KONSEKVENSUTREDNING 2014-2026 Nye utbyggingsområder Sande kommune bevaringsverdig kulturlandskap foto: Bjørn Elnan Vedlegg 1 til Kommuneplanens arealdel 2014 2026 Vedtatt av kommunestyret 7. mai 2014 justert pr. 20.08.2014 1
1. Forord Sande kommune har i 2013 en årlig vekst på 2,3 %, og er den kommunen i Vestfold som vokser mest. I følge tall fra Statistisk sentralbyrå vil veksten fortsette. Denne positive utviklingen med at Sande er attraktiv for mange etablerere, gir både muligheter og utfordringer. Kommunen er en jordbrukskommune i rask utvikling. Alt vokser i Sande, men ikke arealene som må forvaltes i samsvar med valgte arealstrategier. Planprogram 2014 2026 har vedtatt en utviklingsstrategi med forankring i fortettingsstruktur for Sande sentrum, og med en utbyggingsakse fra sentrum til Skafjellåsen og Selvik. Strategivalget samsvarer også med Regional Plan for Bærekraftig Arealpolitikk (RPBA). På denne måten ivaretas hensynet til jordvernet, og arealer kan utvikles i områder med etablert infrastruktur. Dette skaper robuste og kostnadsbesparende løsninger, i form av forsterking av teknisk infrastruktur der denne allerede er etablert. Denne forutsigbarheten er en sentral premissgiver for planleggingen av fremtidens Sande. Konsekvensutredningen (KU) er en viktig metode for å analysere alle nye forslag til utbyggingsområder. Etter plan- og bygningslovens 4-2 skal kommunen beskrive planens virkninger for miljø og samfunn. Konsekvensutredningen er blitt gjennomført og utarbeidet på grunnlag av tverrfaglige administrative møter og politiske diskusjoner. Kommuneplanens arealdel rulleres dette året, og KU gir viktige føringer og strategivalg for Sandesamfunnets fremtidige utvikling. Kommunen følger med dette opp valgte arealstrategier i kommuneplanarbeidet. Sande kommune, 22.09.2014 Olav Grande Rådmann 2
Innhold: 1. Forord side 2 2. Metodikk og analysegrunnlag side 4 3. Sammendrag KU - arealstrategier i kommuneplan 2014-2026 side 6 4. Byggeområder og utviklingsområder: Formål med beskrivelse av planlagte områder som administrasjonen innstiller side 8 Råstoffutvinning: R-2 Hanekleiva Pukkverk felt 1 side 8 R-3 Hanekleiva Pukkverk felt 2 side 10 Næringsbebyggelse: N-4 Gunnestadbrua side 12 N-5 Luteri side 14 Fritidsbebyggelse: F-6 Flatåsen side 16 F-7 Ødegården side 18 Boligformål (hensynssone): B-8 Berger Hovet (hensynssone felles planlegging) side 20 B-9 Løkkatoppen boligområde side 22 B0 Berg side 24 B1 Skafjellåsen felles - (hensynssone felles planlegging) side 26 B2 Skafjellåsen 6 side 28 B3 Holsrud side 30 Friområder - Kyststien og Kystsonen Kommersøya friområde og den nordlige Kyststiens funksjon og bruk side 32 Gamle jernbanelinja fra Holm Holmestrand: Gang- og sykkelvei & Kyststi side 32 5. Områder som er konsekvensutredet, men som ikke anbefales side 33 B4 Tingelstadåsen side 33 B5 Dunihagen / Ekely side 35 B6 Breivold 46 side 37 B7 Galleberg side 39 6. Kort beskrivelse av de områdene hvor administrasjonen ikke innstiller på endring til planlagt byggeområder: side 40 3
2. Metodikk og analysegrunnlag Konsekvensutredning av planforslagene er utarbeidet med bakgrunn i Sande kommunes vedtatte Planprogram for kommuneplan 2014 2026. Virkningene for miljø og samfunn er analysert for alle forslag til endret arealbruk. Vedtak om nye utbyggingsområder i kommuneplanens arealdel innebærer en juridisk bindende avklaring av arealformål. Konsekvensutredning (KU) på dette plannivået skal gi et godt nok beslutningsgrunnlag for å vurdere om det aktuelle området egner seg for den foreslåtte arealbruken. Analysearbeidet er gjennomført med 2 møter i Tverrfaglig team. Det er i tillegg gjennomført 7 internmøter i administrasjonen med samlet analysering av nye områder. Formannskapet (FSK) fungerer som kommuneplanutvalg, og har gitt innspill i arbeidet. Plan- og bygningsloven 4-2 fastlegger at alle planer som utarbeides med hjemmel i loven skal ha en planbeskrivelse som også skal redegjøre for planens virkninger. Konsekvensvurdering av alle nye utbyggingsområder Private arealinnspill er fremmet i henhold til ny veileder. Alle områder er spesielt blitt vurdert i forhold til kommunens arealstrategier og langsiktige utviklingsgrenser i RPBA. For gjennomføring av arealstrategiene er følgende lagt til grunn: Fortetting i Sande sentrum er vist gjennom områdeplan for sentrum. For Skafjellåsen nord er det stillt krav om områdeplan. For Sande nord, aksen sentrum-selvik (utenom Skafjellåsen nord) og for Berger er det nye områder konsekvensutredet og avklart For nye utbyggingsområder er det laget en verdi- og konsekvensvurdering. Det gjelder også for eventuell spredt bebyggelse i LNF-områdene. Hvor omfattende og detaljert utredningen av enkeltområder er gjennomført, er avhengig av størrelsen på den aktuelle utbyggingen og antatte virkninger for miljø og samfunn i det aktuelle området. I samsvar med MDs veileder er konsekvensene av endret arealbruk fastsatt ved å sammenholde områdets verdi og omfanget (virkningen) av tiltaket. Resultatene er presentert presist og oversiktlig i en konsekvensutredning (KU) på en A4 side for hvert område. Vurdering av verdi og omfang/virkning er blitt basert på kjente registreringer, faglig skjønn, befaringer og andre kjente opplysninger. Følgende tema er vurderet: Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS). Temaet er også vurdert og hensyntatt i kommuneplanbestemmelsene og i vedlagt Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og 4
Disse temaene er vurdert med en kortfattet beskrivelse, og alle nye utbyggingsområder er vurdert i forhold til hvert tema. Følgende metodikk er benyttet i en tredelt skala ved vurderingen av områdene og sammenstilling av: Konsekvens ; Med verdi menes en vurdering av hvor verdifullt et område er vurdert ut fra eksisterende arealbruk. en angis med en tre-delt skala: * = Liten verdi ** = Middels verdi *** = Stor verdi ; Med omfang menes en vurdering av hvilken virkning/endring et tiltak har for miljø og samfunn i forhold til et 0-alternativ, som tilsvarer sannsynlig utvikling av området uten utbygging. et angis med en fem-delt skala: Stort negativt omfang Middels negativt omfang Lite eller intet omfang Middels positivt omfang Stort positivt omfang -2 0 +1 +2 Konsekvens; Med konsekvens menes en avveining mellom fordeler og ulemper et tiltak vil medføre. Konsekvensene av et utbyggingsområde framkommer ved å sammenstille områdets verdi med utbyggingens omfang. For å visualisere konsekvens er det benyttet følgende trafikklysfarger Liten negativ konsekvens Ingen negativ konsekvens Positiv konsekvens Middels konsekvens Usikker konsekvens Stor negativ konsekvens Svært stor negativ konsekvens I de tilfeller hvor det ikke er mulig å vurdere verdier eller omfang skal det heller ikke føres opp noen vurdering. I veilederen for private arealinnspill er forslagsstilleren blitt bedt om å vurdere områdets verdi og omfang i forhold til utredningstemaene. For hvert av områdene i arealplanen hvor det foreslås endring i arealbruken, er det foretatt en forenklet verdivurdering. Med utgangspunkt i verdivurderingen og en vurdering av konfliktene knyttet til endring av arealbruken er konsekvensene vurdert og utredet. I sin endelige Konsekvensutredning (KU) har kommunen kvalitetssikret de private vurderingene, og foretatt en samlet vurdering av konsekvensene for utbyggingsområder. Vurderingen av verdi og konsekvenser er basert på nasjonale, regionale og lokale faglige databaser. Viktige nasjonale kilder er Direktoratet for naturforvaltning (DN), Riksantikvaren (RA) og Norsk institutt for jord og skogbruksforskning (NIJOS). Det meste er tilgjengelig på kommunens nettside som temadata i vårt kartsystem. Vurderingene av konsekvensene for barn og unge er blant annet basert på barnetråkkregistrering. Dette er en registrering av barnas egne opplysninger. I tillegg er det brukt faglig skjønn basert på korte befaringer i områdene og andre kjente opplysninger. Vardal søndre- kulturlandskap foto: Bjørn Elnan 5
3. Sammendrag - KU - arealstrategier i kommuneplan 2014-2026 Følgende beregning legges til grunn for arealstrategiene i planperioden 2014-2026 : Utbyggings- og boligprogram 2014-2026 Samlet arealstrategi boligbehov Enebolig Konsentrert Sum Beregnet samlet boligbehov 1600 Mål: 20% enebolig / 80% konsentrert 320 1280 1600 Eksisterende plan (Dunihagen, Skafjellåsen 5, Tandbergåsen, Tømmeraas, Sjølshagen, Breivollveien,, Ekeberg) 120 145 265 NJB (estimat ca. 40 boenheter pr år) 480 480 Nye boliger/boligreserver 200 655 855 Sande sentrum (områdeplan) 400 400 Skafjellåsen 6 (nordlige del, områdeplan) 100 150 250 Øvrige områder kommuneplan (Løkkatoppen, Berg, Holsrud, Hovet) 100 105 205 (*) = Innenfor hensynssonen skal flere arealformål enn Boliger ivaretas, bl.a. grønnstruktur, infrastruktur m.v. Hovedprinsipper for boligområder Sande sentrum styrkes som kommunens naturlige senter og som kollektivknutepunkt. Jordvernet ivaretas ved at langsiktig utviklingsgrense for sentrum ikke utvides i planperioden. I områdeplan for Sande sentrum skal det tilrettelegges for fortettingsprosjekter m.v. som gir muligheter for 400 nye boenheter. For deler av sentrum tillates utbygging i 5-7 etasjer, men Rambøll sitt mulighetsstudiet for Sande sentrum foreslår en byggehøyde på 3-5 etasjer gjennom en kvartalsstrukturutvikling. Andre sentrumsnære utbyggingsområder og fortettingsprosjekter vurderes i kommuneplanens arealdel. Utfordringene vedrørende Sande sentrum er ikke konsekvensutredet, men vurdert gjennom en Mulighetsvurdering. Det er igangsatt et arbeide med å utarbeide en områdeplan for Sande sentrum. Utbyggingsaksen Sande sentrum Selvik videreføres og utvides. Innenfor langsiktig utviklingsgrense i RPBA gjennomføres områderegulering for nye boligområder i Skafjellåsen nord i et samarbeid med private interessenter. Andre utbyggingsområder og fortettingsprosjekter innenfor utbyggingsaksen (Dunihagen, Skafjellåsen, Bjørnstad, Lersbryggen) vurderes i kommuneplanens arealdel. En hensiktsmessig tverrforbindelse for gående og syklende fra Skafjellåsen til sentrum avklares i kommuneplanens arealdel. Nye utbyggingsområder skal legge til rette for at en kollektivakse/ring over tid kan etableres fra sentrum via NJB, Skafjellåsen og Østbygdaveien. Skafjellåsen felles (549 daa) og tilhørende delområdet Skafjellåsen 6 (267 daa) er foreslått til boligbebyggelse Hensynssone felles planlegging. Boligområdene ligger i den nordlige ubebygde delen av Skafjellåsen som strekker seg helt opp mot Veberg. I Skafjellåsen er et kommunalt eiet område (Skafjellåsen 5) på 45 daa solgt i mars 2014. 6
Boligområder i Sande syd: Nordre Jarlsberg Brygge videreføres med i gjennomsnitt ca 40 boenheter pr år. Løkkatoppen (122 daa) ligger ved Bjørnstadfeltet rett nord for Selvikåsen er tatt inn i arealstrategien, og reguleringsarbeidet er startet opp. Nye boliger i Bergerområdet vurderes i felles planlegging med Svelvik kommune. Berger Hovet (57 daa) er foreslått til boligbebyggelse Hensynssone felles planlegging. Sande kommune eier området som ligger godt skjermet fra sjøen tett ved Borgaren. I området ligger det eneboliger med hovedvekt av etablert fritidsbebyggelse. I hovedsak dyrkbar mark. Området må vurderes i sammenheng med Svelvik kommunes arealstrategi. Krever felles områderegulering. Tilførselsvei og infrastruktur må komme fra Svelvik. Boligområder i Sande nord Utbyggingsområder og fortettingsprosjekter vurderes i kommuneplanens arealdel. Det er fremmet Berg (54 daa) som et nytt fortettingsområde for boligbebyggelse i nordre delen av Sande. Med sin strategiske plassering med kort avstand til hovedveger og Kjeldås skole, er området interessant som fremtidig boligområde. Spredt bebyggelse i området. Området Ekeberg i retning Kjeldås skole vurderes særskilt. Her ligger det allerede inne i gjeldende arealdel et område på 30 daa til formål boligbebyggelse. Områder for spredt utbygging vurderes i begrenset omfang i kommuneplanens arealdel i samsvar med plan- og bygningslovens 111 nr 2. I den vestre delen av Galleberg ligger Holsrud (18 daa) i et landlig område. Holsrud vurderes til å være innenfor kommunens arealstrategi. Næringsområder og offentlig tjenesteyting Hanekleiva defineres som regionalt næringsområde og skal bl.a. dekke Drammensregionens behov for arealer til arealkrevende næringsvirksomhet. Det er fremmet to større tilleggsområder med formål råstoffutvinning tilknyttet Hanekleiva Pukkverk felt 1 (68 daa) og felt 2 (104 daa). Hanekleiva næringsområde utvides ikke i kommuneplan 2014-2026. Dersom nyetableringer krever det, vil området ved senere kommuneplanrulleringer utvides mot pukkverket i Hanekleiva. Økt areal for handels- og servicenæringen vurderes i områdeplan for Sande sentrum. Mindre næringsområder og fortettingsprosjekter i andre deler av kommunen vurderes i kommuneplanens arealdel. Gunnestadbrua næringsområde (11 daa) i sentrum og Luteri (3 daa) sør for Foss Mølle er tatt inn i kommuneplanens arealstrategi. 2. Fritidsboligområder I planperioden legges det ikke til rette for nye større områder for fritidsboliger i kystsonen. Fortettingsprosjekter i eksisterende fritidsboliger i kystsonen kan tillates. Flatåsen fritidsbebyggelse (51 daa) vest for Bjerkøya, og Ødegården fritidsbebyggelse (24 daa) ved nedlagt bomstasjon er konsekvensutredet, og er tatt inn i kommuneplanens arealstrategi. 7
4. Byggeområder og utviklingsområder: Formål med beskrivelse av planlagte områder som administrasjonen innstiller R-2 Hanekleiva Pukkverk felt 1 konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Råstoffutvinning Arealstørrelse: 68 daa Forslagsstiller: Guni Consult, på vegne av Franzefoss Pukk AS : Området ligger innenfor arealstrategien. Pukkverket er sentralt plassert ved E 18, samt viktig regionsmessig plassering i forhold til levering av byggeråstoffer i Vestfold og Osloregionen. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Hanekleiva pukkverk felt 1 - ligger sør-vest for Sande sentrum nært ved E8 KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Pukkverket medfører utslipp av støv og kan bidra til forurensning av grunn og drikkevannskilde. Noe støyutsatt fra egen virksomhet og veg Skogbruksområde Berører vilttrekk, må konsekvensvurderes Landskapsområde som berøres v/ driftsutvidelse Askeladden viser til et registrert arkeologisk minne ved veien vest på områdegrensen. Området brukes til jakt og friluftsaktiviteter Det vil stilles krav til ROS-analyse og geoteknisk vurdering. Området består av fjellgrunn. Sikring av grunnvannsforekomster i området. Sentrumsnært, sentralt med nær lokalisering til E8 Ikke off. VA-anlegg Forslaget til pukkverk ligger i god avstand fra annen sosial infrastruktur og sårbare utviklingsområder Ikke noe egnet- eller benyttet område med lekeareal 8
Forhold til arealstrategi og Samlet vurdering og eventuelle alternativer: En utvidelse av området sikrer den beste kvalitetssteinen i regionen. Franzefoss Pukk AS er en av de største og mest sentrale pukkaktørene i Osloregionen. Forslaget sikrer at storsamfunnet får nødvendig tilgang til byggeråstoffer. Etterbruksmessig kan arealene tas i bruk til næringsformål. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Sentral plassering i regionen, og kort transport til Vestfold og Osloregionen er en viktig lokaliseringsfaktor. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima * Pukkverk medfører støv. Utslipp til grunn kan påvirke drikkevann til privat gårdsbruk Støy * Et pukkverk lager støy Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Skogbruksområde ** Produksjonsområde for tømmer Må kartlegges *** Berører vilttrekk, må konsekvensvurderes Landskap Skogsområde ** Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet En registrering i Askeladden Område tilknyttet jakt og friluftsbruk * Må vurderes 0 ** I bruk Må vurderes * Det vil stilles krav til ROS Sikring av grunnvannsforekomster Sentrumsnært, sentralt med nær lokalisering til E8 *** Enestående godt driftspotensiale med høyt volum Teknisk infrastruktur Egnet * Ikke off. VA-anlegg 0 Egnet * Områdets omfang og lokalisering påvirker lite Arealstrategi og Lite egnet * 0 I samsvar med kommunens arealstrategi I samsvar med kommunens arealstrategi. Området ligger sentralt lokalisert *** God kontakt med vegnett og E 18 (-2 / +2) 0 +2 +1 +2 9
R-3 Hanekleiva Pukkverk felt 2 konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Råstoffutvinning Arealstørrelse: 104 daa Forslagsstiller: Guni Consult, på vegne av Franzefoss Pukk AS : Området ligger innenfor arealstrategien. Pukkverket er sentralt plassert ved E 18, samt viktig regionsmessig plassering i forhold til levering av byggeråstoffer i Vestfold og Osloregionen. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Hanekleiva pukkverk felt 1 - ligger sør-vest for Sande sentrum nært ved E8 KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Et pukkverk medfører utslipp av støv og kan bidra til forurensning av grunn og drikkevannskilde Noe støyutsatt fra egen virksomhet og veg Skogbruksområde Berører vilttrekk, må konsekvensvurderes Landskapsområde som berøres v/ driftsutvidelse Askeladden (riksantikvarens database)viser til et registrert arkeologisk minne nord vest i området Området brukes til jakt og friluftsaktiviteter Det vil stilles krav til ROS-analyse og geoteknisk vurdering. Området består av fjellgrunn. Sikring av grunnvannsforekomster i området. Sentrumsnært, sentralt med nær lokalisering til E8 Meget velegnet for etablering og utvidelse. Ikke off. VA-anlegg med kapasitet i nærområdet Forslaget til pukkverk ligger i god avstand fra annen sosial infrastruktur og sårbare utviklingsområder Ikke noe egnet- eller benyttet område med lekeareal I samsvar med kommunens arealstrategi. Området ligger sentralt og sentrumsnært lokalisert 10
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: En utvidelse av området sikrer den beste kvalitetssteinen i regionen. Franzefoss Pukk AS er en av de største og mest sentrale pukkaktørene i Osloregionen. Forslaget sikrer at storsamfunnet får nødvendig tilgang til byggeråstoffer. Etterbruksmessig kan arealene tas i bruk til næringsformål. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Sentral plassering i regionen, og kort transport til Vestfold og Osloregionen er en viktig lokaliseringsfaktor. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) (-2 / +2) Forurensning/klima * Et pukkverk medfører støv. Utslipp til grunn kan påvirke drikkevann til privat gårdsbruk Støy * Et pukkverk lager støy Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Skogbruksområde ** Produksjonsområde for tømmer Må kartlegges *** Berører vilttrekk, må konsekvensvurderes Landskap Skogsområde ** Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og En registrering i Askeladden Område tilknyttet jakt og friluftsbruk * Må vurderes 0 ** I bruk Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Må vurderes * Det vil stilles krav til ROS 0 Sentrumsnært, sentralt med nær lokalisering til E8 *** Enestående godt driftspotensiale med høyt volum +2 Teknisk infrastruktur Meget velegnet for etablering og utvidelse *** Meget stort omfang Mangler off. VA-anlegg 0 Ligger utenfor sentrum * Områdets omfang og lokalisering påvirker lite +1 Lite egnet * 0 Arealstrategi og I samsvar med kommunens arealstrategi *** God kontakt med vegnett og E 18 +2 11
N-4 Gunnestadbrua konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område-hensynssone Foreslått formål: Næringsbebyggelse Arealstørrelse: 11 daa Forslagsstiller: Hindhamar AS : Området vurderes til å ligge innenfor arealstrategien. Korte avstander til Gamle sørlandske og E 18. Sentralt regionsmessig plassering. Hensynssone og faresone i forhold til jernbane. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Gunnestadbrua - ligger rett nord for Sande sentrum og øst for Tandbergåsen boligområde KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Området er et LNF-område med hensynssone. Støy i forhold til jernbane. Grenser inn til landbruk og dyrka mark Ingen registreringer ihht Naturbase Lokaliteten ligger på toppen av en jernbaneskjæring i et kulturlandskap Ingen arkeologiske minner registrert Må gjennomføres ROS-analyse og geoteknisk vurdering. Ligger innenfor hensynssone til jernbane Sentrumsnært med kort avstand til E18, Osloregionen og Vestfold. Nært ved jernbane Off. Vann- og avløpsanlegg med kapasitet i nærheten Området ligger noe eksponert på en høyde nord for sentrum og ved Tandbergåsen Ikke noe egnet og benyttet lekeareal 12
Forhold til arealstrategi og I samsvar med kommunens arealstrategi. Samlet vurdering og eventuelle alternativer: I Kommuneplanens arealstrategi skal mindre næringsområder og fortettingsprosjekter vurderes i kommuneplanens arealdel. Denne type mindre sentrumsnære næringsområder har et potensiale for mindre arbeidsplassintensive virksomheter. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Fremtidige virksomheter kan tilnytte seg etablert infrastruktur. Det er etablert næringsvirksomheter fra før av i området. Er vurdert til å utgjøre en eksponeringsfaktor i forhold til kulturlandskap. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima * 0 Støy Ved jernbane * Ivaretas etter behov 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold * Grenser inn til landbruk og dyrka mark * 0 Landskap * Ligger på toppen av en jernbaneskjæring Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Ingen registreringer * 0 * 0 * Ligger innenfor hensynssone til jernbane Nær sentrum * +1 Teknisk infrastruktur Nær sentrum ** Nær sentrum ** 0 Arealstrategi og Ved jernbanelinja * Uaktuellt leke- og ferdselsområde (-2 / +2) +1 ** +1 0 13
N-5 Luteri konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Næringsbebyggelse Arealstørrelse: 3 daa Forslagsstiller: Ivar Bonden : Luteribygningen benyttes i dag til privat lager. Korte avstander til Gamle sørlandske og E 18. Lokaliteten har en sentral regionsmessig plassering. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Luteri - ligger rett ved Gamle sørlandske og sør for Foss-mølle. Nord for Sande sentrum KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Deler av området grenser ned mot Sandeelva Lokaliteten ligger nede i en skråning ved Gamle sørlandske Ingen registreringer Etablert område med industribygninger nært ved Sandeelva. ROS-analyse må gjennomføres, og geoteknisk stabilitet må særlig vurderes. Sentrumsnært med kort avstand til E18. Etablert avkjøring som har et forbedringspotensiale Off. VA-anlegg med kapasitet i nærheten God lokalisering Ikke noe egnet og benyttet lekeareal I samsvar med kommunens arealstrategi. 14
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: I Kommuneplanens arealstrategi skal mindre næringsområder og fortettingsprosjekter vurderes i kommuneplanens arealdel. Denne type mindre sentrumsnære næringsområder har et potensiale for mindre arbeidsplassintensive virksomheter. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Fremtidige virksomheter kan tilnytte seg etablert infrastruktur. Det er etablert næringsvirksomheter fra før av i området. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) (-2 / +2) Forurensning/klima Støy Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Etablert VA-anlegg i området Ligger nedenfor Gamle sørlandske Viktig kantsone mot Sandeelva Tomten ligger godt skjermet nedenfor vei Viktig kantsone mot Sandeelva Etablert avkjøring som har et forbedringspotensiale * 0 * 0 * 0 * * 0 * 0 * 0 * 0 * 0 Teknisk infrastruktur Kommunen har en pumpestasjon på eiendommen, og tinglyst rett til kjøring * +1 * 0 Luteri ligger avskåret av fv. 313 og Sandeelva * Uaktuellt leke og ferdselsområde 0 Arealstrategi og ** +1 15
F-6 Flatåsen konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Fritidsbebyggelse Arealstørrelse: 51 daa Forslagsstiller: Hindhamar AS : Flatåsen ligger praktfullt landskapsmessig til, med sør/vestvendt utsikt og gode solforhold. Området er en del av en etablert fritidsbebyggelse TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Flatåsen - ligger nord vest for Bjerkøya ved fv. 319 KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Må vurderes ihht Naturbase Noe eksponert landskap Ingen registreringer Må gjennomføres ROS-analyse og geoteknisk vurdering. Deler av området ligger i sterk skrånende terreng på fjellgrunn. Vurderes i forhold til mulig potensiale for snøskred og steinras. Rett ved fv. 319. Godt busstilbud til sentrum Området er ikke tilkoblet off. VA-anlegg. Ved samarbeide kan fritidsboliger tilkobles off. VA. Området ligger i etablert fritidsbebyggelse Trafikksikre løsninger, samt trafikksikker adkomst og kryssing av fv.319. Ferdselsårer og grønne korridorer må planlegges sammenhengende og helhetlig I samsvar med kommunens arealstrategi. 16
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Attraktivt område med allerede etablert fritidsbebyggelse. Den mest eksponerte delen av Flatåsen er allerede bygd ut. Arealforslaget er i hovedsak ikke direkte eksponert mot sjøen. Adkomst fra fv. 319 via eksisterende avkjøring. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Anbefales som et fortettingsprosjekt i forhold til eksisterende område for fritidsboliger. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) (-2 / +2) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Noe skog * 0 Ingen registreringer * 0 Landskap Noe eksponert * Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Ingen registreringer * 0 Ingen spesiell bruk i dag * 0 Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Aktsomhet for snøskred og ras * Vurderes ved plassering av bebyggelse Lett adkomst * Busstilbud til sentrum +1 Teknisk infrastruktur * Ikke tilkoblet off. VAanlegg i området * 0 Potensielt godt lekeområde. Ligger ved etablert område for fritidsboliger ** Avbøtende tiltak - sikring av grønne korridorer Arealstrategi og I samsvar med arealstrategien ** +2 17
F-7 Ødegården konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Fritidsbebyggelse Arealstørrelse: 24 daa Forslagsstiller: T. Sando Bygg as : Ødegården ligger landskapsmessig godt til, med fjordutsikt. Området er en del av en etablert helårs/ fritidsbebyggelse, og er aktuell som et fortettingsprosjekt for fritids TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Ødegården - ligger ved Gamle sørlandske vest for nedlagt bomstasjon KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Noe støypåvirket av biltrafikk. Støy avklares i reguleringsplan Askeladden viser et automatisk fredet arkeologisk minne inn mot den sørvestre delen av området. Må sjekkes hvordan området berøres Området ligger under marin grense. ROSanalyse og geoteknisk stabilitet må vurderes. Lokalisert v/ fv. 313.Godt busstilbud til sentrum Området er ikke tilkoblet off. VA-anlegg. Ved samarbeide kan fritidsboliger tilkobles off. VA. Området er en forlengelse av eksisterende fritidsbebyggelse Jernbanelinja ved området flyttes inn i fjellet, og linja skal benyttes til gruset gang- og sykkelvei med ny kontakt til sjøen i 2015. Lokale stisystemer og lekeområder må tilknyttes 18
Forhold til arealstrategi og I samsvar med kommunens arealstrategi. Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Område med allerede etablert fritidsbebyggelse i den sydlige delen. Ligger rett ved den nedlagte bomstasjonen, og med kort vei ned til sjøen. Området har utviklingspotensiale i forhold til planlagt etablering av gang- og sykkelvei fra Holm til Holmestrand. Arealforslaget er i hovedsak ikke direkte eksponert mot sjøen. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Anbefales som et fortettingsprosjekt i forhold til eksisterende område for fritidsboliger. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Noe skog * 0 Ingen registreringer * 0 Landskap * 0 Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Askeladden viser en registrering inn mot planområdet Lokale friluftsområder. Stier og god tilgang til i området * Må sjekkes 0 * 0 Må vurderes * Vurderes ved plassering av bebyggelse Gode bussforbindelser * Busstilbud til sentrum +1 Teknisk infrastruktur Mangelfull * Off. Vann og avløp (VA) må etableres i området * 0 Arealstrategi og I samsvar med arealstrategien * I planarbeidet må etablert bebyggelse sees i sammenheng ** +1 (-2 / +2) 0 19
B-8 Berger - Hovet konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbyggelse Hensynssone felles planlegging Arealstørrelse:57 daa (17 daa fulldyrka jord) Forslagsstiller: Sande kommune : Berger - Hovet ligger landskapsmessig godt til på en flate sør øst for Borgaren. Det er etablert bolig og fritidsbebyggelse i området. Vurderes i sammenheng med tilgrensende område i Svelvik. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Berger - Hovet - ligger ved Borgaren, nord for Sandvika og grenser til Berger i Svelvik. Området ligger i tilknytning til Bergerområdet i Svelvik. KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Hovedsakelig dyrkbar landbruksjord Dammen inneholder Salamander og biologisk mangfold. Må vurderes. Eksponerte skråning. Godt skjermet kystlandskap Askeladden viser til arkeologisk minne nord for speidersletta og på Borgaren Området ligger under marin grense og på dyrkbar jord. ROS-analyse og geoteknisk stabilitetsvurdering må gjennomførs. Fjellsiden til Borgaren må vurderes i plansammenheng i forhold til hensynssone for ras og steinsprang. Lang tilførselsvei ut til fv. 319. Godt busstilbud Infrastruktur må opparbeides fra Berger i Svelvik Området må vurderes i sammenheng med Svelvik kommunes arealstrategi. Krever felles områderegulering. Store utfordinger i forhold til trafikksikker skolevei. i forhold til skoler- og barnehage. Grønne korridorer og lekeareler må sikres, slik at tilgjengeligheten styrkes 20
Forhold til arealstrategi og I samsvar med kommunens arealstrategi. Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Større område som ligger godt skjermet fra sjøen tett ved Borgaren. I området ligger det eneboliger med hovedvekt av etablert fritidsbebyggelse. I hovedsak dyrkbar mark. Området må vurderes i sammenheng med Svelvik kommunes arealstrategi. Krever felles områderegulering. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Forutsettes som et fortettingsprosjekt i forhold til eksisterende område for fritidsboliger og boliger. Krever ny tilførselsvei og infrastruktur, og områdeutviklingen må transformeres og gjennomføres fra Svelvik (Berger). Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Hovedsakelig dyrkbar landbruksjord Dammen inneholder Salamander og annet biologisk mangfold. Må sjekkes Landskap Eksponerte skråninger v/ Borgaren. Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Registreringer i Askeladden * -2 * 0 ** Hoved-området har et meget godt skjermet kystlandskap * Må vurderes 0 Ingen spesiell bruk i dag * 0 Aktsomhet for ras fra Borgaren. Geoteknisk vurdering * Vurderes ved plassering av bebyggelse Lang vei ut til fv. 319 * Busstilbud til sentrum fra fv. 319 Teknisk infrastruktur Må opparbeides fra Berger i Svelvik * 0 Arealstrategi og Mangler barnetråkkregistreringer I samsvar med arealstrategien ** * Lange avstander til transport, skole/barnehage (-2 / +2) +1 ** +2-2 21
B-9 Løkkatoppen konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbebyggelse- 115 daa Næringsbebyggelse 7 daa Arealstørrelse: 122 daa Forslagsstiller: InForum AS, IB-Eiendom AS, Arkitektkontoret K16 : Løkkatoppen ligger landskapsmessig sør og vestvendt, med fjordutsikt. Området er en del av en etablert boligbebyggelse i Bjørnstadfeltet. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Løkkatoppen - ligger ved Bjørnstadfeltet rett nord for Selvikåsen KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Skog som grenser mot innmark i vest Ingen registreringer i skog, men sjøørret og biologisk mangfold i Pettersbekken Lite eksponert Ingen kjente registreringer Lite brukt i dag ROS-analyse og geoteknisk vurdering må gjennomføres Godt busstilbud til sentrum Off. VA-anlegg med kapasitet i nærheten. Overvann/brannslukningskapasitet må hensyntas Nært ved skole og barnehage. Fv. 319, samt Gang- og sykkelvei. Trafikksikre robuste løsninger for myke trafikanter er viktig, og det må etableres en slik løsning sørover Fokus på trafikksikre robuste gjennomgående løsninger, og ivaretagelse av nærmiljøkvaliteter I samsvar med kommunens arealstrategi. 22
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Attraktivt nytt boligområde som nå reguleres. Arealforslaget ligger syd-vestvendt og med gode sol og utsiktsforhold. Adkomst fra fv. 319 via eksisterende på/avkjøring tilknyttet Bjørnstadfeltet. Robust kryssløsning mot fv. 319, samt en tilknytning for ferdsel sørover må vurderes og hensyntas. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Anbefales regulert som et boligprosjekt. Kryssløsningen tilknyttet fv. 319 kan vurderes slått sammen med Lersbryggen til en på/avkjøring. I samsvar med tidligere vedtak i formannskapet er det varslet planoppstart med detaljregulering av Løkkatoppen. I den forbindelse er planområdets formålsgrense justert, og kommuneplanens arealdel (B1) er tilpasset denne justeringen. Planarbeidet vil medføre krav til konsekvensutredning. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Skog som grenser mot innmark i vest Ingen registreringer i skog, men sjøørret i Pettersbekken * Kan være aktuelt med inngrep * Hensyn gjelder ved kryssing av Pettersbekken Landskap Lite eksponert * 0 Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Ingen kjente registreringer * 0 God tilgang til ** +1 Lav risiko, men ROSanalyse må vurderes *** 0 Gode muligheter *** Bussakse inn til sentrum +1 Teknisk infrastruktur God dekning *** Overvannshåndtering og brannslukningskapasitet må ivaretas Skoledekning *** Skoler og barnehager +1 Arealstrategi og Ligger i transformasjonsonen mellom Skafjellåsen og NJB Utbygging i aksen sentrum - Selvik ** Detaljregulering er igangsatt *** +2 (-2 / +2) 0 0 23
B0 Berg konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbebyggelse Arealstørrelse: 54 daa Forslagsstiller: Arkitektgruppen Drammen AS : Berg ligger i den nordlige delen av Sande. Med sin strategiske plassering med kortavstander til hovedveger og Kjeldås skole, er området interessant som fremtidig boligområde. Spredt bebyggelse i området. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Berg - ligger ved Gamle sørlandske og på/avkjøringen til E18, vest for Kjeldås skole. KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Sikres ved bygging Sjekk kartlagte støysoner i forhold til vegnettet og jernbane Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Ikke jordbruksareal innenfor området. Naturmangfold og biologisk Ingen kjente registreringer mangfold Landskap God beliggenhet og ikke eksponert Kulturminner og kulturmiljø Ingen kjente registreringer Nærmiljø, grønnstruktur og Etablert bebyggelse fra før i området Samfunnsikkerhet, Det må utarbeides ROS-analyse og geoteknisk risiko og sårbarhet (ROS) rapport God kollektivdekning. Nært E18 og fv. 313, 958 Teknisk infrastruktur Internt off. VA-anlegg må etableres Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Trafikksikre løsninger i forhold til fv. 958, med skole og barnehage må ivaretas. Støyforhold og eventuelle forsterkede sikringstiltak hensyntas I samsvar med kommunens arealstrategi. 24
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Sentralt og attraktivt område i nordre Sande. Kort avstand til Kjeldås skole, og med kort avstand til E18 og Gamle sørlandske. Idyllisk plassering i et spredt bebygget kulturlandskap. Ikke jordbruksareal innenfor området. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Anbefales som et boligprosjekt som må planlegges i forhold til skole og barnehage. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Støy fra E18, Gamle sørlandske (fv. 958) og jernbanen Blandingsskog. Dyrka mark er tatt ut fra prospektet * Sikres ved bygging * 0 Ingen registreringer * 0 Landskap Solrikt og med utsikt * +1 Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Ingen kjente registreringer Etablert bebyggelse i området * 0 * Må vurderes * God bussdekning Kort avstand til hovedvei * +2 Teknisk infrastruktur God dekning * Internt off. VA-anlegg må etableres 0 Nært skole og barnehage ** +2 Arealstrategi og Sentralt område med spredt bebyggelse I samsvar med arealstrategien * Lite benyttet som lekeareal ** Fortettingsområde i nordre Sande (-2 / +2) 0 +2 25
B1 Skafjellåsen felles konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbyggelse Hensynssone felles planlegging Arealstørrelse: 549 daa (grønt skravert område) + 267 daa (gult skravert område) Forslagsstiller: Hindhamar AS : Skafjellåsen felles ligger landskapsmessig sør og vestvendt til, med fjordutsikt. Området er i tilknytning til en etablert boligbebyggelse. Sentralt plassert i forhold til Sande vgs og arealstrategi-aksen fra Skafjellåsen - sentrum TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Skafjellåsen felles - ligger i den nordlige ubebygde delen av Skafjellåsen. Hovedområdet på Skafjellåsen strekker seg helt opp mot Veberg. Gult skravert område prioriteres først. KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Skogområde som grenser mot innmark Ingen kjente registreringer, men må vurderes Eksponert landskap Ingen kjente registreringer, men må vurderes Viktig nærturområde for innbyggerne med lysløype, idrettsanlegg og løypenett ROS-analyse og geoteknisk vurdering må gjennomføres Godt busstilbud til sentrum. Gang- og sykkelvei Off. VA-anlegg med kapasitet i nærheten. Viktig med lokal overvannshandtering i området Nært ved skole og barnehage. Fv. 319 Eksisterende boligområders nærmiljøkvaliteter må hensyntas ved en fremtidig områdeplanlegging. Trafikksikre funksjonelle helhetsløsninger I samsvar med kommunens arealstrategi. 26
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Skafjellåsen felles er et attraktivt syd-vestvent område som strekker seg fra Sande vgs og helt opp til Veberg. Deler av Skafjellåsen er allerede bygd ut. Adkomst fra fv. 319 via eksisterende på/avkjøring. En fremtidig feltutvikling av Skafjellåsen felles, krever god planlegging og robuste løsninger. Boligtransformasjonen vil gradvis strekke seg nordover i samsvar med fremtidig områdeplan. Gult område gjelder Skafjellåsen 6 som er planlagt utviklet som første felt. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Anbefales som et fremtidig nytt større boligområde innenfor hensynssonen felles plan Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Hovedsakelig skogområde ** Må vurderes * 0 Landskap Eksponert *** Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Må vurderes * 0 Etablert sti- og løypenettverk tilknyttet rekreasjon og idrett *** Viktig med landskapsanalyse Må analyseres ** 0 Lett adkomst til fv. 319 *** Busstilbud til sentrum Gang- og sykkelvei Teknisk infrastruktur God dekning, men kapasiteten må vurderes Arealstrategi og Sande vgs, barnehage, godt utviklet infrastruktur Større boligområde med kort avstand til lekeområder, idrettsanlegg, infrastruktur I samsvar med arealstrategien *** (-2 / +2) +1 *** +1 *** Lekeområder, løypenett og grønnstruktur som må hensyntas ved gjennomgående planlegging *** +2 0 0 27
B2 Skafjellåsen 6 konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbyggelse Hensynssone felles planlegging (gulskravur) Arealstørrelse: 267 daa Forslagsstiller: Hindhamar AS Skafjellåsen 6 - gult skravert område : Skafjellåsen 6 ligger landskapsmessig sør og vestvendt til, med fjordutsikt. Området er i tilknytning til en etablert boligbebyggelse, og sentralt plassert i forhold til Sande vgs og arealstrategiaksen fra Skafjellåsen - sentrum TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Skafjellåsen 6 - ligger i den nordlige ubebygde delen av Skafjellåsen, og er en del av det større hovedområdet på Skafjellåsen (felles planlegging) som strekker helt opp mot Veberg. KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Hovedsakelig skogområde på lav og middels bonitet Ingen kjente registreringer, men må vurderes Eksponert landskap Ingen kjente registreringer, men må vurderes Viktig nærturområde for innbyggerne med lysløype, idrettsanlegg og løypenett ROS-analyse og geoteknisk vurdering må gjennomføres Godt busstilbud til sentrum. Gang- og sykkelvei Off. VA-anlegg med kapasitet i nærheten. Viktig med lokal overvannshandtering i området. Nært ved skole og barnehage. Fv. 319 Eksisterende boligområdes nærmiljøkvaliteter må hensyntas ved en fremtidig områdeplanlegging. Trafikksikre funksjonelle helhetsløsninger I samsvar med kommunens arealstrategi. 28
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Skafjellåsen 6 er et attraktivt syd-vestvent område som grenser til allerede etablert infrastruktur. Deler av Skafjellåsen er allerede bygd ut. Adkomst fra fv. 319 via eksisterende på/avkjøring. En fremtidig feltutvikling av Skafjellåsen 6, krever god planlegging og robuste løsninger. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Anbefales som et fremtidig nytt større boligområde innenfor hensynssonen felles plan Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) (-2 / +2) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Hovedsakelig skogområde ** Naturmangfold og biologisk mangfold Må vurderes * 0 Landskap Eksponert *** Kulturminner og kulturmiljø Må vurderes * 0 Nærmiljø, grøntstruktur og Etablert sti- og løypenettverk tilknyttet rekreasjon og idrett *** Viktig med landskapsanalyse Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Må analyseres ** 0 Lett adkomst til fv. 319 *** Busstilbud til sentrum Gang- og sykkelvei +1 Teknisk infrastruktur God dekning, men kapasiteten må vurderes *** 0 Sande vgs, barnehage, godt utviklet infrastruktur *** +1 Større boligområde med kort avstand til lekeområder, idrettsanlegg, infrastruktur *** Lekeområder, løypenett og grønnstruktur som må hensyntas ved gjennomgående planlegging 0 Arealstrategi og I samsvar med arealstrategien *** +2 29
B3 Holsrud konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbebyggelse Arealstørrelse: 18 daa Forslagsstiller: Dag Fossen/Kjeldaas AS : I gjeldende kommuneplan ligger Holsrud inne som en del av LNF-sone2 Spredt og uregulert bebyggelse i området. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Holsrud - Området ligger i Fjellskarveien og tilhører vestre del av Galleberg skolekrets. KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Sikres ved bygging Gallebergveien (FV 950) ligger 1 km fra området. ÅDT på 900. Vurderes, støysone - E18 Dyrkbar mark innenfor området. Arealet syd for boligvei kan fungere som buffersone mot landbruk. Ingen kjente registreringer. Lite eksponert beliggenhet i kulturlandskap Ingen kjente registreringer Etablert spredt bebyggelse i området. Gode helårs rekreasjonsmuligheter Ikke registrert skredfare i området. ROS-analyse og geoteknisk vurdering må gjennomføres. Bekker og vassdrag er kapasitetsmessig belastet, og dette er en kritisk faktor Bussholdeplass i krysset v/ Gallebergveien. Mangler gang- og sykkelvei, men lav ÅDT. God tilgang til VA-anlegg og elforsyning. Overvannet må handteres lokalt slik at bekker ikke belastes ytterligere.bekkene er overbelastet 2 km fra skole og barnehage. 5 km avstand til Sande sentrum Åkerholme ved område med spredt bebyggelse. Grøntkorridorer må sikres. Trafikksikkerheten må ivaretas ved en fremtidig utvikl. av området 30
Forhold til arealstrategi og Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Attraktivt og landlig område vest for Galleberg. Avstand på 2 km til Galleberg skole/barnehage, og 5 km til Sande sentrum. Idyllisk beliggenhet i et spredt bebygget kulturlandskap. Dyrkbar mark innenfor området. Bussholdeplass i krysset ved Gallebergveien, men få bussavganger. Mangler gang- og sykkelvei. Konklusjon: Arealinnspillet er innenfor kommunens arealstrategi. Anbefales som et boligprosjekt, og må vurderes helhetlig i forhold til trafikksikkerhet, teknisk infrastruktur og skole / barnehage. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Gallebergveien (FV 950) ligger 1 km fra området ÅDT på 900 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Blandingsskog. Hoveddelen av dyrka mark er tatt ut fra prospektet * Ingen trafikkbelastning. Vurderes i forhold til støysone for E18 * Bruk av dyrka jord -2 Ingen registrerte verdier ** 0 Solrik beliggenhet i kulturlandskap Ingen kjente registreringer Etablert spredt bebyggelse i området. Ikke registrert skredfare i området 1 km avstand til Gallebergveien (FV 950) Teknisk infrastruktur Tilgang til VA-anlegg og elforsyning 2 km fra skole og barnehage Noe avstand til sentrum I samsvar med kommunens arealstrategi * Forholdsmessig beskjedent inngrep * 0 ** Gode helårs rekreasjonsmuligheter * Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) må gjennomføres (-2 / +2) 0 +1 +2 * Bussholdeplass i krysset v/ Gallebergveien ** Bedre utnyttelse av eksisterende infrastruktur +1 ** Vil bidra til å styrke nærmiljøet Spredt bebyggelse ved * Ikke tilrettelagt skolevei i 31
området. forhold til trafikksikkerhet Arealstrategi og I samsvar med arealstrategien ** Områder for spredt bebyggelse vurderes i begrenset omfang +1 Friområder - Kyststien og Kystsonen Kommersøya vurderes i forhold til friområdets funksjon og bruk gjennom lovverket og en ny forvaltningsplan Kyststien sin funksjon og bruk er viktig som del av et stisystem i kystsonen, og oppdatert trase tegnes inn på arealplankartet. Langs gamle jernbanelinja fra Holm Holmestrand planlegges ny gruset tursti & Kyststi. For fremtiden har den gamle jernbanelinja også et stort og attraktivt potensial som gang- og sykkelvei. Utsikt fra Skafjellåsen mot Sandebukta og Holmestrand Skafjellåsen et utviklingsområde i samsvar med RPBA og arealstrategier 32
5. Områder som er konsekvensutredet, men som ikke anbefales B4 Tingelstadåsen konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbebyggelse Arealstørrelse: 118 daa Forslagsstiller: Ing. Jan Erik Larsen : Tingelstadåsen består av skog og ligger vestvendt plassert med gode solforhold i et relativt kupert terreng. En del av området er tegnet inn på dyrket mark. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Tingelstadåsen - ligger lengst nord i Sande på grensa mot Drammen, øst for fv. 958, nord for Kjeldås skole KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Dyrka jordbruksareal innenfor noe av området. Jordbruksarealet kan tas ut av planforslaget Del av kulturlandskap og noe eksponert Landskap Ingen registreringer. Sjekkes om det er gruver i området. ROS-analyse og geoteknisk vurdering må gjennomføres Mangelfullt kollektivtilbud. Området ligger sentralt. Mangler gang- og sykkelvei Vann- og avløpshandtering må forsterkes dimensjonsmessig og opparbeides på nytt. Opparbeiding av teknisk infrastruktur må løses i samarbeid med Drammen Ca. 2,5 km avstand til Kjeldås skole og barnehage. Korte avstander til idrettsanlegg. Det er ca. 1 km til Skoger skole i Drammen. Ikke i samsvar med arealstrategien. Området grenser til Drammen. Ligger utenfor avklaringsområde for RPBA. 33
Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Tingelstadåsen ligger helt nord i Sande på kommunegrensen, og bør vurderes gjennom et fremtidig felles planarbeide med Drammen. Området er i Drammen sin kpl-arealdel blitt definert som LNF-område. Drammen kommune har gitt tilbakemelding på at de pr. i dag ikke har utviklingsplaner i sin arealstrategi for sin del av Tingelstadåsen. VA-infrastruktur og veiutløsning er også en nøkkelfaktor som må planlegges og gjennomføres i samarbeide med Drammen. En fremtidig utvikling her vil være i strid med strategiene i Areal- og transportplan (ATP) for Buskerudbyen. Infrastrukturmessig et noe komplisert område som har et fremtidig betydelig potensiale som boligområde. Konklusjon: Arealinnspillet er utenfor RPBA og kommunens arealstrategi. Tingelstadåsen har et fremtidig betydelig potensiale som boligområde, og anbefales vurdert i samarbeide med Drammen ved neste rullering av kommuneplanens arealdel. Området anbefales ikke tatt inn i kommuneplanen som et fremtidig boligområde ved denne rulleringen. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) (-2 / +2) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Skog og noe dyrket landbruksareal * En mindre del er et jorde som kan tas ut av planforslaget Naturmangfold og biologisk mangfold Ingen registreringer * 0 Landskap * Må avbøtes Kulturminner og kulturmiljø Ingen registreringer * 0 Nærmiljø, grøntstruktur og God tilgang til friluft- og rekreasjonsområder * 0 Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Ingen ROS-vurdering * Vurderes ved plassering av bebyggelse Området ligger ved kommunegrensen til Drammen * Sentralt med mangelfullt kollektivtilbud Mangler gang- og sykkelvei 0 Teknisk infrastruktur Må vurderes samlet, og løses i samarbeide med Drammen * VA må forsterkes dimensjonsmessig og opparbeides på nytt Korte avstander til skole og barnehage * Skole, barnehage og idrettsanlegg +2 Arealstrategi og Ikke i samsvar med arealstrategien. ** -2 34
B5 Dunihagen/Ekely konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbebyggelse Arealstørrelse: ca. 3 daa (se skravert omr.) Forslagsstiller: Kristin og Eivind Berger : Området er en del av gartneritomten som er udyrket og ligger i Dunihagen rett ved fv. 319. Området er en del av vedtatt reguleringsplan av 09.02.2011 TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Dunihagen /Ekely - ligger rett øst ved innkjøringen fra fv. 319 til Dunihagen KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Sikres ved bygging Noe trafikkstøy fv. 319 som må vurders Del av gartneritomt som kan dyrkes opp. Grenser til dyrket jord og tilhørende 20 m. buffersone Ingen registreringer fullt og åpent landskapsområde som ved utbygging forringer landskapsbildet Ingen registreringer Sentralt ved boligområdet Dunihagen. Kort avstand til Sande sentrum ROS må gjennomføres og geoteknikken må vurderes Godt busstilbud. Sentralt område med kort avstand til sentrum. Gang- og sykkelveg God dekning på VA. Avløp må pumpes Nært skole/barnehage og sentrum. Sentralt område Området vurderes til å ligge innenfor RPBA. Vedtatt reguleringsplan med LNF og buffersone mot landbruk marginaliserer områdets utviklingspotensiale. Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Sentralt mindre område i Dunihagen. Kort avstand til skoler, Sande sentrum og med korte avstander til marka og fjorden. Gartneritomt på området. Det er vedtatt en reguleringsplan av 09.02.2011 som med buffersoner marginaliserer områdets utviklingspotensiale til boliger. På kommuneplanens arealplankart ligger området inne som Hen- 35
synssone (PBL 11-8) Formål detaljeringssone Reguleringsplan skal fortsatt gjelde Konklusjon: Arealinnspillet ligger innenfor RPBA. Det er gjennomgående utfordringer i forhold til vedtatte hensynssoner i kommuneplanens arealdel med formål detaljeringssone der reguleringsplan skal fortsatt gjelde. Eksisterende reguleringsplan med hensynssoner i forhold til landbruk bidrar også til å marginaliserer områdets potensiale til boligformål. Med vektlegging av Kommuneplanens arealdel 2011 2023, og reguleringsplan av 09.02.2011 vurderes arealinnspillet til å ligge utenfor arealstrategien. Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) (-2 / +2) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Noe trafikkstøy fv. 319 * Vurderes Jord- og skogbruksressurser Ved dyrkbart landbruksareal og 20 m buffersone * Del av gartneritomt Naturmangfold og biologisk mangfold Ingen registreringer * 0 Landskap Del av Sandesletta ** Flatt område. Del av kulturlandskap Kulturminner og kulturmiljø Ingen registreringer * 0 Nærmiljø, grøntstruktur og Sentralt ved boligområdet Dunihagen. Kort avstand til Sande sentrum ** Nærhet til skole/barnehage Korte avstander, og med nærhet til alt. +2 Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Ingen ROS-vurdering * ROS må gjennomføres og geoteknikken må vurderes God dekning * Busstilbud til sentrum. Gang- og sykkelvei +1 Teknisk infrastruktur God dekning på VA * Avløp må løses ved pumping +1 Arealstrategi og Nært skole/barnehage og sentrum. Sentralt område * Sykkel- og gangavstand til skoler/barnehage I samsvar med RPBA. ** Men, gjeldende reguleringsplan og hensynssone tilsier ingen ny utvikling +2 0 36
B6 Breivold 46 konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: boligformål Vurdering: Offentlig tjenesteyting (O) Arealstørrelse: 14 daa Forslagsstiller: Trukket forslaget : Området ligger utenfor arealstrategien, men er diskutert internt som potensielt areal for ny etablering av offentlig tjenesteyting (Teknisk sentral) og mulig lokalitet for etablering av brannstasjon. TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Breivold 46 ligger syd for Sande sentrum v/ Gamle sørlandske KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Lite radon i denne type områder. Sikres gjennom byggtekniske tiltak Noe støypåvirket av biltrafikk. Støy avklares i reguleringsplan Dyrka mark. Området er tidligere blitt tatt ut av kommuneplanens arealstrategi Ingen registreringer Del av kulturlandskap, men nært trafostasjon Ingen kjente, men må sjekkes ut Liten konsekvens Det vil stilles krav til geoteknisk rapport. I tillegg krav til ROS Sentrumsnært, ca. 500 meter til bussholdeplass. Gang- og sykkelvei til sentrum Skal vurderes kravspesifikasjoner med DRBV Ikke off. VA-anlegg med kapasitet i nærområdet Behov for samlokalisering av Teknisk sentral/drbv. Skal vurderes nøye i forhold til alternative egnede arealer. Området ligger utenfor kommunens arealstrategi Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Området ble opprinnelig fremmet til boligformål. Har vært diskutert internt og med DRBV som et mulig område for offentlig tjenesteyting i forhold til samlokalisering av Teknisk sentral og ny brannstasjon for DRBV. Området ligger sentralt plassert, men ligger ved eksisterende trafo og mangler vannkapasitet og lignende. Høyt konfliktnivå 37
med jordvernet. Trafoenheten må også på sikt påregnes utvidet/fornyet Konklusjon: Det er foretatt en evaluering av tekniske kravspesifikasjoner fra DRBV i forhold til arealkrav, plassering, kapasitetsbehov. I tillegg foretas adm. vurderinger i forhold til at området har høy produksjonsverdi i jordbrukssammenheng, samt egnethet i forhold til teknisk anlegg, mv. Forslagstiller har trukket forslaget. Området vurderes som uaktuelt i forhold til angitte formål, og tas ut av kommuneplanens arealstrategi Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema (* - ***) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging 0 Støy Støyutsatt * Må vurderes støykriterier 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Landbruk *** Dyrka mark -2 Ingen registreringer * 0 Landskap Kulturlandskap * Fremmedelement i kulturlandskapet Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Ingen registreringer i planområdet * Må kontrollsjekkes 0 Gode betingelser * 0 Må vurderes * Det vil stilles krav til geoteknisk rapport. I tillegg krav til ROS Sentrumsnært, gode kommunikasjonsmuligheter Teknisk infrastruktur Det er ikke etablert off. VA-anlegg i området * +1 * Skal også vurdere kravspesifikasjoner med DRBV Sentrumsnært * 0 Arealstrategi og Utenfor kommunens arealstrategi * (-2 / +2) 0 38
B7 Galleberg konsekvensutredning Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Boligbebyggelse Arealstørrelse: 4 daa Forslagsstiller: Knut Arne Thorvaldsen : Galleberg er en mindre del av et større dyrket jorde. Dette er et tidligere godkjent jorde, som har ligget inne på kommuneplankartet. Se ESA sak.: 12/656-50 TEMA Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Støy Sikring av jord- og skogressurser (jordvern) Naturmangfold og biologisk mangfold Landskap Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grønnstruktur og Samfunnsikkerhet, risiko og sårbarhet (ROS) Teknisk infrastruktur Befolkningsutvikling og tjenestebehov. Forhold til arealstrategi og Galleberg - ligger i krysset rett ved fv. 950, sør vest for Galleberg skole KONSEKVENS FORKLARING, (KUNNSKAPSGRUNN- LAG), USIKKERHETER ( og omfang)fang Dyrka jordbruksareal Del av kulturlandskap Store deler av arealet er innenfor hensynssoner for vei og landbruk, noe som marginaliserer området. Det vil stilles krav til geoteknisk rapport. I tillegg krav til ROS. Godt busstilbud. Kort avstand til sentrum. Må avklares. Merk byggegrenser i forhold til vei, landbruk og VA Samlet vurdering og eventuelle alternativer: Et areal nært ved fylkesvei 950 og tilgrensende større jordbruksjorde. Med forbehold om eventuelle merknader fra regionale myndigheter, må også arealet vurderes i forhold til kommuneplanens arealstrategi. Ikke realistisk å utvikle området i for- 39