i jobb seks måneder etter tiltaket ble avsluttet. Utvalget har bestått av personer som avsluttet et ordinært arbeidsmarkedstiltak i løpet av april de respektive år. En sammenlikningsgruppe av personer registrert som helt arbeidsledige på samme tidspunkt, er også med i undersøkelsene. I forbindelse med siste års evaluering ønsket Arbeids- og administrasjonsdepartementet en tilleggsundersøkelse som omhandlet yrkeshemmede på tiltak. Undersøkelsen som gjengis i dette notatet, er forskjellig fra de årlige effektevalueringene ved at det kun gis en deskriptiv analyse av personer registrert som yrkeshemmede i SOFA-søker-registeret. En av årsakene til at det utviklede opplegget ikke benyttes for denne gruppen, er vanskelighetene med å definere en representativ sammenlikningsgruppe. I kapittel 2 gir vi en innføring i målsettingene med tiltakene for yrkeshemmede, og litt om de ulike tiltakstypene. Kapittel 3 består av tabeller over personer registrert som yrkeshemmede i april 1998, fordelt på en rekke demografiske kjennetegn. Disse er ment som et supplement til Arbeidsdirektoratets offisielle statistikk. Tilsvarende tabeller presenteres i kapittel 4, men da for et utvalg av personer som er trukket etter følgende kriterier: Personer registrert som yrkeshemmede i april 1998 men ikke i mai samme år. Personer registrert som yrkeshemmede i mai 1998 men ikke i juni samme år. Personer registrert som yrkeshemmede i juni 1998 men ikke juli samme år. I kapittel 5 fordeles personene som gikk ut av yrkeshemmet status i mai, juni eller juli 1998, på hvilken arbeidsmarkedsstatus disse har 24. november 1998. 2YHUVLNWRYHUWLOWDNIRU\UNHVKHPPHGH Målsettingen med tiltak for yrkeshemmede er å skaffe individene nødvendige kvalifikasjoner og forbedrede muligheter for et aktivt arbeidsliv. I en tid med knapphet på arbeidskraft, er det en viktig utfordring for arbeidsmarkedsetaten å kvalifisere denne gruppen av arbeidssøkere for å møte etterspørselen. I april 1998 var det mer enn 50.000 arbeidssøkere registrert som yrkeshemmede. Generelt skal yrkeshemmede motta de samme tilbud som ordinære arbeidssøkere. Det er graden av yrkeshemning som bestemmer hvilke virkemidler som benyttes for hver enkelt yrkeshemmet. Personer som av helsemessige eller andre sosiale årsaker har begrensede muligheter til å lykkes i det ordinære arbeidsmarkedet, kan ha krav på tilbud om attføringstiltak. Nedenfor går vi igjennom de ulike typene av arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede. Informasjonen er hentet fra Tiltaksboka som utgis av Arbeidsdirektoratet. 3
$UEHLGVPDUNHGVWLOWDNIRURUGLQ UDUEHLGVNUDIWKYRU\UNHVKHPPHGHLQQJnUL PnOJUXSSHQ $UEHLGVPDUNHGVRSSO ULQJ$02 Målgruppe: Arbeidsledige og yrkeshemmede, samt personer i en usikker sysselsettingssituasjon. Varighet: Inntil 10 måneder. AMO skal kvalifisere arbeidssøkere til ordinært arbeid, redusere mistilpasning mellom arbeidslivets behov og arbeidssøkernes kompetanse, samt motivere arbeidsledige til videre utdanning. 3UDNVLVSODVVHUPHGIDGGHURUGQLQJ Målgruppe: Nykommere på arbeidsmarkedet, herunder ledige under 20 år, og langtidsledige som mangler tilstrekkelige kvalifikasjoner og som har behov for opplæring gjennom oppfølging og tilrettelagt arbeidstrening. Varighet: Tiltaksperioden skal som hovedregel vare i inntil 6 måneder. I spesielle tilfeller kan tiltaksperioden utvides med ytterligere 4 måneder. Praksisplass og arbeidstrening skal bidra til å styrke arbeidssøkere sine muligheter til å komme i arbeid, eller motivere til ordinær utdanning. $UEHLGVPDUNHGVWLOWDNIRU\UNHVKHPPHGH %HGULIWVLQWHUQDWWI ULQJ Målgruppe: Arbeidstakere i ordinært arbeids om har behov for attføringsbistand på arbeidsplassen. Varighet: Maksimalt 1 år. Tiltaket har som formål å hindre fravær og frafall i arbeidslivet. Bistand gis i form av faglig veiledning til bedriftene, ev. kombinert med økonomisk støtte. / QQVWLOVNXGGWLODUEHLGVJLYHUH Målgruppe: Yrkeshemmede arbeidssøkere Varighet: Inntil 2 år. Lønnstilskudd skal bidra til å motivere arbeidsgivere til å ta inn arbeidsledige og yrkeshemmede til ordinært arbeid på vanlige lønns- og arbeidsvilkår. Lønnstilskudd kan ytes til etablerte bedrifter med ordinær produksjons- og sysselsettingsvirksomhet. 6\VVHOVHWWLQJVWLOWDNIRU\UNHVKHPPHGHLRIIHQWOLJYLUNVRPKHW Målgruppe: Yrkeshemmede arbeidssøkere. Varighet: Varighet i tiltaket for den enkelte yrkeshemmede er inntil 10 måneder, med mulighet for forlengelse med inntil i alt 3 år. Ordningen tar sikte på å fremskaffe ekstraordinære midlertidige arbeidsplasser i kommunal, fylkeskommunal og statlig virksomhet, samt i halvoffentlige virksomheter der det offentlige har en eierandel på mer enn 50 prosent eller dekker mer enn 50 prosent av driftsutgiftene. 4
,QWHJUHULQJVWLOVNXGG Målgruppe: Psykisk uviklingshemmede og andre særlig utsatte grupper yrkeshemmede. Varighet: Inntil 3 år. Formålet med integreringstilskudd til arbeidsgiverer er å sikre at den nødvendige bistand blir gitt til tiltaksdeltakeren i en arbeidstilvennings- og opplæringsperiode. Tilskuddet skal nyttes til arbeidsplasser i ordinær arbeidsliv, offentlig og privat sektor. Arbeidsgiver skal sørge for oppfølging og tilrettelegging på arbeidsplassen. $UEHLGPHGELVWDQG Målgruppe: Yrkeshemmede arbeidssøkere, særlig personer med psykisk utviklingshemming, bevegelseshemminger,, hjerneskader, sansetap og psykiske lidelser. Varighet: Det er anledning til å yte bistand i maksimalt 3 år. Formålet med tiltaket er at yrkeshemmede arbeidssøkere skal kunne få og beholde et arbeide i ordinært arbeidsliv. Dette skal skje ved at tilretteleggere i Arbeid med bistand yter nødvendig bistand til den yrkeshemmede og den arbeidsplassen hvor vedkommende er utplassert. 6SHVLHOOHDWWI ULQJVWLOWDN63$ Målgruppe: Sosialt yrkeshemmede. Varighet: Tilskuddet er begrenset til den tid arbeidssøkeren er under aktiv yrkesmessig attføring. En yrkeshemmet kan maksimalt være i tiltaket i 3 år. Det gis ikke dispensasjon fra 3 års grensen. Som sosialt yrkeshemmede regnes personer som på grunn av avvikende atferd eller reaksjonsmønster har vesentlige vansker med å fungere i arbeidslivet, og hvor dette helt eller delvis ikke kan forklares ut fra medisinsk definerte tilstander som sykdom, skade eller lyte. Omfattende problemer som følge av rusmiddelmisbruk eller kriminalitet vil for eksempel falle inn under denne definisjonen. Tilskudd kan bare ytes under aktiv yrkesrettet attføring. Dette kan omfatte skolegang eller annen form for opplæring og/eller hospitering/arbeidstrening som inngår i en handlingsplan for attføring. $UEHLGVWUHQLQJVJUXSSHU$7* Målgruppe: Sosialt yrkeshemmet ungdom. Varighet: Varigheten er begrenset til 20 måneder. Tiltaket er et samarbeidstiltak mellom arbeidskontoret og andre deler av det offentlige hjelpeapparat, som oftest kommunale etater. $UEHLGVIRUEHUHGHQGHWUHQLQJ$)7 Målgruppe: Yrkeshemmede med usikre yrkesmessige forutsetninger og behov for tett og bred oppfølging. Varighet: Den yrkeshemmede kan være på tiltaket så lenge det er hensiktsmessig og nødvendig, likevel ikke utover 9 måneder. I særlige tilfeller kan vedkommende være på tiltaket i opptil 18 måneder. Målet er å kartlegge og bygge opp den yrkeshemmedes ressurser ved hjelp av en kombinasjon av arbeidstrening, opplæring, og sosial trening. 5
$UEHLGVPDUNHGVEHGULIWHU Målgruppe: Yrkeshemmede arbeidssøkere. Varighet: Inntil 2 år. Den primære målsetting er attføring gjennom arbeidstrening og kvalifisering med sikte på formidling til ordinært arbeid eller utdanning. $UEHLGVVDPYLUNHWLOWDN$69$69239 Målgruppe: Yrkeshemmede som av ulike årsaker ikke uten videre kan formidles til ordinært arbeid eller nyttiggjøre seg arbeidsmarkedsetatens øvrige tilbud. Bedriftene skal ha til formål å skape varige arbeidsplasser tilpasset yrkeshemmede som ikke uten videre kan nyttiggjøre seg andre arbeidstilbud. Grunnlaget for sysselsettingen skal baseres på fremstilling av varer og tjenester for det ordinære marked. Sysselsettingen skal bidra til å kvalifisere og utvikle ressurser hos de yrkeshemmede. Muligheten for yrkesmessig attføring må holdes åpen. 9DULJYHUQHWV\VVHOVHWWLQJIRU\UNHVKHPPHGHLRIIHQWOLJYLUNVRPKHW Målgruppe: Yrkeshemmede som var i tiltaket pr. 31.12.1984. Varighet: Tiltaksdeltakerne har varig tilknytning til arbeidsplassen. Tiltaket reduseres etter som deltakere slutter/går over på pensjon. Ingen nye personer tas inn i tiltaket. 6
3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULO I dette kapittelet presenteres tabeller over personer registrert som yrkeshemmet i SOFA-søkerregisteret i april 1998. Disse er fordelt på demografiske kjennetegn som kjønn, alder, utdanning, sivil status, innvandrer status, yrkesgrupper, og fylke. Når det gjelder kategorien \UNHVKHPPHWLNNHWLOWDN består denne av personer som er registrert i SOFAsøker-registeret som "under utredning", "venter på tiltak", og "ikke i tiltak". 7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHUW\SHWLOWDNRJNM QQ $EVROXWWHWDOORJSURVHQW I alt Menn Kvinner Type tiltak Antall Prosent Antall Prosent Antall Prosent AMO og praksisplasser 1748 100 916 52 832 48 Bedriftsintern attføring 818 100 400 49 418 51 Lønnstilskudd 1 574 100 1 168 74 406 26 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 1 831 100 977 53 854 47 Integreringstilskudd 606 100 336 55 270 45 Arbeid med bistand 959 100 591 62 368 38 SPA individstøtte 1 123 100 792 71 331 29 ATG-Arbeidstreningsgrupper 280 100 186 66 94 34 AFT-Arbeidsforberedende trening 1 028 100 595 58 433 42 Arbeidsmarkedsbedrifter 5 892 100 3 977 67 1 915 33 ASV, ASVO, PV 5 884 100 3 548 60 2 336 40 Varig vernet arbeids i off. sektor 213 100 127 60 86 40 Annet 1 100 1 100 0 Skole 16 016 100 7 542 47 8 474 53 Hospitering 4 765 100 2 091 44 2 674 56 Egen etablerer 89 100 59 66 30 34 <UNHVKHPPHWLNNHWLOWDN 7
7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHUW\SHWLOWDNRJDOGHU$EVROXWWH WDOO Alder Type tiltak I alt -20 20-24 år 25-29 år 30-49 år 50-59 år 60 år -,ÃDOW Ã Ã Ã Ã Ã Ã Ã Ã Ã AMO og praksisplasser 1 748 39 145 290 1 126 144 4 Ã Ã Bedriftsintern attføring 818. 11 61 462 240 44 Lønnstilskudd 1 574 12 140 237 915 242 28 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 1 831 5 61 181 1 083 416 85 Integreringstilskudd 606 6 138 135 273 42 12 Arbeid med bistand 959 8 244 286 373 48 0 SPA individstøtte 1 123 225 318 176 358 45 1 ATG-Arbeidstreningsgrupper 280 43 128 57 52 0 0 AFT-Arbeidsforberedende trening 1 028 13 168 172 545 116 14 Arbeidsmarkedsbedrifter 5 892 23 356 543 3 051 1 495 424 ASV, ASVO, PV 5 884 7 448 848 3 270 984 327 Varig vernet arbeids i off. sektor 213... 122 53 38 Annet 1.... 1. Ã Ã Ã Ã Ã Skole 16 016 182 1 650 3 145 10 185 835 19 Hospitering 4 765 5 539 764 2 832 590 35 Egen etablerer 89. 1 6 60 20 2 <UNHVKHPPHWLNNHWLOWDN 8
7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHUW\SHWLOWDNRJDOGHU3URVHQW Type tiltak I alt -20 20-24 år 25-29 år 30-49 år 50-59 år 60 år - Alder,ÃDOW Ã AMO og praksisplasser 100 2 8 17 64 8. Ã Bedriftsintern attføring 100. 1 7 56 29 5 Lønnstilskudd 100 1 9 15 58 15 2 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 100. 3 10 59 23 5 Integreringstilskudd 100 1 23 22 45 7 2 Arbeid med bistand 100 1 25 30 39 5. SPA individstøtte 100 20 28 16 32 4. ATG-Arbeidstreningsgrupper 100 15 46 20 19 0. AFT-Arbeidsforberedende trening 100 1 16 17 53 11 1 Arbeidsmarkedsbedrifter 100. 6 9 52 25 7 ASV, ASVO, PV 100. 8 14 56 17 6 Varig vernet arbeids i off. sektor 100... 57 25 18 Annet 100.... 100. Ã Skole 100 1 10 20 64 5. Hospitering 100. 11 16 59 12 1 Eget erverv 100. 1 7 67 22 2 <UNHVKHPPHWÃLNNHÃWLOWDN 9
7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHUW\SHWLOWDNRJXWGDQQLQJ $EVROXWWHWDOO Type tiltak I alt Uoppgitt/ Ingen Utdanning Grunnskole VG I VGII Univ./ Høgskole,ÃDOW ÃÃ Ã Ã Ã Ã Ã Ã Ã AMO og praksisplasser 1747 48 395 618 612 75 Ã Ã Ã Ã Ã Ã Bedriftsintern attføring 818 11 225 181 232 169 Lønnstilskudd 1 574 45 364 554 500 111 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 1 831 44 382 578 602 225 Integreringstilskudd 606 36 88 380 90 12 Arbeid med bistand 959 23 117 527 257 35 SPA individstøtte 1 123 63 347 445 240 28 ATG-Arbeidstreningsgrupper 280 21 62 129 66 2 AFT-Arbeidsforberedende trening 1 028 50 272 442 224 39 Arbeidsmarkedsbedrifter 5 892 331 2 060 1 996 1 318 187 ASV, ASVO, PV 5 884 1 057 1 165 3 084 516 62 Varig vernet arbeids i off. sektor 213 2 70 98 35 8 Annet 1... 1. Ã Ã Ã Ã Ã Ã Skole 16 016 231 1 440 3 751 7 914 2 680 Hospitering 4 765 98 1 004 1 638 1 662 363 Egen etablerer 89. 14 38 30 7 <UNHVKHPPHWÃLNNHÃSnÃWLOWDN Ã Ã Ã 10
7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHUW\SHWLOWDNRJXWGDQQLQJ 3URVHQW Type tiltak I alt Uoppgitt/ Ingen Utdanning Grunnskole VG I VGII Univ./ Høgskole,ÃDOW Ã AMO og praksisplasser 100 3 23 35 35 4 Ã Bedriftsintern attføring 100 1 28 22 28 21 Lønnstilskudd 100 3 23 35 32 7 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 100 2 21 32 33 12 Integreringstilskudd 100 6 15 63 15 2 Arbeid med bistand 100 2 12 55 27 4 SPA individstøtte 100 5 31 40 21 3 ATG-Arbeidstreningsgrupper 100 8 22 46 24 1 AFT-Arbeidsforberedende trening 100 5 26 43 22 4 Arbeidsmarkedsbedrifter 100 5 35 34 22 3 ASV, ASVO, PV 100 18 20 53 9 1 Varig vernet arbeids i off. sektor 100 1 33 46 16 4 Annet 100... 100. Ã Skole 100 1 9 23 49 17 Hospitering 100 2 21 34 35 8 Egen etablerer 100. 16 43 34 8 <UNHVKHPPHWÃLNNHÃSnÃWLOWDN 11
7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHUW\SHWLOWDNHNWHVNDSHOLJ VWDWXVRJLNNHYHVWOLJLQQYDQGUHUH$EVROXWWHWDOORJSURVHQW Av dette: Av dette: Type tiltak I alt Gifte Ikke vestlig innvandrer I alt Gifte Ikke vestlig innvandrer Antall Prosent AMO og praksisplasser 1748 530 93 100 30 5 Bedriftsintern attføring 818 466 19 100 57 2 Lønnstilskudd 1 574 538 55 100 34 3 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 1 831 762 104 100 42 6 Integreringstilskudd 606 31 3 100 5. Arbeid med bistand 959 106 18 100 11 2 SPA individstøtte 1 123 97 84 100 9 7 ATG-Arbeidstreningsgrupper 280 9 33 100 3 12 AFT-Arbeidsforberedende trening 1 028 232 87 100 23 8 Arbeidsmarkedsbedrifter 5 892 2 139 636 100 36 11 ASV, ASVO, PV 5 884 448 82 100 8 1 Varig vernet arbeids i off. sektor 213 59 1 100 28. Annet 1 1. 100 100. Skole 16 016 4 940 452 100 31 3 Hospitering 4 765 1 648 117 100 35 2 Egen etablerer 89 45. 100 51. <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHU\UNHVEDNJUXQQ$EVROXWWH WDOORJSURVHQW Yrkesgrupper Antall Prosent Tekn.vit.hum. 732 1.4 Helsepleie 3 031 5.7 Undervisning 2 658 5.0 Annen humanistisk 1 178 2.2 Administrasjon 389 0.7 Kontor 2 697 5.0 Handel 4 016 7.5 Primær 1 761 3.3 Bygg og Anlegg 3 539 6.6 Industri 14 077 26.3 Service 7 422 13.9 Transport 2 624 4.9 Ingen/Uoppgitt 9 426 17.6 12
7DEHOO3HUVRQHUUHJLVWUHUWVRP\UNHVKHPPHWLDSULOHWWHUI\ONHU$EVROXWWHWDOORJ SURVHQW Fylke Antall Prosent Uoppgitt 4. Østfold 2 618 4.9 Akershus 3 929 7.3 Oslo 5 542 10.3 Hedmark 2 329 4.3 Oppland 2 440 4.6 Buskerud 2 751 5.1 Vestfold 2 399 4.5 Telemark 2 557 4.8 Aust-Agder 1 624 3.0 Vest-Agder 2 289 4.3 Rogaland 3 351 6.3 Hordaland 4 124 7.7 Sogn og Fjordane 1 020 1.9 Møre og Romsdal 2 307 4.3 Sør-Trøndelag 3 857 7.2 Nord-Trøndelag 1 811 3.4 Nordland 4 469 8.3 Troms 2 563 4.8 Finnmark 1 565 2.9 13
3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHU MXOL Populasjonen består av personer registrert som yrkeshemmet i april 1998, men ikke mai samme år, registrert yrkeshemmet i mai 1998 men ikke i juni samme år, og registrert yrkeshemmet i juni 1998 men ikke juli samme år. Utformingen av tabellene er identiske med tabeller i foregående kapittel. 7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHUW\SH WLOWDNRJNM QQ$EVROXWWHWWDOORJSURVHQW I alt Menn Kvinner Type tiltak Antall Prosent Antall Prosent Antall Prosent AMO og praksisplasser 328 100 196 60 132 40 Bedriftsintern attføring 318 100 159 50 159 50 Lønnstilskudd 514 100 381 74 133 26 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 328 100 165 50 163 50 Integreringstilskudd 92 100 55 60 37 40 Arbeid med bistand 106 100 61 58 45 42 SPA individstøtte 448 100 303 68 145 32 ATG-Arbeidstreningsgrupper 99 100 71 72 28 28 AFT-Arbeidsforberedende trening 227 100 151 67 76 33 Arbeidsmarkedsbedrifter 744 100 517 69 227 31 ASV, ASVO, PV 256 100 179 70 77 30 Varig vernet arbeids i off. sektor 6. 5 83 1 17 Annet..... Skole 2 722 100 1 361 50 1 361 50 Hospitering 818 100 338 41 480 59 Egen etablerer 27 100 20 74 7 26 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 14
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHUW\SH WLOWDNRJDOGHU$EVROXWWHWDOO Alder Type tiltak I alt - 20 20-24 år 25-29 år 30-49 år 50-59 år 60 år - AMO og praksisplasser 328 35 30 54 175 34. Bedriftsintern attføring 318. 8 17 180 100 13 Lønnstilskudd 514 6 54 79 293 72 10 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 328. 13 36 203 64 12 Integreringstilskudd 92. 18 22 47 4 1 Arbeid med bistand 106 3 21 30 48 4. SPA individstøtte 448 101 149 67 117 13 1 ATG-Arbeidstreningsgrupper 99 20 44 18 17.. AFT-Arbeidsforberedende trening 227 4 44 35 98 39 7 Arbeidsmarkedsbedrifter 744 7 53 91 409 135 49 ASV, ASVO, PV 256. 28 36 125 48 19 Varig vernet arbeids i off. sektor 6... 1 1 4 Annet Skole 2 722 9 195 547 1 765 201 5 Hospitering 818 1 69 103 515 120 10 Egen etablerer 27.. 3 19 4 1 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 15
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHUW\SH WLOWDNRJDOGHU3URVHQW Alder Type tiltak I alt - 20 20-24 år 25-29 år 30-49 år 50-59 år 60 år -. AMO og praksisplasser 100 11 9 16 53 10. Bedriftsintern attføring 100. 3 5 57 31 4 Lønnstilskudd 100 1 11 15 57 14 2 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 100. 4 11 62 20 4 Integreringstilskudd 100. 20 24 51 4 1 Arbeid med bistand 100 3 20 28 45 4. SPA individstøtte 100 23 33 15 26 3. ATG-Arbeidstreningsgrupper 100 20 44 18 17.. AFT-Arbeidsforberedende trening 100 2 19 15 43 17 3 Arbeidsmarkedsbedrifter 100 1 7 12 55 18 7 ASV, ASVO, PV 100. 11 14 49 19 7 Varig vernet arbeids i off. sektor 100... 17 17 67 Annet 100 Skole 100. 7 20 65 7. Hospitering 100. 8 13 63 15 1 Egen etablerer 100.. 11 70 15 4 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 16
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHUW\SH WLOWDNRJXWGDQQLQJ$EVROXWWHWDOO Type tiltak I alt Uoppgitt/ Ingen Utdanning Grunnskole VG I VG II Univ. Høgskole AMO og praksisplasser 328 15 87 109 102 15 Bedriftsintern attføring 318 3 99 69 84 63 Lønnstilskudd 514 16 129 176 161 32 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 328 11 59 99 118 41 Integreringstilskudd 92 7 16 61 8. Arbeid med bistand 106 2 15 57 28 4 SPA individstøtte 448 22 147 169 99 11 ATG-Arbeidstreningsgrupper 99 8 27 44 19 1 AFT-Arbeidsforberedende trening 227 18 73 95 33 8 Arbeidsmarkedsbedrifter 744 58 238 259 161 28 ASV, ASVO, PV 256 29 67 121 36 3 Varig vernet arbeids i off. sektor 6. 2 2 1 1 Annet Skole 2 722 24 211 476 1 449 562 Hospitering 818 16 170 280 278 74 Egen etablerer 27.. 9 15 3 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 17
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHUW\SH WLOWDNRJXWGDQQLQJ3URVHQW Type tiltak I alt Uoppgitt/ Ingen Utdanning Grunnskole VG I VGII Univ. Høgskole AMO og praksisplasser 100 4 27 33 31 5 Bedriftsintern attføring 100 1 31 22 26 20 Lønnstilskudd 100 3 25 34 31 6 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 100 3 18 30 36 13 Integreringstilskudd 100 8 17 66 9. Arbeid med bistand 100 2 14 54 26 4 SPA individstøtte 100 5 33 38 22 2 ATG-Arbeidstreningsgrupper 100 8 27 44 19 1 AFT-Arbeidsforberedende trening 100 8 32 42 15 4 Arbeidsmarkedsbedrifter 100 8 32 35 22 4 ASV, ASVO, PV 100 11 26 47 14 1 Varig vernet arbeids i off. sektor 100. 33 33 17 17 Annet 100 Skole 100 1 8 18 53 21 Hospitering 100 2 21 34 34 9 Egen etablerer 100.. 33 56 11 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 18
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHUW\SH WLOWDNVLYLOVWDWXVRJLNNHYHVWOLJHLQQYDQGUHUH$EVROXWWHWDOORJSURVHQW Av dette: Av dette: Type tiltak I alt Gifte Ikke vestlig innvandrer I alt Gifte Ikke vestlig innvandrer Antall Prosent AMO og praksisplasser 328 88 26 100 27 8 Bedriftsintern attføring 318 182 6 100 57 2 Lønnstilskudd 514 174 17 100 34 3 Sysselsettnigstilsk. i off. virksomhet 328 145 16 100 44 5 Integreringstilskudd 92 6. 100 7 Arbeid med bistand 106 15 1 100 14 1 SPA individstøtte 448 26 25 100 6 6 ATG-Arbeidstreningsgrupper 99 4 10 100 4 10 AFT-Arbeidsforberedende trening 227 59 24 100 26 11 Arbeidsmarkedsbedrifter 744 235 99 100 32 13 ASV, ASVO, PV 256 45 7 100 18 3 Varig vernet arbeids i off. sektor 6 1. 100 17 Annet..... Skole 2722 956 60 100 35 2 Hospitering 818 348 21 100 43 3 Egen etablerer 27 14. 100 52 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHU \UNHVEDNJUXQQ$EVROXWWHWDOORJSURVHQW Yrkesgrupper Antall Prosent Tekn.vit.hum. 127 1 Helsepleie 559 6 Undervisning 531 6 Annen humanistisk 193 2 Administrasjon 74 1 Kontor 512 5 Handel 830 9 Primær 335 3 Bygg og Anlegg 744 8 Industri 2 427 25 Service 1 392 14 Transport 557 6 Ingen/Uoppgitt 1 373 14 19
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLIRUGHOWSn I\ONHU$EVROXWWHWDOORJSURVHQW Fylke Antall Prosent Østfold 524 5,4 Akershus 687 7,1 Oslo 937 9,7 Hedmark 453 4,7 Oppland 413 4,3 Buskerud 497 5,1 Vestfold 389 4,0 Telemark 521 5,4 Aust-Agder 361 3,7 Vest-Agder 456 4,7 Rogaland 715 7,4 Hordaland 662 6,9 Sogn og Fjordane 192 2,0 Møre og Romsdal 443 4,6 Sør-Trøndelag 618 6,4 Nord-Trøndelag 267 2,8 Nordland 741 7,7 Troms 509 5,3 Finnmark 268 2,8 20
7LOSDVQLQJSnDUEHLGVPDUNHGHWHWWHUDYVOXWWHW\UNHVKHPPHW VWDWXV I dette kapittelet beskriver vi arbeidsmarkedsstatus for populasjonen på evalueringstidspunktet. Det er gjort et uttak fra Arbeidstakerregisteret med referansedato 24. november 1998. Fra tidligere prosjekter i SSB har vi erfart at det forekommer doble registreringer som ledig/tiltak i SOFA-søker- registeret og som arbeidstaker i Arbeidstakerregisteret på samme tidspunkt. Måten vi her behandler slike tilfeller på avhenger av om personene er registrert på tiltak eller som helt ledige i Sofasøker registeret. Dersom personen er registrert med kombinasjonen arbeidstaker/ledig i november 1998 (136 personer i dette utvalget, jf. tabell 5.1), tas det utgangspunkt i et sett av regler som avgjør om personen skal klassifiseres som arbeidstaker eller helt ledig. Disse reglene er som følger: Dersom arbeidstakerforhold starter etter ledighetsforholdet velges status «arbeidstaker» (43 personer i dette utvalget, jf. tabell 5.1). Dersom arbeidstakerforhold starter før ledighetsforholdet velges status «helt ledig» (93 personer i dette utvalget). Vi stoler på det registeret med den siste innmeldte startdato. Når det gjelder personer som har kombinasjonen arbeidstaker/ordinære tiltak eller arbeidstaker/yrkeshemmet (550 personer i dette utvalget, jf. tabell 5.1), velges registrert arbeidssøkerstatus i SOFA-søker-registeret. Personene blir klassifisert under «tiltak/yrkeshemmet». Det behøver for øvrig ikke være noen motsetning mellom det å være registrert som arbeidstaker og være med på et tiltak. Kategorien «annet» kan være utdanning, ulike trygdeforhold, hjemmeværende, militære og annet. Tabell 5.1 viser resultatet av konsistensbehandlingen etter de angitte reglene. 7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLHWWHUVWDWXV QRYHPEHUI URJHWWHUNRQVLVWHQVEHKDQGOLQJ Status etter konsistensbehandling Status i registrene 24.11.98 I alt Arbeidstaker Ledig Tiltak/ Annet Yrkeshemmet 5HJLVWUHUWHDUEHLGVWDNHUH Kun registrert som arbeidstakere 3 561 3 561 0 0 0 Arbeidstakere registrert som ledige 136 43 93 0 0 Arbeidstakere registrert som yrkeshemmet og/eller på tiltak 550 0 0 550 0,NNHUHJLVWUHUWDUEHLGVWDNHU 21
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLIRUGHOWSn WLOWDNRJDUEHLGVPDUNHGVVWDWXVLQRYHPEHU$EVROXWWHWDOO Status Type tiltak I alt Arbeidstaker Ledig Tiltak/ Yrkeshemmet Annet AMO og praksisplasser 328 122 43 59 104 Bedriftsintern attføring 318 244. 35 39 Lønnstilskudd 514 331 37 51 95 Sysstilskudd i off.virk 328 170 21 50 87 Integreringstilskudd 92 21 2 19 50 Arbeid med bistand 106 38 1 19 48 SPA individstøtte 448 82 36 130 200 ATG Arbeidstreningsgrupper 99 24 20 18 37 AFT-Arbeidsforbedrende trening 227 31 11 51 134 Arbeidsmarkedsbedrifter 744 186 65 162 331 ASV, ASVO, PV 256 30 3 43 180 Varig vernet arbeid i off. sektor 6.. 1 5 Annet..... Skole 2722 1 294 332 345 751 Hospitering 818 382 58 108 270 Eget erverv 27 7 3 2 15 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN 22
7DEHOO3HUVRQHUVRPJLNNXWDY\UNHVKHPPHWVWDWXVLPDLMXQLHOOHUMXOLIRUGHOWSn WLOWDNRJDUEHLGVPDUNHGVVWDWXVLQRYHPEHU3URVHQW Status Type tiltak I alt Arbeidstaker Ledig Tiltak/ Yrkeshemmet Annet AMO og praksisplasser 100 37 13 18 32 Bedriftsintern attføring 100 77 11 12 Lønnstilskudd 100 64 7 10 18 Sysstilskudd i off.virk 100 52 6 15 27 Integreringstilskudd 100 23 2 21 54 Arbeid med bistand 100 36 1 18 45 SPA individstøtte 100 18 8 29 45 ATG Arbeidstreningsgrupper 100 24 20 18 37 AFT-Arbeidsforbedrende trening 100 14 5 22 59 Arbeidsmarkedsbedrifter 100 25 9 22 44 ASV, ASVO, PV 100 12 1 17 70 Varig vernet arbeid i off. sektor 17 83 Annet Skole 100 48 12 13 28 Hospitering 100 47 7 13 33 Eget erverv 100 26 11 7 56 <UNHVKHPPHWLNNHSnWLOWDN Det er store variasjoner mellom de ulike tiltakene når det gjelder andelen personer som er i arbeid i november 1998. Forskjellene sier imidlertid ikke uten videre noe om hvilke tiltak som er mest effektive med tanke på å få yrkeshemmede ut i ordinært arbeid. De viktigste grunnene til dette er: Egenskapene ved personene på de ulike tiltakene. Det at tiltakene for yrkeshemmede er rettet mot personer med ulike forutsetninger for å få arbeid, tilsier også at sannsynligheten for å få jobb er forskjellig. Organisering av tiltakene. Et eksempel på dette er lønnstilskudd. Som regel skal ansettelsesforholdet for personer på dette tiltaket ha lengre varighet enn tiltaksperioden. Ansettelsesperioden kan dermed overlappe evalueringstidspunktet. Denne undersøkelsen er ment som en enkel deskriptiv analyse av yrkeshemmede sin tilpasning på arbeidsmarkedet. Ved senere analyser vil det være av interesse å utdype enkelte momenter. Et eksempel på dette kan være å se nærmere på om arbeidet en person er registrert med på evalueringstidspunktet, er det samme som denne eventuelt hadde før tiltaket startet. Dels kan dette skyldes manglende utmelding av et gammelt arbeidsforhold, og dels at tiltaket er slik at man i tiltaksperioden fortsatt er ansatt på ordinær måte i bedriften. Med tanke på en mer utvidet økonometrisk analyse kan det også vurderes å trekke inn diagnose som forklaringsvariabel, ved siden av de kjennetegn som allerede er benyttet i evalueringen av ordinære tiltak. Selv om det er problemer å sammenligne sysselsettingseffekter av de ulike tiltakene, vil en sammenligning av effekten av hvert enkelt tiltak over tid være interessant. 23
'HVLVWXWJLWWHSXEOLNDVMRQHQHLVHULHQ1RWDWHU 1999/65 A. Sundvoll: Undersøkelse om kosthold blant 2-åringer. 39s. 1999/66 A. Sundvoll: Samordnet levekårsundersøkelse 1999 - panelundersøkelsen. Dokumentasjonsrapport. 127s. 1999/67 J. Carling: Sentraliseringstendenser i innenlandsk flytting mellom økonomiske regioner: Utviklingen 1977-1998 og forutsetninger om framskrivingsperioden 1999-2050. 39s. 1999/68 I. Øyangen: Inntekts- og formuesundersøkelsen 1998: Dokumentasjonsrapport. 22s. 1999/69 R. Eriksen: Inntekts- og formuesundersøkelsen for selskaper skattlagt med hjemmel i petroleumsskatteloven for årene 1994, 1995 og 1996: Dokumentasjon. 19s. 1999/70 B.O. Lagerstrøm: Bostøtteordningen i Husbanken: Dokumentasjonsrapport. 20s. 1999/71 L. Wiker og E. Knutsen: Inntekts- og formuesundersøkelsen for aksjeselskaper 1997: Dokumentasjon. 30s. 1999/72 K. Ibenholt: Framskrivning av avfall og tilhørende utslipp ved bruk av MSG6: Teknisk dokumentasjon. 45s. 1999/73 A. Langørgen og R. Aaberge: Like kommuner. 19s. 1999/74 S. Kristoffersen: Aksjestatistikk 1995, 1996 og 1997: Dokumentasjon. 15s. 1999/75 B. Halvorsen og M.I. Hansen: Dokumentasjon av utdrag fra skattestatistikken 1974-1994 for kobling mot forbruksundersøkelsen. 38s. 1999/76 H.P. Dahlslett og E. Engelien: Sentrumsstatistikk for Oslo og Akershus: Et pilotprosjekt. 50s. 1999/77 R. Eriksen og B. Haveråen: Inntekts- og formuesundersøkelsen for personlig næringsdrivende 1996: Dokumentasjon. 52s. 1999/78 P.M. Holt, S. Kristoffersen og V. Pedersen: Beregning av vekter til inntektsog formuesundersøkelsen 1997. 26s. 1999/79 P.M. Holt og T. Vevle: Skattestatistikk for rederier 1996 og 1997: Dokumentasjon. 26s. 1999/80 T. Bye, Ø. Døhl og J. Larsson: Klimagasskvoter i kraftintensive næringer. Konsekvenser for utslipp av klimagasser, produksjon og sysselsetting. Regionale konsekvenser. 11s. 1999/81 B. Mathisen: Flyktninger og arbeidsmarkedet 4. kvartal 1998. 39s. 1999/82 Ø. Kleven, E. Dalheim og D. Roll-Hansen: Innvandreres utdanning: - en pilotundersøkelse. 61s. 1999/83 E. Fidjestøl og I. Håland: Yrkeskatalog: Pr. desember 1999. 136s. 1999/84 T. Solberg: Virkning av revisjon på Avlingsstatistikk for jordbruksvekster i 1998. 24s. 1999/85 R. Choudhury, T. Eika og L. Haakonsen: KVARTS i praksis II: Systemer og rutiner i den daglige driften. 66s. 1999/86 G. Frøiland: Økonometrisk modellering av husholdningenes konsum i Norge: Demografi og formueseffekter. 55s. 1999/87 Y. Li: Beregning av elementæraggregater i konsumprisindeksen ved hjelp av generalisert gjennomsnitt. 41s. 1999/88 L. Rogstad og S.T. Vikan: Kobling av adresseregistrene i DSF og GAB 1999: Dokumentasjon av samsvar og avvik. 31s. 1999/89 E. Dalheim, J-A. S. Lie og D. Roll- Hansen: En skjemabasert komplettering av registeret over befolkningens høyeste utdanning - forprosjekt med fokus på innvandrere. 60s. 1999/90 K-A. Hovland og Å. Nossum: Flyreiser i konsumprisindeksen. 39s. 24